導(dǎo)語：廣播電視臺(tái)安全播出保障與實(shí)踐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

安全播出是廣播電視技術(shù)工作的生命線，責(zé)任重于泰山。依據(jù)國(guó)家廣電總局第62號(hào)令及相關(guān)條例，廣播電視在節(jié)目播出、傳輸過程中必須保證節(jié)目完整、信號(hào)安全和技術(shù)安全。當(dāng)下，安全播出在重保期已成為各臺(tái)的政治任務(wù)，而貧困地區(qū)市縣級(jí)臺(tái)人才匱乏，資金不足，設(shè)備陳舊，怎樣才能做好安全播出工作？筆者試著從以下幾個(gè)方面來解決這些問題。

一、貧困地區(qū)市縣級(jí)廣電安全播出現(xiàn)狀

（一）人員方面。1.人員流動(dòng)大，值班員專業(yè)素質(zhì)和工作水平比較低，安全意識(shí)相對(duì)薄弱。2.應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力不強(qiáng)，遇到問題常常會(huì)出現(xiàn)“鴕鳥反應(yīng)”或“兔子反應(yīng)”，容易自以為是地處理或驚慌失措，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。（二）安全播出技術(shù)問題。1.缺乏全面的廣播電視安全播出標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》（總局令第62號(hào)），廣播電視安全播出保障執(zhí)行分級(jí)管理，但對(duì)于貧困地區(qū)市縣級(jí)廣電播出機(jī)構(gòu)，沒有對(duì)應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，在組織機(jī)構(gòu)管理、播出傳輸安全保障、節(jié)目?jī)?nèi)容安全保障、應(yīng)急管理、保障體系建設(shè)和責(zé)任追究方面，缺乏分級(jí)的、全面的、細(xì)致具體的安全播出標(biāo)準(zhǔn)。2.廣播電視安全播出設(shè)施投入不均衡。貧困地區(qū)由于資金不足，只能購(gòu)置最核心、最基礎(chǔ)的設(shè)備，很多該配的保障設(shè)備都沒有。

二、培養(yǎng)人，管好人，打造安全播出保障鐵軍

社會(huì)發(fā)展離不開人，科技進(jìn)步也是以人為本，再先進(jìn)的器械設(shè)備也是要由技術(shù)人員來操作，貧困地區(qū)市縣級(jí)臺(tái)由于經(jīng)費(fèi)所限，設(shè)備更新?lián)Q代緩慢，因此，培養(yǎng)人，管好人，打造一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，是廣播電視的安全播出工作的最大抓手，只有提高播出技術(shù)人員的整體素質(zhì)，執(zhí)行科學(xué)的管理制度，做對(duì)播出流程中的每一件事，廣播電視節(jié)目才能安全、優(yōu)質(zhì)地播出。科學(xué)管理，說到底就是要調(diào)動(dòng)值班人員的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)職工思想從“要我干”到“我要干”，最后發(fā)展到“要干好”的轉(zhuǎn)變。在抓隊(duì)伍建設(shè)方面，河池市廣播電視臺(tái)主要做了以下幾項(xiàng)工作：（一）首先是加強(qiáng)教育。提高值班人員的政治站位，要從思想深處認(rèn)識(shí)到安全播出的重要性，使其明白保障安全播出是值班人員義不容辭的職責(zé)，從而樹立正確的工作態(tài)度和強(qiáng)烈的責(zé)任感。其次要不遺余力、千方百計(jì)地培養(yǎng)人才，既有能精熟本崗位職業(yè)技能的專業(yè)技術(shù)能手，又有能全盤掌握、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方面工作的管理者。對(duì)一些有潛質(zhì)的復(fù)合型人才，領(lǐng)導(dǎo)則要在大原則上把握，放手讓他們?nèi)プ鍪?，?dú)立去應(yīng)對(duì)在工作中遇到的各種問題，并學(xué)會(huì)熟練處理與其他部門之間的工作關(guān)系，使他們?cè)?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/dianshilunwen/gbdshlw/201811/684743.html" target="_blank">實(shí)踐中不斷地得到鍛煉，迅速成長(zhǎng)。對(duì)于技術(shù)骨干，采用外派學(xué)習(xí)、承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)、為新人授課等形式，再推一把，使其成長(zhǎng)為技術(shù)專家；對(duì)于新人，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)演練考核，打破常規(guī)，鼓勵(lì)他們參加設(shè)備檢修和技改項(xiàng)目，派他們參加廣播電視技術(shù)能手大賽，讓他們邊學(xué)邊干、邊干邊學(xué)，使他們更迅速地成長(zhǎng)，從而形成多層次的技術(shù)人才隊(duì)伍。通過多年來的不斷錘煉，河池市廣播電視臺(tái)逐漸形成了一支反應(yīng)迅速、指揮有力、調(diào)度靈活、配合縝密、防范有效的安全播出保障隊(duì)伍。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。制定完善了值班制度、交接班制度、安全制度、崗位責(zé)任制度、設(shè)備工具使用管理制度、重要播出保障制度，以及突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案；堅(jiān)持每周一例會(huì)制度不動(dòng)搖，點(diǎn)評(píng)上一周播出中出現(xiàn)的問題，部署下一周的工作；堅(jiān)持每周二下午檢修不動(dòng)搖，檢修完成后進(jìn)行應(yīng)急演練考核；堅(jiān)持重保期雙崗值班，重要時(shí)段主任一線坐鎮(zhèn)指揮，確保每場(chǎng)轉(zhuǎn)播工作萬無一失。由于制度明晰，執(zhí)行有力，河池市廣播電視停播率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。（三）細(xì)化流程，按流程執(zhí)行。安全播出對(duì)于廣播電視的宣傳工作至關(guān)重要，一旦出錯(cuò)將造成無法挽回的政治影響。值班員承受著很大的壓力，長(zhǎng)期在固定的空間里從事枯燥的操作，難免百密一疏出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，即使加強(qiáng)安全教育、加強(qiáng)值班管理、加強(qiáng)獎(jiǎng)罰力度，可還是會(huì)有人為疏忽事件出現(xiàn)，怎樣才能破除這個(gè)難題？我們組織行家，針對(duì)幾個(gè)頑癥難除的崗位工作，再造流程，環(huán)節(jié)細(xì)化再細(xì)化，制成表格，值班員完成一步畫一個(gè)鉤，從流程上去保證執(zhí)行到位。河池市廣播電視臺(tái)先后制定了《發(fā)射機(jī)房交班值班流程》和《河池廣播電視臺(tái)安全播出報(bào)警短信處置流程》，實(shí)施后效果比較好，沒有再出現(xiàn)低級(jí)失誤。（四）抓好培訓(xùn)，勤搞演練。重點(diǎn)抓三個(gè)培訓(xùn)：崗前培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)和多部門聯(lián)訓(xùn)。針對(duì)新從事電視播出工作的人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括崗位職責(zé)、基本理論、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、日常操作、應(yīng)急處置等部分，培訓(xùn)完成后要通過考核才具有上崗資格，在正式上崗前還要跟幾輪班后才能獨(dú)立上崗；對(duì)于已在崗位上的同志，安排實(shí)操輪訓(xùn)，然后考核評(píng)比，將重大責(zé)任通過簡(jiǎn)明的要求來抓落實(shí)，強(qiáng)調(diào)機(jī)房當(dāng)班做到“三個(gè)不離”———身不離崗位、心不離安全、眼不離熒屏，制度落實(shí)做到“三個(gè)到位”———責(zé)任到位、措施到位、執(zhí)行到位；此外，廣播電視是一個(gè)群體性合作的行業(yè)，從節(jié)目采編、制作、節(jié)目入庫(kù)、編單上傳再到播出，節(jié)目生產(chǎn)流程上相關(guān)部門必須加強(qiáng)合作，才能確保安全播出，多部門聯(lián)訓(xùn)很有必要。2017年開幕前，河池市廣播電視臺(tái)召集新聞部、專題部、總編室、廣告部的制作人員和技術(shù)部的播控人員進(jìn)行了兩次聯(lián)訓(xùn)，針對(duì)近年在節(jié)目制作、傳送過程中出現(xiàn)過的事故，講清原因和容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)，明確處置規(guī)范，約定協(xié)作要求，強(qiáng)調(diào)節(jié)目制播一體化網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)范。聯(lián)訓(xùn)的效果顯著，期間河池市廣播電視臺(tái)自辦欄目沒有出現(xiàn)安全問題。培訓(xùn)重在實(shí)操，要多搞演練。為避免值班員遇突發(fā)情況而不知所措，唯有加強(qiáng)應(yīng)急演練，熟能生巧，熟才不慌。我們規(guī)定值班員每月必須參加一次應(yīng)急演練，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩和親手實(shí)操，反復(fù)演練提高自己的專業(yè)技術(shù)及心理素質(zhì)，在遇到突發(fā)情況時(shí)，不急躁、不驚慌、不亂操作，通過平時(shí)的演練，真正做到冷靜思考、積極排查、一步到位恢復(fù)播出。演練前有預(yù)案，演練后有總結(jié)，不斷總結(jié)歸納，對(duì)《信號(hào)切換應(yīng)急預(yù)案》《消防應(yīng)急預(yù)案》《信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行補(bǔ)充修訂，通過現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置故障讓值班員一一進(jìn)行操作，有效提高了值班員的應(yīng)急處理能力。正是由于有了有力的應(yīng)急演練機(jī)制，河池市廣播電視臺(tái)2017年確保黨的安全播出共處置了5起事故隱患，處理得非常到位，未釀成播出事故。

三、提高待遇留住人才，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性

做好安全播出，還須留得住人才，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性。貧困地區(qū)工資待遇普遍偏低，待遇留人是最直接、最有效的辦法。河池市廣播電視臺(tái)采取了兩個(gè)措施大幅提高員工收入。2015年，河池市廣播電視臺(tái)采編播人員工資待遇低的問題，引起了市委市政府的重視，同意適當(dāng)調(diào)整收入的分配方案。經(jīng)過努力匯報(bào)溝通，報(bào)請(qǐng)市財(cái)政局、市紀(jì)委審核備案以后，按媒體通行慣例發(fā)放稿費(fèi)，技術(shù)部員工取一線記者的平均值，每月除了工資之外，能夠拿到2000多元。單純的高薪難以起到最佳激勵(lì)作用，只有薪酬與工作表現(xiàn)緊密結(jié)合才能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。2018年我們給技術(shù)值班人員的稿費(fèi)設(shè)置了浮動(dòng)機(jī)制，遇到險(xiǎn)情處理得當(dāng)沒有造成播出事故的，當(dāng)月稿費(fèi)上浮500—1000元；反之，由于個(gè)人原因造成播出事故的，根據(jù)事故等級(jí)，當(dāng)月稿費(fèi)下降500—1000元。如此一來，值班人員干勁更足，鉆研技術(shù)的積極性更高了。

四、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

安全播出事故一旦發(fā)生，是沒有辦法彌補(bǔ)損失的，安全工作的重點(diǎn)在于防，風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理做好了，問題就基本解決了。河池市廣播電視臺(tái)除了節(jié)假日、重保期前進(jìn)行重點(diǎn)檢查，還把每月第一個(gè)星期二定為安全月檢日，上午各部室自查，遞交自查報(bào)告，下午由分管副臺(tái)長(zhǎng)領(lǐng)頭，各部室負(fù)責(zé)人一起進(jìn)行集體大檢查，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)隱患整改責(zé)任人，周會(huì)上跟蹤整改進(jìn)度，下一輪月檢核查整改效果，如不達(dá)標(biāo)再次整改，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制形，形成排查、治理、銷號(hào)全過程閉環(huán)管理：（一）排大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大事故隱患，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制“紅橙黃藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)分布圖，盯住高風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施，逐一落實(shí)管控責(zé)任措施。（二）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查責(zé)任制，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不落實(shí)“一票否決”，強(qiáng)化責(zé)任。（三）建立風(fēng)險(xiǎn)、隱患崗位內(nèi)部公告制度，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大事故隱患進(jìn)行公告，促使責(zé)任人盡快整改。（四）加強(qiáng)隱患排查治理，定期排查廣播電視運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，落實(shí)管控措施。實(shí)行隱患辨識(shí)、公告、治理、銷號(hào)全過程閉環(huán)管理。檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，整改徹底、不留后患。

五、合理優(yōu)化設(shè)備更新，將有限資金用在刀刃上

先進(jìn)的播出設(shè)備是保障安全播出的良好基礎(chǔ)，但對(duì)貧困地區(qū)市縣臺(tái)站來說恰恰是最大的短板，許多臺(tái)的播出設(shè)備都是超期服役，甚至有的附屬器件一開始就沒有配備。要保障安全播出，首先必須積極向政府匯報(bào)，努力爭(zhēng)取財(cái)政資金支持；其次，面對(duì)困難和有限的經(jīng)費(fèi)，設(shè)備更新要合理優(yōu)化，一定要有所取舍，有限資金必須用在刀刃上，而對(duì)于存在高危隱患的設(shè)備，就是勒緊褲帶也要籌集資金把它換掉。2017年3月，為確保黨的期間安全播出，國(guó)家廣播電影電視局全面啟動(dòng)安全播出大檢查，河池市廣播電視臺(tái)查出問題十幾項(xiàng)，自治區(qū)新聞出版廣電局科技處核查確認(rèn)后下文限期整改的就有6項(xiàng)：①全臺(tái)供電部分不達(dá)標(biāo)；②電視信號(hào)源備份不足；③電臺(tái)播出設(shè)備電源不達(dá)標(biāo)；④無線發(fā)射臺(tái)沒有配置不間斷電源；⑤發(fā)射機(jī)超齡服役；⑥視頻監(jiān)控系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)。我們經(jīng)過認(rèn)真分析、客觀評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定整改方案和措施：（一）從發(fā)射機(jī)超齡服役問題入手，考慮到無線發(fā)射再過兩年就要模轉(zhuǎn)數(shù)，決定不再買新的發(fā)射機(jī)，采用采購(gòu)備件的辦法整改，大大壓縮了開支。（二）購(gòu)買配置雙電源的調(diào)音臺(tái)、視音頻解碼器、智能UPS系統(tǒng)，又完成了第②③④項(xiàng)隱患的整改。（三）供配電系統(tǒng)整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全廣西每年發(fā)生的播出事故中，配電系統(tǒng)引起的占30%以上，實(shí)為心腹大患，必須要整改。我們按廣播電視臺(tái)供配電系統(tǒng)的技術(shù)要求，新建專用發(fā)電機(jī)房，配置新備用發(fā)電機(jī)，整改供配電系統(tǒng)和專用供電線路。以上整改共投入資金60萬元，其中自籌資金20萬元用于配電系統(tǒng)的改造。由于設(shè)施隱患整改到位，河池市廣播電視臺(tái)在重保期節(jié)目播出做到了零秒停播，得到廣西壯族自治區(qū)新聞出版廣電局通報(bào)表?yè)P(yáng)。六、結(jié)語科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展離不開人，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的使用依然離不開人，設(shè)備良好性能的發(fā)揮也必須通過人的使用來實(shí)現(xiàn)，因此，筆者認(rèn)為，貧困地區(qū)市縣級(jí)臺(tái)硬件設(shè)備落后的狀況不易改變，要從根本上杜絕節(jié)目播出事故，一定要依靠人的因素，只要職工從思想深處認(rèn)識(shí)到安全播出的重要性，熟練掌握應(yīng)急操作方案，部門再制訂配套的管理制度，充分調(diào)動(dòng)起職工的主觀能動(dòng)性，就一定能把安全播出工作做好。

作者:秦義參 單位:河池市廣播電視臺(tái)