導語：以司法考試為機遇推動院校法學教育創(chuàng)新一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1986年9月27日、28日，我國首次舉辦了律師資格考試。2001年，《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》和《中華人民共和國律師法》三部法律的修改，標志著統(tǒng)一司法考試制度在我國的正式確立。從2002年國家司法考試首次實施以來，司法考試與法學本科教育之間的關(guān)系一直是一個有爭議的熱點問題。2008年，國家司法考試進行了改革，首次允許在校大三學生報名參加，這對獨立學院法學本科在校生來講是一個令人鼓舞的消息，因為如果他們通過司法考試，在畢業(yè)時他們就可以領(lǐng)到法律執(zhí)業(yè)資格證書，這有利于法學畢業(yè)生在就業(yè)時優(yōu)先選擇法律職業(yè)。與此同時，獨立學院法學本科教育對司法考試給予了高度的關(guān)注，筆者也嘗試著對獨立學院法學本科教育的培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、教學內(nèi)容、考試制度改革等問題進行了重新審視。

一、司法考試對獨立學院法學本科教育的強烈沖擊

自從國家統(tǒng)一的司法考試制度建立以來，司法考試與法學教育，特別是與獨立學院法學本科教育之間一直存在矛盾。從司法考試的實踐來看，一些非法律專業(yè)出身的考生，以司法考試為中心，通過參加司考培訓班或沖刺班，經(jīng)過研究司法考試歷年真題，針對重點，突破難點，追蹤熱點，可以順利通過考試，甚至還能以高分通過。然而，許多法學本科生甚至法學研究生雖然接受過正規(guī)的法學教育，經(jīng)過數(shù)年系統(tǒng)的學習，卻不能通過司法考試。這從側(cè)面反映了一種現(xiàn)象：我國法學教育包括獨立學院法學本科教育與司法考試嚴重脫節(jié)。

二、司法考試與獨立學院法學本科教育關(guān)系的界定

司法考試因報考門檻高、報考人數(shù)多、試題難度大、通過率低，被人們稱作“天下第一考”。司法考試是國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試，初任法官、初任檢察官和取得律師資格必須通過國家司法考試，通過考試就意味著取得了從事法律職業(yè)的資格，否則，就將被拒絕在相關(guān)法律職場的大門之外。教育與考試之間一直存在矛盾，獨立學院法學本科教育與司法考試的關(guān)系也是如此。獨立學院與普通高等院校一樣，學生的“三率”（畢業(yè)率、學位授予率、就業(yè)率）是重要的考核指標。

司法考試對法學專業(yè)學生的重要性是不言而喻的，它直接關(guān)系到一部分法學專業(yè)學生的就業(yè)問題，因為獨立學院大部分法學本科生都希望畢業(yè)后能夠到法院、檢察院、律師事務(wù)所工作，而這一愿望的實現(xiàn)又以通過司法考試為前提。作為我國法律職業(yè)準入資格的考試，統(tǒng)一司法考試的確立在很大程度上影響了我國的法學教育尤其是本科法學教育[1]。

獨立學院法學本科教育是不是應(yīng)該以司法考試作為指揮棒呢？答案是否定的。誠然，在很大程度上，司法考試是國家對各法律院校教育產(chǎn)品進行綜合檢測的一種基本形式，這一“質(zhì)量認證體系”具有相當?shù)目茖W性和權(quán)威性，但如果片面地認為通過司法考試就是法學教育的根本目的，這給法學教育所帶來的影響將是災(zāi)難性的。[2]

目前，我國司法考試是典型的“應(yīng)試”考試，其特點是考察范圍廣、內(nèi)容細、依法條為綱。司法考試采用閉卷、筆試的方式，題型包括客觀題和主觀題兩部分。近年來，司法考試的試題呈現(xiàn)客觀題主觀化的趨勢，加強了對應(yīng)試人員法學理論素養(yǎng)的考察，雖然試題盡可能把法學的基本概念、基本理論、法條與案件事實結(jié)合起來，但答案仍限定在四個選項之內(nèi)，應(yīng)試人員分析問題的能力、解決問題的能力和書面表達能力仍不能充分地展現(xiàn)。而法學本科教育，包括獨立學院法學本科教育，屬于素質(zhì)教育。獨立學院法學本科教育不僅向?qū)W生講授法律專業(yè)知識，而且要著眼于學生綜合素質(zhì)的提高，目的是培養(yǎng)復(fù)合型高級實用型法學人才。如果以司法考試為中心，會使獨立學院法學本科教育重蹈應(yīng)試教育的覆轍，不利于學生能力的培養(yǎng)。

獨立學院法學本科教育是不是可以完全不顧司法考試的存在，關(guān)起門來教學？答案也是否定的。國家司法考試的科目包括14個：法理學、憲法、法制史、經(jīng)濟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟法、司法制度與法律職業(yè)道德、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、民法、民事訴訟法、商法。由此可見，司法考試對法學教育的成果是予以肯定的，因為司法考試的科目與法學本科教育的16門核心課程具有高度一致性。法學教育是司法考試的基礎(chǔ)，司法考試制度功能的有效發(fā)揮，離不開法學教育的支撐。沒有法學教育，司法考試只能是無源之水，無本之木。

本人認為，司法考試與獨立學院法學本科教育相互依存，相互滲透，共同發(fā)展。法學教育是司法考試的理論基礎(chǔ)，司法考試是檢驗法學教育成功與否的標志之一。因此，法學教師在授課過程中，要結(jié)合法學專業(yè)的特點加強學生的素質(zhì)教育，同時也不能無視司法考試的存在。

三、獨立學院法學本科教育應(yīng)對司法考試作出積極的回應(yīng)

中國政法大學校長徐顯明教授在國家司法考試制度研討會上說，法學教育與司法考試的關(guān)系正處于互動期。司法考試對獨立學院法學本科教育既是挑戰(zhàn)，又是機遇。目前，針對司法考試所帶來的新情況、新問題，獨立學院法學本科教育應(yīng)積極應(yīng)對。

（一）獨立學院法學本科教育應(yīng)保持必要的獨立性

統(tǒng)一的司法考試制度的確立，不僅有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)者，而且也會對法學教育產(chǎn)生深遠的影響。曾憲義教授指出“：司法考試是一個中間環(huán)節(jié)，它是在法學教育和法律職業(yè)之間架起的一座橋梁，其制度價值在于將符合現(xiàn)代法治要求的法治精英選拔到法律職業(yè)隊伍中?！盵3]

但是，我們必須清醒地認識到通過司法考試只能說明學生對法律知識達到一定程度的積累，是否通過司法考試并不是全面衡量學生能力的唯一標準，因為高分低能現(xiàn)象也是客觀存在的。因此，獨立學院法學本科教育的獨立地位不能動搖，我們不能將獨立學院法學本科教育與司法考試直接掛鉤，獨立學院法學本科教育只能對司法考試做出適度的反應(yīng)。

雖然允許應(yīng)屆大學畢業(yè)生報考司法考試，但司法考試的通過率使得一些實力不強的學生選擇放棄考試。即使是通過司法考試的法學專業(yè)學生，因為缺乏實踐經(jīng)驗，也只有一部分在畢業(yè)之后到法院、檢察院、律師事務(wù)所工作。目前，法學專業(yè)學生的就業(yè)范圍并不限于司法實務(wù)這一條途徑，還涉及社會的其他領(lǐng)域。作為法學教育的場所，獨立學院法學本科教育的目標不能僅限于通過司法考試，我們還要為那此準備選擇其他職業(yè)的學生提供良好的、相關(guān)的訓練。本人認為，獨立學院法學本科教育絕不能以司法考試為導向，而應(yīng)根據(jù)學生的實際情況，將法學教育與司法考試合理銜接，開展有效的教學活動。

（二）明確獨立學院法學本科教育的培養(yǎng)目標

目前，我國的就業(yè)形勢非常嚴峻，法學畢業(yè)生就業(yè)率低，很多法學專業(yè)學生對自己的未來非常擔憂。為此，獨立學院法律系應(yīng)找準自己的培養(yǎng)目標，制定合理的人才培養(yǎng)方案。獨立學院法學本科教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)復(fù)合型高級實用型人才，這不僅要求學生熟練掌握法學的基本理論、基本知識和基本概念，而且還要求學生能夠靈活運用所學的理論知識來發(fā)現(xiàn)、分析和解決現(xiàn)實生活中存在的法律問題。本人認為，獨立學院法學本科教育應(yīng)是素質(zhì)教育和職業(yè)教育的結(jié)合，我們應(yīng)以法律專業(yè)為基礎(chǔ)、復(fù)合能力尤其是實踐能力為突出特點，重視學生學習能力、思維能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力和社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)社會認可的法律人才。

（三）優(yōu)化課程設(shè)置

從課程設(shè)置的角度來看，獨立學院法學本科教育應(yīng)積極尋找專業(yè)教育、通識教育、職業(yè)教育的“平衡點”。一方面，我們應(yīng)當注重法學理論知識的傳授和實踐能力的培養(yǎng)，使學生具備從事法律職業(yè)的基本素質(zhì)；另一方面，我們還應(yīng)創(chuàng)造條件，向?qū)W生介紹經(jīng)濟學、社會學、邏輯學、管理學、歷史學、語言學等人文社會科學知識，培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)、知識結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才。實踐中，我們可以適當減少法學類必修課和限選課的課時，增加通識課和選修課的課時。設(shè)置必修課時，應(yīng)注重加強實踐環(huán)節(jié)，增強學生的參與意識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。多年來，我院堅持“以培養(yǎng)學生能力為中心，提高教學質(zhì)量”的思路，將實務(wù)課程、法律文書寫作、速錄技術(shù)、人民調(diào)解、專業(yè)見習、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等有機結(jié)合起來。其中限選課能夠體現(xiàn)學院的辦學特色，深化學生專業(yè)知識的學習，引導學生的專業(yè)方向。在設(shè)置限選課時，要注意課程之間是否存在包容關(guān)系，避免教育資源的浪費，如公司法、保險法、證券法、海商法沒有必要在限選課中列出，因為它們都已在核心課程商法中涵蓋。通識課和選修課的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)基礎(chǔ)性、前瞻性、思想性，授課內(nèi)容的深度、廣度要適中，學生可以根據(jù)自己的興趣、需要自主選擇。通識課打破了學科界限，能夠使學生學習不同學科的思想和方法，有利于拓寬學生的知識面，促進其全面發(fā)展。選修課能夠彌補學生在一些知識方面的欠缺，滿足學生個性發(fā)展的需要。

（四）整合教學內(nèi)容

備課時，教師要認真研究教材、教學大綱，力求吃透教材，把握重點、難點，還應(yīng)當參考其他輔助性資料，對教材內(nèi)容進行科學的整合，同時教師應(yīng)與時俱進，搶占前沿。根據(jù)學生的理解能力，教師可安排一些難度較小的章節(jié)讓學生自學，對教材中較深奧的理論可以適當刪除，而對教材中沒有介紹的、重要的立法背景、立法意義、相關(guān)的重要的概念和理論等可作適當?shù)难a充。這樣，可以保證學生在有限的課堂上獲得最重要、最實用的知識，并能夠形成一個重點突出、條理清晰的知識框架體系。授課時，教師應(yīng)直奔主題，重點突出，切忌對概念和術(shù)語泛泛而談。教師不僅應(yīng)講授法學的基本原理、基本制度、基本概念、法律條文等，而且還應(yīng)向?qū)W生介紹與該課程有關(guān)的我國立法、司法的新發(fā)展、司法考試的動態(tài)、學科的前沿問題，開拓學生的視野。

（五）授課過程中穿插司法考試真題以檢驗授課效果

教師要對司法考試的命題規(guī)律和真題進行研究，以便更準確地把握考試動向。備課時，教師要合理安排教學進度，搜集該章所涉及的司考真題。在講課時，先給學生介紹本章的主要內(nèi)容，使學生對該章有一個整體的認識，再對本章的重點、難點進行詳細的講解，然后配以司法考試真題或相關(guān)典型案例，引導學生思考解答，再對真題或案例進行分析，使學生熟悉、掌握本章的知識點。司法考試真題引入課堂，使司考熱點、難點和教學內(nèi)容緊密結(jié)合，可以檢驗授課效果，也能提高學生的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

（六）實行考試制度改革

考試是教學過程中一個必不可少的重要環(huán)節(jié)，獨立學院要努力建立一個科學、公平的評價體系，改變僅以期末考試成績?yōu)闃藴实膫鹘y(tǒng)做法，注重對學生能力的考察。在考試形式上，應(yīng)當增加形成性考試，使之與期末終結(jié)性考試形成多元考試體系。形成性考試主要包括課前演講、課程論文、案例討論、口試、法學知識競賽等。期末終結(jié)性考試改革的重點是命題。考試的內(nèi)容不能局限于教材，更不能為學生劃定考試范圍，同時，應(yīng)加大對法學熱點、難點問題的考察，讓學生對本課程進行全面的復(fù)習。題型的設(shè)計上可以借鑒司法考試，適當增加主觀題所占的比例，主觀題可以由辨析題、論述題和案例分析題等綜合性、高層次的題型組成，為學生獨立思考和創(chuàng)新能力的體現(xiàn)提供一個自由的空間。通過優(yōu)化評價體系，有利于激勵學生平時學習，避免“臨時抱佛腳”的現(xiàn)象，也有利于獨立學院法學本科教育與司法考試合理對接。

總之，隨著司法考試對在校大三學生的開放，獨立學院法學本科教育應(yīng)當適當考慮學生的需求，把司法考試的通過率作為衡量辦學質(zhì)量的標準之一，鼓勵學生參加司法考試，增強學生的就業(yè)信心。同時，我們還要充分認識到通過司法考試并非獨立學院法學本科教育的唯一目的。司法考試以獨立學院法學本科教育為基礎(chǔ)，而獨立學院法學本科教育也要依托司法考試這一平臺才能逐步提高。我們應(yīng)以司法考試為契機，不斷推進獨立學院法學本科教育改革。