導(dǎo)語：廣播電視新聞傳播規(guī)制目標(biāo)和實現(xiàn)路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著新媒體產(chǎn)生發(fā)展，傳統(tǒng)新聞傳播資源平臺暴露出單一化矛盾，新聞傳播院校應(yīng)迎合社會發(fā)展趨勢，豐富多媒體人才培養(yǎng)目標(biāo)，為落實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)需通過專業(yè)教育方式培養(yǎng)學(xué)生能力與思維，完善新媒體下新聞傳播資源平臺建設(shè)。三網(wǎng)融合改變廣電媒介技術(shù)特性，使信息傳播內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化。新媒體時代廣播電視新聞實施路徑體現(xiàn)創(chuàng)新廣電新聞生產(chǎn)模式，保障國家意識形態(tài)安全，重構(gòu)廣電新聞節(jié)目多元評價指標(biāo)體系，使新媒體下廣電新聞傳播發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：新媒體時代；廣電新聞傳播；三網(wǎng)合一；廣電節(jié)目評價體系；新聞生產(chǎn)模式

三網(wǎng)融合是產(chǎn)業(yè)形態(tài)融合，在業(yè)務(wù)上相互準(zhǔn)入，資源實現(xiàn)共享。信息源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、媒介性能發(fā)生變化、媒介組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。新媒體三網(wǎng)融合后信息傳播內(nèi)外部環(huán)境變化，三屏合一使傳統(tǒng)電視回歸多元信息傳播平臺，廣電新聞節(jié)目能否通過綜合網(wǎng)絡(luò)獲得更快的傳播效果保障國家文化安全，依賴于對三網(wǎng)融合電視新聞傳播規(guī)制構(gòu)建。廣電新聞傳播要想在新媒體時代下持續(xù)發(fā)展，必須適應(yīng)三網(wǎng)融合趨勢，廣電新聞傳播需以社會性規(guī)制為主導(dǎo)進(jìn)行規(guī)制，目前網(wǎng)絡(luò)媒體占據(jù)主導(dǎo)地位，但廣電媒體為主流媒體，廣電在我國有很高的普及率，廣播電視新聞具有消費非競爭性，對其傳播進(jìn)行規(guī)制要使其滿足社會公眾根本利益需求。

1.新媒體發(fā)展對廣電媒體新聞傳播的影響

廣播電視媒體為黨的新聞宣傳工作做出很大貢獻(xiàn)，隨著新媒體的發(fā)展，廣電媒體發(fā)展中遇到新的問題，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，廣電媒體發(fā)展與新形勢下新聞宣傳工作要求存在一定差距，廣電媒體亟需形成自身發(fā)展動力，提升核心競爭力。廣電媒體新聞節(jié)目形式不斷創(chuàng)新，但與新形勢下受眾對廣播電視新聞的要求存在較大差距。面臨新媒體的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，廣播電視新聞如何加大創(chuàng)新力度，增強新聞節(jié)目的引導(dǎo)力成為從業(yè)者必須思考的問題。中國廣播電視傳媒事業(yè)發(fā)展隨著時代的進(jìn)步不斷推進(jìn)，廣電政策許可是廣電媒體發(fā)展的基礎(chǔ)，1983年中央提出四級辦后，全國廣播電視臺迅速增加，20世紀(jì)90年代初各縣市成立廣播電視臺，2000年中央要求實行廣電集團(tuán)化，廣電總局推行公共頻道，要求縣級電視臺停止自辦節(jié)目，推行四級辦臺向三級轉(zhuǎn)變，政策的調(diào)整使得廣播電視臺曲折發(fā)展。廣播電視媒體發(fā)展具有數(shù)量龐大，整體實力弱等特點。我國各地廣播電視臺發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)廣播電視臺實力較強，如京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)電臺實力較強，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)縣級電視臺實力超過西部地區(qū)地市臺。廣播電視臺媒體新聞報道局限于區(qū)域范圍內(nèi)，由于距離基層群眾近，能夠看到群眾實際生活狀況，能快速捕捉群眾的生活場景。廣播電視媒體的劣勢是受區(qū)域限制，新聞素材來源較少，受眾普遍文化層次偏低，縣級廣電媒體受眾接觸媒體幾率小，廣電媒體投入不足，技術(shù)改進(jìn)方面不能滿足發(fā)展需求。目前廣電媒體新聞傳播發(fā)展中存在題材面小，關(guān)聯(lián)性不強，同質(zhì)化問題突出等問題。分析其宏觀原因包括媒體競爭激烈，管理體制制約廣電媒體發(fā)展，新媒體發(fā)展打破傳統(tǒng)媒體的生存格局；微觀因素包括新聞創(chuàng)新能力不足，設(shè)備投入不足，新聞從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)欠缺等。我國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)65%，手機使用率達(dá)96%，手機成為第一大網(wǎng)終端，中國手機網(wǎng)民看視頻的有5.6億，新媒體快速方便，吸引大量年輕人的注意力，新媒體發(fā)展打破傳統(tǒng)媒體生存格局，廣電媒體主流地位受到?jīng)_擊。手機信息傳播功能成為主要功能，互聯(lián)網(wǎng)深入社會各層面，改變廣電媒體受眾的收視習(xí)慣，自媒體時代人們習(xí)慣通過手機互聯(lián)網(wǎng)了解新聞，廣電媒體新聞傳播受到很大影響。

2.構(gòu)建制度文化環(huán)境

“規(guī)制”有動名詞雙重屬性，1971年施蒂格勒提出關(guān)于規(guī)制的概念，認(rèn)為法規(guī)規(guī)制是國家強制權(quán)力應(yīng)用，規(guī)制主體是國家行政及立法機構(gòu)，根據(jù)規(guī)制目的分為經(jīng)濟(jì)性與社會性規(guī)制，經(jīng)濟(jì)性規(guī)制是防止無效率資源配置發(fā)生為主要目的制定標(biāo)準(zhǔn)；社會性規(guī)制是對服務(wù)質(zhì)量及產(chǎn)生活動制定標(biāo)準(zhǔn)。[1]社會性規(guī)制理論解決行為主體外部問題、公共性物品問題。廣電新聞傳播規(guī)制目標(biāo)路徑體現(xiàn)在構(gòu)建制度文化環(huán)境，創(chuàng)新新聞生產(chǎn)宣傳模式，保障國家文化安全，重構(gòu)新聞節(jié)目多元評價體系。隨著全球政治民主化推進(jìn)，大眾媒介頻繁介入公共政策各環(huán)節(jié)，是協(xié)商民主過程。協(xié)商民主是公民通過自由平等對話等協(xié)商方式參與公共決策。[2]三屏合一使傳統(tǒng)電視回歸多元信息傳播平臺，使受眾成為信息受者與傳者。傳統(tǒng)意義的傳者主動性弱化，受者影響力增強，打破權(quán)威信息壟斷。國務(wù)院頒布《廣電管理條例》是我國管理廣電活動基本依據(jù)。此外包括《電影管理條例》及專門規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)利保護(hù)條例》等。行政法規(guī)大多針對某時期出現(xiàn)問題制定，管理主體不清晰，不能從源頭解決廣電傳播存在的問題。新媒體融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展下，2010年國務(wù)院出臺《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》，當(dāng)務(wù)之急是制定專門法律規(guī)范代替行政法規(guī)。由于法律涉及不同主體，如廣電機構(gòu)及各種組織，要有細(xì)致明確條文避免自由裁量，有效規(guī)避利益主體對廣電傳播活動的制約，充分保障普通公眾信息權(quán)利。公眾擁有話語權(quán)可以借助手機等信息終端與電視機互動，表達(dá)自己的意愿主張，隨時就政府決策提出建議。使公民參與權(quán)更加方便快捷，激發(fā)全體民眾公民意識，推進(jìn)民主政治有序發(fā)展。

3.創(chuàng)新新聞生產(chǎn)宣傳模式

新媒體融合后信息傳播呈現(xiàn)多元化、全媒體化特征，輿論宣傳面臨的單向性信息傳播方式被打破，非線性信息傳播成為主導(dǎo)；傳統(tǒng)媒介與新興媒介邊界消亡導(dǎo)致廣電等傳統(tǒng)媒體構(gòu)成傳統(tǒng)輿論場，新媒體構(gòu)成新興輿論場直接沖突。國家文化安全面臨挑戰(zhàn)。[3]廣電媒體必須突破傳統(tǒng)僵化思路，以提高宣傳效率。新媒體融合下廣電新聞傳播規(guī)制要創(chuàng)新廣電新聞節(jié)目生產(chǎn)模式，適應(yīng)輿論宣傳要求。首先要通過大編輯部模式提升節(jié)目品質(zhì)。CNN為代表的海外電視機構(gòu)運用大編輯部模式生產(chǎn)新聞節(jié)目，2003年央視新聞頻道開播，實時24小時滾動播出新聞。大編輯部模式是編輯部以頻道利益最大化為目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各欄目，打破傳統(tǒng)電視媒介下欄目化生存新聞節(jié)目采用單一化生產(chǎn)模式，減少多余中間環(huán)節(jié)，提高新聞生產(chǎn)效率。大編輯部模式通過對欄目為核心的節(jié)目生產(chǎn)理念變革，使編輯主導(dǎo)新聞生產(chǎn)。有利于編輯通過把關(guān)貫徹頻道新聞理念，有力推動新聞節(jié)目品質(zhì)提升。其次對廣電新聞節(jié)目營銷。傳統(tǒng)電視新聞關(guān)注如何采制好新聞，人們常認(rèn)為好的節(jié)目會產(chǎn)生好的輿論效果。因為單向封閉式傳播方式使傳統(tǒng)傳播擁有渠道壟斷優(yōu)勢，新媒體融合后使得觀眾向主動性選擇轉(zhuǎn)變，觀眾角色向用戶角色轉(zhuǎn)變。[4]引入新聞產(chǎn)品營銷理念非常必要，要求廣電新聞節(jié)目必須堅持渠道為王。傳播者可利用激勵機制動員受眾分享新聞節(jié)目形式營銷。傳播者可利用新聞文本信息開放性，通過微博等社交平臺主動制造話題，吸引受眾參與活動形成間接營銷效果。再次，構(gòu)建個人門戶平臺促進(jìn)新聞產(chǎn)品增值。傳統(tǒng)新聞收視下大部分受眾不清楚接收信息后能做什么，接收信息效果不理想。在綜合網(wǎng)絡(luò)中搭建用戶個人門戶平臺，集上傳、評論功能于一體，提供內(nèi)容管理入口，平臺需具備內(nèi)容審核功能，有效把關(guān)用戶上傳新聞內(nèi)容。用戶根據(jù)自身需求與價值判斷，主動精準(zhǔn)獲取傳播信息。CNTV在愛西柚板塊搭建“我的電視平臺”是個人門戶案例，“個人門戶”是用戶深度參與式電視體驗，延長新聞信息生命周期的有效途徑，傳統(tǒng)收視下過目即忘的新聞節(jié)目能被受眾牢記。三網(wǎng)融合下廣電新聞傳播模式發(fā)生變化，內(nèi)容呈現(xiàn)多元化特點，信息技術(shù)快速發(fā)展，社會傳播信息量不斷增多，一些虛假負(fù)面新聞信息會對人們的生活造成不利影響。新聞傳播中信息真?zhèn)巫R別非常重要。要保證廣電新聞節(jié)目品質(zhì)，傳播機構(gòu)要對信息質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，堅持信息傳播真實性，要及時傳播社會新聞，正確引導(dǎo)社會輿論，建立傳播審核制度對新媒體融合下廣電新聞傳播非常必要。

4.重構(gòu)新聞節(jié)目多元評價指標(biāo)體系

維護(hù)公共利益是廣電事業(yè)合法性的基礎(chǔ)，我國廣電媒體應(yīng)強調(diào)維護(hù)公共利益的責(zé)任。但目前廣電節(jié)目生態(tài)環(huán)境不容樂觀，各種選秀娛樂等綜藝節(jié)目泛濫，呈現(xiàn)過度娛樂化傾向。一些省級衛(wèi)視民生新聞節(jié)目走娛樂化路線，其背后原因是收視率指揮棒效應(yīng)。要想強化新媒體融合下廣電媒體公共服務(wù)職能，需要重構(gòu)廣電新聞節(jié)目多元化評價指標(biāo)體系，使新媒體下廣電新聞節(jié)目生產(chǎn)以維護(hù)公共利益目標(biāo)為基礎(chǔ)。目前中國權(quán)威的應(yīng)用評價指標(biāo)體系是央視制定欄目評價體系，收視率為客觀指標(biāo)占50%，專家評價為主觀指標(biāo)占25%，體系針對欄目包括新聞、娛樂、財經(jīng)、生活服務(wù)等類別。重構(gòu)評價體系要打破二分法權(quán)重設(shè)置，新媒體融合下客觀指標(biāo)包括電視收視率指標(biāo)及網(wǎng)絡(luò)流量指標(biāo)。客觀指標(biāo)在電視節(jié)目時長評估中具有獨特作用，用戶忠誠度培育為導(dǎo)向，但新聞節(jié)目追求多元為價值取向。對新聞節(jié)目制定二分法權(quán)重設(shè)置會帶來負(fù)面導(dǎo)向作用，為提升收視率節(jié)目會追求有力的煽動性，最終走向低俗化。[5]主觀指標(biāo)包括觀眾滿意度與專家評價。觀眾滿意度指標(biāo)表征廣電節(jié)目可信性，以追求社會效果為價值取向，多元價值取向融合下富有獨立原則、多元化原則的廣電新聞節(jié)目使差別化受眾滿意。對廣電新聞節(jié)目生產(chǎn)帶來正向作用。[6-7]新媒體融合下廣電新聞媒體傳播渠道發(fā)生變化，利用新媒體可以方便獲取滿意度指標(biāo)。可以通過收視終端獲取受眾反饋信息。專家評價是電視節(jié)目邀請相關(guān)領(lǐng)域代表性專家作電視節(jié)目品質(zhì)顧問，專家評價指標(biāo)是對欄目導(dǎo)向正確與否及節(jié)目制作水準(zhǔn)的表征。新媒體融合帶來輿論多元化，全媒體時代提高專家評價指標(biāo)權(quán)重有利于保證節(jié)目專業(yè)性。[8]根據(jù)系統(tǒng)論優(yōu)化原理，客觀指標(biāo)在廣電新聞節(jié)目評價指標(biāo)中占1/3權(quán)重合理，有利于提升新媒體下廣電媒體新聞節(jié)目傳播力及專業(yè)性，提升其對民主精神的培育。新媒體融合后技術(shù)先進(jìn)性裹挾受眾需求將廣電新聞帶入新的階段，新聞傳播呈現(xiàn)價值多元化等特征。對廣電新聞傳播規(guī)制，必須堅持人本理念，以社會民眾最高利益為目標(biāo)，使廣電新聞傳播在社會轉(zhuǎn)型期發(fā)揮更大作用。[9-11]

結(jié)語

21世紀(jì)科技革命帶動下，我國科技應(yīng)跟上國際發(fā)展的腳步，根據(jù)我國三網(wǎng)融合計劃，2016年全面進(jìn)入三網(wǎng)融合時代，廣電新聞傳播在新媒體融合下發(fā)展必須創(chuàng)新節(jié)目，拓寬渠道提升競爭實力。廣電新聞傳播機構(gòu)要豐富節(jié)目內(nèi)容，打造品牌影響力，受眾不僅通過傳統(tǒng)電視，還可以通過寬帶網(wǎng)絡(luò)觀看自己喜歡的電視節(jié)目，是廣電新聞傳播發(fā)展的方向。廣電新聞傳播通過新媒體融合發(fā)展，多渠道營銷，為廣大群眾帶來空前視聽覺盛宴，提升人民生活水平。

作者：潘志宏 單位：福建省南靖縣融媒體中心