導(dǎo)語：信息資源整合電子政務(wù)云平臺研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：提高電子政務(wù)信息資源整合的程度，對政府信息資源的共享交流具有重要的促進(jìn)作用，而且對政府信息公開水平的提高也具有重要的意義，但是由于管理體制、技術(shù)水平等多種因素的影響，使得各級政府之間的電子政務(wù)沒有得到良好的共享效果，因此急需構(gòu)建電子政務(wù)的云平臺，促進(jìn)各級政府的電子政務(wù)信息交流和共享。

關(guān)鍵詞：云平臺；電子政務(wù)；信息資源整合

1我國電子政務(wù)現(xiàn)存的問題

近年來，我國在電子政務(wù)建設(shè)方面取得了明顯的進(jìn)展，為提高行政績效、增強(qiáng)政府工作的公正與透明度起到了重要作用。但從整體來看，我國電子政務(wù)目前在整體規(guī)劃、應(yīng)用層次和技術(shù)水準(zhǔn)等方面還存在諸多不足：1.1政府職能的轉(zhuǎn)變不夠徹底。在電子政務(wù)的建設(shè)與實(shí)施中，關(guān)鍵點(diǎn)是“政務(wù)”而不是“電子”。但就目前政務(wù)建設(shè)的實(shí)際工作來看，仍然存在重“電子”輕“政務(wù)”的現(xiàn)象。電子政務(wù)的核心是政府通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)，為民眾提供相關(guān)的公共服務(wù)。應(yīng)該是以公共服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以行政管理為輔。但目前，我國許多地方的政府職能仍然是以行政管理職能為主，公共服務(wù)職能為輔。1.2整體的規(guī)劃不足。由于缺乏整體的、可行的規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)的問題很嚴(yán)重。有些機(jī)構(gòu)、部門在未對現(xiàn)存設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合的情況下，繼續(xù)招標(biāo)新的項(xiàng)目、建立新的系統(tǒng)，大范圍的重復(fù)建設(shè)，造成了不必要的浪費(fèi)。盡管國家提出在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)中，要充分利用現(xiàn)有的資源、現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)，但仍有許多地區(qū)的機(jī)構(gòu)和部門把建設(shè)的重點(diǎn)放在重新組建高性能的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上，浪費(fèi)了大量的資金、人力和物力。1.3信息的安全存在隱患。我國的信息安全保障工作仍然處于起步階段，還存在許多難以在短期內(nèi)解決的問題：民眾的安全保密觀念、隱私保護(hù)觀念還很淡??；信息安全的保障制度不夠健全、管理與責(zé)任落實(shí)的不到位；信息安全相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善；保障信息安全的自主可控能力還不夠強(qiáng)；信息安全服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平還不夠高；信息安全技術(shù)與管理的拔尖高技能人才嚴(yán)重缺乏。1.4推動電子政務(wù)建設(shè)的動力不足。我國的電子政務(wù)是在國際大環(huán)境的影響下，由政府主動提出來建立并實(shí)施的，而不是在市場的推動下建立起來的。國務(wù)院為了進(jìn)一步提高政府的服務(wù)能力和水平，帶頭建立并實(shí)施了電子政務(wù)，并自上而下逐級進(jìn)行推行，但是這種推動力具有很強(qiáng)的主觀性、缺少來自企事業(yè)單位、慈善機(jī)構(gòu)及其他各個經(jīng)濟(jì)主體以及民眾的支持與參與，導(dǎo)致電子政務(wù)只能為少數(shù)人提供便利和服務(wù)，而并不能為廣大民眾服務(wù)。1.5相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善。目前，我國電子政務(wù)的法制建設(shè)工作才剛剛起步，在電子政務(wù)建設(shè)方面還沒有設(shè)立明確的法律法規(guī)。總的來說，我國電子政務(wù)的法律法規(guī)建設(shè)明顯地滯后于電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展，還有許多問題亟待解決：如何明確法律的地位與效力；電子政務(wù)安全如何立法；如何保護(hù)公民的隱私權(quán)；如何修改具有沖突性的法律法規(guī)；如何保障電子政務(wù)建設(shè)與實(shí)施的資金。

2新時期電子政務(wù)云平臺構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義

2.1提升信息資源的流動效率，實(shí)現(xiàn)信息共享。分布不均是目前政府信息資源的特點(diǎn)之一，各地區(qū)和各部門的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平、信息量分布等差異較為懸殊，所以在不同部門之間、不同地區(qū)之間政府信息資源也存在著不均衡的分布情況，而在電子政務(wù)云平臺構(gòu)建之后，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺能夠得到有效的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)邏輯上整合分散的電子政務(wù)系統(tǒng)的目的，同時實(shí)現(xiàn)不同部門之間、不同地域之間信息資源的有效共享、交流，打破信息資源流動的局限，促進(jìn)政府整體辦事效率有效的提升。2.2降低資源整合成本。由于電子政務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的不同，加上其信息資源的配置體系、組織體系缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致不同的信息者之間存在較高的信息重復(fù)率。在用戶尋找所需的信息時，就容易出現(xiàn)找不到的問題，使得信息資源的價值得不到充分的利用，而信息資源整合的成本也會由于單一的信息和大量的重復(fù)信息而提升，而電子政務(wù)云平臺以其特有的接口技術(shù)、個性化服務(wù)理念，可以對用戶的個性化信息需求提供滿足，使得信息資源可以得到充分的利用，另外有效的調(diào)度、分配相關(guān)的信息資源基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息資源、及其相關(guān)設(shè)施的使用效率的提升，有效的防止出現(xiàn)重復(fù)的資源建設(shè)，為信息資源整合成本的降低發(fā)揮積極的作用。2.3完善了信息資源整合安全機(jī)制。整合電子政務(wù)信息資源需要重視的問題就是安全機(jī)制，云計算的分布式處理技術(shù)可以為電子政務(wù)云平臺提供技術(shù)支撐，對其高度容錯機(jī)制進(jìn)行充分的利用，實(shí)現(xiàn)有效和嚴(yán)格的配置、控制、管理云平臺電子政務(wù)信息資源的目的，通過嚴(yán)格的權(quán)限管理策略、高度集中的數(shù)據(jù)管理方法，保障電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性和可靠性，減少整合信息資源過程中存在的風(fēng)險，對信息和數(shù)據(jù)的安全進(jìn)行保障。2.4正確宣傳導(dǎo)向的強(qiáng)有力保障。電子政務(wù)平臺作為官方信息的渠道，是正確宣傳導(dǎo)向的有力保障。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，新的網(wǎng)絡(luò)媒體不斷出現(xiàn)，信息傳播范圍不斷擴(kuò)大、傳播速度不斷加快、人際互動也不斷增多，推動了信息宣傳再上一個新臺階。然而卻也存在各種問題，比如無障礙瀏覽加大了信息宣傳工作的復(fù)雜性和難度，別有用心的人惡意利用網(wǎng)絡(luò)媒體散播謠言，負(fù)面信息等，都使信息的正確宣傳受到了前所未有的威脅，因此當(dāng)前政府和社會都應(yīng)該高度重視電子政務(wù)中的信息安全保障體系的建設(shè)。

3電子政務(wù)云平臺構(gòu)建步驟

3.1平臺虛擬化。利用平臺虛擬化技術(shù)調(diào)用政務(wù)信息資源相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，使物理資源質(zhì)變?yōu)榕c軟硬件無關(guān)的信息服務(wù)形式。在提高設(shè)備利用率、降低管理維護(hù)復(fù)雜度、實(shí)現(xiàn)物理資源等目標(biāo)的關(guān)鍵就是虛擬化，而且虛擬化還可以為不同政府部門之間的資源配置奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在平臺虛擬化階段整合的主要目的是增加存儲設(shè)備和服務(wù)器。在各級政府的設(shè)備中心、數(shù)據(jù)中心等信息資源管理部門中，主要使用虛擬化軟件，采取建立底層硬件、虛擬服務(wù)器間的抽象層的方法，在虛擬層中使用電子政務(wù)的相關(guān)應(yīng)用模塊，使得存儲資源、底層硬件計算可以被不同的應(yīng)用模塊共享。在平臺虛擬化的建設(shè)過程中，還可以利用虛擬化的軟件整合原有的應(yīng)用程序、存儲設(shè)備、新購的服務(wù)器等，使其成為一個具有較高統(tǒng)一性的資源池，動態(tài)分配、動態(tài)遷移給各個應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)際所需的資源，具體內(nèi)容有用戶接口虛擬化、應(yīng)用程序虛擬化、存儲虛擬化、服務(wù)器虛擬化等。3.2平臺搭建。云平臺的搭建主要是指基于基礎(chǔ)設(shè)備的虛擬化，整合相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源、信息的過程，其內(nèi)容有搭建支撐云平臺、業(yè)務(wù)云平臺、公共云平臺。其中支撐云平臺的搭建主要是總體上操作、管理搭建云平臺所需的軟件資源、數(shù)據(jù)資源、信息等，是連接業(yè)務(wù)云、公共云的重要紐帶，在構(gòu)建這一平臺的時候主要設(shè)計應(yīng)用接口層（主要內(nèi)容有Webservice、公用API接口、權(quán)限管理、用戶認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)接入等）、基礎(chǔ)管理層（其內(nèi)容主要有網(wǎng)格計算、集群系統(tǒng)、安全管理、任務(wù)管理等）、計算存儲層（其主要內(nèi)容有存儲設(shè)備、物理計算、動態(tài)分配、虛擬化、負(fù)載均衡等）三個邏輯層面；構(gòu)建業(yè)務(wù)云平臺是為了實(shí)現(xiàn)聯(lián)通政府內(nèi)各個業(yè)務(wù)部門之間的信息，各級政府內(nèi)部業(yè)務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等是業(yè)務(wù)云平臺的主要數(shù)據(jù)來源，而且政府內(nèi)部共享的數(shù)據(jù)大部分也是這些數(shù)據(jù)資源，但是在使用業(yè)務(wù)云平臺的數(shù)據(jù)和資源時存在一定的局限性；公共云平臺是提供用戶使用、各個電子政務(wù)系統(tǒng)使用的，公開途徑獲取數(shù)據(jù)來源是公共云平臺的最大的特點(diǎn)，基于支撐云的權(quán)限管理技術(shù)、用戶認(rèn)證技術(shù)，公共云提供了相應(yīng)的接口給不同的用戶。3.3云端服務(wù)。云端服務(wù)主要是為了提供云服務(wù)給各個不同的電子政務(wù)系統(tǒng)，主要是基于虛擬化、整合資源，自動、動態(tài)的管理和調(diào)用底層資源，為所需的用戶提供服務(wù)的過程。主要有三種服務(wù)模式，即軟件作為服務(wù)（SaaS）、平臺作為服務(wù)（PaaS）、基礎(chǔ)設(shè)施作為服務(wù)（IaaS）。其中，SaaS主要的服務(wù)內(nèi)容有資源服務(wù)、提供信息、應(yīng)用升級等；PaaS主要的服務(wù)內(nèi)容有數(shù)據(jù)庫、開源代碼等；IaaS主要的服務(wù)內(nèi)容有存儲設(shè)備、操作系統(tǒng)等。這三種模式最后都是通過相應(yīng)的服務(wù)接口為用戶提供信息資源并進(jìn)行利用。

4結(jié)束語

通過本文的研究，從中可以了解到為了促進(jìn)電子政務(wù)的完善和效率的提升，需要面向信息資源整合，大力發(fā)展和構(gòu)建電子政務(wù)云平臺，促進(jìn)各個政府之間的信息共享，為社會創(chuàng)造更多的效益。政策的有效執(zhí)行依托于電子政務(wù)平臺可以保障其發(fā)送、傳輸?shù)母采w面和及時性，電子政務(wù)信息安全如果得不到保障，政策就很難得到良好的貫徹執(zhí)行，決策者的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。

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作者:張偉 單位:中共哈爾濱市委黨校