收養(yǎng)法律適用規(guī)定及完善芻議

時(shí)間:2022-04-27 11:02:00

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收養(yǎng)法律適用規(guī)定及完善芻議

關(guān)鍵詞:法院地法;屬人法;兒童利益原則;分割論原則

提要:如今,涉外收養(yǎng)中如何選擇適用法律成為很重要的課題。

當(dāng)今世界各國,由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化及倫理觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和地理環(huán)境等方面的不同,關(guān)于收養(yǎng)的實(shí)體法規(guī)定也千差萬別,在涉外收養(yǎng)過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生法律沖突,科學(xué)地適用涉外收養(yǎng)法律是解決涉外收養(yǎng)中法律沖突的重要途徑。

一、涉外收養(yǎng)法律適用沖突

當(dāng)前,各國涉外收養(yǎng)法規(guī)定不盡相同,主要分為兩種:

一是以英美兩國為代表的法院地法主義。在英國,法院注重的是管轄權(quán)。只要英國對(duì)涉外收養(yǎng)有管轄權(quán),就只適用英國國內(nèi)法。英國對(duì)國際收養(yǎng)的管轄權(quán)采取了以收養(yǎng)人的住所為依據(jù)的專屬管轄模式。只要收養(yǎng)申請(qǐng)人在英國有住所,英國高級(jí)法院就有權(quán)頒布收養(yǎng)令。

二是大陸法系的屬人法主義。歐洲大陸法系國家均認(rèn)為收養(yǎng)主要是當(dāng)事人的合意行為,所以應(yīng)根據(jù)身份關(guān)系適用屬人法的一般原則。對(duì)于當(dāng)事人的屬人法不同時(shí)應(yīng)如何適用屬人法又有四種主張:(l)適用收養(yǎng)人屬人法,因?yàn)槭震B(yǎng)行為由收養(yǎng)者發(fā)動(dòng),收養(yǎng)者應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,故宜采用收養(yǎng)人的屬人法;(2)適用被收養(yǎng)人的屬人法。以保護(hù)兒童利益為立足點(diǎn),應(yīng)適用被收養(yǎng)人屬人法;(3)分別適用收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的屬人法,因?yàn)槭震B(yǎng)制度同時(shí)關(guān)系到收養(yǎng)者和被收養(yǎng)者雙方的利益,所以分別適用雙方的屬人法比較合適:(4)重疊適用收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的屬人法??紤]到收養(yǎng)在被收養(yǎng)人所在國承認(rèn)的問題,宜采用重疊適用的方式,這和我國法律規(guī)定是一致的。

在沖突規(guī)范中規(guī)定兩個(gè)或兩個(gè)以上的連接點(diǎn),可以增加連接點(diǎn)的可選擇性,也是軟化連接點(diǎn)的一種方式。這種方式成為目前越來越多的國家所采用的簡單而有效的方法?;诤戏ǖ氖震B(yǎng)關(guān)系所具有的積極功能,亦應(yīng)規(guī)定復(fù)數(shù)連接點(diǎn),使收養(yǎng)關(guān)系盡可能有效成立。具體到連接點(diǎn)的選擇問題上,住所是個(gè)人與其主要居住地之間形成的法律關(guān)系,借以表明一個(gè)人的民事身份,以及其權(quán)利義務(wù)應(yīng)受某種法律管轄的事實(shí)。因此,住所是比國籍更為穩(wěn)定的一個(gè)連接點(diǎn),也更能體現(xiàn)與收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的最密切聯(lián)系。

海牙跨國收養(yǎng)公約規(guī)定收養(yǎng)成立的實(shí)質(zhì)要件既要適用原住國法又要適用收養(yǎng)國法??梢哉f,對(duì)涉外收養(yǎng)的實(shí)質(zhì)要件采重疊適用法律的規(guī)定,是當(dāng)今世界收養(yǎng)立法的潮流??鐕震B(yǎng)的實(shí)質(zhì)要件即收養(yǎng)所適用的法律,收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人必須同時(shí)滿足雙方慣常居所地或住所地有關(guān)當(dāng)事人適格性的要求。基于此所成立的適用關(guān)系,不僅能最大限度保護(hù)兒童利益,而且有助于得到相關(guān)國家的承認(rèn)。

二、涉外收養(yǎng)法律適用原則

涉外收養(yǎng)法律適用原則可以為涉外收養(yǎng)的準(zhǔn)據(jù)法選擇提供明確的方向,研究怎樣更加科學(xué)地適用收養(yǎng)法律,首先應(yīng)研究何種適用原則更加科學(xué),更加人性化。兒童利益原則和分割論原則最符合當(dāng)今收養(yǎng)法發(fā)展趨勢,也為涉外收養(yǎng)法律適用指明了方向。

1、兒童利益原則。兒童是世界的未來,人類的希望之所在,保障兒童權(quán)益就是保障全人類的持續(xù)健康發(fā)展,“兒童優(yōu)先”、“關(guān)注兒童的成長與發(fā)展”、“兒童享有特別照料和協(xié)助”已成為當(dāng)今世界各國的共識(shí)。對(duì)兒童來說,家庭是最適合成長的環(huán)境,任何機(jī)構(gòu)都不能代替與生俱來的親情和適于個(gè)性發(fā)展的寬松環(huán)境。目前國際社會(huì)公認(rèn),保護(hù)兒童利益應(yīng)該是收養(yǎng)法律的價(jià)值核心所在,這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。羅馬法長期形成的那種“為族”、“為家”、“為親”的收養(yǎng)模式延續(xù)了一代又一代,在不少繼受羅馬法的國家的收養(yǎng)立法中留下了深深的印痕。20世紀(jì)六十年代,隨著工業(yè)化的發(fā)展和“福利國家政策”的推行,“為兒童利益”的收養(yǎng)新概念日漸盛行。不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,意識(shí)到了“依據(jù)保護(hù)兒童最大利益的原則”進(jìn)行收養(yǎng)立法和修訂原收養(yǎng)法的重要性。英國和法國在1976年修改收養(yǎng)法時(shí)就明確貫徹了保護(hù)兒童最大利益的立法精神。

2、分割論原則。分割論是與統(tǒng)一論相對(duì)的,是指涉外收養(yǎng)的準(zhǔn)據(jù)法適用的范圍。所謂“統(tǒng)一論”,即對(duì)涉外收養(yǎng)關(guān)系不進(jìn)行任何區(qū)分,統(tǒng)一適用一個(gè)準(zhǔn)據(jù)法,也就是說對(duì)涉外收養(yǎng)成立要件和涉外收養(yǎng)效力適用同一的準(zhǔn)據(jù)法;“分割論”是指將涉外收養(yǎng)關(guān)系分割成涉外收養(yǎng)的成立要件與涉外收養(yǎng)的法律效力,分別適用不同的準(zhǔn)據(jù)法。由于涉外收養(yǎng)的成立涉及收養(yǎng)的形式要件和實(shí)質(zhì)要件,涉外收養(yǎng)的效力涉及養(yǎng)父母子女關(guān)系的開始和生父母子女關(guān)系的終止,涉外收養(yǎng)關(guān)系的終止涉及養(yǎng)父母子女關(guān)系的解除等等,如果籠統(tǒng)的適用同一準(zhǔn)據(jù)法,顯然是很僵化的。中國國際私法學(xué)會(huì)所擬定的《中國國際私法示范法》在這個(gè)問題上做了新的開拓。

三、我國涉外收養(yǎng)法律適用規(guī)定及完善

(一)《適用法》關(guān)于涉外收養(yǎng)法律適用的規(guī)定。即將生效的《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》第二十八條規(guī)定:“收養(yǎng)的條件和手續(xù),適用收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人經(jīng)常居所地法律。收養(yǎng)的效力,適用收養(yǎng)時(shí)收養(yǎng)人經(jīng)常居所地法律。收養(yǎng)關(guān)系的解除,適用收養(yǎng)時(shí)被收養(yǎng)人經(jīng)常居所地法律或者法院地法律?!笔震B(yǎng)的成立側(cè)重于收養(yǎng)的程序要件和實(shí)質(zhì)要件,收養(yǎng)的效力側(cè)重于收養(yǎng)對(duì)養(yǎng)子女和養(yǎng)父母關(guān)系的法律效力和收養(yǎng)對(duì)養(yǎng)子女和生父母關(guān)系的法律效力,收養(yǎng)的解除則偏重收養(yǎng)解除時(shí)的程序,這是三個(gè)不同的法律問題?!哆m用法》符合“分割論”原則,使得涉外收養(yǎng)中準(zhǔn)據(jù)法的選擇更加合理化,也順應(yīng)了當(dāng)今世界涉外收養(yǎng)準(zhǔn)據(jù)法選擇的潮流。

(二)我國涉外收養(yǎng)法律規(guī)定的不足及改善

第一,增加有關(guān)涉外收養(yǎng)管轄權(quán)的規(guī)定?,F(xiàn)代各國對(duì)如何確定跨國收養(yǎng)的管轄權(quán)有不同的做法。但基本上都以收養(yǎng)人或被收養(yǎng)人的國籍、住所和慣常居所為管轄依據(jù)。一般英美法系國家以住所為管轄依據(jù),如美國;大陸法系國家多以國籍或住所為管轄依據(jù),如瑞士;隨著習(xí)慣居所受到越來越多公約和國家的青睞,也有一些國家以此作為管轄依據(jù),如德國。1993年《跨國收養(yǎng)公約》沒有明確規(guī)定由哪一國對(duì)跨國收養(yǎng)問題行使管轄權(quán),而只是從普遍意義上承認(rèn)兒童利益是決定國際收養(yǎng)管轄權(quán)的一個(gè)重要因素。使兒童原住國與收養(yǎng)國在行使對(duì)國際收養(yǎng)的管轄權(quán)時(shí)盡可能在理論與實(shí)踐上統(tǒng)一起來,所以這種方法并沒有直接解決跨國收養(yǎng)的管轄權(quán)沖突問題,而只是間接地協(xié)調(diào)或減少了各國有關(guān)的這類法律規(guī)定的矛盾。

我國國際私法理論界非常注重這個(gè)問題,《中華人民共和國國際私法示范法》第42條規(guī)定:“對(duì)因收養(yǎng)的成立和效力提起的訴訟。如收養(yǎng)關(guān)系成立地位于中華人民共和國境內(nèi),中華人民共和國法院享有管轄權(quán)。對(duì)因解除收養(yǎng)關(guān)系提起的訴訟如收養(yǎng)人或者被收養(yǎng)人的住所地或者慣常居所地位于中華人民共和國境內(nèi)或者被收養(yǎng)人具有中華人民共和國國籍,中華人民共和國法院享有管轄權(quán)?!痹摋l具有重要的立法參考價(jià)值和實(shí)踐工作指導(dǎo)意義。首先,它根據(jù)跨國收養(yǎng)關(guān)系的性質(zhì)不同將其區(qū)分為收養(yǎng)的成立和效力關(guān)系以及解除收養(yǎng)關(guān)系。兩類不同的關(guān)系以不同的管轄依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn);其次,它以收養(yǎng)關(guān)系成立地、當(dāng)事人的住所地、慣常居所地和國籍為管轄依據(jù),符合各國的習(xí)慣做法以及海牙公約的有關(guān)規(guī)定。

第二,對(duì)于收養(yǎng)關(guān)系的解除問題在連接點(diǎn)的確定仍值得推敲?!哆m用法》第28條規(guī)定:收養(yǎng)關(guān)系的解除,適用收養(yǎng)時(shí)被收養(yǎng)人經(jīng)常居所地法律或者法院地法律。在收養(yǎng)關(guān)系的終止問題上,基于兒童利益最大化原則,應(yīng)該適用被收養(yǎng)人住所地法或慣常居所地法。但是由于沖突規(guī)范實(shí)質(zhì)上是一種立法管轄權(quán)的選擇規(guī)范,對(duì)于具體的法律關(guān)系,其具有缺乏針對(duì)性的特征,因此在跨國收養(yǎng)實(shí)踐中,被收養(yǎng)人的住所地法或慣常居所地法不一定就能最大限度的保護(hù)兒童利益。

主要參考文獻(xiàn):

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