導(dǎo)語：市場經(jīng)濟(jì)下法律建設(shè)綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：管夢影陳貞川工作單位：廣東省對(duì)外貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法律經(jīng)濟(jì),在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,搞好社會(huì)主義的法律建設(shè)是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義政治體制的重要組成部分,也是依法治國的不可或缺的基本條件。建國以來,我國的法律建設(shè)取得豐碩成果。第一,廢除了各種維護(hù)封建地主階級(jí)和剝削集團(tuán)利益的法律條文,鏟除了套在廣大人民群眾身上的法律枷鎖,為全國人民翻身解放和當(dāng)家做主創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境;第二,建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的法律條文,其中包括《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等等。這些法律制度的誕生和完善,有效地捍衛(wèi)了國家的主權(quán),維護(hù)了人民群眾的根本利益,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序健康有序地進(jìn)行。同時(shí)為消除腐敗,抵制犯罪提供法律武器。

第三,懲治犯罪,維護(hù)社會(huì)安定,保障了人民的合法權(quán)益。特別是,我國依法懲治了“”等犯罪分子,使政權(quán)牢牢掌握在共產(chǎn)黨中央和廣大人民群眾手里,為國家的撥亂返正和長治久安奠定基礎(chǔ)。應(yīng)該說,解放五十多年來,我國的法律建設(shè)取得一定成績。對(duì)照形勢,我國的法律建設(shè)也存在一定差距。主要是法律不完善,法制不建全,執(zhí)法過程也存在一些差距。產(chǎn)生這些差距的原因是多方面的:第一,經(jīng)驗(yàn)不足。矛盾暴露不充分,西方發(fā)達(dá)資本主義國家搞市場經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在已有四百多年歷史,時(shí)間較短的也有二百多年時(shí)間,由于時(shí)間長,資本主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程所有的矛盾和弊端充分暴露,資本主義國家在實(shí)踐中,根據(jù)實(shí)際生活中碰到的實(shí)際問題不斷地對(duì)原有的法律進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,從而形成了一套與市場經(jīng)濟(jì)基本相適應(yīng)的法律體系。而中國提出改革開放理論以來只有二十多年時(shí)間,而改革開放的二十多年中,其中有十五年是在“摸著石子過河”,這段時(shí)間基本上還是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架以內(nèi)運(yùn)作,真正明確搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的是從九二年十四大開始的。市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)間短促,經(jīng)驗(yàn)不足,許多法律不可能一蹴而就,真正完成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法律體系沒有幾十年的艱苦奮斗是不能完成任務(wù)的。對(duì)比我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),既要看到我國五十多年來在法律建設(shè)方面取得成就,又要看到存在問題,不斷努力,為完善我國的法制建設(shè)作出貢獻(xiàn);第二,產(chǎn)生我國法律建設(shè)差距的另一方面原因,是因?yàn)槲覈纳鐣?huì)生產(chǎn)關(guān)系比較特殊。西方資本主義國家發(fā)展的是資本主義市場經(jīng)濟(jì),彼此之間可以借鑒的東西較多,建立一套適應(yīng)資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法律體系工作量少些,時(shí)間可以短些,難度也沒有那么大。我國是社會(huì)主義國家,公有制為基礎(chǔ)。公有制在發(fā)揮國家的調(diào)控作用方面有積極作用,但在內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制方面也存在弊端。社會(huì)主義公有制,所有權(quán)是國家,經(jīng)營權(quán)卻落在“法人代表“身上,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,很容易造成經(jīng)營者化公為私,貪污腐敗。這就是通常說的“企業(yè)腐敗”。企業(yè)腐敗與經(jīng)營者本身放棄世界觀的改造有關(guān),但與生產(chǎn)關(guān)系中的制約機(jī)制失靈緊密相連。說:“皮之不存,毛將焉附”,社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。腐敗的根源不僅僅來自西方資產(chǎn)階級(jí)思想的影響,更主要的是產(chǎn)生于滋生這種思想的土壤。西方資本主義私有制,生產(chǎn)資料是資本家私人占有,經(jīng)營者也是資本家,經(jīng)營者搞腐朽,危害的是自己的企業(yè),因而資本主義企業(yè)腐朽比較少見。而我們社會(huì)主義國有企業(yè)就不同了,社會(huì)主義的法律必須認(rèn)真研究社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系中存在的矛盾,研究社會(huì)主義法律建設(shè)面臨的特點(diǎn)和任務(wù),落實(shí)法律制度,通過法律作用,限制生產(chǎn)關(guān)系中各種矛盾產(chǎn)生的副作用。從而保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展,因而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)的任務(wù)更艱巨,完善化的時(shí)間將會(huì)更長;第三,產(chǎn)生我國法律建設(shè)差距的再一方面原因是我國傳統(tǒng)觀念的影響。中國封建社會(huì)的歷史特別長,市場經(jīng)濟(jì)的歷史特別短,這種歷史現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的必然結(jié)果是,封建傳統(tǒng)觀念特別頑固,而法律意識(shí)、民主意識(shí)、平等觀念特別淡薄,各種特權(quán)思想專制思想和等級(jí)觀念的存在和發(fā)展是對(duì)社會(huì)主義法律建設(shè)的最大危害。為什么會(huì)暴發(fā)全國性“無政府主義”行為,關(guān)鍵在于從最高領(lǐng)導(dǎo)層到基層都缺乏應(yīng)有的法律意識(shí)。國家主席可以不按法律程序被撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),老百姓可以不按法律程序抄家抓人,那么法律還有什么作用呢?可見,正確認(rèn)識(shí)我國法律建設(shè)面臨的任務(wù)和困難,把握法律建設(shè)的形勢對(duì)于我國腳踏實(shí)地的開展法制工作,促進(jìn)社會(huì)主義的法制化建設(shè)有好處。同志在八屆人大一次會(huì)議和全國政協(xié)八屆一次會(huì)議黨員負(fù)責(zé)人大會(huì)上的講話中指出,“法制是市場經(jīng)濟(jì)的依托,沒有健全的社會(huì)主義法制,就沒有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開法制,只有法制完備,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序井然,才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、效益好,在激烈的國際竟?fàn)幹姓镜米∧_?！蓖У闹v話深刻闡明了社會(huì)主義法律體系的重要性和必要性,闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律建設(shè)相互關(guān)系。

這一講話依然有重大指導(dǎo)意義,落實(shí)同志講話是現(xiàn)階段黨的法制工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)然,領(lǐng)會(huì)法律建設(shè)重要性是完善我國法律體系前提,但如何落實(shí)也是一個(gè)重要問題。而且還是一個(gè)實(shí)踐問題。同志曾經(jīng)指出:“我們的法制建設(shè)也必然是一個(gè)不斷的深化、加強(qiáng)、健全的完善的過程,不可能畢其功于一役。有了新情況、新問題,新經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過研究和總結(jié),就要適時(shí)地制定新的有關(guān)法律和法規(guī)?！狈山ㄔO(shè)不可能有永恒的,也不可能有終級(jí)的,它是隨著社會(huì)實(shí)踐不斷深入而發(fā)展。如何在實(shí)踐中完善和發(fā)展我國法律體系,這里有幾方面的問題值得探討。第一,法制建設(shè)必經(jīng)堅(jiān)持“三個(gè)代表”思想指導(dǎo)?！叭齻€(gè)代表”不僅是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的強(qiáng)大思想武器,也是指導(dǎo)我國社會(huì)主義法律建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。從功能上講,法律是為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化服務(wù)的。從性質(zhì)上講,社會(huì)主義法律是代表最廣大人民群眾的根本利益的。社會(huì)主義法制建設(shè)的根本要求和主要目的是取締腐朽文化,打擊腐朽勢力和各種刑事犯罪,最大限度保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,保護(hù)先進(jìn)文化發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。社會(huì)發(fā)展歷史證明,凡是代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本要求,破壞先進(jìn)文化,保護(hù)腐朽的舊文化的法律都是落后的或者是反動(dòng)的法律。資本主義的法律制度是有兩面性,一方面是代表資產(chǎn)階級(jí)的根本利益的,另一方面,它又具有代表先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展要求的某些法律條文。對(duì)于資本主義的法律制度必須堅(jiān)持“一分為二”觀點(diǎn),對(duì)于代表先進(jìn)文化發(fā)展要求的法律制度,社會(huì)主義國家可以借鑒,對(duì)于資本主義那落后的法律條文,無產(chǎn)階級(jí)必須剔除。過去無產(chǎn)階級(jí)習(xí)慣用階級(jí)分析法看待資本主義,這一方法在一定時(shí)間內(nèi)有進(jìn)步性,但現(xiàn)在已不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,在新的歷史條件下,無產(chǎn)階級(jí)必經(jīng)堅(jiān)持“三個(gè)代表”的標(biāo)準(zhǔn),用這一標(biāo)準(zhǔn)判斷是非曲直,這樣會(huì)更有利于社會(huì)主義的法制建設(shè)。

第二,必須堅(jiān)持司法獨(dú)立。司法獨(dú)立有利于保護(hù)法律的嚴(yán)肅性和司法部門的權(quán)威性,防止司法部門變成政府或政黨的附庸,克服以言代法,以權(quán)壓法,按需司法等弊端。保證司法部門在法律范圍內(nèi)能對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行有效監(jiān)督,為保證政府部門的廉潔高效創(chuàng)造條件,其次司法獨(dú)立對(duì)于發(fā)展成熟的市場經(jīng)濟(jì),防止地方保護(hù)主義,保護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序等也有重大意義。黨中央一慣高度重視司法獨(dú)立,同志早在1997年的講話中指出:“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政,切實(shí)保障公民權(quán)利,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。推進(jìn)司法改革,從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追案制度?！碑?dāng)然,中央也反對(duì)“三權(quán)分立”,西方的“三權(quán)分立”不適應(yīng)中國國情,但反對(duì)“三權(quán)分立”不等于取締司法獨(dú)立。中國歷史告訴了我們,凡是司法獨(dú)立搞得比較好的歷史時(shí)代,其政治都比較文明,社會(huì)比較穩(wěn)定。凡司法獨(dú)立遭到破壞的時(shí)代,也是社會(huì)騷動(dòng)的年代。當(dāng)前,中國壓倒一切的任務(wù)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。因此,當(dāng)前,我們更須強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立,努力做到我國的法律制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變,避免按某個(gè)人需要而立法,或者按某個(gè)人的需要和意愿而司法。第三,必須建立和完善責(zé)任追究方面的法律體系。資本主義由于政治上的“三權(quán)分立”,經(jīng)濟(jì)上經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的統(tǒng)一,從而形成了較為嚴(yán)密的制約機(jī)制,這種制約機(jī)制對(duì)于防止各種腐朽產(chǎn)生積極作用。

而社會(huì)主義國家政治上是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制,經(jīng)濟(jì)上國有企業(yè)是實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離。這種體制政治上有利于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上有得于宏觀調(diào)控。但是對(duì)于內(nèi)部管理之間相互制約,卻顯得蒼白無力。因而社會(huì)主義國家必須完善責(zé)任追究制度的法律體系。對(duì)于各種職務(wù)犯罪不論在位、不在位,在國內(nèi)還是在國外,只要是違反了法律就應(yīng)該追究,使犯罪分子無處可逃,永遠(yuǎn)無法逍遙法外,從而給所有職務(wù)犯罪的人造成威懾力量?？傊?社會(huì)主義國家要通過法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的反作用,完善法律體系,為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航,保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速、高效發(fā)展。