中國地役權法律機制探索
時間:2022-09-28 04:10:35
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本文作者:林娟工作單位:西北政法大學
《中華人民共和國物權法》第一次明確規(guī)定了地役權制度。但由于地役權制度本身的抽象性和復雜性,我們有必要對地役權做進一步深入研究。
一、地役權的概念、特征和性質(zhì)
(一)地役權的法律概念
《物權法》第156條第一款規(guī)定:“地役權人有權按照合同的約定,利用他人的不動產(chǎn),以提高自己的不動產(chǎn)的效益?!币虼耍匾蹤嗟漠a(chǎn)生必須有兩個不同權屬的土地存在。
(二)地役權的法律特征
地役權與其他種類的物權相比較具有以下特征:1、地役權的設立與存續(xù)以權屬不同的兩塊土地的存在為前提;其中獲得使用便利的土地稱為需役地,被使用的土地為供役地;而且兩塊土地必須為不同的人所有。2、地役權的設立以需役地的便利為目的;這種方便可以是經(jīng)濟上的利益,也可以是非經(jīng)濟上的便利。3、地役權是利用他人土地的權利;地役權是對他人土地的利用,因此傳統(tǒng)民法上的地役權以供役地為他人所有為必要。4、地役權可為有償也可為無償由當事人雙方在合同中約定。5、地役權既可以有期限也可以無期限地役權既可以有期限也可以無期限,但我國《物權法》規(guī)定不得約定永久性的地役權。
(三)地役權的法律性質(zhì)
1、地分離而單獨讓與;必須隨需役地的轉讓而轉讓且地役權的存在以需役地的存在為前提,故需役地不存在時,地役權不存在。地役權不得由需役地分離而為其他權利的標的物,地役權是一種財產(chǎn)權利,但與其他財產(chǎn)權利不同的是,地役權不能單獨作為其他權利的標的,如不能單獨以地役權抵押、出租。地役權只能隨同需役地而成為其他權利的標的,對此學術上稱為主觀的物權性。①2、不可分性。地役權的不可分性是地役權的取得、喪失均為全部的,不得分割為數(shù)部分或僅有一部分而存在。地役權的不可分性首先表現(xiàn)在地役權發(fā)生上的不可分性。在地役權設定時,需役地和供役地為共有時,地役權具有不可分性。其次,表現(xiàn)為消滅上的不可分性。在地役權設定后,需役地為共有時,各共有人不能按照其應有部分,使已經(jīng)存在的地役權一部分消滅。3、期限性。傳統(tǒng)地役權理論認為由于地役權依附于土地,通常與土地共生共滅,具有永久性,而現(xiàn)代民法一般認為,所有權為無期限永久存在,為了保障所有權的完整性,對于限制物權,一般不得約定無期限。如果他物權未約定期限或期限過長,則適用法定期限,不得使所有權上負擔永久存續(xù)。②4、意思自治性。一般地,地役權基于當事人約定而產(chǎn)生,這彌補了物權法定原則僵化所帶來的弊端,適應社會發(fā)展的需要。但是,地役權的意思自治性不是指只需要主觀上雙方當事人合意即可設定,地役權的設定必須是為需役地的便利而客觀上有其可利用性。5、相容性。地役權的相容性是指需役地人對供役地的使用并不絕對排斥供役地人的使用。在一定情況下,供役地人可以和需役地人一起使用供役地共同分享土地利用的價值。
二、地役權的取得與消滅
(一)地役權的取得
地役權的取得就是地役權的發(fā)生。地役權的取得原因可以是法律行為也可以是法律以外的事實主要包括以下幾種:1、地役權的約定取得。《物權法》第157條第1款規(guī)定:“設立地役權,當事人應采取書面形式訂立地役權合同”。2、地役權的法定取得。地役權的法定取得主要有兩種事由:第一,因用益物權的設定而取得地役權。第二,用益物權的分割轉讓而取得地役權。3、地役權的時效取得。時效取得地役權必須符合以下條件:其一,繼續(xù)、公開、和平且表現(xiàn)地使用供役地。其二,需役地人使用供役地必須持續(xù)達到一定期間。4、因繼受而取得。地役權為財產(chǎn)權,因而地役權可以繼承,繼承人繼承地役權不必登記,但需辦理登記后才可以處分繼承取得的地役權。
(二)地役權的消滅
在我國《物權法》第168條規(guī)定,地役權人有下列情形之一的,供役地權利人有權解除合同,地役權消滅:(1)違反法律規(guī)定或者合同約定,濫用地役權。(2)有償利用供役地,約定的付款期間屆滿后在合理期限內(nèi)經(jīng)兩次催告未支付費用的。
三、地役權法律效力分析
地役權的效力,可以從地役權的權利義務和供役地人的權利義務兩個方面加以說明。
(一)地役權人的權利義務
1、地役權人的權利。地役權人主要享有以下權利:a、供役地的使用權,這是地役權人的最基本權利。b、物上請求權。地役權為物權的一種,地役權人得于一定范圍內(nèi)直接支配供役地。當其支配權利受到妨害時,地役權人得請求去除妨害;如其支配權有受妨害之虞時,地役權人得請求防止該行為的發(fā)生,該妨害防止和請求排除權是基于地役權的物權性而產(chǎn)生的,因而從性質(zhì)上講為物上請求權。2、地役權人的義務。地役權享有權利的同時應承擔以下義務:第一,合理使用供役地的義務。第二,維持設施的義務,地役權人為實現(xiàn)地役權而修建的必要設施,如無特別約定,其維持費用應由地役權人負擔。第三,若地役權設立合同約定為有償則負有支付租金的義務。
(二)供役地人的權利義務
1、供役地人的權利。供役地人應享有以下權利:其一,對附屬設施的使用權,地役權人在供役地上修建的附屬設施,如通行的道路,引水的溝渠等,在不影響地役權人使用的前提下,供役地人有權使用。其二,收取租金的權利,地役權為有償?shù)?,供役地人有權依合同約定的方式向地役權人收取租金。其三,利用場所及方法變更請求權,地役權為對供役地使用限制的物權,因此依公平原則,也不能無視供役地人的利益。因此,在供役地人有正當理由及不影響地役權行使的前提下,供役地人有權請求對供役地利用場所及方法予以變更。2、供役地人的義務。供役權人應負以下兩項義務:其一容忍與不作為義務。其二,對地役權人為實現(xiàn)地役權而修建的附屬設施,依公平原則,供役地人應負擔相應部分。
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