解析開展預(yù)防職務(wù)犯罪的重要作用論文
時(shí)間:2022-12-25 05:46:00
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摘要:職務(wù)犯罪是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。本文重點(diǎn)分析了開展預(yù)防職務(wù)犯罪對(duì)于反對(duì)腐敗,維護(hù)黨的威信,鞏固國(guó)家政權(quán),維護(hù)政治,經(jīng)濟(jì)、文化和人民生活各個(gè)領(lǐng)域的正常秩序的重要意義。
關(guān)鍵詞:懲治腐敗預(yù)防職務(wù)犯罪
職務(wù)犯罪是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,它不僅侵犯了國(guó)家和人民的利益,還損害了黨和政府的形象和威信,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)道德,是一種多方面危害社會(huì)的犯罪類型。當(dāng)前,我國(guó)正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已成為公務(wù)人員重要的、甚至是主要的職務(wù)行為,為此,預(yù)防職務(wù)犯罪。顯得尤為重要。
一、預(yù)防職務(wù)犯罪的重要意義
職務(wù)犯罪是腐敗最嚴(yán)重的表現(xiàn),開展預(yù)防職務(wù)犯罪對(duì)于反對(duì)腐敗,維護(hù)黨的威信,鞏固國(guó)家政權(quán),維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和人民生活各個(gè)領(lǐng)域的正常秩序具有重要意義。
預(yù)防職務(wù)犯罪有利于黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。預(yù)防職務(wù)犯罪,就是從端正黨風(fēng)、政風(fēng)入手,通過加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育,使他們能夠繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。這樣既達(dá)到了減少和遏制職務(wù)犯罪的目的,又能夠帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
預(yù)防職務(wù)犯罪有利于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序。職務(wù)犯罪在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的肆意泛濫就會(huì)使國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、法制、調(diào)控方案無法實(shí)施,市場(chǎng)“杠桿”就無法按經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,就不能給進(jìn)入市場(chǎng)的主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就無法維持。預(yù)防職務(wù)犯罪通過控制和降低犯罪牢,直接減少職務(wù)犯罪給社會(huì)和企業(yè)造成的損災(zāi)。
預(yù)防職務(wù)犯罪有利于推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。依法治國(guó)就是要求國(guó)家機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力、處理國(guó)家事務(wù)必須按照既定的法律程序和規(guī)定來進(jìn)行。開展預(yù)防職務(wù)犯罪,首先能夠通過宣傳教育的方法,促使各級(jí)政府機(jī)關(guān)和黨政干部樹立法制觀念和依法行政、依法辦事的法律意識(shí)。其次,通過預(yù)防職務(wù)犯罪措施的實(shí)施,可以從預(yù)防犯罪的角度,來完善公兆權(quán)力的管理和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員依照完善、科學(xué)和具有預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制的制度、程序依法行政,依法辦事,不斷推進(jìn)依法治國(guó)方略的進(jìn)程。
二、職務(wù)犯罪的原因探尋
任何事物的形成和發(fā)展,都具有一定的條件和原因。職務(wù)犯罪的產(chǎn)生,有思想方面的原因,有政治方面的原因,有經(jīng)濟(jì)方面的原因。思想、政治屬于上層建筑,是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的,因此,研究職務(wù)犯罪產(chǎn)生的最根本原因,歸根到底,要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中去尋找。在職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種原因中。經(jīng)濟(jì)原因起決定性的作用。當(dāng)然,在一定條件下,政治原因、思想原因也會(huì)起決定性作用。
封建主義、資本主義的消極影響,是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的思想原因。我國(guó)是一個(gè)封建社會(huì)歷史長(zhǎng)久的國(guó)家,幾千年封建專制社會(huì)形成的腐朽思想的殘余還存在。鄧小平同志說過,舊中國(guó)留給我們的,封建專制傳統(tǒng)比較多,民主法制傳統(tǒng)比較少。同時(shí),我國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初期階段,對(duì)外開放也使國(guó)外資本主義的利己主義、個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想乘隙而入。正是由于這些因素影響,才使職務(wù)犯罪不斷呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制不完善,是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。
我國(guó)尚處于社會(huì)主義初期階段,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不完全成熟,經(jīng)濟(jì)體制尚不完善。體制的漏洞大量存在,這就給思想意志薄弱的國(guó)家工作人員提供了職務(wù)犯罪的溫床。同時(shí),由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)揮積極作用的同時(shí),還存在消極的一面,商品交換原則會(huì)侵入國(guó)家政治生活中來,在公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的情況下,一些不法商人以拉攏國(guó)家工作人員、腐蝕公共權(quán)力為手段,通過非法競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到個(gè)人目的。從根本上說,這些因素就是我國(guó)現(xiàn)階段產(chǎn)生職務(wù)犯罪的經(jīng)濟(jì)原因。
社會(huì)主義民主政治制度不完善、不健全,是職務(wù)犯罪的政治原因。社會(huì)主義民主的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過程。雖然在憲法上有明文規(guī)定,但由于有關(guān)的具體法律法規(guī)不完善和其他保障條件不充足,人民群眾的民主權(quán)利未得到充分行使,因而造成一些國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的職務(wù)犯罪行為發(fā)生。這是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的政治原因。
三、預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策措施
預(yù)防職務(wù)犯罪涉及思想、經(jīng)濟(jì)、政治等因素,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,因此,預(yù)防工作必須實(shí)現(xiàn)從分散狀態(tài)到集中管理,從初級(jí)形式的預(yù)防到系統(tǒng)全面預(yù)防,從專門機(jī)關(guān)部門的預(yù)防向社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的轉(zhuǎn)變,運(yùn)用各種手段,割斷、消除職務(wù)犯罪產(chǎn)生的因果鏈條,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)化和法制化。
加強(qiáng)理想信念和廉潔從政的教育。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人性的物欲充分釋放,“一切向錢看”的思潮加之社會(huì)分配不公,誘發(fā)和刺激了利用職務(wù)貪財(cái)玩權(quán)的動(dòng)機(jī)。因此,必須不斷加強(qiáng)廉潔從政教育,使他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng),反對(duì)享樂主義,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。只有這樣,才能筑牢思想道德防線,徹底解決職務(wù)犯罪的思想原因。
深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,從根本上鏟除職務(wù)犯罪的土壤和條件。深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,從源頭上堵塞職務(wù)犯罪的漏洞,是預(yù)防職務(wù)犯罪的根本保證。首先,在領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)方面,要堅(jiān)持民主集中制原則,防止一人說了算,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督,堅(jiān)持和完善集體討論、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力推行政務(wù)公開,讓群眾參與監(jiān)督。其次,在業(yè)務(wù)執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)方面,按照權(quán)力分解的原則,深入到執(zhí)法管理工作的每一個(gè)細(xì)節(jié),使每一項(xiàng)行為的履行主體、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法程序、責(zé)任追究等方面都有嚴(yán)格的制度規(guī)范,保證權(quán)力沿著制度化和規(guī)范化的軌道運(yùn)行,從而徹底解決職務(wù)犯罪的經(jīng)濟(jì)原因。
加快預(yù)防職務(wù)犯罪立法,推進(jìn)民主與法制的進(jìn)程。遏制已經(jīng)出現(xiàn)和今后可能出現(xiàn)的職務(wù)犯罪現(xiàn)象,就要盡快制定《預(yù)防職務(wù)犯罪法》。通過立法,統(tǒng)一預(yù)防、監(jiān)督、教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置,規(guī)范監(jiān)督教育職能和權(quán)力運(yùn)作方式,使預(yù)防職務(wù)犯罪工作既具有社會(huì)性,又具有專門性,既具有普遍性,又具有權(quán)威性,逐步走向法制化的軌道,推進(jìn)民主與法制的進(jìn)程。只有這樣,才能完善依法治國(guó)方略,從源頭上解決職務(wù)犯罪的政治原因。
建立有效監(jiān)督機(jī)制,降低職務(wù)犯罪機(jī)率。實(shí)踐證明,權(quán)力離開了監(jiān)督,就可能導(dǎo)致腐敗。所以,強(qiáng)化監(jiān)督是治理腐敗、遏制職務(wù)犯罪的關(guān)鍵所在。一是要大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治,增強(qiáng)權(quán)利對(duì)權(quán)力的監(jiān)控力,從根本上解決監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間權(quán)力失衡的問題。二是進(jìn)行科學(xué)合理的權(quán)力配置,強(qiáng)化權(quán)力制衡。三是強(qiáng)化職能部門的監(jiān)督。公務(wù)員之家
加大職務(wù)犯罪懲處力度。增加職務(wù)犯罪成本。職務(wù)犯罪是“權(quán)力尋租”行為的一種極端表現(xiàn),成本低、收益大,這是犯罪分子鋌而走險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。因此,必須加大懲處打擊力度,增加職務(wù)犯罪成本,從而遏制職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。嚴(yán)厲懲處打擊職務(wù)犯罪行為應(yīng)包含兩方面含義:一是依法懲處,對(duì)觸犯法律者依律制裁:二是苗頭懲戒,對(duì)有職務(wù)犯罪傾向和苗頭的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)談話提醒,嚴(yán)重的,還要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。