被害人訴訟權(quán)利研究管理論文
時(shí)間:2022-06-08 04:49:00
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摘要
修正后的《中華人民共和國刑事訴訟法》明確了被害人作為刑事案件人的訴訟地位,那么在司法實(shí)踐中如何去保護(hù)被害人的訴訟權(quán)利呢?筆者從公訴案件中被害人發(fā)表意見權(quán)的作用,實(shí)踐中是否應(yīng)當(dāng)賦予公訴案件被害人上訴的權(quán)利?被害人賠償請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)與保障等方面,論述了被害人訴訟權(quán)利中的幾個(gè)頗具爭議的問題。
首先,筆者從被害人對(duì)案件的起因、過程、后果、性質(zhì)的認(rèn)識(shí);對(duì)加害行為給自己的身體、財(cái)產(chǎn)、精神等方面造成損害的看法;要求犯罪嫌疑人或被告人予以從重、加重處罰或從輕、減輕、免予處罰的建議等方面,闡述了公訴案件被害人發(fā)表意見權(quán)在訴訟中起到的作用,以及被害人在先例發(fā)表意見權(quán)時(shí)的陳述,應(yīng)當(dāng)做為司法機(jī)關(guān)在案件的定性和量刑中予以考慮或采納的一個(gè)重要情節(jié)。
其次,筆者從被害人在刑事訴訟中是與其相對(duì)應(yīng)的當(dāng)事人(即被告人)同時(shí)存在的,其權(quán)利也應(yīng)該與被告人的權(quán)利對(duì)等;檢察院作為國家的控訴和法律監(jiān)督機(jī)關(guān),可以應(yīng)被害人的請(qǐng)求提出撤訴,但其是否撤訴不受被害人的意見約束;檢察機(jī)關(guān)決定不起訴的案件,被害人可以直接向法院起訴,那么為什么不可以規(guī)定對(duì)檢察機(jī)關(guān)不撤訴的案件,被害人也可以直接向二審法院上訴等方面,論述了實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)賦予公訴案件被害人以上訴的權(quán)利。
最后,筆者又通過將被告人與犯罪嫌疑人自動(dòng)退臟、主動(dòng)賠償規(guī)定為法定從寬情節(jié),以及建立被害人補(bǔ)償制度和被害人社會(huì)救濟(jì)等方面對(duì)被害人賠償請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)與保障談了一些意見及看法。
總之,保護(hù)被害人的訴訟權(quán)利,是我們研究工作中的一個(gè)重要課題
關(guān)鍵詞:被害人訴訟權(quán)利保障
被害人訴訟權(quán)利的問題作為刑事訴訟法學(xué)的較為主要的課題之一,近幾年來越來越多地得到國內(nèi)外法學(xué)研究者的關(guān)注。修正后的《中華人民共和國刑事訴訟法》首次明確了被害人作為刑事案件當(dāng)事人的訴訟地位,因而在保護(hù)被害人訴訟權(quán)利方面比原來的刑訴法有了明顯的進(jìn)展,也平息了一些此前關(guān)這方面問題的一些爭論。但是,仍有一些問題有待進(jìn)一步研究,如被害人賠償請(qǐng)求權(quán)如何實(shí)現(xiàn)與保障的問題、公訴案件被害人發(fā)表意見權(quán)的作用問題以及究竟應(yīng)否賦予公訴案件被害人以上訴權(quán)的問題等等。我想通過此文就上述問題談一些較為粗淺的看法,請(qǐng)指正。
一、公訴案件被害人發(fā)表意見權(quán)的作用
《刑事訴訟法》第139條規(guī)定:“人民檢察院審查案件,應(yīng)詢問犯罪嫌疑人,聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見?!钡?60條又規(guī)定:“經(jīng)審判長許可,公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟人可以對(duì)證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論?!边@兩條規(guī)定說明,無論是在檢察院審查起訴時(shí),還是在法院開庭審理時(shí),被害人均享有發(fā)表意見的權(quán)利。至于被害人發(fā)表什么意見,除了和案件無關(guān)的內(nèi)容外,法律無明文限制,也就是說,只要和被審查或被審理的案件有關(guān)、被害人什么意見都可以發(fā)表。我是這樣理解的,這里的“意見”包括:①被害人對(duì)案件的起因、過程、后果、性質(zhì)等的認(rèn)識(shí);②對(duì)加害行為給自己的身體、財(cái)產(chǎn)、精神等方面造成損害的看法;③要求犯罪嫌疑人或被告人予以從重、加重處罰或從輕、減輕、免予處罰的建議。也許會(huì)有人提出異議:被害人由于是加害行為的直接受害者,往往會(huì)過激的要求司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人或被告人重處或重判,難道被害人還會(huì)要求對(duì)他們從寬發(fā)落嗎?在司法實(shí)踐中,這種情況是并不鮮見的。如在一些過失犯罪的案件中(盜竊、詐騙親友財(cái)物,故意傷害親生父母或子女等),被害人都有可能會(huì)要求司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人或被告人從寬發(fā)落。這就引出了一個(gè)頗有爭議的問題,即被害人在檢察院審查或法律審理公訴案件時(shí),如果發(fā)表了對(duì)犯罪嫌疑人或被告人有利的意見(即要求從輕、減輕或免予處罰),檢察院和法院應(yīng)如何對(duì)待?對(duì)此,可能會(huì)有兩種不同的規(guī)定:一種觀點(diǎn)是公訴案件是由檢察機(jī)關(guān)代表國家行使控訴權(quán),法院代表國家行使定量刑權(quán)的,犯罪嫌疑人或被告人既然犯了罪,就理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的懲罰,被害人無權(quán)進(jìn)行影響或干涉,因此,檢察院和法院對(duì)被害人要求從寬發(fā)落的意見應(yīng)不予理睬和采納。另一種觀點(diǎn)是被害人在自己的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到犯罪行為侵害時(shí),在不涉及國家、集體和公共利益的情況下,有權(quán)要求從寬發(fā)落,檢察院和法院不宜一概拒絕,應(yīng)當(dāng)給予重視并酌情給以考慮。對(duì)于這兩種不同的觀點(diǎn),我贊同后一種,其理由如下:
①此處的發(fā)表意見權(quán),既是被害人的一種訴訟權(quán)利,又是被害人的一種實(shí)體處分權(quán)。從公民的人權(quán)角度而言,在民法范圍內(nèi),當(dāng)一個(gè)人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到他人侵害時(shí),他有不予追究或部分追究的權(quán)利,那么在刑法范圍內(nèi),雖然不能說這種權(quán)利他還可以完全行使,但也應(yīng)得到合理的、適當(dāng)?shù)难由欤簿褪潜缓θ巳匀豢梢员憩F(xiàn)不予追究或部分追究。如果武斷地予以剝奪,則會(huì)出現(xiàn)權(quán)利阻斷的現(xiàn)象,無疑也就限制了公民人權(quán)正常、有效的實(shí)現(xiàn)。
②在這里我們先談一下被害人事后同意的概念,所謂被害人事后同意是指犯罪行為發(fā)生后,被害人對(duì)該行為表示寬恕、認(rèn)可及與犯罪人和解。在我國的法律和司法解釋中,可以看到被害人事后同意的情況和類似的規(guī)定。如刑事訴訟法第172條規(guī)定:“自訴人在宣告判決前,可以同被告人自行和解或撤回起訴”。這一規(guī)定表明,在自訴案件中,被害人可以因自己的寬恕或同意,使被告人免受刑事處罰。那么,我認(rèn)為,這特定(如僅僅侵犯私人權(quán)益的)公訴案件中,因被害人的寬恕或同意而對(duì)被告人從輕、減輕處罰甚至免予處罰,也應(yīng)得到順理成章的認(rèn)可。1992年12月11日兩高《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》中規(guī)定:“盜竊自己家里的財(cái)物或者近親屬的財(cái)物,一般可不按犯罪處理,對(duì)確有追究刑事責(zé)任必要的,在處理時(shí)也應(yīng)同在社會(huì)上作案有所區(qū)別”。這一規(guī)定也體現(xiàn)了被害人同意,根據(jù)我的理解,此處的“確有追究刑事責(zé)任必要”應(yīng)主要是指被盜近親屬要求或同意追究刑事責(zé)任,也就是說,被盜親屬不要求或不同意追究刑事責(zé)任的則不應(yīng)追究。
綜上所述,我認(rèn)為,特定的公訴案件的被害人在行使發(fā)表意見權(quán)時(shí),如果作出有利于犯罪嫌疑人或被告人的陳述(要求從輕、減輕、免予處罰),檢察院和法院應(yīng)將此意見作為一種重要情節(jié),在決定是否起訴及如何量刑時(shí)予以考慮或采納,這樣做無疑是有積極意義的,這里需要說明的是,檢察院和法院在決定對(duì)被害人發(fā)表的有利于犯罪嫌疑人或被告人的意見是否予以考慮和采納時(shí),要注意審查是否具有以下幾個(gè)條件:①必須是只侵犯了被害人私人利益的案件,不涉及國家、集體和他人的利益;②必須是較輕微的故意犯罪案件或過失犯罪案件;③發(fā)表意見的被害人必須是具有辨認(rèn)自己行為能力的人(幼年人、精神病患者和醉酒的人發(fā)表的意見無效);④被害人必須完全出于自主和自愿(被害人處于欺騙、強(qiáng)制狀態(tài)下受到威脅、恐嚇時(shí)發(fā)表的意見無效)。
二、是否應(yīng)當(dāng)賦予公訴案件被害人上訴的權(quán)利
在司法界,關(guān)于是否賦予公訴案件被害人上訴權(quán)的問題爭論的較為激烈。一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)賦予,其理由是:①被害人是犯罪行為的直接受者,最了解案情,賦予其上訴權(quán)有利于糾正法院錯(cuò)誤的判決;②被害人與案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系,賦予其上訴權(quán)有利于保護(hù)其合法權(quán)益;④檢察院行使控訴職能的立足點(diǎn)在于維護(hù)國家、集體的整體利益和公民個(gè)人的合法權(quán)益,個(gè)人利益與整體利益并不總是一致的,加上其他因素的影響,檢察院不控訴的行為不一定能充分代表被害人的利益和意志,所以應(yīng)賦予其上訴權(quán);④賦予被害人上訴權(quán),可以多一條發(fā)現(xiàn)并糾正一審判決錯(cuò)誤的途徑。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)賦予,其理由是:①檢察院代表國家控訴罪犯罪,履行法律監(jiān)督職能,如果發(fā)現(xiàn)一審判決錯(cuò)誤,會(huì)依法抗訴,這本身也代表了被害人的權(quán)益和意志,因此無需賦予其上訴權(quán);②如果賦予被害人上訴權(quán),會(huì)影響訴訟機(jī)制的合理、均衡,不利于刑事訴訟目的順利實(shí)現(xiàn);③被害人對(duì)犯罪行為的認(rèn)識(shí)和態(tài)度難免有過激之處,即使一審判決正確,被害人由于強(qiáng)烈的心理感受和追訴要求,也會(huì)認(rèn)為判決不公,從而提出不必要的上訴,勢必會(huì)造成上訴案件增多,增加司法機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān);④賦予被害人上訴權(quán)會(huì)使二審案件性質(zhì)不明,忽視公訴案件性質(zhì),弱化國家權(quán)利對(duì)訴訟的干預(yù),是不利于刑事訴訟任務(wù)實(shí)現(xiàn)的。我國現(xiàn)行刑事訴訟法采納了后一種觀點(diǎn)的意見,規(guī)定被害人如不服一審判決,只能請(qǐng)求檢察院控訴,而不能直接上訴。我認(rèn)為:這一規(guī)定是否合理還是很值得商榷的。除了上述前一種觀點(diǎn)中的理由外,我認(rèn)為從以下幾個(gè)方面看,還是應(yīng)當(dāng)賦予公訴案件被害人上訴權(quán)的:①被害人在刑事訴訟中是與其相對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)漠?dāng)事人,即被害人同時(shí)存在的。其權(quán)利也應(yīng)該與被告人的權(quán)利對(duì)等,我國現(xiàn)行刑事訴訟法賦予被告人上訴權(quán),卻不賦予被害人上訴權(quán),這與“適用法律一律平等”的原則相悖的;②檢察院作為國家的控訴和法律監(jiān)督機(jī)關(guān),固然可以應(yīng)被害人的請(qǐng)求提出抗訴,但由于其是否抗訴不受被害人意見的約束,所以對(duì)被害人并不是有求必應(yīng)的;③刑事訴訟法第145條規(guī)定,對(duì)檢察機(jī)關(guān)決定不起訴的公訴案件,被害人可以直接向法院起訴,那么,為什么不可以規(guī)定對(duì)檢察院決定不抗訴的公訴案件,被害人也可以直接向二審法院上訴呢?
三、被害人賠償請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)與保障
被害人賠償請(qǐng)求權(quán)指的是被害人對(duì)犯罪人的犯罪行為給自己造成的經(jīng)濟(jì)損失和其他損害請(qǐng)求予以賠償?shù)臋?quán)利。所以,真正意義上的賠償應(yīng)當(dāng)既包括物質(zhì)損失的賠償,又包括精神損失的賠償。我國現(xiàn)行刑法第36條、刑事訴訟法第77條規(guī)定:被害人對(duì)犯罪人的犯罪行為給自己造成的經(jīng)濟(jì)損失,有權(quán)請(qǐng)求民事賠償。刑法、刑事訴訟法對(duì)精神損害可否請(qǐng)求賠償未作規(guī)定。精神損害是一種非財(cái)產(chǎn)損害,就公民個(gè)人而言,主要表現(xiàn)為對(duì)人格尊嚴(yán)的貶低,使威信下降,產(chǎn)生精神上的痛苦、不安,以及在其他方面表現(xiàn)出來的損害。就單位或法人而言,主要表現(xiàn)為其名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)或榮譽(yù)權(quán)的損害,以及使其良好商譽(yù)、信譽(yù)下降等方面的損害。那么,在刑事訴訟中,精神損害究竟如何賠償呢?因?yàn)楸缓θ擞嘘P(guān)精神損害賠償請(qǐng)求屬于附帶民事訴訟,既然民事訴訟,就應(yīng)適應(yīng)民法的規(guī)定。民法通則第120條明確規(guī)定:“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的,有權(quán)要求停止侵害,恢復(fù)名譽(yù),消除影響,賠禮道歉,并可以要求賠償損失。”“法人的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的,適用前款規(guī)定。”我認(rèn)為,對(duì)精神損害進(jìn)行賠償應(yīng)當(dāng)有三層意義:①它是一種懲罰性措施。因?yàn)榫駬p害是一種非財(cái)產(chǎn)損害,從其性質(zhì)來看,一般無法采取財(cái)產(chǎn)方式予以賠償。但是,既然犯罪人的犯罪行為已經(jīng)侵犯了被害人的民事權(quán)益,則僅僅由其承擔(dān)刑事責(zé)任是不夠的,還應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因此,在無法用加強(qiáng)的多少來衡量精神損害時(shí),,采用金錢方式對(duì)犯罪人予以懲罰還是十分必要的。②它是一種補(bǔ)償性措施,雖然精神損害是非財(cái)產(chǎn)損害,但在消除其危害影響時(shí)往往又和一定的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。如民法通則規(guī)定,公民和法人在受到精神損害時(shí),有權(quán)要求恢復(fù)名譽(yù),消除影響。但在刑事附帶民事訴訟中,由于被告人失去了人身自由或受其主觀惡性的影響,往往不能或不會(huì)主動(dòng)采取為被害人恢復(fù)名譽(yù)、消除影響的行動(dòng)。因此,法律可以規(guī)定,在這種情況下,應(yīng)允許被害人采取適當(dāng)?shù)姆绞?,如在?bào)紙、電視或電臺(tái)上刊登或播放判決書的有關(guān)內(nèi)容,主動(dòng)為自己恢復(fù)名譽(yù),消除影響,由此需要支付的一些必要費(fèi)用應(yīng)由被告人予以補(bǔ)償。③它是一種撫慰性措施。因?yàn)樵诒缓θ艘驯粴⒑蛞驯恢職埖那闆r下,由于這種結(jié)果的不可逆轉(zhuǎn)性,所以對(duì)其親屬或其本人造成的精神損害是非常大的,對(duì)此,即使被告人完全認(rèn)罪悔過,也無法使被害人死而復(fù)生或恢復(fù)俊俏的身體。因此,有必要責(zé)令被告人對(duì)被害人親屬或其本人予以撫慰性賠償。關(guān)于精神損害的賠償標(biāo)準(zhǔn),在補(bǔ)償性賠償時(shí)較易確定,在懲罰性賠償和撫慰性賠償時(shí),我認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)犯罪的不同種類、性質(zhì)和情節(jié),以及對(duì)被害人造成精神損害的大小,像刑罰中的量幅度和通常所說的刑格一樣,確定不同的賠償余額幅度,在對(duì)被告人定罪量刑的同時(shí),作出給付被害人方一定數(shù)額金錢的判決。
在司法實(shí)踐中,由于自訴案件的被告人對(duì)被害人的經(jīng)濟(jì)損失是否賠償和賠償多少直接關(guān)系到被害人是否撤訴和是否與其和解的問題,因此,自訴案件被害人的經(jīng)濟(jì)損失賠償請(qǐng)求權(quán)更容易得到實(shí)施。而在公訴案件中,一是由于被告人的犯罪行為給被害人造成的經(jīng)濟(jì)損失往往比自訴案件更為巨大;二是由于被告人是否賠償和賠償多少對(duì)其是否會(huì)承擔(dān)或承擔(dān)多少刑事責(zé)任關(guān)系不大;三是由于有些司法人員受舊辦案觀念的影響,往往存在重破案,輕追贓,主懲罰,輕賠償?shù)膬A向。因此,被告人往往不會(huì)積極自動(dòng)地賠償,使公訴案件被害人的經(jīng)濟(jì)損失賠償請(qǐng)求權(quán)很難得到實(shí)現(xiàn)和保障。那么,如何使公訴案件被害人最大可能地獲得賠償呢?我認(rèn)為:在堅(jiān)持過去好的做法的同時(shí),采取以下兩個(gè)措施或許是有效的。
第一個(gè)措施,將主動(dòng)退贓,主動(dòng)賠償規(guī)定為法定從寬情節(jié)。其理由是:①犯罪后主動(dòng)退贓、主動(dòng)賠償?shù)纳鐣?huì)危害性相對(duì)較小,主動(dòng)退贓是指犯罪人通過非法手段占有他人財(cái)物后,主動(dòng)向他人退還所得贓款、贓物的行為。主動(dòng)賠償是指犯罪人因自己的犯罪行為給他人造成經(jīng)濟(jì)損失后,主動(dòng)以加強(qiáng)方式彌補(bǔ)他人經(jīng)濟(jì)損失的行為。二者都是犯罪人主動(dòng)減輕自己犯罪行為所造成的社會(huì)危害性的積極行為,也都反映出犯罪人犯罪后的悔罪程度,跟那些犯罪后不主動(dòng)退贓、不主動(dòng)賠償或拒不退贓、拒不賠償?shù)姆缸锶讼啾龋渖鐣?huì)危害性因?yàn)榉缸锶说姆e極行為而相應(yīng)有所減輕。②我國刑法對(duì)犯罪后主動(dòng)采取其他積極行為(如犯罪中止)減輕社會(huì)危害性的犯罪人,已經(jīng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免除或減輕處罰,那么,將主動(dòng)退贓、主動(dòng)賠償規(guī)定為法定從寬情節(jié),也是符合刑罰理論的。將主動(dòng)退贓、主動(dòng)賠償規(guī)定為法定從寬情節(jié),其最直接的積極意義就是可以使公訴案件被害人的經(jīng)濟(jì)損失賠償請(qǐng)求權(quán)更容易得到實(shí)現(xiàn)。因?yàn)閷?duì)犯罪人而言,是否主動(dòng)退贓和主動(dòng)賠償將直接關(guān)系到其該受何種刑罰和刑期多少的問題,所以能充分調(diào)動(dòng)其主動(dòng)退賠犯罪所造成的損失,爭取從寬處理的積極性。
第二個(gè)措施,建立被害人補(bǔ)償制度和被害人社會(huì)救濟(jì)制度。被害人補(bǔ)償制度是指當(dāng)被害人無法通過刑事附帶民事訴訟取得賠償或賠償不足時(shí),由國家在經(jīng)濟(jì)上予以資助的法律制度。我國是社會(huì)主義國家,保護(hù)公民的合法權(quán)益,使人民安居樂業(yè),對(duì)處于窮困狀態(tài)的人給予必要的援助是精神文明建設(shè)的需要,因此,建立被害人國家補(bǔ)償制度則更能體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)然,由于我國還是發(fā)展中國家,正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,國力有限,而且還擁有十幾億人口,對(duì)被害人的補(bǔ)償完全由國家包下來是不現(xiàn)實(shí)的。因此,我認(rèn)為,建立被害人社會(huì)救濟(jì)制度可以作為國家補(bǔ)償制度的補(bǔ)充和輔助手段。該制度是指當(dāng)被害人無法通過訴訟等法定途徑取得賠償或賠償不足時(shí),由一些社會(huì)公益性組織或慈善機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上予以資助的制度。鑒于我國的具體國情,我認(rèn)為,如果將來我國要建立和推行被害人補(bǔ)償制度,可以在補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償金額、補(bǔ)償程序等方面作一些較為嚴(yán)格的限制,一方面可以減輕國家的負(fù)擔(dān),另一方面也可以確保那些真正緊迫需要補(bǔ)償?shù)谋缓θ俗罱K受益。
總而言之,被害人訴訟權(quán)利的問題是一個(gè)牽涉面很廣,非常復(fù)雜的問題,僅將此文作為我的畢業(yè)論文呈交大家,所述觀點(diǎn)錯(cuò)誤恐難避免,懇請(qǐng)批評(píng)指正。
參考文獻(xiàn)
《中華人民共和國刑事訴訟法》
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趙秉志《刑事法專論》中國方正出版社1998年版
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