體罰學(xué)生的法律問(wèn)題研究論文

時(shí)間:2022-10-18 06:06:00

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體罰學(xué)生的法律問(wèn)題研究論文

[內(nèi)容提要]體罰學(xué)生是一種違法行為,侵犯了學(xué)生的健康權(quán)、身體權(quán)、人身自由權(quán)等權(quán)利。無(wú)可否認(rèn),體罰作為中國(guó)教育史上的一種現(xiàn)象,有著悠遠(yuǎn)的源流。在古代,私塾中學(xué)生背不出書有先生打板子、罰站等,有老輩人口口相傳,人盡皆知。“鞭子本姓竹,不打書不讀,不打不成才,一打分?jǐn)?shù)來(lái)”。這就是傳統(tǒng)版教育模式下的體罰者宣言。在現(xiàn)代,由于應(yīng)試原因,體罰學(xué)生可謂是花樣翻新,程度更甚。據(jù)《報(bào)刊文摘》2003年6月18日?qǐng)?bào)道:2003年5月10日晚,陜西銅川市宜君縣棋盤初級(jí)中學(xué)初三(1)班學(xué)生楊宏和同學(xué)一起回家取生活費(fèi),次日,他和其他15名擅自出校的學(xué)生被校長(zhǎng)教訓(xùn)。楊宏被校長(zhǎng)抓住頭發(fā)往墻上撞。楊宏挨打后一直感到頭暈頭痛。入醫(yī)院初期常處于昏迷狀態(tài),但還能說(shuō)話。6月8日晚,楊宏突然處于休克狀態(tài),呼吸停止,血壓降低,脈搏減弱,雖經(jīng)醫(yī)生全力搶救,但楊宏只能靠呼吸機(jī)維持生命,于2003年6月10日0時(shí)20分離開(kāi)人世。花季少年猝然身亡——慘禍在堂堂學(xué)校校長(zhǎng)手下發(fā)生,多么令人震驚!不僅在大陸,海外和港澳臺(tái)普遍有這樣的事情,臺(tái)灣福安中學(xué)的一名女教師以考滿分為標(biāo)準(zhǔn),少一分用棍棒打一下學(xué)生的手掌心,致使學(xué)生手掌瘀青,甚至有學(xué)生心理負(fù)擔(dān)過(guò)重出現(xiàn)自殘的行為。此事在臺(tái)灣各界引起了極大的反響。韓國(guó)教育人力資源部6月26日公布一項(xiàng)方案,對(duì)違犯學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生,教師可以在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行一定程度的懲罰。這項(xiàng)名為“學(xué)校生活規(guī)定預(yù)示案”的方案適用對(duì)象包括小學(xué)4年級(jí)以上學(xué)生及所有初高中學(xué)生,方案對(duì)體罰的對(duì)象、程度、方式都做了詳細(xì)的規(guī)定。預(yù)示案提出可進(jìn)行體罰的情節(jié)包括:不聽(tīng)老師的反復(fù)訓(xùn)誡和指導(dǎo),無(wú)端孤立同學(xué),學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,超過(guò)學(xué)校規(guī)定的罰分等;實(shí)施體罰的場(chǎng)景要避開(kāi)其他學(xué)生,在有校監(jiān)和生活指導(dǎo)老師在場(chǎng)的情況下進(jìn)行;實(shí)施體罰之前要向?qū)W生講清理由,并對(duì)學(xué)生的身體、精神狀態(tài)進(jìn)行檢查,必要時(shí)可延期進(jìn)行。方案還對(duì)進(jìn)行體罰的工具也有規(guī)定,對(duì)小學(xué)、初中生,用直徑1厘米、長(zhǎng)度不超過(guò)50厘米的木棍;對(duì)高中生,木棍直徑可在1.5厘米左右,長(zhǎng)度不超過(guò)60厘米。但教師絕對(duì)不能用手和腳直接對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰。關(guān)于體罰的部位,男生只能打臀部,女生只能打大腿;實(shí)施體罰時(shí),初高中不能超過(guò)10下,小學(xué)生不能超過(guò)5下,程度以不在學(xué)生身體上留下傷痕為準(zhǔn)。在韓國(guó)體罰學(xué)生竟然以法規(guī)的面目出現(xiàn),可見(jiàn)現(xiàn)今世界上體罰痼疾何等頑固。上網(wǎng)搜索一下,類似的例子還有很多。加拿大學(xué)者就體罰對(duì)孩子將來(lái)身心健康產(chǎn)生的影響做過(guò)全球最大規(guī)模的調(diào)查。被體罰的兒童成年后吸毒和酗酒的可能性是正常兒童的兩倍,而且患上焦慮癥、反社會(huì)行為傾向和抑郁的幾率大大增加。本文通過(guò)對(duì)體罰學(xué)生的違法性問(wèn)題、責(zé)任主體問(wèn)題及承擔(dān)責(zé)任的種類問(wèn)題進(jìn)行分析和闡述,找出其存在的深刻原因,幫助家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)對(duì)體罰學(xué)生現(xiàn)象有一個(gè)新的更加全面的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞:體罰學(xué)生普遍性原因法律責(zé)任建議

在人們大力提倡師生人格平等的今天,體罰——這種與現(xiàn)代文明極不協(xié)調(diào)的原始教育方法又死灰復(fù)燃。在封建社會(huì),為了求取功名,學(xué)子們“頭懸梁、錐刺股”,加上先生的板子,成了博取功名的有力手段,那時(shí)圖的是“一人得道、雞犬升天”?,F(xiàn)代社會(huì),為了應(yīng)試升學(xué),體罰學(xué)生屢禁不絕,還被有的人視為好辦法。縱觀社會(huì),世界上體罰學(xué)生的事情比比皆是,造成的惡果是有所聞。很顯然,體罰學(xué)生的問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)引人關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。體罰對(duì)學(xué)生的傷害不僅僅表現(xiàn)在肉體上,更多的是表現(xiàn)在心靈上,體罰對(duì)學(xué)生的影響也不僅僅表現(xiàn)在當(dāng)時(shí),更多的表現(xiàn)在將來(lái),因此,認(rèn)真研究體罰學(xué)生中的法律問(wèn)題,尋求遏止體罰學(xué)生的法律途徑就顯得尤其重要和緊迫。

一、現(xiàn)代中國(guó)普遍性的體罰學(xué)生問(wèn)題

現(xiàn)代的中國(guó),“人類靈魂的工程師”體罰學(xué)生的現(xiàn)象非但數(shù)量增加,而且花樣翻新,手段惡劣,舉不勝舉,不一而足。重的有:讓學(xué)生下跪、自打耳光、吃屎、在學(xué)生臉上刺字等羞辱性處罰;輕的有:罰抄、罰站、面壁思過(guò)、不準(zhǔn)上課等懲戒性措施。

在大力提倡依法治國(guó)、教師與學(xué)生的人格互為平等的今天,誰(shuí)賦予一個(gè)教師有如此傷害學(xué)生的權(quán)利?誰(shuí)能容忍一個(gè)教師有如此作踐學(xué)生的行為?為什么還有人竟敢以與現(xiàn)代文明極不協(xié)調(diào)的體罰這種原始手段來(lái)進(jìn)行教育呢?在深入推進(jìn)素質(zhì)教育的今天,采用體罰手段又表明了這些教師有著何等樣的素質(zhì)呢?體罰現(xiàn)象的屢禁不止又說(shuō)明了什么呢?

在有關(guān)調(diào)查中,有這樣一個(gè)“有趣”的現(xiàn)象,日常受罰學(xué)生不少,而當(dāng)教育主管部門在進(jìn)行有無(wú)體罰或變相體罰的專項(xiàng)調(diào)查時(shí),由于被體罰學(xué)生經(jīng)過(guò)事先告誡,僅有少數(shù)學(xué)生回答“有”;然而,在教師回答中,卻有較多的老師自己回答“有”。其實(shí),絕大部分的中小學(xué)或多或少、或輕或重地存在著體罰現(xiàn)象,普通中小學(xué)尤其普遍。盡管領(lǐng)導(dǎo)三令五申、反復(fù)強(qiáng)調(diào),然而,種種變相體罰仍難以杜絕。

作為一個(gè)老師,其實(shí)內(nèi)心都知道“體罰學(xué)生”是一種錯(cuò)誤行為。但不少老師還是要使用這種錯(cuò)誤的手段去對(duì)待那些成績(jī)差或者紀(jì)律差的學(xué)生,以期收到好的效果??赡荏w罰手段對(duì)某些學(xué)生會(huì)產(chǎn)生一定的即時(shí)效果,使他們產(chǎn)生畏懼心理,從而成為一個(gè)“聽(tīng)話”的孩子;但學(xué)生由此而發(fā)生的逆反心理、與教師產(chǎn)生的距離感,必定會(huì)嚴(yán)重阻礙學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與積極性的激發(fā),體罰學(xué)生的結(jié)果埋下了深深的隱患。

盡管如此,一些老師還是不舍得放棄各類懲罰性的手段,作為“速效手段”去迫使學(xué)生遵從教師的管理、完成作業(yè)等等。根據(jù)在網(wǎng)上和報(bào)紙上得到的信息顯示,平時(shí)教師用得最多的是:罰抄寫、罰站、叩敲頭部,偶爾情急之中也會(huì)打?qū)W生耳光、踢幾腳。施以體罰的教師同事之間也因?qū)W(xué)生故意搗蛋而認(rèn)為“活該”,甚至是“理所當(dāng)然”,很少有人認(rèn)為教師體罰學(xué)生是錯(cuò)誤行為而加以攔阻,更沒(méi)有教師會(huì)去“告發(fā)”,受罰的絕大部分學(xué)生本身“理虧”而不會(huì)或不敢告訴家長(zhǎng),使這種行為不能得到制止,這樣,自然會(huì)使“體罰”不斷蔓延。

二、學(xué)校教師為何要體罰學(xué)生

一是有的教師死抱著封建傳統(tǒng)教育方式不放,師道尊嚴(yán)觀念作祟。體罰式教育在中國(guó)由來(lái)已久。中國(guó)古代教育實(shí)際上是和體罰緊密聯(lián)系的?!敖獭弊鳛橐粋€(gè)古老的文字,其結(jié)構(gòu)從“文”、從“孝”?!拔摹闭撸輲煻鴮W(xué),“孝”者,百依百順,學(xué)則心孝。如學(xué)而不“孝”,受“罰”就是天經(jīng)地義了。于是,在孔圣人像前下跪自然成了受罰者懺悔的第一步,戒尺“打手心”自然成了順理成章的第二步。封建社會(huì)的“師道尊嚴(yán)”是傳統(tǒng)教育的根本理念,老師對(duì)學(xué)生有絕對(duì)的權(quán)威,學(xué)生對(duì)老師應(yīng)絕對(duì)地恭敬,教育者拿著戒尺教鞭,受教育者在戒尺教鞭的揮舞下接受為師者的傳道、授業(yè)和解惑。

新中國(guó)成立后,“尊師重教”成為社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)的理念,“尊師愛(ài)生”是學(xué)校師生們的行為準(zhǔn)則。實(shí)際上,任何觀念都有其延續(xù)性,教育觀念也不例外。由于傳統(tǒng)觀念的影響,老師們強(qiáng)調(diào)“尊師”的多,強(qiáng)調(diào)“愛(ài)生”的少。由此,“祖國(guó)花朵”上課插嘴、說(shuō)小話、開(kāi)小差、遲到、抄作業(yè)、作弊等種種行為,都會(huì)使老師感到自己的權(quán)威受到了挑戰(zhàn),認(rèn)為是不服從管理,激動(dòng)之余“一時(shí)間”忘記了自己“靈魂工程師”的身份,忘記了“誨人不倦”的宗旨,操起了體罰這個(gè)“傳統(tǒng)法寶”。

學(xué)生畢竟還是個(gè)孩子,思想單純、考慮不周。教師用真誠(chéng)的笑容、慈愛(ài)的關(guān)懷、諄諄的教誨去感化學(xué)生才是正軌。有的學(xué)生自控能力差,上課會(huì)亂動(dòng)、講小話、做小動(dòng)作;有的學(xué)生學(xué)習(xí)能力差,上課沒(méi)聽(tīng)太懂,課后圖省事抄作業(yè);有的學(xué)生或者想要高分、或者怕考試成績(jī)不好受家長(zhǎng)的訓(xùn)斥,考試會(huì)作弊。老師的循循善誘、耐心教育有時(shí)不會(huì)像體罰那樣收到“速效”,他們會(huì)繼續(xù)講小話、做小動(dòng)作、抄同學(xué)作業(yè)、考試作弊,這就說(shuō)明更需要我們教師以充分耐心地教育,牢記“教育成功的秘訣在于尊重學(xué)生,平等交流而不是壓制,使學(xué)生從心里愿意學(xué)習(xí)。

二是應(yīng)試教育成為部分老師體罰學(xué)生的思想根源。雖然現(xiàn)在提倡的是素質(zhì)教育,但社會(huì)上對(duì)教育優(yōu)劣的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)還是升學(xué)率的高低。大家都知道“素質(zhì)教育”對(duì)學(xué)生有利無(wú)弊,利于社會(huì),基層的教育者和學(xué)校管理者依然按照老一套程序行事,用考試分?jǐn)?shù)衡量學(xué)校業(yè)績(jī)和教師工作水平。因此,教育觀念改變了,教育手段依舊,和以前的應(yīng)試教育沒(méi)有什么本質(zhì)上的區(qū)別。因此,校長(zhǎng)管理工作中的重中之重是搶生源、抓升學(xué)率,考試高分、評(píng)比奪優(yōu)成了急功近利的目標(biāo)。如果自己任教的班級(jí)考試成績(jī)差,就認(rèn)為有損班級(jí)聲譽(yù),有辱自己的名聲,不僅自己沒(méi)面子,也許還會(huì)被學(xué)校解聘。在分?jǐn)?shù)面前,老師們會(huì)展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)在所難免。這么大的壓力怎會(huì)不使一些心理素質(zhì)較差的老師產(chǎn)生急躁情緒,于是他們上課時(shí)一旦發(fā)生有學(xué)生不遵守紀(jì)律或犯別的錯(cuò)誤,平時(shí)積聚在心里的火氣就會(huì)一下子爆發(fā)出來(lái),做出不理智的體罰學(xué)生行為。

三是家長(zhǎng)的觀念守舊。有家長(zhǎng)的觀點(diǎn)是:只要老師盡心教,學(xué)生成績(jī)能上去,體罰學(xué)生只能算是細(xì)枝末節(jié)問(wèn)題。試想,學(xué)生能考取重點(diǎn)和挨幾下板子孰重孰輕?考學(xué)可是關(guān)乎學(xué)生終生的頭等大事!老師打?qū)W生的目的不就是讓他讓學(xué)生成才嗎?過(guò)去先生打?qū)W生手板的,為了學(xué)生好好學(xué)習(xí)。現(xiàn)在,多數(shù)家長(zhǎng)都會(huì)對(duì)自己的孩子遭遇體罰,采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。因?yàn)閷W(xué)生大都是獨(dú)生子女,家長(zhǎng)望子成龍心切,自己不舍得狠下手管,孩子也往往不怕家長(zhǎng)。學(xué)生在家嬌生慣養(yǎng),在學(xué)校不聽(tīng)話。他們會(huì)發(fā)自內(nèi)心地向老師表態(tài):“不聽(tīng)話您就打他,只要能教好我們沒(méi)意見(jiàn)。”家長(zhǎng)的這種態(tài)度,使老師們心安理得地體罰學(xué)生。

四是家長(zhǎng)和教師有法不依?!吨腥A民族共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第十五條規(guī)定:學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?!吨腥A民族共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定:禁止侮辱、毆打教師、禁止體罰學(xué)生。

《教師法》第三十條規(guī)定:“教師有下列情形之一的,由所在的學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或解聘:

(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的;

(二)體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;

(三)品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。

教師前款第(二)、第(三)項(xiàng)所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

另外,《教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》也對(duì)教師體罰學(xué)生做出了相應(yīng)的禁止規(guī)定。但長(zhǎng)期以來(lái),一方面是因?yàn)楹芏嗉议L(zhǎng)和學(xué)生并不清楚有這些法律,另一方面,這些法律法規(guī)多為原則性規(guī)定,沒(méi)有具體可行的罰則,使得這些法律規(guī)定可操作性不強(qiáng),這些法律并未得到應(yīng)有的重視。難以落實(shí),不能對(duì)違法的老師起到實(shí)質(zhì)性的制約。

三、四種老師容易體罰學(xué)生

一是剛剛從教的年輕男老師。由于他們年輕氣盛,沒(méi)有長(zhǎng)期的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),對(duì)學(xué)生心理并不真正了解,教育學(xué)生往往缺乏耐心,更缺乏有效的教育方法。他們因?qū)W生反復(fù)犯錯(cuò)而失去耐心,不太懂得因勢(shì)利導(dǎo)和因材施教,情不自禁地產(chǎn)生煩躁心理,繼而誤將懲罰手段作為糾正學(xué)生錯(cuò)誤的方法。

二是擔(dān)任班主任的老師。班主任老師由于職務(wù)的緣故,對(duì)本班的學(xué)生成績(jī)和紀(jì)律格外看重,生怕少部分學(xué)生拖了全班級(jí)的后腿,特別不想發(fā)生影響較大、較惡劣的事件。遇到有損班級(jí)聲譽(yù)或?qū)W生屢次違紀(jì)時(shí)會(huì)惱羞成怒,或?yàn)楸憩F(xiàn)自己的威懾力、樹(shù)立自己的威信而采取過(guò)火的行為,如:罰站、罰抄、挖苦諷刺、動(dòng)手甚至動(dòng)“家伙”。

三是性情粗暴的老師。由于教師自身性情的原因,表現(xiàn)的就是簡(jiǎn)單粗暴。

他們?nèi)狈τ行У恼n堂管理能力,也缺乏正確合理地處置偶發(fā)事端的手段,這些老師上課時(shí)的課堂紀(jì)律勢(shì)必難盡如人意,在學(xué)生“搗蛋”時(shí),或者不肯用心聽(tīng)講,他們不是想自己內(nèi)部找原因,而是總是認(rèn)為學(xué)生不好,但為了顯現(xiàn)自身的尊嚴(yán),情急之中自然行為失當(dāng),行使體罰以維持紀(jì)律。

四是教學(xué)效果差的老師。這些老師或者由于自身知識(shí)面不寬、或者由于講話習(xí)慣了刻板不幽默,因而講課方法單調(diào)沉悶,難以激起學(xué)生的興趣與活力,教學(xué)過(guò)程中學(xué)生認(rèn)為無(wú)趣不肯用心聽(tīng)講,以致出現(xiàn)這樣那樣的違紀(jì)現(xiàn)象,導(dǎo)致師生之間的摩擦,也就容易引發(fā)體罰事件。

四、老師體罰學(xué)生的心理因素

(一)個(gè)別教師存在僥幸心理

個(gè)別教師體罰學(xué)生時(shí),一不是其理智泯滅、思維紊亂,二不是法律意識(shí)喪失,而是心中有一種僥幸心理。

1、明著不罰暗中罰。體罰學(xué)生的老師明知體罰學(xué)生違紀(jì)違法,不再用明的、當(dāng)眾懲戒的辦法,而是背地里進(jìn)行體罰,將來(lái)查起來(lái)就個(gè)死不認(rèn)帳。

2、自以為用心良苦理直氣壯。認(rèn)為體罰確實(shí)是出于好心,自己的心是好的,行為過(guò)激一點(diǎn)問(wèn)題不大,關(guān)鍵自己是為了“學(xué)生好”。

3、從老師和家長(zhǎng)兩個(gè)方面講,都要求管學(xué)生嚴(yán)些。教師認(rèn)為體罰學(xué)生是為師者分內(nèi)之事,家長(zhǎng)向教師表達(dá)只要能管好,體罰無(wú)所謂的意愿后,給體罰學(xué)生的老師壯了膽,撐了腰。

4、有的老師認(rèn)為對(duì)調(diào)皮的學(xué)生敲一敲,打一打,給他個(gè)警告,不一定就會(huì)出事,何況很多老師這樣做了都沒(méi)事,哪有偏偏自己那么倒霉。

(二)校方和上級(jí)主管部門存在監(jiān)管不力現(xiàn)象

校方和上級(jí)主管部門對(duì)體罰學(xué)生現(xiàn)象存在不良認(rèn)識(shí),或者出于維護(hù)教師權(quán)威,導(dǎo)致處理教師體罰學(xué)生案件過(guò)寬過(guò)軟。

1、校方和上級(jí)主管部門為了維護(hù)教師的權(quán)威,便于教師今后開(kāi)展工作。處理體罰學(xué)生時(shí)有護(hù)短心態(tài),導(dǎo)致處理不到位。

2、體罰學(xué)生被校方和上級(jí)主管部門、家長(zhǎng)視為責(zé)任心強(qiáng),是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),只要教師把握不出大事,教學(xué)成績(jī)好,體罰一下不是大問(wèn)題。

3、家長(zhǎng)及受罰學(xué)生認(rèn)為,“人在矮檐下不得不低頭”,孩子總是要在學(xué)校上學(xué),得罪老師沒(méi)好果子吃,無(wú)可奈何還是算了吧。

(三)不體罰學(xué)生的老師在現(xiàn)實(shí)中遭遇尷尬

1、有的教師因從不體罰學(xué)生,調(diào)皮的學(xué)生都不怕他,甚至故意與他對(duì)著干,導(dǎo)致課堂紀(jì)律混亂,想認(rèn)真聽(tīng)講的學(xué)生受到影響,學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)都認(rèn)為教師不稱職,要求學(xué)校換人來(lái)管。

2、體罰是解決調(diào)皮學(xué)生搗亂問(wèn)題最直接、最快的方式。盡管它不徹底、不合法,但由于學(xué)校和家長(zhǎng)是以成績(jī)論成敗的,老師為收到速效不得不為之。(四)現(xiàn)代學(xué)生“毛病”多老師無(wú)奈

現(xiàn)代學(xué)生“毛病”多表現(xiàn)在:中小學(xué)學(xué)生年齡小不懂事、在家里是小皇帝、農(nóng)村“留守”孩子和城市里“流動(dòng)”孩子由于家庭的種種特殊原因,缺乏家庭的良好教育,給學(xué)校管理帶來(lái)困難。

1、學(xué)生懶病突出。有的學(xué)生比較懶,不采取措施就不完成作業(yè),甚至不學(xué)習(xí)。老師只有把這些學(xué)生管住,考試分?jǐn)?shù)才能上去。給了很多老師用體罰“管住”學(xué)生的動(dòng)力。

2、現(xiàn)在的中小學(xué)生由于在家嬌生慣養(yǎng),任性放縱、攻擊性很強(qiáng),故意搗亂、對(duì)抗較多。有些無(wú)知的學(xué)生認(rèn)為是老師善意勸阻是無(wú)能,認(rèn)為“怕”自己。學(xué)生一意孤行,教師的權(quán)威與尊嚴(yán)“不保”,老師無(wú)奈之下只好采取最直接最簡(jiǎn)單的辦法--體罰來(lái)解決。

(五)老師心理也存在問(wèn)題

正確的思想能指導(dǎo)出正確的行動(dòng),錯(cuò)誤的思想會(huì)使行為在錯(cuò)誤中越走越遠(yuǎn)。教師的心理健康是其進(jìn)行教育教學(xué)工作的基礎(chǔ),教師良好的內(nèi)心狀態(tài),能有效地促進(jìn)教育教學(xué)工作。教師由于現(xiàn)實(shí)生活中思想壓力大,有的教師存在心理問(wèn)題,從他們的精神狀態(tài)、生活態(tài)度、心境等都會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。主要表現(xiàn)有:對(duì)難管的學(xué)生從思想上對(duì)立、感情上厭惡、行為打擊三個(gè)方面表現(xiàn)出敵對(duì);面對(duì)難管的學(xué)生教師自身表現(xiàn)思想煩躁、坐立不安、神經(jīng)過(guò)敏、情緒緊張等。這些心理問(wèn)題都會(huì)造成教師為發(fā)泄情緒體罰學(xué)生。

五、體罰學(xué)生是違法行為

體罰學(xué)生,不論是指教師出于為了提高學(xué)生成績(jī)和維護(hù)課堂秩序,還是學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為“棒頭底下出好人”,但這種以暴力的方法或以暴力相威脅、以其他強(qiáng)制性的手段,侵害學(xué)生的身體健康的侵權(quán)行為,都有其違法性。法律是不認(rèn)同“打是親、罵是愛(ài)”的古訓(xùn)的,也不認(rèn)同“民不告則官不糾”,犯了法就會(huì)受到法律制裁。

我國(guó)頒行的法律:《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、都對(duì)體罰學(xué)生的違法性問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。不管是否產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果,體罰學(xué)生的行為屬性肯定是違法的,具體而言,體罰學(xué)生在如下幾個(gè)方面侵犯了學(xué)生的權(quán)利:

1、侵犯了學(xué)生的身體權(quán)。法律規(guī)定:身體權(quán)是指自然人主體依法享有自己身體的權(quán)利,身體權(quán)的內(nèi)容為權(quán)利主體依法享有或支配自己的身體,他人不得非法防礙。體罰中侵犯身體權(quán)的情形最為多見(jiàn),如罰站、罰抄、罰跪、扯頭發(fā)、打手心、打嘴巴、擰耳朵、打耳光等,雖未危及學(xué)生生命、損害其生理功能,但卻破壞其身體,構(gòu)成了違法。

2、侵犯了學(xué)生的健康權(quán)。法律規(guī)定:健康權(quán)是有生命的主體依法享有的保障其自身肌體生理功能健康的權(quán)利。正處于身體發(fā)育期的青少年,各種身體器官的發(fā)育還不成熟,采用暴力的方式體罰學(xué)生,輕者造成學(xué)生身體器官的損傷,重者可能造成學(xué)生終身殘疾。

3、體罰和變相體罰均侵犯了被罰學(xué)生的人格尊嚴(yán)。法律規(guī)定:人格尊嚴(yán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。我國(guó)的根本大法《憲法》明確規(guī)定,“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害?!苯虒W(xué)過(guò)程中的體罰行為,雖然只是觸及學(xué)生皮肉,但其實(shí)質(zhì)是教師侮辱學(xué)生人格的一種表現(xiàn),體罰會(huì)對(duì)學(xué)生心靈造成傷害,這種心靈的傷害是永久的、難以愈合的,會(huì)影響到受到體罰的學(xué)生一生心理健康。

4、體罰侵犯了學(xué)生的人身自由權(quán)。我國(guó)的根本大法《憲法》規(guī)定,“中華人民共和國(guó)的人身自由不受侵犯,任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕、禁止、非法拘禁和非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體?!比松碜杂蓹?quán)是憲法所規(guī)定的公民的一種基本權(quán)利,學(xué)生也不例外。教學(xué)中對(duì)學(xué)生罰站、罰抄、罰跪、扯頭發(fā)、打手心、打嘴巴、擰耳朵、打耳光等,或放學(xué)后留學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間的做作業(yè)、面壁等,在某一時(shí)間內(nèi)限制了學(xué)生的人身自由,無(wú)疑侵犯了學(xué)生的人身自由權(quán),這是一種嚴(yán)重的違法行為。

5、體罰侵犯學(xué)生的受教育權(quán)。我國(guó)法律規(guī)定了受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。《中華人民共和國(guó)憲法》第46條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)?!薄吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第11條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)。”《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第2、4條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育,國(guó)家、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?!崩蠋煂?duì)學(xué)生罰站、罰抄、罰跪、扯頭發(fā)、打手心、打嘴巴、擰耳朵、打耳光等,直接影響了學(xué)生聽(tīng)課;被學(xué)校老師逐出教室、罰學(xué)生站、罰學(xué)生勞動(dòng)等不讓學(xué)生聽(tīng)課的做法,更是剝奪了學(xué)生在教室聽(tīng)課的機(jī)會(huì),其實(shí)質(zhì)就是使學(xué)生不能進(jìn)行正常的聽(tīng)課和學(xué)習(xí)活動(dòng),從而侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。

六、實(shí)施體罰的教師體罰學(xué)生的責(zé)任主體

(一)體罰學(xué)生導(dǎo)致民事?lián)p害賠償?shù)呢?zé)任主體

體罰、變相體罰學(xué)生雖然被法律定性為違法,但體罰、變相體罰學(xué)生的事件依然層出不窮,而引發(fā)人身傷害賠償?shù)脑V訟也越來(lái)越多。在這類訴訟案件中,如何確定承擔(dān)責(zé)任的主體,在現(xiàn)實(shí)中大致有以下幾種情況:

1、由體罰學(xué)生的教師作為民事?lián)p害賠償?shù)呢?zé)任主體。因?yàn)樵摻處熤苯訉?shí)施了侵權(quán)行為;

2、由體罰學(xué)生的教師所在學(xué)校作為承擔(dān)責(zé)任的主體。教師實(shí)施的是職務(wù)行為,承擔(dān)的是學(xué)校賦予的管理學(xué)生的責(zé)任,教師可以不參與訴訟;

3、教師和學(xué)校雙方構(gòu)成共同侵權(quán),學(xué)校承擔(dān)連帶責(zé)任。教師體罰學(xué)生屬于違反法的行為,負(fù)直接責(zé)任;學(xué)校對(duì)教師監(jiān)管不力,對(duì)學(xué)生保護(hù)不當(dāng),負(fù)連帶責(zé)任;

4、如果教師體罰學(xué)生純屬個(gè)人行為,由教師本人承擔(dān)責(zé)任,如果學(xué)校有過(guò)錯(cuò),學(xué)校與教師共同承擔(dān)責(zé)任。教師是該違法行為的實(shí)施人,學(xué)校有對(duì)教師和學(xué)生同時(shí)監(jiān)管的職責(zé),學(xué)??梢砸缘谌松矸輩⒓釉V訟,

筆者認(rèn)為,要確定因體罰學(xué)生導(dǎo)致民事?lián)p害賠償?shù)呢?zé)任主體,要有以下考慮:

一是要明確界定學(xué)校的性質(zhì)。學(xué)校是培養(yǎng)人才從事教育的專門機(jī)構(gòu),也是法定的學(xué)生接受文化知識(shí)的場(chǎng)所?!吨腥A人民共和國(guó)教育法》第三十一條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的,自批準(zhǔn)設(shè)立或注冊(cè)登記之日起取得法人資格?!薄皩W(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任。”從法律規(guī)定的條文可以看出,學(xué)校是具備法人資格的組織。學(xué)校作為一個(gè)具備法人資格的民事主體,其在民事活動(dòng)中能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利,也能夠獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任。

二是要確定學(xué)校與在學(xué)生之間的關(guān)系。有人認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》第49條的規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件,未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育,因而認(rèn)為“監(jiān)護(hù)人與學(xué)校之間實(shí)質(zhì)是一種委托教育管理關(guān)系,這種關(guān)系不能等同于或代替監(jiān)護(hù)關(guān)系”。也有人認(rèn)為未成年人的父母將其未成年子女送進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí),已將監(jiān)護(hù)職責(zé)移轉(zhuǎn)給學(xué)校,學(xué)校在特定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)負(fù)有監(jiān)護(hù)之職責(zé),亦即是職責(zé)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。

筆者認(rèn)為,學(xué)校與在校生的關(guān)系既不像有的人認(rèn)為的是法定的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的關(guān)系,也不是監(jiān)護(hù)職責(zé)的轉(zhuǎn)移關(guān)系,更不是委托教育管理關(guān)系。

1、學(xué)校與學(xué)生之間不適用監(jiān)護(hù)關(guān)系。原因在于不但這種提法沒(méi)有法律根據(jù),在實(shí)踐中還會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用。我國(guó)法律的規(guī)定:監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要是監(jiān)護(hù)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為;保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益:教育和關(guān)心被監(jiān)護(hù)人;約束被監(jiān)護(hù)人的行為等等,學(xué)校從其性質(zhì)上說(shuō),是一個(gè)主要從事教育活動(dòng)、以傳授知識(shí)文化為目的的專門機(jī)構(gòu),法律沒(méi)有賦予學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)人的所有職責(zé)。

2、《中華人民共和國(guó)教育法》第二十八條規(guī)定了學(xué)校與其他教育機(jī)構(gòu)的九項(xiàng)權(quán)利,其中第二項(xiàng)為“組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)”,第四項(xiàng)規(guī)定“對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分”。第二十九條規(guī)定了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的六項(xiàng)義務(wù),其中第三項(xiàng)規(guī)定“維護(hù)教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益”,這些規(guī)定明確指出學(xué)校是國(guó)家法定的教學(xué)場(chǎng)所,它的主要職責(zé)就是實(shí)施和管理教學(xué)活動(dòng),對(duì)在學(xué)校注冊(cè)的在校生進(jìn)行教學(xué)管理。

3、根據(jù)我國(guó)義務(wù)教育法的規(guī)定:適齡兒童接受教育是兒童的監(jiān)護(hù)人對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的法定義務(wù)。也就是說(shuō),學(xué)生與學(xué)校之間是一種法定的教育管理關(guān)系,不是一種自愿的委托教育管理關(guān)系。

綜上所述,在實(shí)施教學(xué)或管理過(guò)程中,學(xué)校方面侵害在校生合法權(quán)益的,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。既然學(xué)校與在校生之間是一種法定的教育管理關(guān)系,那么,按學(xué)??傮w要求,教師從事日常的教學(xué)活動(dòng)時(shí),學(xué)校從事教學(xué)活動(dòng)的法人行為就分解成教師直接開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)行為,這一點(diǎn)是符合法律規(guī)定和實(shí)際情況的。老師為維護(hù)教學(xué)管理正常秩序?qū)`反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行體罰,是教師代表學(xué)校教育管理學(xué)生時(shí)產(chǎn)生的的一種具有違法性的過(guò)激行為,法律規(guī)定了職務(wù)行為由法人承擔(dān)責(zé)任,所以學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的職務(wù)行為承擔(dān)民事責(zé)任。

(二)體罰學(xué)生導(dǎo)致?lián)p害賠償?shù)男淌仑?zé)任主體

犯罪主體,是指實(shí)施危害社會(huì)的行為并且依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的人。從主體的自然屬性上分,犯罪主體包括自然人主體和單位主體兩種。單位主體在我國(guó)刑法中則不具有普遍意義,自然人主體是我國(guó)刑法中具有普遍意義的犯罪主體。教師體罰學(xué)生可能導(dǎo)致的犯罪主要有侮辱罪、過(guò)失傷害罪、故意傷害罪、過(guò)失致人死亡罪、故意致人死亡罪等。根據(jù)刑法第30條的規(guī)定精神,單位成為犯罪主體以刑法分則為限,因體罰導(dǎo)致刑事犯罪的責(zé)任主體只能是自然人主體。最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第42條規(guī)定:“法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟,該法人或者其他組織為當(dāng)事人?!庇纱丝芍?,法人的法定代表人和其他工作人員只有以法人名義實(shí)施的執(zhí)行職務(wù)或者授權(quán)的行為,才為法人的行為。不論該行為是否為經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也不論該行為是否合法,均應(yīng)由法人承擔(dān)民事責(zé)任。

綜上所述,教師因體罰學(xué)生導(dǎo)致犯罪的,其承擔(dān)刑事責(zé)任的主體只能是教師本人,而不能是學(xué)校。

七、體罰學(xué)生因該承擔(dān)何種法律責(zé)任

(一)行政責(zé)任方面

教師體罰學(xué)生是一種違法行為,《中華人民共和國(guó)教師法》第37條規(guī)定“教師有下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘?!背艘韵拢ǘ?、(三)兩種情形外,即:造成損害要承擔(dān)民事責(zé)任、構(gòu)成犯罪要追究刑事責(zé)任以外,體罰學(xué)生的教師所在單位還要給其一定的行政處罰,以嚴(yán)肅單位對(duì)本單位教師的管理。

(二)民事責(zé)任方面

1、屬于普通過(guò)錯(cuò)的一般性體罰,應(yīng)歸為法人侵權(quán)而由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。

《民法通則》第106條規(guī)定說(shuō)明,法人不僅會(huì)違反合同或者不履行其他義務(wù),而且會(huì)實(shí)施侵權(quán)行為,這在實(shí)質(zhì)上確認(rèn)了法人與公民一樣具有侵權(quán)行為能力,學(xué)校能夠承擔(dān)民事責(zé)任。

學(xué)校作為一個(gè)從事教育的社會(huì)組織,其活動(dòng)必須通過(guò)身為教職員工的每個(gè)自然人的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。教師是學(xué)校的職員,是代表學(xué)校來(lái)向?qū)W生傳授知識(shí)并管理學(xué)生的,體罰學(xué)生只不過(guò)是一種不當(dāng)?shù)墓芾韺W(xué)生的方式。不論是民事法律責(zé)任,還是侵權(quán)行為等其他行為,都是教師的職務(wù)行為。當(dāng)然,除極個(gè)別道德敗壞者,以教育為借口故意傷害學(xué)生外。因而,教師體罰學(xué)生屬于學(xué)校的行為,可以認(rèn)為學(xué)校有過(guò)錯(cuò),老師沒(méi)有過(guò)錯(cuò),其民事責(zé)任里說(shuō)當(dāng)然應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。

2、屬于共同過(guò)錯(cuò)的一般性體罰,應(yīng)由實(shí)施體罰的教師與學(xué)校按過(guò)錯(cuò)大小分別承擔(dān)責(zé)任,學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任。

我國(guó)《民法通則》第130條規(guī)定:“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任?!本褪钦f(shuō),共同過(guò)錯(cuò)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的行為人,基于共同的故意或過(guò)失致他人損害。

對(duì)共同過(guò)錯(cuò)的界定,有人認(rèn)為:幾個(gè)行為人之間在主觀上有共同致害的意思聯(lián)系,或者有共同過(guò)失,即是有共同過(guò)錯(cuò)。也有人認(rèn)為:要使主體各自的行為統(tǒng)一起來(lái),成為一個(gè)共同行為,就必須要有他們的愿望的動(dòng)機(jī),即共同的意思聯(lián)絡(luò),或曰共同通謀,或曰共同故意。筆者同意第一種觀點(diǎn),即共同過(guò)錯(cuò)既可以是共同故意,也可以是共同過(guò)失,還可以一方是故意而另一方是過(guò)失,或者說(shuō),數(shù)個(gè)行為人對(duì)其行為或結(jié)果具有共同的認(rèn)識(shí)或者對(duì)這種結(jié)果的發(fā)生應(yīng)該盡到合理的注意而沒(méi)有注意,可以認(rèn)為是具有共同過(guò)錯(cuò)。

在這里,學(xué)校沒(méi)完善的規(guī)章制度,明確禁止老師體罰學(xué)生,或者對(duì)老師體罰學(xué)生放任不管,產(chǎn)生的教師體罰學(xué)生的情形。既然學(xué)校存在疏漏,教師實(shí)施了違法行為,應(yīng)分別按照自己過(guò)錯(cuò)的大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3、屬于學(xué)校、加害人(教師)和受害人(學(xué)生)混合過(guò)錯(cuò)的一般性體罰,應(yīng)由三方按過(guò)錯(cuò)大小分別承擔(dān)責(zé)任。

混合過(guò)錯(cuò)是指在損害發(fā)生時(shí),加害人(教師)和受害人(學(xué)生)均有過(guò)錯(cuò)。其一:體罰中學(xué)校沒(méi)有完善規(guī)章制度,明令禁止教師體罰學(xué)生,其二:學(xué)校對(duì)教師體罰學(xué)生處于放任的狀態(tài),教師體罰學(xué)生,其三:體罰中學(xué)生自己也有過(guò)錯(cuò)?;旌线^(guò)錯(cuò)制度,體現(xiàn)了責(zé)任自負(fù)的精神,誰(shuí)也不必為另一方的違法行為承擔(dān)責(zé)任,因而更加公平。

(三)刑事責(zé)任方面

根據(jù)其社會(huì)危害程度的大小可以判定體罰學(xué)生是否構(gòu)成犯罪,比如,因體罰、侮辱學(xué)生而使受害人身體傷殘、死亡、自殺的,就可能因觸犯刑律而構(gòu)成犯罪。

我國(guó)刑法中實(shí)行的是罪責(zé)自負(fù)原則,誰(shuí)犯了罪由誰(shuí)承擔(dān)刑事責(zé)任,而不能連累無(wú)辜者。教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)重的體罰,無(wú)論是構(gòu)成過(guò)失傷害罪還是故意傷害罪,犯罪的主體只能是實(shí)施了犯罪行為的人。對(duì)于從事教育的教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)校來(lái)說(shuō),它可能會(huì)由于種種原因比如:制裁不守紀(jì)律的學(xué)生、維護(hù)正常聽(tīng)課學(xué)習(xí)的學(xué)生利益、提高學(xué)校升學(xué)率,從而放任老師體罰,但卻沒(méi)有任何理由放任犯罪行為。所以,教師體罰學(xué)生構(gòu)成犯罪的,其過(guò)錯(cuò)肯定在與實(shí)施體罰的教師的主觀方面,在責(zé)任劃分中,實(shí)施體罰造成犯罪的教師承擔(dān)刑事責(zé)任,該學(xué)校應(yīng)承擔(dān)連帶民事責(zé)任。

總之,需要用體罰來(lái)完成教育的老師是無(wú)德的教師。教師體罰學(xué)生是一種侵犯學(xué)生身體權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、健康權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利的違法行為。教師體罰學(xué)生的行為,屬于違反《教師法》的行為,應(yīng)依法追究行為人的行政責(zé)任。由于其是學(xué)校的一分子,一般情況下屬于職務(wù)行為。情形較輕給學(xué)生造成人身傷害的,應(yīng)有學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任;情形較重觸犯刑律構(gòu)成犯罪的應(yīng)由實(shí)施體罰的教師承擔(dān)刑事責(zé)任。

八、預(yù)防教師體罰學(xué)生現(xiàn)象的對(duì)策和建議

產(chǎn)生教師體罰學(xué)生現(xiàn)象的主要原因在于:

1、部分教師的封建殘余教育思想嚴(yán)重,在教學(xué)中唯我獨(dú)尊,在自己的定位上還是千百年來(lái)的“天、地、君、親、師”把自己凌駕在學(xué)生之上,沒(méi)有師生平等觀念;

2、片面追求分?jǐn)?shù),講求升學(xué)率,受到"應(yīng)試教育"的不良影響;

3、有些教師自身缺乏良好師德,利用一切機(jī)會(huì)泄私憤、圖報(bào)復(fù);

4、部分教師的法制觀念淡薄,認(rèn)為“敲敲打打不算犯法”;

5、學(xué)生不服從管理,以“小公主”、“小皇帝”自居,有不良個(gè)性和表現(xiàn)等,

6、學(xué)校和上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督比例,教育執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全,制度建設(shè)有待改進(jìn)。

對(duì)此,筆者提出如下解決的對(duì)策和建議:

(一)加強(qiáng)監(jiān)督狠抓預(yù)防

1、在學(xué)校設(shè)立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、教代會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)生會(huì)聯(lián)合組成學(xué)生維權(quán)監(jiān)督機(jī)構(gòu),向社會(huì)公開(kāi)維權(quán)內(nèi)容,為學(xué)生提供有效的法律服務(wù)和心理咨詢,營(yíng)造良好外部環(huán)境。

2、培養(yǎng)信息收集員,深入調(diào)查,努力掌握第一手資料,定期座談,查找問(wèn)題

3、聘監(jiān)督員對(duì)學(xué)生提供援助。學(xué)生維權(quán)監(jiān)督員要對(duì)不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)和侵害學(xué)生合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映問(wèn)題。

4、對(duì)教師的教育過(guò)程建立考核制度,制定獎(jiǎng)懲措施,發(fā)揮對(duì)教師的約束作用。

(二)提高教師心理健康水平

1、教育主管部門聘請(qǐng)專業(yè)人員成立專門機(jī)構(gòu),通用的專用檢測(cè)量表其他方法對(duì)教師進(jìn)行心理健康狀況的測(cè)驗(yàn),將結(jié)果告知教師,使其了解自我,完善自我。

2、學(xué)校讓教師接受專門的心理健康教育,幫助教師了解心理科學(xué)知識(shí),使教師掌握必要的心理調(diào)節(jié)技術(shù),讓其進(jìn)行心理上的自我調(diào)節(jié)。

3、為教師開(kāi)展心理咨詢和治療服務(wù),減輕教師的心理負(fù)擔(dān)。

(三)開(kāi)展學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生自評(píng)互評(píng)

1、以班級(jí)為單位實(shí)行教師、學(xué)生先自評(píng)后互評(píng),找到問(wèn)題共同解決。

2、實(shí)行學(xué)生評(píng)學(xué)生。面向全校學(xué)生,讓學(xué)生先自評(píng)后互評(píng),找出學(xué)生自身原因。

3、實(shí)行家長(zhǎng)評(píng)教師,做到家長(zhǎng)與被評(píng)教師完全隔離,給家長(zhǎng)們一個(gè)發(fā)表意見(jiàn)的空間,將家長(zhǎng)意見(jiàn)交有關(guān)教師,使其自我檢查。

【參考文獻(xiàn)】

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2、《預(yù)防未成年人犯罪法》

3、《教師法》

4、佟柔主編:《民法原理》法律出版社,1986年版,第227頁(yè)

5、高銘暄主編:《刑法學(xué)》北京大學(xué)出版社,1998年版,第83頁(yè)

6、郭明瑞主編:《民法學(xué)》北京大學(xué)出版社,2003年版,第67頁(yè)