西藏高校法學(xué)教育綜述
時(shí)間:2022-04-18 09:59:00
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高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。作為高等教育中重要一環(huán)的西藏高等教育,對(duì)于推動(dòng)西藏民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。尤其是西藏高等院校的法學(xué)教育在為民族地區(qū)培養(yǎng)法治人才、推進(jìn)民族法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)法治社會(huì)建設(shè)目標(biāo)及實(shí)施民族區(qū)域自治制度等方面發(fā)揮了重要的作用。但是,目前西藏的高校甚至全國的民族高校在法律專業(yè)人才的培養(yǎng)方面,盡管在努力和探索法學(xué)專業(yè)教育的新路子,但依然存在著問題。
(一)法學(xué)專業(yè)教育定位不清目前,中國的法學(xué)教育到底是通識(shí)教育還是職業(yè)教育,是理論教育還是應(yīng)用型教育,或者是具有學(xué)術(shù)性理論教育和實(shí)踐性職業(yè)教育的雙重教育等等,這個(gè)定位還沒有弄清楚。西藏高校也不例外。目前,西藏的高校的法學(xué)教育雖然在努力探索,但是沒有一個(gè)結(jié)合西藏區(qū)情的清楚的法學(xué)教育定位,依然延續(xù)傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式。
(二)法學(xué)專業(yè)教育未能體現(xiàn)一般性與西藏民族地區(qū)的特殊性的結(jié)合法學(xué)專業(yè)教育所體現(xiàn)出的一般性,是因?yàn)閲曳ň哂衅者m性,不可能過多的考慮少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)的特殊需求。西藏高校在法學(xué)專業(yè)教育中,雖然涉及到一些西藏民族地區(qū)特殊性,但是仍然存在著問題:
1.教材的選用上。西藏高校在法學(xué)專業(yè)教育中選用的教材一般是教育部規(guī)定法學(xué)專業(yè)本科的16門核心課程的規(guī)劃教材,難易程度、適用性與我們西藏民族地區(qū)的學(xué)生有一定的距離。既沒有針對(duì)西藏民族地區(qū)學(xué)生的適合的專門性的教材,也未能很好的體現(xiàn)出西藏高校法學(xué)專業(yè)教育的特殊性與一般性的結(jié)合。對(duì)西藏高校的學(xué)生而言,在法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)有一定的困難,老師不能很好的根據(jù)教材施教,容易造成學(xué)生理論知識(shí)與西藏法律實(shí)務(wù)工作的脫節(jié)。
2.課程設(shè)置上。第一,缺少專門的民族法律課程。西藏高校培養(yǎng)的學(xué)生主要是為西藏培養(yǎng)法律人才,因而需要學(xué)習(xí)掌握西藏民族地區(qū)相關(guān)的民族法律知識(shí)。這是體現(xiàn)西藏民族法學(xué)專業(yè)教育中重要而具有有別于一般法學(xué)教育的特殊性體現(xiàn)。第二,缺少培養(yǎng)法學(xué)學(xué)生的法律基本素質(zhì)和職業(yè)技巧課程的設(shè)置。我國法學(xué)本科生一般來說是從文科類學(xué)生中招生的,而文科生在高中階段就被分出來,其基本的素質(zhì)就受到影響。我國法學(xué)教育與職業(yè)教育存在脫節(jié)的問題,缺乏職業(yè)技巧培訓(xùn)。沒有職業(yè)技巧的法官、檢察官和律師就不能適應(yīng)職業(yè)的要求。第蘭,缺乏司法倫理的訓(xùn)練課程。不具有司法倫理的學(xué)生走上司法工作崗位是危險(xiǎn)的。因?yàn)椴痪哂兴痉▊惱淼姆ü?、檢察官和律師是很危險(xiǎn)的。
3.教學(xué)的內(nèi)容和方法上。自前;我們的法學(xué)專業(yè)教育更多體現(xiàn)的是一般傳統(tǒng)的理論教育,而且內(nèi)容未能與西藏的區(qū)情緊密結(jié)合起來,也未能在一定程度上有效體現(xiàn)以實(shí)務(wù)知識(shí)為主體的司法考試;另外,教學(xué)方法上還存在一定的問題,西藏生源的情況有待進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新。
(三)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和深入目前,西藏高校在法學(xué)專業(yè)教育中,已有相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)如實(shí)習(xí)、模擬審判等等,但實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比重偏小,效果有待提升,實(shí)踐的方式有待多樣化,實(shí)踐和西藏的結(jié)合應(yīng)更廣泛、更緊密、更深人。
二、對(duì)西藏高校法學(xué)專業(yè)教育的建議
(一)明確法學(xué)專業(yè)教育的定位西藏高校法學(xué)專業(yè)教育的定位應(yīng)該是:堅(jiān)持主要服務(wù)于西藏的法制建設(shè)、民族區(qū)域自治制度,輻射民族區(qū)域及全國,其專業(yè)教育應(yīng)具有在通識(shí)的教育基礎(chǔ)上具備一定的研究少數(shù)民族法律問題(主要是西藏民族法律問題)學(xué)術(shù)能力的理論教育和適應(yīng)西藏區(qū)情要求實(shí)踐性的職業(yè)教育的雙重性,其最終的目的是通過傳授法律知識(shí),熟悉國家的民族立法和民族政策,具有民主法治信仰和良好的法律職業(yè)道德,具備扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)、具有較強(qiáng)的法律實(shí)務(wù)和解決實(shí)際問題的能力,而且能發(fā)現(xiàn)、思考和研究少數(shù)民族法律問題。西藏有其特殊性的區(qū)情,因而其高校法學(xué)專業(yè)教育有別于其他高校,應(yīng)體現(xiàn)出其特殊性。因而,針對(duì)西藏的法律職業(yè)人才的短缺,應(yīng)該在掌握通識(shí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化其實(shí)踐性的職業(yè)教育,但同時(shí)不能忽視西藏民族法律問題發(fā)現(xiàn)、思考和研究的學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng),只有這樣一個(gè)清楚的定位,才能培養(yǎng)出西藏真正需求的法律人才,推動(dòng)西藏法制建設(shè)和民族區(qū)域建設(shè)。
(二)強(qiáng)化西藏高校法學(xué)專業(yè)教育的一般性與特殊性的結(jié)合
1.在注重教學(xué)效果的基礎(chǔ)上,選用適合的法學(xué)教材或編寫西藏法學(xué)教材。為解決通用的法學(xué)教材與西藏高校學(xué)生學(xué)習(xí)的不適性與距離的問題,能把通識(shí)的法學(xué)教育與西藏特殊區(qū)情結(jié)合起來,西藏高校在法學(xué)專業(yè)教育中選用的教材應(yīng)該是貼合西藏高校學(xué)生的學(xué)習(xí),能體現(xiàn)出良好的學(xué)習(xí)效果的教材。最好能在符合教育部規(guī)定法學(xué)專業(yè)本科的16門核心課程大綱的基礎(chǔ)上,立足于西藏的區(qū)情,組織、調(diào)查和編寫西藏高校法學(xué)16門核心課程教材。盡快形成西藏高校通用的法學(xué)專業(yè)教材;在這個(gè)基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步編寫包含西藏法律實(shí)例的系列案例教程,輔助專業(yè)課的學(xué)習(xí)與吸收。同時(shí)為解決西藏法律人才的短缺問題,西藏高校應(yīng)該積極開展編纂司法考試輔導(dǎo)和法律職業(yè)實(shí)務(wù)培訓(xùn)的藏漢雙語教材。
2.課程設(shè)置上的建議。第一,設(shè)置專業(yè)的民族法律課程,體現(xiàn)法學(xué)教育的民族特殊性:當(dāng)法學(xué)畢業(yè)生走上法律職業(yè)工作崗位的時(shí)候,應(yīng)該是一種由應(yīng)然至實(shí)然的回歸,一種由理論至實(shí)踐的回歸。如果這樣一種回歸是盡善至美的,那么法律職業(yè)生涯必將是輝煌的。尤其是西藏高校培養(yǎng)的學(xué)生是為西藏法制建設(shè)服務(wù)的,如果沒有相關(guān)的民族法律專業(yè)課程的學(xué)習(xí),就缺少支持法律實(shí)踐的支柱。很難想象一個(gè)不懂得西藏相關(guān)的民族法律知識(shí)和區(qū)情的法律人,如何開展法律工作?因此考慮到西藏民族地區(qū)的特殊性,應(yīng)該設(shè)置相關(guān)的民族法律課程如《民族法學(xué)》、《民族區(qū)域組織法》、《西藏習(xí)慣法研究》、《西藏法制史》等等。這樣既能促進(jìn)研究西藏民族法律問題,又能實(shí)現(xiàn)西藏高校培養(yǎng)的法學(xué)畢業(yè)生從理論到實(shí)踐的回歸以及解決國家法與習(xí)慣法的沖突與適用問題。第二,增加法律職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技巧課程設(shè)置,強(qiáng)化法學(xué)素質(zhì)教育。針對(duì)目前,西藏高校法學(xué)教育素質(zhì)課程設(shè)置較少,還應(yīng)該增開像經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、法哲學(xué)、歷史學(xué)以及西藏的歷史、宗教、文化、地理等相關(guān)的課程。這樣有利于培養(yǎng)學(xué)生從不同的學(xué)科背景下去認(rèn)真思考西藏現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的法律問題,培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)道德品質(zhì)。第三,增加司法倫理培訓(xùn)課程的設(shè)置。司法倫理是社會(huì)對(duì)司法工作者在法律適用過程中行為具有應(yīng)然意義的規(guī)定,在當(dāng)代中國建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中顯得尤為必要。司法倫理是良法實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié),是社會(huì)公正的最后屏障。增加司法倫理培訓(xùn)課程,強(qiáng)化學(xué)生司法職業(yè)倫理,熟悉國家的民族法規(guī),樹立具有公平、公正的民主法治信仰。