用電檢點(diǎn)問題及反竊電策略
時(shí)間:2022-08-21 03:01:34
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用電檢查作為電力建設(shè)展開日后用電工作的基本依據(jù),就是電力行業(yè)或組織對根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對用電對象進(jìn)行安全、計(jì)量、質(zhì)量、隱患等諸多方面的管理和評(píng)測,是電工檢測人員必須掌握的基本操作技能[1]。我國電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也對電力管理部門提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、要求。本文旨在通過分析用電檢查工作的現(xiàn)有弊?。ㄈ绺`電現(xiàn)象),討論提高電力管理的規(guī)范化對策。
1現(xiàn)狀剖析
1.1竊電現(xiàn)象。竊電是指用電對象通過非法占用國家電能以此達(dá)到少交或不交電費(fèi)的目的,主要手段包括斷開聯(lián)片,改動(dòng)計(jì)量裝置,斷零竊電,調(diào)接零火線,繞越計(jì)量等[2]。1.2竊電問題。(1)盜竊用電事件增多且多元化。先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引用,是給我國整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)帶來了飛躍性發(fā)展,在諸多方面不斷突破并取得長足發(fā)展,但同時(shí)也給許多竊電分子提供了的法外之地[3]?,F(xiàn)在社會(huì)上發(fā)生的盜竊用電現(xiàn)象越發(fā)呈多樣性、復(fù)雜性發(fā)展,嚴(yán)重影響電力資源的有序使用。雖然電力管理部門不斷加強(qiáng)嚴(yán)厲打擊非法用電現(xiàn)象政策,減少了竊電發(fā)生概率,但是其中不乏漏網(wǎng)之魚,繼續(xù)妨礙用電服務(wù)區(qū)電力工作的正常開展,不利于我國電力設(shè)施升級(jí)和完善服務(wù)工作。(2)竊電技術(shù)升級(jí)。目前,電力管理和相關(guān)技術(shù)部門在偵破竊電行為、案件,追回被竊電力資源的過程中存在諸多困難,加大了用電檢查和管理難度。越來越多的高科技盜竊技術(shù)和手段被應(yīng)用在電力盜竊中,偵破難度急劇上升。以往,竊電者只需使用一些簡單的輔助工作改變電力線路或者是進(jìn)行電表搭線來竊取電力資源,但是隨著打擊竊電行為的力度不斷加大,這種竊電方式不斷進(jìn)化升級(jí)。不斷發(fā)展的盜竊手段,不斷“更新?lián)Q代”的高科技竊電工具(傳播速度更快,危害更大),無不給用電檢查和管理部門帶來困難[4]。(3)不重視竊電現(xiàn)象。用電檢查和管理部門自身有針對盜竊電力資源的行為制定的計(jì)劃規(guī)范措施,但是電力管理部門的工作重心通常放在電力資源使用和拓展上,對一般的竊電行為重視程度不夠。此外,不僅對竊電事件沒有足夠的防范,而且對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的竊電案件的懲罰、追究責(zé)任的力度不夠,沒有在盜竊團(tuán)伙中起到殺雞儆猴的作用,沒有對盜竊分子起到應(yīng)用的威懾作用。因此反竊電工作不僅僅是電力管理部門的責(zé)任,同時(shí)也是相關(guān)執(zhí)法部門的責(zé)任,各單位協(xié)調(diào)工作,方為解決電力資源盜竊案件的有效措施。
2現(xiàn)存弊病
2.1缺乏竊電證據(jù)。實(shí)際上,電力資源作為一種無形的消費(fèi)產(chǎn)品,在使用過程中,人們是看不見其具體形態(tài)的,因此電力資源管理可以說處于真空狀態(tài)。竊電現(xiàn)象一旦發(fā)生,其過程和電力資源使用是同步進(jìn)行的,因此就算偵破案件,原本的電力資源是不可能追回的,只能通過罰款的形式補(bǔ)償。竊電工程中的幾種常見表現(xiàn)形式:①少許生活用電竊取,不易被相關(guān)電力技術(shù)、管理部門發(fā)現(xiàn);②一些盜竊團(tuán)伙在竊電后,會(huì)修復(fù)、規(guī)整盜竊現(xiàn)場,掩蓋痕跡,用電檢查人員有時(shí)不易發(fā)現(xiàn);③電力資源盜竊和使用是同步進(jìn)行的,因此即使偵破案件后,電力也不可能追回。短時(shí)間內(nèi)很難精確計(jì)算被竊電量,獲取損失數(shù)值,給供電公司帶來巨額損失。2.2用電檢查人員專業(yè)性不足。電力管理部門工作人員的素質(zhì)、專業(yè)技能均是影響用電檢查質(zhì)量的重要因素。工作團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)低下,其管理水平會(huì)偏低,相應(yīng)的,工作能力優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)將會(huì)提高整體管理水平。同時(shí)隨著用電量的不斷增加,供電站的擴(kuò)建等因素,用電檢查人員的數(shù)量不足,導(dǎo)致很多檢查人員因?yàn)楣ぷ髁窟^大而草草了事,檢查不仔細(xì)。同時(shí)用電檢查隊(duì)伍配備不夠完善,檢查設(shè)施落后,加上一些人員未掌握正確檢查工具的方法,導(dǎo)致檢查結(jié)果不準(zhǔn)確等情況。和快速“更新?lián)Q代”的高科技竊電工具相比,我國在反竊電方面的科技進(jìn)展還相對落后,同時(shí)電力檢查設(shè)施較西方發(fā)達(dá)國家更為落后[5],對技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理力度不夠。
3反竊電對策
3.1發(fā)展反竊電技術(shù)。要應(yīng)付不斷升級(jí)的竊電工具,必須使用對應(yīng)的更高級(jí)的反竊電工具來減少竊電案件的發(fā)生,例如:①采用智能電子計(jì)量裝置[6]。淘汰傳統(tǒng)老舊電表,對其進(jìn)行升級(jí),增加正反有功累加等功能,豐富功能,提升性能。改良后的電表可以針對移相法、外接電源竊電現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)防范,從而有效減少非法竊電發(fā)生率;②應(yīng)用遠(yuǎn)程抄表、監(jiān)控信息系統(tǒng)[7],即聯(lián)合應(yīng)用現(xiàn)代智能技術(shù)、通訊技術(shù)、電能計(jì)量設(shè)備生成的的電力計(jì)量系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用智能檢測技術(shù)、專項(xiàng)應(yīng)用軟件來監(jiān)測和記錄電能表的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)竊電現(xiàn)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。一旦發(fā)生非法竊電行為,智能監(jiān)測系統(tǒng)將向監(jiān)控平臺(tái)發(fā)送預(yù)警信號(hào),便于監(jiān)測中心在第一時(shí)間安排相關(guān)技術(shù)人員實(shí)施應(yīng)對方案。3.2搜集竊電證據(jù)。要追責(zé)非法竊電案件,需要法律手段的介入,而證據(jù)則是法律實(shí)施的重要支撐。因此,用電檢查部門必須搜集足夠的證據(jù)來追責(zé)竊電分子。以下搜集整理證據(jù)的方法可供參考:①攝像頭監(jiān)測取證,即在電力線路和電力計(jì)量表周圍安裝監(jiān)視器,使用來獲取竊電分子盜竊電力資源的視頻證據(jù);②詢問筆錄,調(diào)查、詢問用電者的用電情況,具體實(shí)際的用電數(shù)據(jù),對兩項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,計(jì)算現(xiàn)用戶所說的大概用電量和電能表差值。二者相比,攝像頭監(jiān)測法操作更簡單,且針對性更強(qiáng)。以下例舉了某供電公司應(yīng)用智能計(jì)量管理信息系統(tǒng)來統(tǒng)計(jì)記錄各用戶用電信息、數(shù)據(jù)后,在反竊電中取得的進(jìn)展。通過遠(yuǎn)程抄表、分時(shí)電量、示度電量來全方位、全過程記錄用戶用電情況,統(tǒng)計(jì)回路異常、用電計(jì)量設(shè)備故障的發(fā)生次數(shù)。監(jiān)測期間,發(fā)現(xiàn)供電范圍內(nèi)的一家大型用電客戶用電數(shù)據(jù)在2017年1月呈非正常波動(dòng),過度偏離正常電負(fù)荷曲線,最后根據(jù)數(shù)據(jù)分析和實(shí)地檢測,證實(shí)該用戶存在間斷式竊電行為。因?yàn)椴捎梅浅掷m(xù)的方式,增加了竊電的隱蔽性,不易被發(fā)現(xiàn),通過智能檢測系統(tǒng),可用曲線形式發(fā)現(xiàn)該用戶的用電行為。最終,該供電公司獲得3568千萬的罰款補(bǔ)償,降低了經(jīng)濟(jì)損失。3.3反竊電監(jiān)測警報(bào)系統(tǒng)。使用安裝有電話抄表、負(fù)荷控制抄表系統(tǒng)的反竊電監(jiān)測警報(bào)系統(tǒng)[7],對電能計(jì)量表的全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測。該系統(tǒng)運(yùn)行原理為:在計(jì)量裝置回路上安裝監(jiān)測裝置,檢查人員可直接在線監(jiān)測可以竊電行為。通過分析由負(fù)載控制接口傳回的電能數(shù)據(jù),計(jì)算數(shù)據(jù)誤差[8,9],誤差值超過設(shè)定范圍時(shí),將觸發(fā)報(bào)警系統(tǒng),并定位竊電案件位置,并且具體竊電數(shù)據(jù)、信息傳輸至電力監(jiān)控部門。3.4加強(qiáng)用電檢查團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升整體素質(zhì)。用電檢查部門需嚴(yán)格工作人員選拔程序,組織電力檢查技能培訓(xùn),通過分析已偵破的竊電案件,來總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高用電檢測人員專業(yè)技能,豐富經(jīng)驗(yàn)。掌握反竊電相關(guān)的法律知識(shí),一名合格的管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)政府出臺(tái)的《電力法》、《電力供應(yīng)與使用管理?xiàng)l例》等文件[10],追究竊電團(tuán)伙的法律責(zé)任。此外,電力檢查人員必須堅(jiān)守崗位,提高職業(yè)道德素養(yǎng),盡職盡責(zé)完成本職工作,為用戶正常用電和國家電網(wǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
4小結(jié)
總之,作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一,電力建設(shè)工作關(guān)系著廣大用電群眾的利益。因此必須對用電檢查中存在的弊病進(jìn)行深入分析,對盜竊電力資源等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對重大竊電團(tuán)伙嚴(yán)懲不貸,以威懾其他有竊電傾向的用電戶,保證我國電力行業(yè)的健康發(fā)展。
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作者:王祖淵 單位:國網(wǎng)四川省電力公司新津縣供電分公司
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