導(dǎo)語：專升本高校法學(xué)人才定位培育一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

專升本科院校(新辦本科院校)在培養(yǎng)法學(xué)本科專業(yè)人才就其理論性不及傳統(tǒng)本科院校、特別是政法院校，其應(yīng)用性不及高職院校，其人才培養(yǎng)的特色和優(yōu)勢在哪里，這是這些院校升格后應(yīng)當(dāng)思考的問題，從一定的意義上說，其人才培養(yǎng)的特色和優(yōu)勢是這些院校法學(xué)教育生存和發(fā)展的關(guān)鍵，本文試著就此做一番初淺的論述。

一專升本科院校法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)的定位和特色

目前，中國大學(xué)生就業(yè)難是一個突出的社會問題，而法學(xué)本科生就業(yè)在文科專業(yè)中最低，出現(xiàn)了熱門專業(yè)和就業(yè)困難的悖論和強烈反差。這和辦法學(xué)本科教育一哄而上，法學(xué)本科生盲目擴招有一定的關(guān)系，1977年恢復(fù)高考時只有三所法律院系進行法律教育，到2007年全國已有603所院系培養(yǎng)法學(xué)人才，每年數(shù)萬名法學(xué)畢業(yè)生，同時，也和本科教育沒有突出特色，人才規(guī)格單一，實踐能力差更有著直接的聯(lián)系。對那些剛剛升格為本科院校的法學(xué)本科專業(yè)來說，面臨著辦學(xué)思路的選擇，如果走傳統(tǒng)法律本科生培養(yǎng)的路子，它們的法學(xué)本科畢業(yè)生將面臨更加尷尬的局面，一方面，新辦本科院校培養(yǎng)的法學(xué)本科人才不如傳統(tǒng)本科院校、特別是政法院校，這些院校有著長期辦法學(xué)本科教學(xué)的經(jīng)驗，有的學(xué)校形成了自己的辦學(xué)特色，他們有一批理論功底比較扎實的師資隊伍，有的學(xué)校還有碩士點和博士點，培養(yǎng)的學(xué)生有著較為扎實的理論功底和素養(yǎng)，這是專升本院校難以比擬的，也是短期無法超越的;另一方面，專升本院校培養(yǎng)的法學(xué)本科人才又不如高職院校的應(yīng)用性人才有特色，很多法學(xué)高職院校是原來的中專轉(zhuǎn)變過來，有培養(yǎng)應(yīng)用性人才的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，比如由司法學(xué)校和警官學(xué)校升格的高職院校都有幾十年培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的經(jīng)驗。同時，法學(xué)本科只有單一的法學(xué)專業(yè)，而高職則有法律文秘，律師實務(wù)、行政事務(wù)等專業(yè)方向，具有較強的應(yīng)用性，更符合社會的需求。如北京政法職業(yè)學(xué)院在升格之后，走出了一條培養(yǎng)法律應(yīng)用型人才的路子，形成了自己特色，其培養(yǎng)的學(xué)生既有法律基礎(chǔ)，又有速錄專長，能勝任文書校對，庭審紀錄等多項職責(zé)，技能很強，學(xué)生受到用人單位的普遍歡迎，北京市法院系統(tǒng)上千名書記員有百分之七十來自該學(xué)校。專升本院校法學(xué)本科的生存和發(fā)展之道在哪?法律院校的功能定位是中國法律人才培養(yǎng)首要問題，也是今后發(fā)展的關(guān)鍵，我們認為，其關(guān)鍵是新辦本科院校要認識自己的優(yōu)勢和劣勢，從而確立自己人才培養(yǎng)規(guī)格的定位，并能在此基礎(chǔ)上形成自己的辦學(xué)特色，這樣才能變劣勢為優(yōu)勢，從而求得生存和發(fā)展。

其實，換一個思維角度，新辦本科院校的劣勢也是其優(yōu)勢，也是可以辦出其特色的。一方面，和傳統(tǒng)本科院校相比，專升本院校培養(yǎng)的人才的理論功底稍遜，但和高職院校相比其培養(yǎng)的人才有著較扎實的理論功底;另一方面，要贏得同傳統(tǒng)本科相比較的優(yōu)勢和特色，要突出應(yīng)用型和復(fù)合型的特征。傳統(tǒng)法學(xué)本科教育往往只注重對學(xué)生進行法律原理、立法思想和專門法的基礎(chǔ)性理論教育，對法學(xué)本科生的實際操作能力和司法實踐經(jīng)驗留待法學(xué)本科之后進行，特別是1997年教育部對法學(xué)本科教育進行了調(diào)整，法學(xué)專業(yè)只開設(shè)法學(xué)本科一個專業(yè)，并規(guī)定了法學(xué)專業(yè)的十四門主干課程，法學(xué)本科再沒有設(shè)置專業(yè)方向，法學(xué)本科的特色培養(yǎng)受到一定限制。因此，如果不對其進行調(diào)整，只突出法學(xué)本科的共性，按照這種模式培養(yǎng)的人才實際操作能力很有限，知識結(jié)構(gòu)單一，而傳統(tǒng)本科院校大多是按這個模式進行的。正是因為其強調(diào)法學(xué)理論的培養(yǎng)，其法學(xué)本科生成為研究生教育的后備軍，這是傳統(tǒng)本科院校培養(yǎng)人才的優(yōu)勢，其實，也是其劣勢，因為這個培養(yǎng)方式不太注重學(xué)生實務(wù)能力的培養(yǎng)，學(xué)生的動手能力比較差。新辦本科院校培養(yǎng)人才則可以在應(yīng)用性和復(fù)合性上下功夫，做文章，這是它們贏得同傳統(tǒng)本科院校相比較優(yōu)勢的關(guān)鍵，也是其生存和發(fā)展之道。所以，新辦本科院校生存和發(fā)展之道既在于其理論性，更要突出其應(yīng)用型和復(fù)合型，專升本院校要在培養(yǎng)什么樣的法學(xué)本科人才，怎樣培養(yǎng)法學(xué)本科人才上突出其應(yīng)用型和復(fù)合型的特色，從而贏得自己人才培養(yǎng)的優(yōu)勢。

從國外來看，就法學(xué)教育是職業(yè)教育，還是通識教育;是普法式教育，還是精英式的定位存在激烈的爭論，有著不同的選擇。不同的定位決定了法學(xué)人才培養(yǎng)模式的不同選擇，主要有三種培養(yǎng)模式:一是英國和歐陸模式，即在高中畢業(yè)生中招收法律本科生;第二種模式是北美模式，這種模式把法學(xué)教育放在大學(xué)本科之后，即在我們所說的研究生層次上進行，要求那些希望進法學(xué)院讀法律的人必須首先有一個非法學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，然后經(jīng)過嚴格考試才可以進人法學(xué)院，學(xué)制三年;第三種模式是澳大利亞模式，即把本科教育和與其他本科教育同時進行，學(xué)生經(jīng)過五到六年左右的學(xué)習(xí)獲得法律和其他專業(yè)的雙學(xué)士學(xué)位。北美和澳大利亞模式突出復(fù)合性，強調(diào)法學(xué)專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)的綜合性，能夠解決復(fù)雜的法律問題，更能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。11英國和歐陸模式與我國的模式相近，其局限性很明顯。其實，北美和澳大利亞模式是堅持通識教育和職業(yè)教育相結(jié)合，這是其優(yōu)點，是我國法學(xué)人才培養(yǎng)模式應(yīng)借鑒的地方，有很多學(xué)者主張采納北美模式，主張取消現(xiàn)在的法學(xué)本科教育，法學(xué)只辦研究生教育，特別是辦好法律碩士這一復(fù)合型和應(yīng)用型的人才的培養(yǎng)，這樣既可以培養(yǎng)法官、檢察官和律師等法律人才，也為研究型法律人才(法學(xué)博士)提供后備軍，這種模式突出了法律人才的精英化，是我國今后法學(xué)人才培養(yǎng)模式的方向。但就目前而言，這種模式不符合我國的國情，主要是學(xué)制長，成本太高，很多中國的家庭難以接受。同時，采納這一方案的成本太高，一旦取消法學(xué)本科和專科教育，這么多法律院系何去何從，也會造成大量資源特別是師資的浪費。其實，官方也在進行相應(yīng)的嘗試，1997年教育部對法學(xué)本科教育進行了調(diào)整，在法學(xué)專業(yè)只開設(shè)法學(xué)本科一個專業(yè)的同時，借鑒美國的法學(xué)人才模式，實行法律碩士的培養(yǎng)模式，即法律碩士只招收非法學(xué)本科的學(xué)生。從現(xiàn)實的情況來看，結(jié)果并不理想，法律碩士沒有受到社會的普遍歡迎，這說明這種模式目前和中國的實際不完全相適應(yīng)。目前最現(xiàn)實的選擇可能應(yīng)偏重澳大利亞模式，即把本科教育和與其他本科教育同時進行，學(xué)生經(jīng)過五到六年左右的學(xué)習(xí)獲得法律和其他專業(yè)的雙學(xué)士學(xué)位。正如醫(yī)學(xué)類人才的培養(yǎng)模式，法學(xué)本科人才要注重理論性，更要注重實務(wù)性、應(yīng)用性。但應(yīng)根據(jù)各校的具體情況作出不同的選擇，如研究型大學(xué)側(cè)重素質(zhì)教育和通識教育，但大多數(shù)院校應(yīng)向?qū)崉?wù)型和職業(yè)化轉(zhuǎn)變。很明顯，對于專升本院校而言，實務(wù)型和職業(yè)化是其現(xiàn)實的選擇。

從法律職業(yè)的構(gòu)成來看，包括三種類型:一是應(yīng)用型法律人才，主要是實踐型和復(fù)合型人才;二是學(xué)術(shù)類法律人才，主要法學(xué)教師和法學(xué)研究人員;三是輔助類法律人才，主要是輔助法官、律師、檢察官工作，其分工如醫(yī)師與護士，工程師和技術(shù)員。與法律人才結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的是兩種類型的法律教育:一是普通法律高等教育，主要是培養(yǎng)法官、檢察官和律師，其最低層次為法律本科教育，其法律本科生可以成為法學(xué)研究生主要來源;此外，還有一些院校及研究所培養(yǎng)學(xué)術(shù)類法律人才(法學(xué)教師和法學(xué)研究人員)，其最低層次是法學(xué)研究生教育;二是高等法律職業(yè)教育，主要培養(yǎng)輔助類法律人才[z]。傳統(tǒng)本科院校，尤其是政法院校，既要培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，又要培養(yǎng)學(xué)術(shù)類法律人才;高職院校主要培養(yǎng)輔助類法律人才;對于專升本院校法學(xué)本科的培養(yǎng)目標的定位只能是應(yīng)用型法律人才為主(包括實踐型和復(fù)合型人才)，以培養(yǎng)輔助類法律人才為輔，雖然也可以為學(xué)術(shù)性法律人才提供后備軍來源，但其主要方向還是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，不可能、也沒有必要所有法律本科人才都成為學(xué)術(shù)性法律人才，因而，專升本院校要贏得同傳統(tǒng)法律院校的優(yōu)勢只能是培養(yǎng)復(fù)合型和應(yīng)用型人才，要贏得同高職類院校的優(yōu)勢只能是突出人才的理論修養(yǎng)。

二專升本院校法學(xué)本科特色專業(yè)人才培養(yǎng)

辦學(xué)思路厘清之后，專升本院校法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和實施是關(guān)鍵，要在人才培養(yǎng)規(guī)格、要求和目標上突出應(yīng)用型和復(fù)合型的特色。在課程的設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上服從和服務(wù)培養(yǎng)規(guī)格、要求和目標。

1、在人才培養(yǎng)規(guī)格、要求和目標上以及課程設(shè)置上突出應(yīng)用型和復(fù)合型的特色，這是培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型人才的核心

人才培養(yǎng)方案集中體現(xiàn)了一個學(xué)校辦學(xué)思路和辦學(xué)特色，人才培養(yǎng)方案的制定是培養(yǎng)特色人才的關(guān)鍵和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，學(xué)校要依據(jù)國家關(guān)于法學(xué)本科人才培養(yǎng)的基本要求，從本校的具體實際出發(fā)，在對社會需求進行大量深人細致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定。人才培養(yǎng)規(guī)格既要符合國家要求，也要適應(yīng)社會需求，還要突出自己的辦學(xué)特色，這樣的人才才具有競爭力。

專升本院校要在人才培養(yǎng)規(guī)格、要求和目標突出應(yīng)用性和復(fù)合性的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置課程。在課程體系上，要夯實專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，要按照教育部的要求，開好14門主干課程，對學(xué)生進行系統(tǒng)的法學(xué)理念和法學(xué)基礎(chǔ)理論的教育，這是法學(xué)本科人才培養(yǎng)的核心，是專升本院校法學(xué)本科專業(yè)人才優(yōu)于高職類法律類人才的地方。在此基礎(chǔ)上，要突出專業(yè)方向和特色課程的開設(shè)，特色課程的比例要占整個課程比例的25%以上，這要在選修課上下功夫，做文章。選修課要根據(jù)本校的特色采取多個方向，以體現(xiàn)和突出特色，如醫(yī)學(xué)類院校開設(shè)醫(yī)學(xué)類課程，突出醫(yī)學(xué)特色，學(xué)生就業(yè)后可從事醫(yī)療方面的法律工作;傳統(tǒng)師范院校升格的學(xué)校突出其優(yōu)勢學(xué)科，利用其中文的優(yōu)勢，可以設(shè)置法律文秘方向，如有體育學(xué)科優(yōu)勢，可突出體育法制特色;工科院?？梢酝怀龉た祁愓n程，如環(huán)保課程，學(xué)生可從事環(huán)境方面的法律事務(wù);經(jīng)貿(mào)類院校升格的院?？赏怀鰰嫛⒆C卷、保險的課程，學(xué)生可從事這些方面的法律事務(wù)等。

2、在學(xué)歷教育和職業(yè)資格上，實行二者并舉和融通，堅持主修和輔修相結(jié)合，第一學(xué)歷和第二學(xué)歷并舉的方針，突出人才的復(fù)合性

現(xiàn)在，國家對職業(yè)實行準人制度，如果學(xué)生既能獲得學(xué)歷證書，又能獲得本專業(yè)和其它專業(yè)的職業(yè)資格證書，這既突出法學(xué)本科的理論優(yōu)勢，又突出了復(fù)合性和應(yīng)用性，學(xué)生就能在就業(yè)市場上贏得優(yōu)勢，受到用人單位的普遍歡迎。對法學(xué)本科生而言，如能通過司法考試，獲得法律資格證書，其就業(yè)基本不成問題，但能通過司法考試的人畢竟是少數(shù)，不能只抓司法考試，有的學(xué)校甚至成為司法考試的“培訓(xùn)班”，這是一個誤區(qū)。學(xué)生也要獲得其他方面，如教師資格，會計證、報關(guān)員等方面的證書，突出法學(xué)人才的復(fù)合性，但也要防止學(xué)生“不務(wù)正業(yè)”，把精力放在資格證書的取得上，影響專業(yè)課的學(xué)習(xí)，為此就要實行學(xué)歷教育和職業(yè)資格融通，在選修課的設(shè)置上要考慮相關(guān)課程的設(shè)置，還可以考慮主修和輔修相結(jié)合，學(xué)生根據(jù)其方向和興趣，在主修法學(xué)的同時，可以輔修如中文、證券、保險等課程。學(xué)生修完有關(guān)主干課程之后，學(xué)?？梢园l(fā)給輔修證書，同時，可以鼓勵學(xué)生進行第二學(xué)歷教育，如參加自學(xué)考試，有條件的學(xué)校，還可以爭取發(fā)第二學(xué)位證書。學(xué)校要為學(xué)生這方面的工作提供方便和服務(wù)，搞好有關(guān)的信息服務(wù)和培訓(xùn)工作。為了防止學(xué)生影響專業(yè)的學(xué)習(xí)，學(xué)校盡量把培訓(xùn)和第二學(xué)歷的教育放在雙休日和寒暑假。

3、從教學(xué)方法來說，要突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增強學(xué)生的動手和實際操作能力，突出人才的應(yīng)用性

在教學(xué)上，堅持基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識傳授和能力的培養(yǎng)、素質(zhì)的養(yǎng)成、技能訓(xùn)練相結(jié)合，采取課程教育+專業(yè)實習(xí)十社會實踐十科學(xué)研究的培養(yǎng)模式。為此，不僅要實行教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新，而且還要采取探究式、討論式，特別是案例式的教學(xué)模式，達到師生互動，提高學(xué)生的興趣，增強其積極性、主動性，從而打下扎實的法學(xué)理論功底，特別要突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，讓實踐成為專升本院校法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)的一個亮點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因為只有通過實踐，才能把學(xué)生的知識變成能力和技能，培養(yǎng)具有實務(wù)操作能力的高技能人才。因而，要改變法學(xué)教育中重理論、輕實踐以及理論和實踐脫節(jié)的弊病。除了傳統(tǒng)的課堂傳授外，特別要注重學(xué)生實際能力的培養(yǎng)，如接待當(dāng)事人、調(diào)查事實、收集證據(jù)、參與談判、調(diào)查分析案情、撰寫法律文書、訴訟、出庭、庭審紀錄、法庭速錄等。

在課程體系上，實踐環(huán)節(jié)要占整個課程比重的20%以上，因此，既要搞好校外實習(xí)基地，也要搞好校內(nèi)實習(xí)基地。校內(nèi)實習(xí)基地可以為學(xué)生實習(xí)提供有效、穩(wěn)定的實習(xí)場所。律師事務(wù)所和模擬法庭就好像是工科的實驗室，為學(xué)生就近訓(xùn)練提供場所和機會，為此，學(xué)校要搞好模擬法庭的建設(shè)，為學(xué)生實習(xí)提供機會和場所，還可以嘗試自辦律師事務(wù)所。律師事務(wù)所可以采取以教師合伙出資為主，學(xué)校和院系給于適當(dāng)資助的方式設(shè)立。這樣為教師提供實踐機會，使他們在教學(xué)上堅持理論和實踐相結(jié)合。同時，在具體實踐中上可以實行導(dǎo)師制，一名教師(律師)可以帶幾名學(xué)生，作為律師助理，這樣，學(xué)生的實踐能力就可以得到鍛煉，其動手能力必然增強。此外，還要搞好校外實習(xí)基地建設(shè)，處理好學(xué)校和企業(yè)等其他部門的關(guān)系，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會需求的對接。學(xué)校要協(xié)調(diào)好公檢法的關(guān)系，在那里建立長期、穩(wěn)定的基地，學(xué)生利用空閑和寒暑假到那里實習(xí)。通過實習(xí)，溝通用人單位，了解他們的人才需求，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，盡可能探索和用人單位進行“訂單式”的人才培養(yǎng)模式。

4、在師資建設(shè)上，要推動“雙師型”教師隊伍建設(shè)，這是應(yīng)用型和復(fù)合型人才的保障

應(yīng)用型和復(fù)合型人才的培養(yǎng)要求教師既要有扎實的理論功底和較高的理論素養(yǎng)，又要有豐富的實踐工作經(jīng)驗，因而，教師既要有較高的學(xué)歷，也要有工作實踐經(jīng)驗和從業(yè)資格。學(xué)校為此要鼓勵教師獲取各種職業(yè)證書，從而為教師從事實務(wù)提供條件和機會，對“雙師型”給于必要的專項補助，對新進人和缺乏實踐經(jīng)驗的教師要提供一定時期的實際進修機會，選派他們到法院、檢察院和律師事務(wù)所掛職鍛煉。