導(dǎo)語(yǔ)：婚姻家庭法制完善建議論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)鍵詞：回顧修改內(nèi)容完善建議

摘要：新中國(guó)于1950年制定了婚姻法，后來(lái)分別于1980年、2001年修改了婚姻法。通過(guò)兩次修訂，婚姻法在基本原則、結(jié)婚制度、夫妻財(cái)產(chǎn)制度、法定離婚理由制度、救助措施和法律責(zé)任等方面得到了較大的完善。在制定民法典時(shí)，應(yīng)該在親屬制度的通則性規(guī)定、夫妻人身關(guān)系、親子關(guān)系、監(jiān)護(hù)制度、扶養(yǎng)制度等方面進(jìn)一步完善。

新世紀(jì)之初對(duì)1980年《婚姻法》的修正，是我國(guó)社會(huì)生活和法制建設(shè)中的一件大事，是完善我國(guó)婚姻家庭法制的重要步驟。

以婚姻為基礎(chǔ)的家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)成員人人都是現(xiàn)實(shí)的和未來(lái)的婚姻家庭主體?；橐黾彝シㄒ云湔{(diào)整的對(duì)象的普遍性、廣泛性和特殊性，在不同時(shí)代、不同國(guó)家的法律體系中均具有重要的地位。在新中國(guó)的婚姻家庭法史上，1950年《婚姻法》和1980年《婚姻法》的頒行，世紀(jì)之交對(duì)《婚姻法》的修正，堪稱具有標(biāo)志性的三個(gè)里程碑。當(dāng)前，全國(guó)人民正在黨的領(lǐng)導(dǎo)下致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧說(shuō)到底是人與人之間的和諧，沒(méi)有婚姻家庭的和諧哪來(lái)全社會(huì)的和諧?和諧社會(huì)需要相應(yīng)的法制保障。從一定意義上來(lái)說(shuō)，完善的婚姻家庭法制是和諧社會(huì)的法制基石之一。我們應(yīng)當(dāng)從這樣的高度去認(rèn)識(shí)繼續(xù)完善婚姻家庭法制的必要性。

值此《婚姻法》修正五周年之際，《金陵法律評(píng)論》特辟紀(jì)念專欄，邀集有關(guān)學(xué)者撰文筆談，這是很有意義的。紀(jì)念《婚姻法》的修正不應(yīng)當(dāng)局限于緬懷往事，更重要的是，應(yīng)當(dāng)以此為新的起點(diǎn)，總結(jié)我國(guó)婚姻家庭立法的歷史經(jīng)驗(yàn)，探討全面完善婚姻家庭法制的途徑和方案，這才是更好的紀(jì)念。

一、新中國(guó)婚姻家庭立法的歷史回顧

1950年5月1日頒行的《中華人民共和國(guó)婚姻法》，是新中國(guó)成立伊始制定的第一部具有基本法性質(zhì)的法律。在建國(guó)以來(lái)的法制建設(shè)中，婚姻家庭法可以說(shuō)是起步最早的。究其原因，一方面是出于建國(guó)后全面改革婚姻家庭制度的客觀需要，另一方面，也是由于我們?cè)缭诮夥徘暗母锩鶕?jù)地時(shí)期就積累了婚姻家庭法制建設(shè)的比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。這就從必要和可能兩個(gè)方面回答了《婚姻法》為什么成為新中國(guó)第一部法律的問(wèn)題。至于婚姻家庭立法的相對(duì)的滯后性，則是隨著社會(huì)生活和婚姻家庭生活的發(fā)展變化，由于立法措施不夠及時(shí)而出現(xiàn)的。

1950年《婚姻法》是民主革命時(shí)期婚姻家庭制度上的反封建斗爭(zhēng)在法律上的總結(jié)，又是適應(yīng)建國(guó)后調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的實(shí)際需要而制定的。它從法律上廢除封建主義婚姻家庭制度，實(shí)行新民主主義婚姻家庭制度，在我國(guó)的婚姻家庭制度改革中具有偉大的歷史功績(jī)。但是這部法律的歷史使命并不僅以反封建為限。廢除封建主義婚姻家庭制度，才能為建立社會(huì)主義婚姻家庭制度掃清基地。實(shí)行新民主主義的婚姻家庭制度，是通向社會(huì)主義婚姻家庭制度的必由之路。當(dāng)時(shí)所說(shuō)的新民主主義的婚姻家庭制度，實(shí)際上是社會(huì)主義婚姻家庭制度的雛形。基于中國(guó)社會(huì)和中國(guó)革命的特點(diǎn)，婚姻家庭制度的民主主義性質(zhì)的改革和社會(huì)主義性質(zhì)的改革之間，是直接相通的，并沒(méi)有什么不可逾越的鴻溝。

經(jīng)過(guò)建國(guó)初期的婚姻家庭制度改革，特別是1953年的大張旗鼓、深人人心的貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)，婚姻家庭制度上的反封建斗爭(zhēng)取得了決定性的勝利。在生產(chǎn)資料所有制方面的社會(huì)主義改造基本完成以后，社會(huì)主義的婚姻家庭制度已經(jīng)初步建立(盡管在法律上的提法未作修改)。依筆者之見(jiàn)，在上世紀(jì)50年代后期，就應(yīng)當(dāng)對(duì)1950年《婚姻法》作全面的修改和補(bǔ)充，將本法重點(diǎn)從制度上的破舊立新，轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)、全面地調(diào)整婚姻家庭關(guān)系上來(lái)。令人遺憾的是，由于種種原因，直到所謂的“”結(jié)束后的1980年，我國(guó)才制定了第二部《婚姻法》。

1980年《婚姻法》的頒布，是基于當(dāng)時(shí)的婚姻家庭領(lǐng)域中撥亂反正的需要，是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義婚姻家庭制度的需要，是保障公民婚姻家庭權(quán)益的需要。通過(guò)這部法律的頒布和貫徹執(zhí)行，使在“”十年中遇到嚴(yán)重破壞的婚姻家庭制度改革重新走上了健康發(fā)展的軌道。

與1950年《婚姻法》相比較，1980年《婚姻法》作了下列修改和補(bǔ)充：一是對(duì)原則和保障原則實(shí)施的禁止性條款作了必要的增補(bǔ)；二是對(duì)婚姻成立要件的修改，包括法定婚齡和禁婚親等；三是擴(kuò)大了對(duì)家庭關(guān)系的法律調(diào)整，將祖孫、兄弟姐妹關(guān)系納入了調(diào)整范圍，在夫妻財(cái)產(chǎn)制上，1980年婚姻法的規(guī)定也比1950年婚姻法的規(guī)定更為具體；四是增設(shè)了關(guān)于離婚法定理由的實(shí)體性規(guī)定，以夫妻感情確已破裂、調(diào)解無(wú)效作為判決離婚的法定條件、在離婚的程序、離婚后的子女、財(cái)產(chǎn)、生活等問(wèn)題上，也作了適當(dāng)?shù)挠嗅槍?duì)性的修改。凡此種種，都在一定程度上豐富和發(fā)展了我國(guó)的婚姻家庭立法。章節(jié)結(jié)構(gòu)雖然稍有變動(dòng)，但基本內(nèi)容并沒(méi)有脫離1950年《婚姻法》的框架，就其總體而言，修改和補(bǔ)充的幅度并不是很大的?；叵氘?dāng)年1980年《婚姻法》的前6次草案，條款均較最后的定稿為多，而且一直是以《婚姻家庭法》命名的。后來(lái)才有所簡(jiǎn)化，并沿用原名。

改革開放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)生活和廣大人民的婚姻家庭生活經(jīng)歷了巨大的變化，1980年《婚姻法》的原規(guī)定已經(jīng)不能完全適應(yīng)在新形勢(shì)下調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的需要。面對(duì)婚姻家庭領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題，必須通過(guò)立法措施采取相應(yīng)的對(duì)策。我們應(yīng)當(dāng)充分肯定1980年《婚姻法》的歷史作用，但它的不足之處也是很明顯的。首先，該法本身原來(lái)就存在大量的立法空白，對(duì)若干應(yīng)當(dāng)規(guī)定的事項(xiàng)未作規(guī)定，這些方面的缺陷在頒行當(dāng)時(shí)就為一些法學(xué)工作者和法律實(shí)務(wù)工作者所指出；其次，該法原有的若干規(guī)定已經(jīng)滯后于現(xiàn)實(shí)，這方面的缺陷是隨著時(shí)間的推移逐漸呈現(xiàn)的。

關(guān)于《婚姻法》的修改，從研究、呼吁到列入立法議程，經(jīng)歷了相當(dāng)大的時(shí)間跨度，可說(shuō)是與上世紀(jì)九十年代相始終的。早在1990年，中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)在紀(jì)念1950年《婚姻法》頒行40周年1980年《婚姻法》頒行10周年的文集中就提出了比較全面系統(tǒng)的立法建議。全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)就修法一事征求了各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并受全國(guó)人大常委會(huì)的委托審議了有關(guān)修法的提案。從1995年10月30日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議決定將修改《婚姻法》補(bǔ)充列入該屆人大的立法規(guī)劃，到2001年4月28日修改決定的通過(guò)，整個(gè)立法過(guò)程歷時(shí)五年有余?！痘橐龇ā返男拚峭晟莆覈?guó)婚姻家庭法制的重要步驟，但決不能就此而止步。婚姻家庭法學(xué)界的同仁應(yīng)當(dāng)一如既往，為繼續(xù)完善我國(guó)的婚姻家庭法制進(jìn)行廣泛深入的研究。

二、《婚姻法》的修法成果及其局限性

關(guān)于2001年《婚姻法》的修法成果，可以從兩個(gè)不同的方面予以評(píng)價(jià)，一是過(guò)程，二是結(jié)果。

先談過(guò)程，對(duì)婚姻家庭關(guān)系的調(diào)整涉及到男男女女、老老少少、家家戶戶的切身利益和社會(huì)公共利益。《婚姻法修正案》在孕育過(guò)程中就受到社會(huì)各界(特別是法學(xué)界和社會(huì)學(xué)界)和廣大群眾的密切關(guān)注。在此過(guò)程中出現(xiàn)各種不同的意見(jiàn)和爭(zhēng)論，是十分自然的，也是完全可以理解的。

首先是修法的基本思路和方案之爭(zhēng)。一種是力求一步到位，全面完善婚姻家庭法制的思路和與此相適應(yīng)的方案。這種主張認(rèn)為，這次修法既要為當(dāng)前婚姻家庭領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況和問(wèn)題制定有效的對(duì)策，更要致力于婚姻家庭法律制度的系統(tǒng)全面的建設(shè)；內(nèi)容力求完備，各種具體制度應(yīng)當(dāng)成龍配套，相關(guān)的單行法(如收養(yǎng)法)也可納入其中，從而形成一個(gè)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和一定的前瞻性的婚姻家庭法規(guī)范體系。當(dāng)然，一步到位絕不意味著今后一成不變，但法律的基本框架應(yīng)當(dāng)是相對(duì)穩(wěn)定的，將來(lái)可視情況的變化作局部的修改和補(bǔ)充。在這次修法的前期工作中，修改婚姻法領(lǐng)導(dǎo)小組主持起草的《婚姻家庭法試擬稿》，便是這種思路的產(chǎn)物。

另一種是兩步到位，分期完善的思路和方案。這種主張認(rèn)為：修法應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，對(duì)1980年《婚姻法》作局部的補(bǔ)充和修改。關(guān)于現(xiàn)實(shí)生活中那些亟待解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作出若干有針對(duì)性的規(guī)定。某些具體制度可以增設(shè)或在內(nèi)容上予以補(bǔ)充(如無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻、離婚的法定理由等)。但是，原法的名稱不變，框架也基本不變。至于各種制度的完備化和系統(tǒng)化，可留待制定法典化的民法時(shí)再作考慮。在這次修法的后期工作中提出的《婚姻法修正案》草案，大體上是與這種思路相一致的。當(dāng)然，這種思路并沒(méi)有否定全面完善婚姻家庭法制的必要性，同前一種思路的分歧，主要是立法步驟上的分歧。

其次是關(guān)于具體制度、具體規(guī)定之爭(zhēng)。這方面的論爭(zhēng)有的發(fā)生于法學(xué)界內(nèi)部，有的發(fā)生于法學(xué)界、社會(huì)學(xué)界的部分學(xué)者之間，其內(nèi)容主要包括配偶權(quán)和忠實(shí)義務(wù)、離婚法定理由的具體化、重婚和有配偶者與他人同居、家庭暴力等。關(guān)于這些問(wèn)題，許多學(xué)者已有專文論及，此處從略。

《婚姻法修正案》在定稿前經(jīng)過(guò)全民討論。立法機(jī)關(guān)的審議也是盛況空前的。修改《婚姻法》的過(guò)程，是我國(guó)立法民主化的一次重大實(shí)踐。

再看結(jié)果。按照九屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)婚姻法)的決定》修正后的《婚姻法》對(duì)原法的補(bǔ)充和修改，主要有以下幾個(gè)方面：

關(guān)于總則性的規(guī)定。為了更加有效地保障《婚姻法》諸原則的貫徹執(zhí)行，增設(shè)了兩項(xiàng)禁止性的條款即“禁止有配偶者與他人同居”和“禁止家庭暴力”，從而加強(qiáng)了維護(hù)一夫一妻和保護(hù)家庭成員人身權(quán)利的力度。同時(shí)還以專條規(guī)定了婚姻雙方和家庭成員對(duì)維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系的共同責(zé)任。這一規(guī)定集中體現(xiàn)了《婚姻法》的立法宗旨和價(jià)值取向，具有總體上的規(guī)范性和導(dǎo)向性。

關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)制。與原法頒行時(shí)相比較，現(xiàn)實(shí)生活中的夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系更加復(fù)雜化和多元化，表現(xiàn)在客體范圍、發(fā)生途徑、權(quán)利形態(tài)以及對(duì)外的財(cái)產(chǎn)責(zé)任等諸多方面。經(jīng)過(guò)這次修正，一是改進(jìn)了原有的法定夫妻財(cái)產(chǎn)制，分別列舉了婚后所得共同制下雙方共有財(cái)產(chǎn)和一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)的范圍、種類。在共同財(cái)產(chǎn)制的前提下，為一方個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利提供了適度的空間。二是初步構(gòu)建了約定夫妻財(cái)產(chǎn)制，規(guī)定了夫妻財(cái)產(chǎn)約定的內(nèi)容、形式以及約定的對(duì)內(nèi)和對(duì)外效力。有關(guān)對(duì)外效力的規(guī)定，兼顧了夫妻的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和第三人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，有利于保護(hù)社會(huì)交易的安全。

關(guān)于離婚法定理由的具體化。在重申原法中的概括性、原則性的規(guī)定，即如夫妻感情確已破裂，調(diào)解無(wú)效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚的同時(shí)，增設(shè)了若干列舉性、例示性的規(guī)定。符合法定情形之一，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，這些情形包括：重婚或有配偶者與他人同居；實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員；有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改；因感情不和分居滿兩年；以及其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。這些規(guī)定增強(qiáng)了法律適用中的可操作性，是有利于保障離婚自由、防止輕率離婚的。

關(guān)于救助措施和法律責(zé)任。這是修法后增設(shè)的一章，取代了原法附則中過(guò)于籠統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定。章內(nèi)對(duì)違反婚姻家庭法行為的受害人，規(guī)定了必要的救助措施；對(duì)實(shí)施違反婚姻家庭法行為的人，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政處罰、民事責(zé)任、刑事責(zé)任等。

這次修法，對(duì)原法的補(bǔ)充和修改(包括文字上的修改)共有33項(xiàng)，以上僅為對(duì)立法重點(diǎn)的摘要列舉。此外，關(guān)于子女不得干涉父母再婚的自由、離婚后對(duì)子女的探望權(quán)、離婚時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和損害賠償?shù)纫?guī)定，也是對(duì)原法的重要突破。2001年對(duì)《婚姻法》的修正是完善婚姻家庭法制的必要措施，其成果是應(yīng)當(dāng)予以充分肯定的。經(jīng)過(guò)這次修改，填補(bǔ)了一些原來(lái)存在的立法空白，使公民的婚姻家庭權(quán)益得到了更加有效的法律保障。五年來(lái)貫徹執(zhí)行《婚姻法》的實(shí)際情況，也證明了這次修法是成功的，一些新增的規(guī)定是行之有效的。但是，如果從全面完善婚姻家庭法制的高度對(duì)其作理性的審視，這次修法在內(nèi)容上是沒(méi)有全面到位的，是有其局限性的。雖經(jīng)修改和補(bǔ)充，仍有許多立法上的空白?；橐黾彝ヮI(lǐng)域的各種具體法律制度尚不完備，體系結(jié)構(gòu)和規(guī)范的配置尚待改進(jìn)，婚姻家庭法的規(guī)范體系尚未系統(tǒng)、全面地確立。筆者認(rèn)為，這次修法既是完善婚姻家庭法制的重要步驟，又是一種過(guò)渡性的或階段性的立法措施?；橐黾彝シㄖ频娜嫱晟?，仍須繼續(xù)努力。

三、在法典化的民法中全面完善婚姻家庭法制

民法的法典化是完善婚姻家庭法制的大好時(shí)機(jī)，將完整的婚姻家庭法規(guī)范體系納入民法作為其中一編是完善婚姻家庭法制的最佳方案，目前已成為學(xué)界同仁的共識(shí)。

婚姻家庭法(或親屬法)歷來(lái)便是民法的重要組成部分，在重視身份關(guān)系的古代，身份法的發(fā)達(dá)是早于財(cái)產(chǎn)法的。到了近現(xiàn)代，大陸法系國(guó)家均將親屬法編人民法典；在采取單行法主義的英美法系國(guó)家，婚姻家庭法也是屬于民法體系的。出于種種原因，在新中國(guó)成立以后的半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)?；橐黾彝シń?jīng)歷了從與民法分離到向民法回歸的過(guò)程。

自上世紀(jì)50年代到80年代，在我國(guó)的法律體系中，婚姻家庭法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，還是民法的組成部分之一，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，在法學(xué)界和法律實(shí)務(wù)界都是有歧見(jiàn)的。早期曾以獨(dú)立部門說(shuō)為通說(shuō)究其原因，一方面同我國(guó)源自解放前革命根據(jù)地的立法傳統(tǒng)和建國(guó)后的立法現(xiàn)狀有關(guān)；另一方面，原蘇聯(lián)的法學(xué)和立法體制對(duì)此也有一定的影響。我國(guó)1950年和1980年的兩部《婚姻法》都是以單行法的形式問(wèn)世的?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》的頒行，已對(duì)上述歧見(jiàn)作出結(jié)論。在立法體制上，婚姻家庭法已向民法回歸?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定：中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系?；橐黾彝ヮI(lǐng)域的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系正是發(fā)生于作為平等主體的公民之間的。同時(shí)，《民法通則》還對(duì)公民的婚姻家庭權(quán)利和涉外婚姻家庭關(guān)系的法律適用作出了若干原則性的規(guī)定。由此可見(jiàn)，婚姻家庭法并不是一個(gè)獨(dú)立于民法之外的法律部門，而是民法中的具有自身特點(diǎn)的組成部分。這種特點(diǎn)，是由主體之間的特定親屬身份決定的。將婚姻家庭法作為一編列入法典化的民法，標(biāo)志著婚姻家庭法在立法體制上向民法回歸后，進(jìn)一步在體系結(jié)構(gòu)、編制方法上向民法回歸。

目前，法典化的民法正在起草之中，將婚姻家庭法列入其中已成定局。但是，在編制方法、具體方案上仍有不同意見(jiàn)之爭(zhēng)。一種意見(jiàn)主張，應(yīng)將婚姻家庭法規(guī)范體系集于一編，將婚姻家庭領(lǐng)域的各種具體法律制度有機(jī)地結(jié)合在一起，各種規(guī)范要合理配置，使其形成一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)有序的整體。其實(shí)，在修改《婚姻法》的前期工作中，試擬稿起草組便是以此為立法目標(biāo)的。另一種意見(jiàn)主張，從目前的婚姻家庭立法的現(xiàn)狀出發(fā)，將《婚姻法》、《收養(yǎng)法》各作為一編納入法典化的民法，在具體內(nèi)容上可作必要的修改和補(bǔ)充。筆者在兩部民法婚姻家庭編(或親屬編)的建議稿(一為中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)受全國(guó)人大法工委的委托起草；一為中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心起草)中，都是持前一種主張的。至于后一種主張，看來(lái)簡(jiǎn)便易行，但不利于保持婚姻家庭法規(guī)范體系的完整性和統(tǒng)一性，無(wú)法全面體現(xiàn)相關(guān)制度的內(nèi)在聯(lián)系，在體系結(jié)構(gòu)上也是缺乏合理性的。如以收養(yǎng)為例：基于收養(yǎng)而擬制的養(yǎng)父母子女關(guān)系，只是親子關(guān)系的類別之一，收養(yǎng)制度只是家庭制度的組成部分，毋須作為單獨(dú)的一編。在婚姻家庭編中分設(shè)各章，以收養(yǎng)為其中一章，是更為適宜的。特別需要指出的是，婚姻家庭編對(duì)除婚姻、收養(yǎng)以外的家庭法規(guī)范也應(yīng)予以足夠的重視，可按不同的規(guī)范群組合成章。

與編名之爭(zhēng)相比較，婚姻家庭編(或親屬編)的具體內(nèi)容更為重要。我們認(rèn)為，在法典化民法的婚姻家庭編(或親屬編)中，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善我國(guó)的婚姻家庭法律制度：

(一)親屬制度的通則性規(guī)定

親屬是基于婚姻、血緣和法律擬制而形成的社會(huì)關(guān)系。婚姻家庭主體之間的各種權(quán)利和義務(wù)，都是以特定的親屬身份為其發(fā)生根據(jù)的。除婚姻家庭法外，其他法律也有若干涉及親屬事項(xiàng)的規(guī)定，但是某些規(guī)定殊不一致，關(guān)于近親屬的范圍就是一個(gè)明顯的例證。關(guān)于親屬制度的通則性規(guī)定，如親屬的種類、近親屬的范圍、親等及其計(jì)算方法等，都是民法婚姻家庭編不可缺少的重要內(nèi)容。增設(shè)這些規(guī)定是統(tǒng)一我國(guó)親屬法制的需要，在立法技術(shù)上，在涉外婚姻家庭關(guān)系和區(qū)際婚姻家庭關(guān)系的法律適用上，也具有重要的意義。

(二)夫妻人身關(guān)系與配偶權(quán)

在夫妻關(guān)系中，人身關(guān)系是主要的方面；財(cái)產(chǎn)關(guān)系雖然也很重要，但它是以人身關(guān)系為發(fā)生根據(jù)，從屬于人身關(guān)系的。修正后的《婚姻法》在夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面的法律調(diào)整有所加強(qiáng)，關(guān)于夫妻人身關(guān)系的規(guī)定卻一仍其舊，并未增添新的內(nèi)容，這種情形是與婚姻家庭法的身份法性質(zhì)不相適應(yīng)的。民法婚姻家庭編應(yīng)以增設(shè)夫妻人身關(guān)系方面的規(guī)定為立法重點(diǎn)之一。將配偶權(quán)作為夫妻人身關(guān)系方面的各種權(quán)利義務(wù)的一個(gè)上位概念，在法理上并無(wú)不妥之處。為什么可以有親權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)等，而不可以有配偶權(quán)呢?那種將配偶權(quán)僅僅歸結(jié)為性的獨(dú)占權(quán)的說(shuō)法，顯然是一種誤解。

(三)親子關(guān)系與親權(quán)

親子關(guān)系是婚姻家庭關(guān)系的重要組成部分。父母對(duì)未成年子女的權(quán)利義務(wù)是親子法律關(guān)系的核心內(nèi)容，大陸法系國(guó)家的親屬法中一般均設(shè)親權(quán)制度。英美法系國(guó)家中，父母對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)也是具有親權(quán)性質(zhì)的，不同于其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)?，F(xiàn)行《婚姻法》對(duì)親子關(guān)系的法律調(diào)整失之過(guò)簡(jiǎn)。民法婚姻家庭編中應(yīng)當(dāng)增設(shè)親權(quán)制度。依法行使親權(quán)既是父母的權(quán)利，也是父母的義務(wù)。親權(quán)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在法條中作列舉性的規(guī)定，以利于父母在人身和財(cái)產(chǎn)等方面對(duì)未成年子女進(jìn)行全面的監(jiān)督和保護(hù)。收養(yǎng)法屬于親子法的范圍，民法婚姻家庭編中似可增設(shè)收養(yǎng)一章，用以取代現(xiàn)行的《收養(yǎng)法》。當(dāng)然也可在婚姻家庭編中僅對(duì)收養(yǎng)的效力作若干原則性的規(guī)定，保留《收養(yǎng)法》的單行法地位。

(四)監(jiān)護(hù)制度

就法理而言，對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)可視為親權(quán)的延伸；對(duì)無(wú)行為能力和限制行為能力的成年人的監(jiān)護(hù)，其制度也是比照對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)制度而設(shè)置的?，F(xiàn)行的《民法通則》中有關(guān)監(jiān)護(hù)的幾條規(guī)定，難以全面規(guī)范監(jiān)護(hù)關(guān)系，在民法中將監(jiān)護(hù)從其他編移置于婚姻家庭編，在體系機(jī)構(gòu)上更為合理。監(jiān)護(hù)章應(yīng)就未成年人的監(jiān)護(hù)和欠缺行為能力的成年人的監(jiān)護(hù)分別加以規(guī)定。其內(nèi)容包括監(jiān)護(hù)人的范圍和順序，監(jiān)護(hù)的成立和終止，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，以及監(jiān)護(hù)監(jiān)督等事項(xiàng)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)以有監(jiān)護(hù)能力的自然人為限。所謂單位監(jiān)護(hù)在很多情形下是很難落實(shí)的。

(五)扶養(yǎng)制度

扶養(yǎng)是發(fā)生于特定親屬之間的生活供養(yǎng)責(zé)任。完善扶養(yǎng)制度是實(shí)現(xiàn)家庭的經(jīng)濟(jì)功能的必然要求。從一定意義上來(lái)說(shuō)，扶養(yǎng)制度也是社會(huì)保障制度的重要補(bǔ)充。目前，《婚姻法》中有關(guān)扶養(yǎng)的規(guī)定是分散的，按照不同主體分別加以規(guī)定的。用語(yǔ)也各不相同，有的稱扶養(yǎng)，有的稱撫養(yǎng)或贍養(yǎng)。在民法的婚姻家庭編中扶養(yǎng)可以單獨(dú)成章，從而構(gòu)建統(tǒng)一的、完整的扶養(yǎng)法規(guī)范體系。在用語(yǔ)上應(yīng)將撫養(yǎng)、贍養(yǎng)均稱為扶養(yǎng)，同《刑法》、《繼承法》中的提法相一致。關(guān)于有法定扶養(yǎng)關(guān)系的親屬的范圍、扶養(yǎng)權(quán)利人行使權(quán)利、扶養(yǎng)義務(wù)人履行義務(wù)的順序，以及扶養(yǎng)的程度和方法等，均應(yīng)作出明確的規(guī)定。根據(jù)我國(guó)家庭生活的實(shí)際情況，似可將同居一家、共同生活的直系姻親也列入扶養(yǎng)的范圍。

除上述立法重點(diǎn)外，對(duì)修正后的《婚姻法》中已經(jīng)增設(shè)的一些制度和規(guī)定，也應(yīng)針對(duì)適用中的情況和問(wèn)題，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)。公務(wù)員之家:

在修改《婚姻法》的前期工作中，試擬稿起草組曾對(duì)婚姻家庭法的框架結(jié)構(gòu)作過(guò)反復(fù)的研究和論證。目前，幾個(gè)版本的民法婚姻家庭編的建議稿也對(duì)編中的章節(jié)劃分提出了大致相同的方案。按照一些學(xué)者的共識(shí)，民法婚姻家庭編可以分為以下各章：通則、親屬、結(jié)婚、夫妻、離婚、父母子女、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、關(guān)于違反婚姻家庭法行為的法律責(zé)任、區(qū)際婚姻家庭關(guān)系和涉外婚姻家庭關(guān)系的法律適用等，可在民法的相關(guān)編中作統(tǒng)一的規(guī)定。

在法典化的民法中完善婚姻家庭法制，不僅是十分必要的，也是完全可行的。同1950年《婚姻法》、1980年《婚姻法》的制定相比較，現(xiàn)在具有更為有利的條件?！痘橐龇ā沸薷倪^(guò)程中獲得的，以及近五年來(lái)獲得的種種研究成果，《婚姻法修正案》草案全民討論中提出的各種意見(jiàn)和建議，實(shí)際上也為制定民法婚姻家庭編(或親屬編)作了重要的準(zhǔn)備。我們相信，隨著法典化民法的問(wèn)世，我國(guó)的婚姻家庭法制度必將更加完善。