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一、電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、原則、目標(biāo)

1.1.電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

電力工程財(cái)務(wù)管理是在整體目標(biāo)下，進(jìn)行的資產(chǎn)投資，籌資，現(xiàn)金流以及利潤(rùn)分配的管理工作。財(cái)務(wù)管理是電力工程管理中的一部分，是基于現(xiàn)代科技成就和前人管理的經(jīng)驗(yàn)而建立發(fā)展起來(lái)的，財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)在理財(cái)?shù)倪^(guò)程中，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，而采取適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄?，?duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1.2.電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的原則

電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理要遵守以下原則：全面參與電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理，積極有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)作用；深化當(dāng)前電力工程財(cái)務(wù)管理，有效提高電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理水平；準(zhǔn)確把握當(dāng)前電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理職能定位，強(qiáng)化電力工程全過(guò)程價(jià)值管理；立足電力工程會(huì)計(jì)反映全過(guò)程財(cái)務(wù)監(jiān)督，重視國(guó)家電力工程全過(guò)程經(jīng)濟(jì)分析。

1.3.電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)：電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)銜接必須要緊密，財(cái)務(wù)流程保持順暢，全程協(xié)調(diào)協(xié)同；使用資金方面要做到安全高效，工程成本歸集要及時(shí)準(zhǔn)確到位；電力工程全過(guò)程監(jiān)督落實(shí)到位，有效控制防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)分析體系要完整，從而有力支持電力工程的投資決策。

二、電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

2.1.缺少預(yù)算環(huán)節(jié)

一項(xiàng)工程，首先要做好調(diào)研工作，進(jìn)行可行性研究，以此作為設(shè)計(jì)依據(jù)。以前許多工程都將財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)放在了施工階段，忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目中存在許多不確定因素，由于沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析，從而增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，以至于企業(yè)投資雖然很多，但盈利狀況并不好。評(píng)估是對(duì)預(yù)算可行性的判斷，因?yàn)槿狈σ欢ǖ暮侠硇?，使得設(shè)計(jì)階段存在不少弊端。

2.2.投標(biāo)環(huán)節(jié)缺陷

這是工程的一個(gè)相當(dāng)重要環(huán)節(jié)，過(guò)去在此環(huán)節(jié)的缺陷主要體現(xiàn)在兩方面：一是忽視招投標(biāo)程序，沒(méi)有提前進(jìn)行全面合理的財(cái)務(wù)安排，最終增加了很多不必要的開(kāi)支；二是缺乏了解投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況。比如投標(biāo)者的財(cái)務(wù)實(shí)力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力、信用度等，因?qū)徍酥贫炔粐?yán)，并且考慮降低成本，從而讓一部分信用度較低、財(cái)務(wù)狀況并不理想的建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程的施工，埋下了財(cái)務(wù)安全隱患。

2.3.監(jiān)督力度不足

最為關(guān)鍵的施工階段，也最容易出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)有針對(duì)性地加以預(yù)防，比如危害較大且頻繁發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。而且在施工中陸續(xù)暴露出許多財(cái)務(wù)問(wèn)題，但由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，使得這些問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，風(fēng)險(xiǎn)也難以消除。最終導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)了很多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

三、電力工程項(xiàng)目全過(guò)程財(cái)務(wù)管理措施

3.1.加強(qiáng)可行性研究以及規(guī)劃

為了保障電力工程成本投資，在項(xiàng)目可行性研究以及工程規(guī)劃中，必須做好精細(xì)化管理。在確立經(jīng)濟(jì)方案、長(zhǎng)期性投資、可行性估算、年度投資以及自費(fèi)管理方面，提出對(duì)應(yīng)的意見(jiàn)，完善各項(xiàng)管理內(nèi)容。對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)，可以根據(jù)投資能力以及企業(yè)財(cái)務(wù)情況，以長(zhǎng)期性財(cái)務(wù)規(guī)劃為依托，進(jìn)行建議。在電力工程可行性研究中，一般使用動(dòng)態(tài)與靜態(tài)結(jié)合的方式，根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究與評(píng)價(jià)，從而達(dá)到工程成本的前期控制。對(duì)于年度投資計(jì)劃，則可以根據(jù)資金編制情況，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增加份額、資產(chǎn)負(fù)債情況以及資金來(lái)源做好評(píng)價(jià)工作，將年度投資控制在對(duì)應(yīng)的范圍內(nèi)。在項(xiàng)目前期編制中，根據(jù)可行性研究、電網(wǎng)費(fèi)用等項(xiàng)目前期費(fèi)用，將財(cái)務(wù)部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃，從而對(duì)資金核算與支付進(jìn)行有效管理。

3.2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的財(cái)務(wù)管理

對(duì)于電力工程的初步設(shè)計(jì)，一般根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的審查概算的實(shí)效性、合法性、真實(shí)性，確保整個(gè)概算編制的費(fèi)用結(jié)構(gòu)、深度、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用性質(zhì)、項(xiàng)目性質(zhì)、概算表格以及范圍。通過(guò)前期經(jīng)濟(jì)技術(shù)的審查概算，將概算內(nèi)容、遷移補(bǔ)償費(fèi)用、計(jì)量計(jì)價(jià)以及征地費(fèi)用作為依據(jù)，從而對(duì)電力工程建設(shè)資金撥付狀況提出可行的建議或者意見(jiàn)。在這過(guò)程中，電力工程的初步設(shè)計(jì)工作，對(duì)加強(qiáng)設(shè)計(jì)規(guī)劃管理，有效控制工程成本，增強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。將財(cái)務(wù)管理介入審查概算，不僅可以讓財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解建設(shè)內(nèi)容、工程概括和投資狀況，還能在提高概算質(zhì)量的過(guò)程中，為整個(gè)工程的財(cái)務(wù)管理夯實(shí)基礎(chǔ)，做好工程管理的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

3.3.加強(qiáng)施工過(guò)程的財(cái)務(wù)管理

通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行精細(xì)的概算，確保工程建設(shè)動(dòng)態(tài)控制成果。因此，在工程施工中，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程，財(cái)務(wù)人員必須按照資金支付狀況，認(rèn)真執(zhí)行資金審核，并將工程資金歸入月度預(yù)算中；通過(guò)參與企業(yè)收支安排，從根本上保障對(duì)工程的預(yù)算控制。在工程支付中，為了規(guī)范資金利用狀況，必須在手續(xù)齊全、依據(jù)充分、支付額度有限的環(huán)境下，對(duì)工程概算進(jìn)行約束。同時(shí)，在施工中，必須強(qiáng)化合同管理過(guò)程，財(cái)務(wù)人員必須特別注意合同中的有關(guān)價(jià)格、支付條件、交貨條件、質(zhì)保、索賠罰款和稅務(wù)等條款的合法性、公平性和可行性，堅(jiān)持按合同、工程進(jìn)度付款。

四、結(jié)論

企業(yè)管理的核心就是財(cái)務(wù)管理，電力企業(yè)結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜，工程建設(shè)項(xiàng)目難度比較大，這就要求企業(yè)必須實(shí)行動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)管理，也就是全過(guò)程財(cái)務(wù)管理。面對(duì)實(shí)際管理中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，要及時(shí)采取相應(yīng)的措施合理的加以解決，以提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)減少損失。

作者:武淑范 單位:國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司四平供電公司