導(dǎo)語：我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通問題的法律規(guī)制探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:對于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通問題的法律規(guī)制研究，其主要目的在于了解我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中存在的諸多法律問題，并對其相應(yīng)的法律規(guī)制進行研究和掌握，為日后提高我國法律規(guī)章制度在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通問題中的應(yīng)用水平提供寶貴建議。隨著社會經(jīng)濟文化的不斷進步與發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平日益提高，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件也隨之提升，但目前我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中仍存在諸多問題。本片文章主要闡述我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中存在的問題，并就其問題對相應(yīng)的法律原因和措施進行分析。

關(guān)鍵詞:生產(chǎn)流通;宏觀調(diào)控;壟斷機制

隨著社會經(jīng)濟文化的不斷進步，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平也逐漸提高。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格的變動直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而目前我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中仍存在諸多問題，除去自然因素對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通造成影響外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中各環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的立法缺失問題是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通成本提高以及農(nóng)民生活水平持續(xù)不前的重要原因。因此本文對于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通問題的法律規(guī)制的研究具有重要意義。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中存在的問題

(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植缺乏宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植缺乏宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中存在的主要問題。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟法原理，在多種因素致使農(nóng)產(chǎn)品市場失靈時，政府有責任和義務(wù)對其進行相應(yīng)的宏觀調(diào)控與規(guī)制。但在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中，由于農(nóng)民對于信息的掌握程度不夠，無法有效及時的獲取相應(yīng)準確的市場需求信息致使農(nóng)民盲目種植，致使部分蔬菜價格急劇下跌;另一方面，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格的相應(yīng)上漲，政府雖然也采取相應(yīng)諸如市場投放量和價格補貼等行為，但其產(chǎn)生的效果仍不明顯。缺乏宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)導(dǎo)致農(nóng)民的利益無法得到有效保障［1］。

(二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種植地存在壟斷收購環(huán)節(jié)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種植地存在壟斷收購環(huán)節(jié)是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中存在的重要問題［2］。據(jù)目前對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種植地收購方式而言，國家雖在一定程度上鼓勵農(nóng)民資源參加農(nóng)民專業(yè)化合作社，但是由于我國現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社仍存在文化程度低和信息閉塞等問題，無法真正為農(nóng)產(chǎn)品的買賣發(fā)揮價格能力，由此部分收購者依仗農(nóng)民市場意識淡薄和市場信息閉塞等缺點，出現(xiàn)壟斷收購農(nóng)民生產(chǎn)種植地的問題，嚴重損害了農(nóng)民的利益。

(三)市場內(nèi)經(jīng)營者出現(xiàn)濫定價和限制競爭行為

市場內(nèi)經(jīng)營者出現(xiàn)濫定價和限制競爭行為是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中存在的關(guān)鍵問題。我國《價格法》在一定程度上賦予農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通狀況和市場現(xiàn)狀自主定價權(quán)利，農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品在市場中流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于農(nóng)產(chǎn)品的最終市場出售價格具有重要作用，但由于利益的驅(qū)使，農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營者存在放大或濫用自主定價權(quán)的行為，致使農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度增長，不利于農(nóng)產(chǎn)品的流通［3］。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中問題的深層法律原因研究

(一)缺乏完善的農(nóng)產(chǎn)品價格立法體系

我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中問題的深層法律原因分析之一體現(xiàn)為缺乏完善的農(nóng)產(chǎn)品價格立法體系。就現(xiàn)階段我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價格立法方面的法律仍十分有限，而我國《價格法》中對于農(nóng)產(chǎn)品價格的規(guī)定也不是十分的明確，此法律中規(guī)定對于未通過政府指導(dǎo)并執(zhí)行政府定價的商品外，經(jīng)營者對于其他商品具有依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況和市場現(xiàn)狀而自主定價的權(quán)利，但是經(jīng)營者擁有定價權(quán)利的同時也應(yīng)為防止其濫定價格而受到一定的限制，《價格法》中并未對與相關(guān)的限制作出任何明確的規(guī)定，由此農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者可以不受法律限制，肆意抬高農(nóng)產(chǎn)品價格［4］。

(二)農(nóng)產(chǎn)品市場的構(gòu)建和管理存在立法的缺失

我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中問題的生層法律原因分析之二體現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品市場的構(gòu)建和管理存在立法的缺失。目前我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場的構(gòu)建和管理在立方方面的依據(jù)僅僅依靠的是相關(guān)地方法性法規(guī)，而地方性法規(guī)由于其相對的狹隘性對于農(nóng)產(chǎn)品市場的設(shè)立準入、變更種植和相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品市場構(gòu)建和交易規(guī)范只作了象征性的規(guī)定，并未確立具體的相關(guān)操作細則，而截止到目前我國依然尚未建立健全相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品市場構(gòu)建和管理法律，由此直接導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品市場在市場規(guī)劃、市場建設(shè)、市場經(jīng)營和管理等方面在實際操作層面上缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。

三、改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通法律規(guī)制的措施

(一)加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)

加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)是改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通法律規(guī)制的主要措施。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策，國外諸如美國的相關(guān)方案政策都在一定程度上取得了顯著成效，美國自20世紀初便開始嘗試建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品保險制度，至今其農(nóng)產(chǎn)品保險制度已經(jīng)發(fā)展的較為發(fā)達。因此我國應(yīng)加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植和市場供求等信息的政策引導(dǎo)調(diào)控，積極借鑒國外相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策和農(nóng)業(yè)保險的先進經(jīng)驗，并結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的形式和方式，盡快出臺關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品《農(nóng)業(yè)保險法》相關(guān)配套條例，是農(nóng)業(yè)保險有法可依［5］。

(二)實行相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品行政壟斷機制

實行相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品行政壟斷機制是改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通法律規(guī)制的重要措施。通常情況下，我國行政壟斷機制的可操作性一般集中體現(xiàn)在我國《反壟斷法》對于行政壟斷的相關(guān)規(guī)定和完善方面，而關(guān)于行政壟斷行為的法律責任也需要更加明確的規(guī)定。在推進我國行政壟斷機制的過程中，具體可以體現(xiàn)為建立健全我國反壟斷法的理論體系，改善相應(yīng)的壟斷機制立法模式，通過增加相應(yīng)概括性的條款，應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通現(xiàn)實中存在的壟斷行為模式，由此為加強行政壟斷的司法審查提供保障，同時明確專門的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)和相應(yīng)的職權(quán)，從而加大壟斷執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法力度，有效改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通法律規(guī)制。

(三)完善我國農(nóng)產(chǎn)品的價格法律體系

完善我國農(nóng)產(chǎn)品的價格法律體系是改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通法律規(guī)制的關(guān)鍵措施。由于我國農(nóng)產(chǎn)品的價格法律體系在我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中存在價格機制問題，在一定程度上損害了農(nóng)民的利益，因此要積極充實完善我國《價格法》的基本內(nèi)容，尤其是針對關(guān)系到農(nóng)民起身利益問題的農(nóng)產(chǎn)品價格方面的問題。在《價格法》中不僅要對相應(yīng)具有原則性的問題進行補充，同時還要進一步增加價格行為方面的具體規(guī)章制度，在給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者一定自主定價權(quán)利的同時，也要針對相應(yīng)問題制定限制其自主定價權(quán)利的范圍，真正使相關(guān)的價格內(nèi)容融入到《價格法》體系中，《價格法》的完善，不僅能夠提高該法在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的普及程度，同時也能夠在一定程度上保障農(nóng)民的切身利益，有效改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的法律規(guī)制。

四、結(jié)語

在社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代化社會下，農(nóng)產(chǎn)品的價格關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的相關(guān)法律問題對于促進農(nóng)產(chǎn)品的流通具有重要意義。本文主要從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植缺乏宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品種植地存在壟斷收購環(huán)節(jié)以及經(jīng)營者存在濫定價和限制競爭行為對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中的問題進行探討，并根據(jù)對相關(guān)深層法律問題的原因分析，從加強對農(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)和完善農(nóng)產(chǎn)品價格法律體系等對改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通法律規(guī)制的措施進行研究，并具有實際參考價值。

作者:王蕊 單位:北京菜籃子集團公司