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1986年9月27日、28日，我國(guó)首次舉辦了律師資格考試。2001年，《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》和《中華人民共和國(guó)律師法》三部法律的修改，標(biāo)志著統(tǒng)一司法考試制度在我國(guó)的正式確立。從2002年國(guó)家司法考試首次實(shí)施以來(lái)，司法考試與法學(xué)本科教育之間的關(guān)系一直是一個(gè)有爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問(wèn)題。2008年，國(guó)家司法考試進(jìn)行了改革，首次允許在校大三學(xué)生報(bào)名參加，這對(duì)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科在校生來(lái)講是一個(gè)令人鼓舞的消息，因?yàn)槿绻麄兺ㄟ^(guò)司法考試，在畢業(yè)時(shí)他們就可以領(lǐng)到法律執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，這有利于法學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)優(yōu)先選擇法律職業(yè)。與此同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育對(duì)司法考試給予了高度的關(guān)注，筆者也嘗試著對(duì)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、考試制度改革等問(wèn)題進(jìn)行了重新審視。

一、司法考試對(duì)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育的強(qiáng)烈沖擊

自從國(guó)家統(tǒng)一的司法考試制度建立以來(lái)，司法考試與法學(xué)教育，特別是與獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育之間一直存在矛盾。從司法考試的實(shí)踐來(lái)看，一些非法律專業(yè)出身的考生，以司法考試為中心，通過(guò)參加司考培訓(xùn)班或沖刺班，經(jīng)過(guò)研究司法考試歷年真題，針對(duì)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，追蹤熱點(diǎn)，可以順利通過(guò)考試，甚至還能以高分通過(guò)。然而，許多法學(xué)本科生甚至法學(xué)研究生雖然接受過(guò)正規(guī)的法學(xué)教育，經(jīng)過(guò)數(shù)年系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，卻不能通過(guò)司法考試。這從側(cè)面反映了一種現(xiàn)象：我國(guó)法學(xué)教育包括獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育與司法考試嚴(yán)重脫節(jié)。

二、司法考試與獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育關(guān)系的界定

司法考試因報(bào)考門檻高、報(bào)考人數(shù)多、試題難度大、通過(guò)率低，被人們稱作“天下第一考”。司法考試是國(guó)家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試，初任法官、初任檢察官和取得律師資格必須通過(guò)國(guó)家司法考試，通過(guò)考試就意味著取得了從事法律職業(yè)的資格，否則，就將被拒絕在相關(guān)法律職場(chǎng)的大門之外。教育與考試之間一直存在矛盾，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育與司法考試的關(guān)系也是如此。獨(dú)立學(xué)院與普通高等院校一樣，學(xué)生的“三率”（畢業(yè)率、學(xué)位授予率、就業(yè)率）是重要的考核指標(biāo)。

司法考試對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的重要性是不言而喻的，它直接關(guān)系到一部分法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，因?yàn)楠?dú)立學(xué)院大部分法學(xué)本科生都希望畢業(yè)后能夠到法院、檢察院、律師事務(wù)所工作，而這一愿望的實(shí)現(xiàn)又以通過(guò)司法考試為前提。作為我國(guó)法律職業(yè)準(zhǔn)入資格的考試，統(tǒng)一司法考試的確立在很大程度上影響了我國(guó)的法學(xué)教育尤其是本科法學(xué)教育[1]。

獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育是不是應(yīng)該以司法考試作為指揮棒呢？答案是否定的。誠(chéng)然，在很大程度上，司法考試是國(guó)家對(duì)各法律院校教育產(chǎn)品進(jìn)行綜合檢測(cè)的一種基本形式，這一“質(zhì)量認(rèn)證體系”具有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性和權(quán)威性，但如果片面地認(rèn)為通過(guò)司法考試就是法學(xué)教育的根本目的，這給法學(xué)教育所帶來(lái)的影響將是災(zāi)難性的。[2]

目前，我國(guó)司法考試是典型的“應(yīng)試”考試，其特點(diǎn)是考察范圍廣、內(nèi)容細(xì)、依法條為綱。司法考試采用閉卷、筆試的方式，題型包括客觀題和主觀題兩部分。近年來(lái)，司法考試的試題呈現(xiàn)客觀題主觀化的趨勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)試人員法學(xué)理論素養(yǎng)的考察，雖然試題盡可能把法學(xué)的基本概念、基本理論、法條與案件事實(shí)結(jié)合起來(lái)，但答案仍限定在四個(gè)選項(xiàng)之內(nèi)，應(yīng)試人員分析問(wèn)題的能力、解決問(wèn)題的能力和書(shū)面表達(dá)能力仍不能充分地展現(xiàn)。而法學(xué)本科教育，包括獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育，屬于素質(zhì)教育。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育不僅向?qū)W生講授法律專業(yè)知識(shí)，而且要著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，目的是培養(yǎng)復(fù)合型高級(jí)實(shí)用型法學(xué)人才。如果以司法考試為中心，會(huì)使獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育重蹈應(yīng)試教育的覆轍，不利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。

獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育是不是可以完全不顧司法考試的存在，關(guān)起門來(lái)教學(xué)？答案也是否定的。國(guó)家司法考試的科目包括14個(gè)：法理學(xué)、憲法、法制史、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、司法制度與法律職業(yè)道德、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、民法、民事訴訟法、商法。由此可見(jiàn)，司法考試對(duì)法學(xué)教育的成果是予以肯定的，因?yàn)樗痉荚嚨目颇颗c法學(xué)本科教育的16門核心課程具有高度一致性。法學(xué)教育是司法考試的基礎(chǔ)，司法考試制度功能的有效發(fā)揮，離不開(kāi)法學(xué)教育的支撐。沒(méi)有法學(xué)教育，司法考試只能是無(wú)源之水，無(wú)本之木。

本人認(rèn)為，司法考試與獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育相互依存，相互滲透，共同發(fā)展。法學(xué)教育是司法考試的理論基礎(chǔ)，司法考試是檢驗(yàn)法學(xué)教育成功與否的標(biāo)志之一。因此，法學(xué)教師在授課過(guò)程中，要結(jié)合法學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育，同時(shí)也不能無(wú)視司法考試的存在。

三、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育應(yīng)對(duì)司法考試作出積極的回應(yīng)

中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明教授在國(guó)家司法考試制度研討會(huì)上說(shuō)，法學(xué)教育與司法考試的關(guān)系正處于互動(dòng)期。司法考試對(duì)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。目前，針對(duì)司法考試所帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。

（一）獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育應(yīng)保持必要的獨(dú)立性

統(tǒng)一的司法考試制度的確立，不僅有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)者，而且也會(huì)對(duì)法學(xué)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。曾憲義教授指出“：司法考試是一個(gè)中間環(huán)節(jié)，它是在法學(xué)教育和法律職業(yè)之間架起的一座橋梁，其制度價(jià)值在于將符合現(xiàn)代法治要求的法治精英選拔到法律職業(yè)隊(duì)伍中?！盵3]

但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到通過(guò)司法考試只能說(shuō)明學(xué)生對(duì)法律知識(shí)達(dá)到一定程度的積累，是否通過(guò)司法考試并不是全面衡量學(xué)生能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楦叻值湍墁F(xiàn)象也是客觀存在的。因此，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育的獨(dú)立地位不能動(dòng)搖，我們不能將獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育與司法考試直接掛鉤，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育只能對(duì)司法考試做出適度的反應(yīng)。

雖然允許應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考司法考試，但司法考試的通過(guò)率使得一些實(shí)力不強(qiáng)的學(xué)生選擇放棄考試。即使是通過(guò)司法考試的法學(xué)專業(yè)學(xué)生，因?yàn)槿狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也只有一部分在畢業(yè)之后到法院、檢察院、律師事務(wù)所工作。目前，法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)范圍并不限于司法實(shí)務(wù)這一條途徑，還涉及社會(huì)的其他領(lǐng)域。作為法學(xué)教育的場(chǎng)所，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育的目標(biāo)不能僅限于通過(guò)司法考試，我們還要為那此準(zhǔn)備選擇其他職業(yè)的學(xué)生提供良好的、相關(guān)的訓(xùn)練。本人認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育絕不能以司法考試為導(dǎo)向，而應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，將法學(xué)教育與司法考試合理銜接，開(kāi)展有效的教學(xué)活動(dòng)。

（二）明確獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)

目前，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率低，很多法學(xué)專業(yè)學(xué)生對(duì)自己的未來(lái)非常擔(dān)憂。為此，獨(dú)立學(xué)院法律系應(yīng)找準(zhǔn)自己的培養(yǎng)目標(biāo)，制定合理的人才培養(yǎng)方案。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)復(fù)合型高級(jí)實(shí)用型人才，這不僅要求學(xué)生熟練掌握法學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本概念，而且還要求學(xué)生能夠靈活運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)來(lái)發(fā)現(xiàn)、分析和解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的法律問(wèn)題。本人認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育應(yīng)是素質(zhì)教育和職業(yè)教育的結(jié)合，我們應(yīng)以法律專業(yè)為基礎(chǔ)、復(fù)合能力尤其是實(shí)踐能力為突出特點(diǎn)，重視學(xué)生學(xué)習(xí)能力、思維能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)社會(huì)認(rèn)可的法律人才。

（三）優(yōu)化課程設(shè)置

從課程設(shè)置的角度來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育應(yīng)積極尋找專業(yè)教育、通識(shí)教育、職業(yè)教育的“平衡點(diǎn)”。一方面，我們應(yīng)當(dāng)注重法學(xué)理論知識(shí)的傳授和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)生具備從事法律職業(yè)的基本素質(zhì)；另一方面，我們還應(yīng)創(chuàng)造條件，向?qū)W生介紹經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、邏輯學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才。實(shí)踐中，我們可以適當(dāng)減少法學(xué)類必修課和限選課的課時(shí)，增加通識(shí)課和選修課的課時(shí)。設(shè)置必修課時(shí)，應(yīng)注重加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生的參與意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。多年來(lái)，我院堅(jiān)持“以培養(yǎng)學(xué)生能力為中心，提高教學(xué)質(zhì)量”的思路，將實(shí)務(wù)課程、法律文書(shū)寫作、速錄技術(shù)、人民調(diào)解、專業(yè)見(jiàn)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。其中限選課能夠體現(xiàn)學(xué)院的辦學(xué)特色，深化學(xué)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)方向。在設(shè)置限選課時(shí)，要注意課程之間是否存在包容關(guān)系，避免教育資源的浪費(fèi)，如公司法、保險(xiǎn)法、證券法、海商法沒(méi)有必要在限選課中列出，因?yàn)樗鼈兌家言诤诵恼n程商法中涵蓋。通識(shí)課和選修課的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)基礎(chǔ)性、前瞻性、思想性，授課內(nèi)容的深度、廣度要適中，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣、需要自主選擇。通識(shí)課打破了學(xué)科界限，能夠使學(xué)生學(xué)習(xí)不同學(xué)科的思想和方法，有利于拓寬學(xué)生的知識(shí)面，促進(jìn)其全面發(fā)展。選修課能夠彌補(bǔ)學(xué)生在一些知識(shí)方面的欠缺，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要。

（四）整合教學(xué)內(nèi)容

備課時(shí)，教師要認(rèn)真研究教材、教學(xué)大綱，力求吃透教材，把握重點(diǎn)、難點(diǎn)，還應(yīng)當(dāng)參考其他輔助性資料，對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的整合，同時(shí)教師應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，搶占前沿。根據(jù)學(xué)生的理解能力，教師可安排一些難度較小的章節(jié)讓學(xué)生自學(xué)，對(duì)教材中較深?yuàn)W的理論可以適當(dāng)刪除，而對(duì)教材中沒(méi)有介紹的、重要的立法背景、立法意義、相關(guān)的重要的概念和理論等可作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。這樣，可以保證學(xué)生在有限的課堂上獲得最重要、最實(shí)用的知識(shí)，并能夠形成一個(gè)重點(diǎn)突出、條理清晰的知識(shí)框架體系。授課時(shí)，教師應(yīng)直奔主題，重點(diǎn)突出，切忌對(duì)概念和術(shù)語(yǔ)泛泛而談。教師不僅應(yīng)講授法學(xué)的基本原理、基本制度、基本概念、法律條文等，而且還應(yīng)向?qū)W生介紹與該課程有關(guān)的我國(guó)立法、司法的新發(fā)展、司法考試的動(dòng)態(tài)、學(xué)科的前沿問(wèn)題，開(kāi)拓學(xué)生的視野。

（五）授課過(guò)程中穿插司法考試真題以檢驗(yàn)授課效果

教師要對(duì)司法考試的命題規(guī)律和真題進(jìn)行研究，以便更準(zhǔn)確地把握考試動(dòng)向。備課時(shí)，教師要合理安排教學(xué)進(jìn)度，搜集該章所涉及的司考真題。在講課時(shí)，先給學(xué)生介紹本章的主要內(nèi)容，使學(xué)生對(duì)該章有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，再對(duì)本章的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的講解，然后配以司法考試真題或相關(guān)典型案例，引導(dǎo)學(xué)生思考解答，再對(duì)真題或案例進(jìn)行分析，使學(xué)生熟悉、掌握本章的知識(shí)點(diǎn)。司法考試真題引入課堂，使司考熱點(diǎn)、難點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合，可以檢驗(yàn)授課效果，也能提高學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

（六）實(shí)行考試制度改革

考試是教學(xué)過(guò)程中一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié)，獨(dú)立學(xué)院要努力建立一個(gè)科學(xué)、公平的評(píng)價(jià)體系，改變僅以期末考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)做法，注重對(duì)學(xué)生能力的考察。在考試形式上，應(yīng)當(dāng)增加形成性考試，使之與期末終結(jié)性考試形成多元考試體系。形成性考試主要包括課前演講、課程論文、案例討論、口試、法學(xué)知識(shí)競(jìng)賽等。期末終結(jié)性考試改革的重點(diǎn)是命題?？荚嚨膬?nèi)容不能局限于教材，更不能為學(xué)生劃定考試范圍，同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)法學(xué)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的考察，讓學(xué)生對(duì)本課程進(jìn)行全面的復(fù)習(xí)。題型的設(shè)計(jì)上可以借鑒司法考試，適當(dāng)增加主觀題所占的比例，主觀題可以由辨析題、論述題和案例分析題等綜合性、高層次的題型組成，為學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新能力的體現(xiàn)提供一個(gè)自由的空間。通過(guò)優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，有利于激勵(lì)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)，避免“臨時(shí)抱佛腳”的現(xiàn)象，也有利于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育與司法考試合理對(duì)接。

總之，隨著司法考試對(duì)在校大三學(xué)生的開(kāi)放，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮學(xué)生的需求，把司法考試的通過(guò)率作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一，鼓勵(lì)學(xué)生參加司法考試，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)信心。同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)到通過(guò)司法考試并非獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育的唯一目的。司法考試以獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育為基礎(chǔ)，而獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育也要依托司法考試這一平臺(tái)才能逐步提高。我們應(yīng)以司法考試為契機(jī)，不斷推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育改革。