體育產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律機(jī)制探索

時(shí)間:2022-10-09 04:56:15

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體育產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律機(jī)制探索

本文作者:朱禮才華倩工作單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)體育教學(xué)部

一、研究現(xiàn)狀介評(píng)

近年來(lái),由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)不僅與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度相勾連,還直接關(guān)系到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)、利用和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,從而使這些問(wèn)題成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。學(xué)界認(rèn)識(shí)到,從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的角度來(lái)看,對(duì)民間文學(xué)和傳統(tǒng)知識(shí)予以保護(hù)的最大障礙就在于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有鮮明的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體迥異的特征,在現(xiàn)有的法律框架下采用原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法給予其有效保護(hù)會(huì)有一些障礙[1]。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度之間的差異性,有學(xué)者反對(duì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),理由如下:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為法律保護(hù)的一種新的客體,超越了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度;利用現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和利益直接掛鉤,從而破壞產(chǎn)生和管理這種知識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ);非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個(gè)社區(qū)的共同財(cái)產(chǎn),代代相傳,而現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法會(huì)將它私有化,這有可能給后代生活和生產(chǎn)中使用這種知識(shí)造成法律障礙[2]。但也有學(xué)者認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以帶來(lái)一些收益以維持那些本來(lái)可能會(huì)被放棄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),這有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)揚(yáng)[3]。還有學(xué)者認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度主張創(chuàng)新,而非物質(zhì)遺產(chǎn)以群體性、延續(xù)性和公有性為基本特征,不符合現(xiàn)代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律,因而現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制無(wú)法為傳統(tǒng)知識(shí)提供法律保護(hù),適宜的做法是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度之外另行建立一種全新的制度或者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中創(chuàng)建一個(gè)特殊的分支,以滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的客觀要求[4]504。以上分析可以看出,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在的障礙和困境已經(jīng)得到學(xué)者的共識(shí),但對(duì)于能否在知識(shí)產(chǎn)權(quán)框架下保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),學(xué)者的觀點(diǎn)則有較大的分歧。這種分歧集中在三個(gè)方面:不能用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn);可以用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行突破以用之保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院2006年和2008年下發(fā)的《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》,體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括少林功夫、武當(dāng)武術(shù)、太極拳等共計(jì)46項(xiàng)[5]。2011年2月25日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,該法第2條規(guī)定,“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所,”而“傳統(tǒng)體育”作為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的種概念也被包括在內(nèi)。該法的頒布和實(shí)施有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存,對(duì)完善我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律制度具有重要意義。但該法并未解決長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)界對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的爭(zhēng)論??v觀全法,涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的,是該法第四十四條第一款,該款規(guī)定“使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定?!钡摽钜?guī)定比較模糊含混,對(duì)適用的相關(guān)法律、行政法規(guī)并未明確,因此仍需要澄清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式??梢?jiàn),我國(guó)現(xiàn)有法律制度框架下如何對(duì)圍棋、太極拳、武術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、傳承,是體育工作者必須研究的重要課題。

二、體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可行性分析

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在當(dāng)今社會(huì)發(fā)揮的作用已不再局限于僅僅保護(hù)創(chuàng)新,而應(yīng)同樣全面服務(wù)于貿(mào)易自由、環(huán)境保護(hù)、食物安全、文化多樣性等全人類共同的政策目標(biāo),對(duì)各民族幾千年來(lái)不斷傳承和創(chuàng)新的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是符合和促進(jìn)世界文化多樣性的一個(gè)方面[4]535-540。實(shí)際上,早在2000年,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)就成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝保護(hù)政府間委員會(huì)”(IGC),專門討論有關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)與文化的保護(hù)問(wèn)題,其中重要內(nèi)容就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2001年,來(lái)自94個(gè)締約國(guó)政府和其他機(jī)構(gòu)的約350名代表在德國(guó)波恩召開了關(guān)于獲取與惠益分享不限額工作組會(huì)議?!蛾P(guān)于獲取遺傳資源并公正和公平分享其利用所產(chǎn)生惠益的波恩準(zhǔn)則》(《波恩準(zhǔn)則》)對(duì)遺傳資源的分享和惠益分享提出了具體的建議,其中包括鼓勵(lì)為該發(fā)明提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)中披露遺傳資源的起源國(guó)[6]。2003年聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第2條規(guī)定:“保護(hù)是指采取措施,確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力,包括這種遺產(chǎn)各個(gè)方面的確認(rèn)、建檔、研究、保護(hù)、保存、宣傳、弘揚(yáng)、傳承和振興,該條規(guī)定表明締約國(guó)可以自行采取措施以保護(hù)本國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),而締約國(guó)采取的措施可以包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),一些國(guó)家和地區(qū)已率先通過(guò)立法或其他形式的保護(hù)。例如,泰國(guó)制定了《傳統(tǒng)泰醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》。我國(guó)在第三次修訂的《專利法》中也針對(duì)遺傳資源的專利部分問(wèn)題做了專門規(guī)定,其第26條中增加一款,作為第5款,規(guī)定了依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的信息披露義務(wù)。該款規(guī)定“依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在專利申請(qǐng)文件中說(shuō)明該遺傳資源的直接來(lái)源和原始來(lái)源;申請(qǐng)人無(wú)法說(shuō)明原始來(lái)源的,應(yīng)當(dāng)陳述理由”。這是該法在第5條規(guī)定不能授予專利權(quán)的遺傳資源之后,再次涉及到遺傳資源專利問(wèn)題的規(guī)定。我國(guó)《著作權(quán)法》也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)留下了余地。該法第8條規(guī)定:“著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以授權(quán)著作權(quán)集體管理組織行使著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利,”該法關(guān)于著作權(quán)集體組織的規(guī)定實(shí)際上開拓了由集體組織代表著作權(quán)人集體行使著作權(quán)的先例,這種制度為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入宏觀知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系提供了可能。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度框架下我國(guó)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

不可否認(rèn)的是,體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有主體的廣泛性、保護(hù)期限的長(zhǎng)期性、客體的不確定性等特征,和知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有的主體專屬性、保護(hù)期限的有限性、客體的確定性等方面存在較大差異,但現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度仍然可以發(fā)揮保護(hù)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的作用,只是應(yīng)該明確利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系保護(hù)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊性。

(一)著作權(quán)法保護(hù)

我國(guó)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》雖然將“傳統(tǒng)體育”歸為“物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的下位概念予以保護(hù),但卻將保護(hù)的具體辦法委諸相關(guān)法律和行政法規(guī)去完成。筆者認(rèn)為,適用《著作權(quán)法》保護(hù)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn),應(yīng)該慎重考察體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和著作權(quán)客體范圍重疊的范圍和程度,在此基礎(chǔ)上再探討利用著作權(quán)保護(hù)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)才是合理和可行的。根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第3條,著作權(quán)保護(hù)的作品形式包括文字作品;口述作品;音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品;美術(shù)、建筑作品;攝影作品;電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品;工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品;計(jì)算機(jī)軟件等。可見(jiàn),我國(guó)《著作權(quán)法》保護(hù)的是以文字、圖形、軟件等載體表現(xiàn)出來(lái)的智力成果。如果少林功夫、武術(shù)、太極拳等傳統(tǒng)體育以作品或軟件形式表現(xiàn)出來(lái),不是作為一種無(wú)形技術(shù)時(shí),是能夠得到《著作權(quán)法》保護(hù)的。根據(jù)少林功夫、武術(shù)、太極拳等傳統(tǒng)體育發(fā)表的論文、專著等文字作品,其作者、法人組織或其他組織視為作者,享受《著作權(quán)法》保護(hù);對(duì)上述傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行改編、修改、翻譯、注釋、整理而產(chǎn)生的作品,其著作權(quán)由改編、修改、翻譯、注釋、整理人享有。此外,傳統(tǒng)體育作品的出版者、表演者、錄制者和廣播電視組織者等傳播者享有出版者權(quán)、表演者權(quán)、錄制者權(quán)、和廣播電視組織者權(quán)等鄰接權(quán)。

(二)地理標(biāo)志保護(hù)

有文章認(rèn)為可以給予傳統(tǒng)體育地理標(biāo)志保護(hù)[7],筆者認(rèn)同學(xué)者的建議,但筆者認(rèn)為似乎應(yīng)該明確商標(biāo)和地理標(biāo)志的不同。我國(guó)2001年修改的《商標(biāo)法》和2002年制定的《商標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)地理標(biāo)志的商標(biāo)法保護(hù)模式作出了明確的規(guī)定。根據(jù)商標(biāo)法,地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)予以注冊(cè),注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán),受法律保護(hù)。而地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品或服務(wù)來(lái)源于某地區(qū),而該商品或服務(wù)的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志。可見(jiàn),地理標(biāo)志不同于普通地名,它不僅具有普通地名的識(shí)別性標(biāo)志的功能,而且具有“特定質(zhì)量”的標(biāo)示功能。因此,地理標(biāo)志的識(shí)別功能在某種程度上與普通地名的識(shí)別功能相重合,這就為實(shí)踐中地理標(biāo)志與地名商標(biāo)權(quán)的沖突埋下了伏筆[8]。我國(guó)現(xiàn)行法律制度將地理標(biāo)志納入商標(biāo)法律體系予以規(guī)制,很容易造成地理標(biāo)志和地名商標(biāo)權(quán)適用上的混亂,而用地理標(biāo)志保護(hù)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn),必須明確體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地理范圍上的特定性、不可轉(zhuǎn)讓性、不可買賣性、無(wú)時(shí)限性等特征,這和商標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓、可以買賣、有期限性等要求是不同的。比如少林功夫(河南省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)),它是在河南登封嵩山少林寺這一特定佛教文化背景中形成,具有明顯的地域特點(diǎn),其他的還有武當(dāng)武術(shù)(湖北省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn))、邢臺(tái)梅花拳(河北省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn))等都是在特定的地理環(huán)境下形成,具有群體性、不可轉(zhuǎn)讓、不可買賣、無(wú)時(shí)效約束性等特點(diǎn)。

(三)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之所以歸屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,其理由是:第一,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法以其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的調(diào)整對(duì)象作為自己的保護(hù)對(duì)象,即對(duì)于侵犯著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的行為予以法律制裁;第二,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)與各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)而相關(guān)法律不能管轄的客體予以保護(hù),以此彌補(bǔ)單一法律制度產(chǎn)生的“真空地帶”;第三,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的交叉部分給予“兜底保護(hù)”,50安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)第14卷使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象連接起來(lái)形成一個(gè)整體。可以說(shuō),該法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所涉內(nèi)容更為廣泛的一種法律制度[9]。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織為發(fā)展中國(guó)家草擬的《商標(biāo)、商號(hào)和不正當(dāng)行為示范法》等文件的規(guī)定,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要有侵犯商業(yè)秘密、混淆服務(wù)或服務(wù)的來(lái)源等行為。而根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條、第10條和第14條的規(guī)定,屬于與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要有商品假冒行為、侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)誹謗行為等。但在具體運(yùn)用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》保護(hù)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時(shí),應(yīng)注意判定某種行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?!斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第1款規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德,這是競(jìng)爭(zhēng)的一般準(zhǔn)則。此外,認(rèn)定某種行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,還必須看該行為是否滿足了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要件,因?yàn)榈?條第1款只規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)遵循的一般準(zhǔn)則。根據(jù)該法第2條第2款規(guī)定,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件是:行為必須違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定(這些規(guī)定包括第2章的規(guī)定和第2條第1款中關(guān)于經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)遵循的一般準(zhǔn)則的規(guī)定[10];行為須損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;行為必須擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。此外,還需注意雖然有些國(guó)家,例如德國(guó)認(rèn)為《商標(biāo)和其他標(biāo)記保護(hù)法》的適用,并不能排除反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用,即主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的平行適用。但大多數(shù)國(guó)家規(guī)定,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是一般法與特別法的關(guān)系,在適用法律時(shí),通常優(yōu)先適用傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,一般說(shuō)來(lái),只有當(dāng)其缺少明確規(guī)定時(shí),才能適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。