建筑工程合同法律風(fēng)險防控策略分析

時間:2022-02-09 04:02:53

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建筑工程合同法律風(fēng)險防控策略分析

摘要:建筑工程施工往往需要消耗大量時間,且在這一期間還會有很多危險的因素。這尤其體現(xiàn)在一些規(guī)模較龐大的工程項目中,若其因某些突發(fā)因素而發(fā)生問題,不僅會給施工質(zhì)量造成一定影響,而且還會延長施工周期,導(dǎo)致工程無法在合同約定的時間內(nèi)完成。因此,為了保證施工質(zhì)量和施工的有效性,建筑企業(yè)必須在施工前的合同簽訂階段就做好對應(yīng)的法律風(fēng)險防控工作?;诖?,本文分析了工程合同中的法律風(fēng)險,并針對性地提出了對策與建議。

關(guān)鍵詞:工程合同;法律風(fēng)險;建筑工程

建筑工程合同通常都主要存在兩類法律上的危險:第一類的危險出現(xiàn)在合同簽訂的時候;第二類危險出現(xiàn)在合同履行的時候。在合同簽訂階段,簽合同的甲方乙方通常都會一定程度地存在資質(zhì)問題,如合同內(nèi)容不清晰、合同上標(biāo)注的轉(zhuǎn)包方出現(xiàn)問題、陰陽合同、施工周期規(guī)定不明確等。這些問題會從一開始就導(dǎo)致施工變得不順利,甚至?xí)斐稍摴こ添椖康氖。M(jìn)而出現(xiàn)資源浪費等情況,影響了社會利益。因此,建筑企業(yè)應(yīng)在清楚建筑合同中可能存在的各種問題的基礎(chǔ)上,相應(yīng)地提出解決措施,從而保證合同在簽訂或履行階段的順利進(jìn)展,以最終達(dá)到保護(hù)甲乙雙方利益的目標(biāo),讓每項建筑工程都能夠順利進(jìn)行。

1案例分析

在2009年3月12日的一次投標(biāo)過程中,投標(biāo)人中交一航局第三工程有限公司以109012510元中標(biāo)某填海護(hù)岸工程。在與招標(biāo)人簽訂合同的時候。雙方對于合同內(nèi)容、合同履行周期、合同價格、付款方式進(jìn)行簽署約定。付款方式分為四次,分別在合同簽署之前、施工完成后、施工驗收合格后、結(jié)算完成審核后、質(zhì)保期內(nèi)。付款金額分別為工程價款的10%、80%,結(jié)算價款的95%、5%。在2009年的4月1日投標(biāo)人開始履行合同,直到2012年一月份完成施工。但是因為招標(biāo)方?jīng)]有及時進(jìn)行查收,導(dǎo)致投標(biāo)方有一部分工程款沒有支付。表1和表2分別為雙方的觀點和法院的態(tài)度。

2建筑工程合同法律風(fēng)險的表現(xiàn)

2.1施工合同違反法律法規(guī)強制性規(guī)定的風(fēng)險。現(xiàn)階段,由于在我國關(guān)于建筑工程合同的相關(guān)法律仍有很多處于相對空白狀態(tài)的內(nèi)容,因此難免會出現(xiàn)很多不確定性的法律風(fēng)險。例如,在關(guān)于擔(dān)保合同的相關(guān)法律中,并沒有就如何簽署擔(dān)保合同、擔(dān)保合同應(yīng)該說明的具體內(nèi)容等事項做出明確規(guī)定。這導(dǎo)致在合同生效前的幾個階段,往往會因很多不確定因素而產(chǎn)生法律風(fēng)險。當(dāng)前,我國在建筑領(lǐng)域通常都缺乏明確的法律條文來合理地規(guī)約建筑市場,這一定程度地導(dǎo)致很多相關(guān)政策并沒有完成全面的配套工作,十分不利于建筑工程的施工,所以導(dǎo)致社會上很多類似于本案例中拖欠工程款項負(fù)面情況的出現(xiàn)。由于建筑的工程質(zhì)量不僅與人們的生活息息相關(guān),還影響著社會的穩(wěn)定發(fā)展,故而保證建筑的工程質(zhì)量,是保證社會得以良性發(fā)展的關(guān)鍵因素。對此,建筑企業(yè)必須明確施工合同作的重要性,讓其能夠為甲乙雙方的合作提供基礎(chǔ)保障,并避免違背法律法規(guī)或違背公序良俗的內(nèi)容,從而更好地保證工程質(zhì)量與各方的經(jīng)濟利益。2.2簽訂存在缺陷、顯失公平的合同。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模在不斷擴張,一些建筑企業(yè)為了滿足項目需求會在各個地區(qū)開設(shè)分公司。然而,業(yè)務(wù)的快速發(fā)展很容易導(dǎo)致發(fā)展與管理不配套問題的出現(xiàn),尤其是合同管理必要性的被忽略,直接導(dǎo)致了建筑企業(yè)在簽訂合同時的法律風(fēng)險。合同管理具有專業(yè)性與嚴(yán)謹(jǐn)性,但是部分建筑企業(yè)過于往往只高度重視自身的經(jīng)濟效益,而無視了合同管理水平的提升,很大程度地會造成因合同管理水平不足而導(dǎo)致的如本案例中對被申請方資質(zhì)審核不到位、發(fā)生約定不清晰的合同條款問題等情況的出現(xiàn),進(jìn)而影響了后期工程款項的結(jié)算。對此,要想更好地實現(xiàn)合同的執(zhí)行情況,完善落實條款的各項內(nèi)容,發(fā)包方與建筑企業(yè)必須建立在平等的基礎(chǔ)上,合理考慮各方利益,簽訂并執(zhí)行施工合同的各項內(nèi)容。在實際情況中,施工合同一般都由案例中的被申請方即發(fā)包方擬定草稿,如果施工方?jīng)]有仔細(xì)閱讀與把握合同的內(nèi)容與細(xì)節(jié),就非常容易忽視不利條款,從而在影響自身經(jīng)濟利益的同時,承擔(dān)了很多不必要的風(fēng)險。2.3合同訂立履行不同階段的法律風(fēng)險。建筑合同的訂立階段、履行階段或終止階段,都可能出現(xiàn)法律風(fēng)險。為了更好地保證整個合同流程的順利進(jìn)行,采取防范措施尤為必要。2.3.1訂立階段。在合同的訂立階段,易發(fā)生對合作單位資質(zhì)審查審核不到、合同內(nèi)容未按法律法規(guī)與違背公序良俗等情況,這最終都將導(dǎo)致該合同出現(xiàn)無效或產(chǎn)生其他的法律風(fēng)險。2.3.2履行階段。(1)在合同履行階段,建筑企業(yè)如果缺乏對合同履行過程的全面監(jiān)控,就無法在第一時間發(fā)現(xiàn)對方的違約行為,從而導(dǎo)致自身的經(jīng)濟利益受到損害。(2)部分建筑企業(yè)在發(fā)現(xiàn)對方存在違約行為的前提下,如果不能在短時間內(nèi)做出合理的處置措施,那么仍然會造成一定的損失。(3)雖然我國目前已有關(guān)于建筑工程配套的合同違約機制,但是合同執(zhí)行不全面、不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生,這在嚴(yán)重時會導(dǎo)致建筑企業(yè)在施工過程出現(xiàn)無法徹底彌補的損失。2.3.3終止階段。(1)在合同終止階段,如本案例中的情況,因為被申請方?jīng)]有及時向申請方結(jié)算工程款,所以致使申請方的企業(yè)成本增加,由此不僅需要被申請方支付工程款利息,還要支付本案的仲裁費用,這對于雙方來說都是有所損益的。(2)部分建筑企業(yè)也在工程結(jié)束之后就通常都會忽視對于合同的保密管理工作,進(jìn)而造成合同內(nèi)容相關(guān)資料被泄露的,直接危害公司安全。

3建筑工程合同法律風(fēng)險的防控策略

3.1完善法律制度。要想徹底改善現(xiàn)存建筑工程合同簽訂中的法律風(fēng)險問題,就必須要建立完善且明確的法律制度將其規(guī)范化。這是因為,法律制度的規(guī)范可以有效降低矛盾糾紛的發(fā)生概率,以保證合同內(nèi)容已明確簽訂各方應(yīng)履行的實際義務(wù),并按照合同處理糾紛,從而更好地維持建筑工程能夠順利的開展與推進(jìn)。除此之外,建筑企業(yè)還要從兩方面規(guī)范本行業(yè)的合同的簽訂與履行,以全面保證各方主體的利益,盡可能地避免法律糾紛的出現(xiàn),使項目工程既能順利展開也能完美結(jié)束。3.2加強簽證管理,重視工程索賠。以本案例中申請?zhí)岢龅脑V求為例,索賠是指,當(dāng)事人在合同實施的過程中,依據(jù)法律、合同等規(guī)定,對由因?qū)Ψ竭^錯產(chǎn)生損失而要求對方承擔(dān)責(zé)任提出的合理補償請求。其對于本案例中的申請方來說,既是一項轉(zhuǎn)移風(fēng)險的途徑,也是合理履行合同與法律賦予其權(quán)利,可以幫助企業(yè)有效維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益,進(jìn)而提升企業(yè)利潤。但是,建筑企業(yè)要做好索賠這項工作來保證利益,前提在于做好合同簽訂工作。對此,可采取的措施具體有:(1)在簽訂施工合同時,要盡量確保內(nèi)容的精確性,主要包括:工程簽證的范圍、人員、簽證權(quán)限、程序,以及工程索賠的相關(guān)內(nèi)容、程序、期限、方法等。(2)在合同履行的過程中,做好記錄工作,建立保管制度,以防在發(fā)生如本案例中需要索賠情況發(fā)生時,可以拿出實際證據(jù)來支撐企業(yè)的合理索賠要求,補償企業(yè)的經(jīng)濟損失。3.3建立合同主體方法律風(fēng)險預(yù)警機制。建筑工程施工合同的主體方除了要做好合同法律風(fēng)險的防控工作外,還要加強對企業(yè)員工風(fēng)險意識的培養(yǎng),內(nèi)容包括:對建設(shè)工程合同法律風(fēng)險源頭的認(rèn)知、建設(shè)工程合同法律風(fēng)險結(jié)果的把控以及建筑工程合同風(fēng)險防控等。另外,建筑企業(yè)還要加強企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、中層經(jīng)理以及基層員工關(guān)于法律風(fēng)險防范意識的構(gòu)建,以全面促進(jìn)并且落實法律風(fēng)險防范措施工作的開展。建設(shè)工程合同主體方要想使全公司的法律意識得到提升,就需要在日常工作中加強企業(yè)員工的法治意識管理,從而保證企業(yè)能夠做到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。對此,建筑企業(yè)可做到:(1)企業(yè)的法務(wù)部要加強法治企業(yè)的宣傳力度,逐漸構(gòu)建全體員工的責(zé)任意識,無論高級管理層還是基層工作人員在共享企業(yè)利益的同時,必須具備預(yù)防法律風(fēng)險的職責(zé)意識。(2)合同主體根據(jù)合同需要,有針對性地邀請法律風(fēng)險管理的專業(yè)機構(gòu)定期到企業(yè)對員工進(jìn)行法律知識普及,并為企業(yè)制定合理的法律履行情況規(guī)章制度,從而全面提升員工學(xué)法、知法、守法和用法的水平。(3)對于制定好的規(guī)章制度,要有配套的獎懲機制。對于貫徹執(zhí)行法律風(fēng)險防范工作的優(yōu)秀的員工,要對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫勝p;當(dāng)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)違法違規(guī)行為不良行為的員工時,要對其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,從而通過全方位的管理與規(guī)制,來創(chuàng)建企業(yè)優(yōu)異的法律風(fēng)險管理文化的氛圍。

4結(jié)語

綜上所述,以期貨交易為主要交易模式的建筑行業(yè),因其施工具有規(guī)模大、周期長、投入多、施工生產(chǎn)流動性強、受自然環(huán)境因素影響大等特點,往往會被認(rèn)定為是一項風(fēng)險很高的行業(yè)。對此,建筑施工合同作為明確規(guī)定雙方責(zé)任與詳細(xì)義務(wù),且具有公平法律效力的基本利益保障性文件,對于維護(hù)工程雙方發(fā)包方與承包方合理權(quán)益具有重要意義。由于施工合同在執(zhí)行的過程中會存在一定的風(fēng)險,因此建筑企業(yè)必須加強合同法律風(fēng)險防范工作或利用合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方法,以更好地維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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作者:李瑩 單位:中交一航局第三工程有限公司