淺談法院調(diào)解必要性
時(shí)間:2022-04-17 03:29:00
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人類的歷史從某種程度上說(shuō)就是一部法律的選擇史。作為一種解決糾紛的辦法,法律成為絕大多數(shù)國(guó)家的選擇。法律伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,從國(guó)家產(chǎn)生之日起一直以勢(shì)不可擋的趨勢(shì)發(fā)展,法律文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),成為一個(gè)民族文化中的重要組成部分。而在法律文化的發(fā)展過(guò)程中,東西方又各有自己的特色,西方國(guó)家走上的是純法治化的道路,法律與公平、正義同名。中國(guó)的法律文化與西方相比之下就顯得淺薄,因?yàn)橹袊?guó)對(duì)于法一向不為重視,而更為重視的是道德與倫理。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,尤其是到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,依法治國(guó)也寫(xiě)進(jìn)了憲法,探索依法治國(guó)的道路是法學(xué)界義不容辭的責(zé)任。我國(guó)目前的審判制度存在很多問(wèn)題,最根本的原因是中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和以法官為中心的超職權(quán)主義訴訟模式。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這種訴訟模式并沒(méi)有很明顯的弊端,但是到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候,這種局限性就一覽無(wú)遺了。在實(shí)踐部門(mén)首先表現(xiàn)為法院的積案過(guò)多,案件不能得到有效的處理,法院承受著很大的壓力,所以法院自身開(kāi)始了審判方式改革的探索,對(duì)于法院來(lái)說(shuō)有兩種選擇:隨案件的增長(zhǎng)而增加人手或是改變審判的既有模式。增加審判人員數(shù)量從表面上看積案的矛盾似乎是得到了緩解,但卻是治標(biāo)不治本的辦法,極易造成法院機(jī)構(gòu)的臃腫,人員的膨脹:而從法官的素質(zhì)來(lái)看,我國(guó)法院中從正規(guī)的法律院校畢業(yè)、受過(guò)良好的法律教育的法官并不是很多,法官階層還不像外國(guó)那樣成為社會(huì)的精英,所以增加審判人手也并不一定能保證公平與正義。法院系統(tǒng)內(nèi)部的民事審判方式改革是從庭審開(kāi)始的,在前一段時(shí)間,法院的自發(fā)改革運(yùn)動(dòng)此起彼伏,層出不窮,但是由于是自發(fā)的,缺少理論的指導(dǎo),對(duì)于整個(gè)民事訴訟制度的構(gòu)建并沒(méi)有起到很大的作用。
改革究竟要怎樣改?從程序開(kāi)始改革的思路是否正確呢?有的學(xué)者認(rèn)為:“民事審判方式改革的核心之所以是在于程序的變化,是看準(zhǔn)確民事審判輕程序、程序不公正的弊端,但這種弊端的長(zhǎng)久起因不是程序本身,而是受幾千年人治傳統(tǒng)文化影響的官本位思想和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制塑造的法院制度。從理論上講,不是不公正的程序塑造了法官的超強(qiáng)職權(quán)、權(quán)力濫用、司法腐敗,而正好相反,為適應(yīng)法官超強(qiáng)職權(quán)的行使,才塑造了這種不公正的程序,進(jìn)而才是這種程序放縱了法官職權(quán)的濫用和腐敗。因此,程序只是病名而不是病根。即使是正當(dāng)?shù)某绦?,讓不公正的法官去?shí)施,也很難產(chǎn)生出公正的結(jié)果來(lái)。因此目前從程序的變化開(kāi)始的審判改革,將會(huì)遇到很大的阻力,改革到一定程度將難以繼續(xù)深入?!?/p>
但是我們要看到的是,訴訟審判制度從很大意義上來(lái)說(shuō)還是一種程序上的東西,孟德斯塢的自動(dòng)售貨機(jī)式的法官?gòu)哪撤N意義上體現(xiàn)了程序正當(dāng)與完善的重要性。加之正本清源是一項(xiàng)浩大的工程,我們從適應(yīng)時(shí)代需要的考慮出發(fā),應(yīng)該先進(jìn)行程序方面的改革,但是不能放松理論指導(dǎo)的作用,要以先進(jìn)的理論為前鋒,改革緊隨其后,相信改革將會(huì)是前途光明的。至于改革中的挫折那也是不可避免的,因?yàn)槿魏胃母锒疾豢赡芤环L(fēng)順,但是我們要看到,從程序開(kāi)始的改革其方向是正確的。在民事訴訟制度中,調(diào)解制度向來(lái)為人們所關(guān)注,現(xiàn)實(shí)中的種種弊端使學(xué)者們對(duì)它的存廢問(wèn)題爭(zhēng)論不己。而通過(guò)探索民事訴訟制度發(fā)展的規(guī)律,通過(guò)對(duì)調(diào)解制度自身的觀察,就必然會(huì)得出從法院調(diào)解走向訴訟和解是民事訴訟制度發(fā)展的趨勢(shì)這一結(jié)論。