導語：物業(yè)稅制度的經(jīng)濟法價值分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步繁榮和發(fā)展，近幾年房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)火爆場面，房價持續(xù)快速走高，給普通民眾的生活帶來諸多影響，政府基于國計民生的考慮，采取了各種措施對房地產(chǎn)市場予以調控，有關征收物業(yè)稅的問題也開始進入人們的視野，就物業(yè)稅的經(jīng)濟法層面的價值作相關分析。

關鍵詞：物業(yè)稅；社會本位；價值

1物業(yè)稅概述

“物業(yè)”一詞源于我國香港地區(qū)和東南亞國家,其一般的含義是已建成并投入使用的各類房屋以及與其相配套的設備、設施和場地等。物業(yè)稅在不同國家、地區(qū)，具體名稱不盡相同，在日本稱為“房地產(chǎn)稅”,在法國有與之類似的“住宅稅”，在英國有“市政稅”，在美國我們所講的“物業(yè)稅”則包含在“財產(chǎn)稅”之中。雖然名稱不同,但其概念基本相同，一般意義上的物業(yè)稅主要是指土地、房屋等不動產(chǎn)所有者或承租人(個人或法人)對其所有或使用的該不動產(chǎn)按期繳付一定稅額的稅種,其稅額額度隨不動產(chǎn)價值的變化而變化。

從國際范圍來看,美國、日本、英國等發(fā)達國家的稅收制度中,物業(yè)稅已經(jīng)成為重要的稅種之一，其在這些國家實行的過程中體現(xiàn)了以下特征：

（1）堅持“寬稅基、簡稅種、低稅率”的原則。

（2）根據(jù)不動產(chǎn)使用性質的不同確定不同的稅率。

（3）征稅范圍既包括城鎮(zhèn)，也包括農村，公共、宗教、慈善等機構的不動產(chǎn)在免征范圍內，這一點更注重不動產(chǎn)范圍的界定，即城鎮(zhèn)和農村的不動產(chǎn)均在征收范圍內，以及征收上的地域差異，使其征收規(guī)則與實際情況結合更緊。

（4）物業(yè)稅在財稅劃分體制中屬于地方稅種，是地方財政收入的來源。針對目前中央地方財權事權的劃分情況，把物業(yè)稅納入地方稅種范圍是十分必要的。

（5）各國都建立了完善的房地產(chǎn)登記和評估制度與之相配套。

2經(jīng)濟法的社會本位

法的各個部門在處理社會整體和個體的關系方面，有不同的主旨和調整方式，對國家和非公共組織、個人的保護和制約也有不同的側重，從而區(qū)分出不同的法律調整模式。相對行政法的權力本位和民法個人權利本位，經(jīng)濟法以社會整體利益為最高準則。

經(jīng)濟法作為調整經(jīng)濟管理關系、維護公平競爭關系、組織管理性的流轉和協(xié)作關系的法律規(guī)范的總和，其本質上是體現(xiàn)社會本位的。事實上，社會利益獨立于國家利益和個人利益的存在是經(jīng)濟法產(chǎn)生的根本原因，也是其得以存在的完全而充分的理由，正是基于此，經(jīng)濟法在調整上述三種經(jīng)濟關系的過程中，始終立足于社會整體，強調國家對經(jīng)濟的干預與市場機制的有機結合，保持干預的適度性，追求社會公共利益的最大化，以保證社會經(jīng)濟的良性運行，這也就是經(jīng)濟法的社會本位的主要內容。

稅收體制作為經(jīng)濟法律制度的重要組成部分，也理所當然的具有社會本位的特質。國家在制定相關稅收制度和政策時，必須依法合理的行使權力，對社會負責，不能夠只求擴大稅收收入，設定不合理的稅種稅率；企業(yè)和個人等經(jīng)濟主體也要在法律的框架內行使權利，不得片面強調自身的財產(chǎn)利益，置社會利益于不顧，以行使權利為借口對抗行政干預而損害他人乃至社會整體利益；社會中間層主題則要獨立于前二者，為政府干預市場和市場主體交易活動服務。在整個經(jīng)濟環(huán)境中，任何主體的活動都是依照經(jīng)濟法的規(guī)定，以社會整體利益為基準的。在更深的層面上，從憲政的角度考量一個國家的稅收法律或體制，稅收的征管涉及到國家征稅權與公民財產(chǎn)權的博弈，在我國建設法治國家的進程中，稅收法律必將承載著更重的憲政色彩，將“主權在民”的精神更好地體現(xiàn)出來，從而也就更加鮮明的具有社會本位的特質。3物業(yè)稅的經(jīng)濟法價值

（1）以統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅歸并雜亂的稅費，避免因稅種復雜而導致重復征稅現(xiàn)象，同時降低稅收征管成本。我國房地產(chǎn)業(yè)稅收的現(xiàn)狀表明，涉及房地產(chǎn)業(yè)稅種大致有9個，而涉及到房地產(chǎn)的各項雜費有80到200項不等，房價的40％為相關稅費，如此沉重的稅費負擔，開發(fā)商必然要將其轉嫁給購房者。換句話說，就是購房者在實際上承受著房地產(chǎn)的沉重稅費負擔。在這極為混亂繁雜的稅費中，有部分是不合理的，有的是重復征收，有的則純粹是亂收費。統(tǒng)一出臺物業(yè)稅后，這種雜亂的情況必定會得到一定程度上的改善，在消費者剛性需求不變的情況下，房價隨著稅費的降低而下調的可能性值得期待。在經(jīng)歷了房價持續(xù)快速上漲之后，這種降價最大的受益者就是廣大消費者，物業(yè)稅在社會大眾的此項受益中所起的作用是顯而易見的。

（2）從消費環(huán)節(jié)抑制需求，打擊“炒樓”、“圈地”等投機行為?，F(xiàn)行房地產(chǎn)稅費制度，無論在稅種、稅率設置、計稅依據(jù)方面，還是在稅收征收成本和奉行成本方面．都不能很好的限制房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的投機行為，導致了政府宏觀調控的缺位。而物業(yè)稅的開征會使房地產(chǎn)自用需求者傾向于購置較小面積的房地產(chǎn)，并能夠在一定程度上抑制房地產(chǎn)投資和投機需求，從而在消費環(huán)節(jié)減少房屋的需求量，對房價起到一定的引導作用，使社會大部分個體從中受益。

（3）有利于確立一個穩(wěn)定的地方財政收入來源。根據(jù)世界各國的實踐，物業(yè)稅均被歸為地方稅，再加上我國目前的稅收狀況呈現(xiàn)出“中央富地方窮”的局面,所以我們有充分的理由將物業(yè)稅所得“分地方一杯羹”，甚至可以將物業(yè)稅作為地方的主體稅種，以持續(xù)和穩(wěn)定的水源保證地方財政稅收收入的增長，改變現(xiàn)階段地方政府賣地籌錢的根本動因，協(xié)調中央和地方財權、事權分配的平衡。這種平衡使地方有足夠的資金支持區(qū)域性公共產(chǎn)品的供給，而中央政府也能夠提供足夠的全國性公共產(chǎn)品，最終達到公共產(chǎn)品的供給滿足社會各階層的需求，促進社會整體利益的實現(xiàn)。

（4）有利于合理配置土地資源。在環(huán)境日益惡化，資源日益緊缺的今天，對土地資源的充分利用顯得尤為重要，然而在目前的房產(chǎn)稅征收體制下，稅收對土地資源的配置功能并未很好地體現(xiàn)出來。而物業(yè)稅的征收，尤其是農業(yè)用地和非農用地的差別稅率能夠在一定程度上限制農業(yè)用地得非農化，同時抑制大面積商品房的大量出現(xiàn)，促進滿足大多數(shù)消費者需求的中小戶型經(jīng)濟適用房的開發(fā)，使土地資源得到合理配置和充分利用。

（5）有利于縮小貧富差距。按照西方稅收理論，物業(yè)稅是否具有收入與財富分配功能取決于對其稅負歸宿的分析，如果稅負歸宿相對于財富分布具有累進性，那么它就具有調節(jié)收入與財富分配、縮小貧富差距的作用，反之則否。結合我國開征物業(yè)稅的實際，本文傾向于不動產(chǎn)稅具有累進性的觀點，主要原因在于，我國的物業(yè)稅很有可能采取使用性質不同、省區(qū)不同，則稅率不同的征收方式。

總的來講，物業(yè)稅的征收可以從開發(fā)商、消費者、投資者、政府等各個市場管理和活動主體的層面，對其行為進行間接或直接的規(guī)制，使“有形的手”在不動產(chǎn)領域充分發(fā)揮其調控作用，給初涉市場的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)一劑高效的鎮(zhèn)定劑，解決目前市場出現(xiàn)的盲目投資、濫占農地等短視行為引發(fā)的一系列環(huán)境社會問題。更重要的是，物業(yè)稅的征收在完善我國稅制的同時，給社會法制進程的深化和公共利益保障制度的建設提供了一條進路，是國家公共產(chǎn)品的供給更加趨于符合社會的需求，經(jīng)濟法的價值得到更好的實現(xiàn)。

參考文獻

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［3］［美］費雪著.州和地方財政學（第二版）［M］.北京:中國人民大學出版社,2000.