廣電大學(xué)的科研管理思索
時(shí)間:2022-03-14 10:45:00
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《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要f2010—2020年1》中明確提出“辦好開(kāi)放大學(xué)”的要求,這為全國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)新形勢(shì)下的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇未來(lái)幾年將是開(kāi)放大學(xué)建設(shè)、終身教育和遠(yuǎn)程教育發(fā)展的重要時(shí)期.面對(duì)新形勢(shì)的新需求.電大系統(tǒng)必須完善科研管理機(jī)制、激發(fā)科研創(chuàng)新活力、提升科研能力水平、建設(shè)科研人才隊(duì)伍.推動(dòng)學(xué)??蒲惺聵I(yè)的持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)的奮斗目標(biāo),更好地服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。
一、電大科研發(fā)展的新形勢(shì)和新要求
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興.教育是基礎(chǔ),人才是核心,科技是關(guān)鍵。國(guó)家為高??蒲惺聵I(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持.“科教興國(guó)”被作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略.并強(qiáng)調(diào)以科技進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中也明確提出要“提升科學(xué)研究水平”,鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)。依據(jù)這些戰(zhàn)略部署,我國(guó)的科學(xué)研究事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭.未來(lái)幾年,大力發(fā)展科研將成為高校各項(xiàng)事業(yè)的重要內(nèi)容廣播電視大學(xué)自1978年鄧小平批示創(chuàng)辦以來(lái).在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中.發(fā)揮了重要作用。
特別是黨的十七大提出了“現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善.終身教育體系基本形成”的小康社會(huì)教育發(fā)展目標(biāo).明確提出“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育.建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的新要求和新任務(wù).廣播電視大學(xué)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段.電大要在未來(lái)國(guó)家高等教育的大眾化中發(fā)揮應(yīng)有作用.科研的基礎(chǔ)地位和先導(dǎo)作用必須得到強(qiáng)化電大人必須認(rèn)清形勢(shì),以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在2008年6月14日召開(kāi)的全國(guó)電大科研工作會(huì)議上.與會(huì)代表一致認(rèn)為遠(yuǎn)程開(kāi)放教育如何在建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮更大作用.如何加快我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程、促進(jìn)教育公平作出更大貢獻(xiàn)等,是電大科研要探索的重大課題。在會(huì)上,謝煥忠司長(zhǎng)希望電大能夠加強(qiáng)科研、把握重點(diǎn)、強(qiáng)化特色、形成具有借鑒和指導(dǎo)意義的遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育研究成果。現(xiàn)國(guó)家教育部成教司司長(zhǎng)、時(shí)任中央電大校長(zhǎng)的葛道凱先生指出,站在新的歷史起點(diǎn).要充分發(fā)揮科研工作的有效作用,對(duì)科研給予更多應(yīng)有的重視.加大科研管理力度。加大科研投入,真正將科研工作抓緊抓實(shí)努力創(chuàng)造具有電大特點(diǎn)的科研環(huán)境和氛圍.逐漸完善支持科研、發(fā)展科研的環(huán)境與條件,搭建溝通、交流、協(xié)作的學(xué)術(shù)平臺(tái),建設(shè)科學(xué)研究團(tuán)隊(duì),提高科研能力.培養(yǎng)科研自覺(jué)。發(fā)揮電大自己的科研優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源.承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。同時(shí),要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培育和引導(dǎo)一批研究方向。
一方面,從電大事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā).鼓勵(lì)對(duì)重要的關(guān)鍵性的研究方向進(jìn)行持續(xù)研究:另一方面。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師的科研積極性和創(chuàng)造性.鼓勵(lì)在自己的研究方向上進(jìn)行深入的探索葛道凱校長(zhǎng)強(qiáng)調(diào).堅(jiān)持教學(xué)和科研兩條腿走路.把科研做好.是全國(guó)電大戰(zhàn)線(xiàn)今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù).也是新時(shí)期做強(qiáng)電大的必然要求2010年7月.在上海召開(kāi)的全國(guó)廣播電視大學(xué)科研工作會(huì)議上.電大系統(tǒng)的科研人圍繞電大科研工作面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題進(jìn)行討論交流中央廣播電視大學(xué)張少剛副書(shū)記在題為《凝聚科研力量,辦好開(kāi)放大學(xué)》的報(bào)告中談到,在建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的新時(shí)期.社會(huì)發(fā)展對(duì)教學(xué)內(nèi)容改革提出了新要求.新技術(shù)又為遠(yuǎn)程教育發(fā)展注入了新活力和新動(dòng)力.科研工作應(yīng)為不同教育形式的縱向銜接、橫向溝通服務(wù)。他表示.電大科研工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、行動(dòng)導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向.注重培養(yǎng)服務(wù)于遠(yuǎn)程教育一線(xiàn)的科研隊(duì)伍和學(xué)科帶頭人電大領(lǐng)導(dǎo)者高屋建瓴.深謀遠(yuǎn)慮.為今后一段時(shí)間電大科研的發(fā)展指明了方向.明確了新形勢(shì)下電大科研發(fā)展的要求
二、電大科研發(fā)展存在的問(wèn)題
近年來(lái).電大科研取得了一定的發(fā)展.科研積極性有所提升,學(xué)術(shù)氛圍日益濃厚,經(jīng)費(fèi)投入、、課題立項(xiàng)、獲獎(jiǎng)成果、專(zhuān)著和教材的出版,以及參與學(xué)術(shù)研究人員的數(shù)量都有明顯提高.但相對(duì)新形勢(shì)提出的新要求.電大科研仍存在諸多不足。電大科研在科學(xué)化規(guī)范化管理方面存在不足比如.對(duì)科研工作的重視程度不夠.長(zhǎng)期一教學(xué)為主導(dǎo)“一條腿走路”的現(xiàn)象還沒(méi)有根本改變:科研管理制度不夠健全,缺乏有效的管理機(jī)制.科研管理的執(zhí)行力較弱.不能很好地規(guī)范、管理和促進(jìn)學(xué)校的科研工作:服務(wù)意識(shí)較差.不能很好地服務(wù)教職工開(kāi)展的科研工作.因此不能真正調(diào)動(dòng)廣大教職員工參與科研的積極性.不能發(fā)揮科研服務(wù)對(duì)提升學(xué)??蒲心芰退降拇龠M(jìn)作用:學(xué)??蒲邪l(fā)展定位有待明晰.科研尚未形成鮮明特色.高層次的研究成果還不多:科研經(jīng)費(fèi)使用不夠規(guī)范和透明,沒(méi)有得到充分和有效使用:科研隊(duì)伍總體實(shí)力與學(xué)校事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)差距較大.沒(méi)有形成完善的人才層次結(jié)構(gòu)及科研梯隊(duì).學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)和具有創(chuàng)新能力的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng):科研日常管理較為薄弱.管理過(guò)程記錄文件不完整.沒(méi)有建立教職工個(gè)人科研檔案.統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)缺乏.對(duì)基層電大的科研工作還未能加以管理和協(xié)調(diào)開(kāi)展:科研組織不健全.只有中央和省級(jí)電大設(shè)有專(zhuān)門(mén)從事遠(yuǎn)程教育研究的機(jī)構(gòu),地市級(jí)(含地市級(jí)1以下電大幾乎沒(méi)有。電大科研在研究實(shí)踐方面差距明顯電大的社會(huì)地位與普通高校相比相去甚遠(yuǎn).受外界關(guān)注的程度較低.加之本身科研力量薄弱.致使獲得科研立項(xiàng)的機(jī)會(huì)較少.無(wú)法承接高水平的課題,重大項(xiàng)目的來(lái)源更為匱乏:研究范圍較為狹窄.多為教育管理和教育方法的研究.鮮有學(xué)科和專(zhuān)業(yè)研究的成果:理論研究脫離實(shí)踐.成果停留在工作經(jīng)驗(yàn)層面,選題太大,內(nèi)容空泛,缺乏深度,不能真正指導(dǎo)遠(yuǎn)程教育實(shí)踐:對(duì)于中西部電大和基層電大的研究與關(guān)注不夠:課題研究滯后試點(diǎn)實(shí)踐,研究方法欠科學(xué).難點(diǎn)突破不夠即便在遠(yuǎn)程教育理論與實(shí)踐研究方面.也未形成優(yōu)勢(shì)。普通高校和一些遠(yuǎn)程教育研究機(jī)構(gòu),憑借其扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)和雄厚的研究實(shí)力.在媒體與技術(shù)、教學(xué)實(shí)踐、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者、資源與環(huán)境、教育質(zhì)量及管理與評(píng)價(jià)方面形成了一定的研究規(guī)模和研究深度。比較而言,電大的科研基礎(chǔ)要薄弱得多,質(zhì)量高、影響力大的研究成果不多。針對(duì)上述問(wèn)題.電大科研工作者必須積極探索.有效改進(jìn).以滿(mǎn)足新形勢(shì)的新需求。
三、電大科研發(fā)展的對(duì)策
1.更新管理理念
電大科研必須認(rèn)清形勢(shì).充分認(rèn)識(shí)科學(xué)研究在實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要性科研管理部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持以創(chuàng)新觀念、以人為本、服務(wù)取勝、提供保障為基礎(chǔ),以完善制度、鼓勵(lì)參與、建設(shè)隊(duì)伍、突出特色為手段,以立足實(shí)際。服務(wù)教學(xué),適應(yīng)需求,服務(wù)社會(huì)為目標(biāo),扎實(shí)做好科研管理工作堅(jiān)持科研興校,加強(qiáng)人性化管理.加大科研宣傳力度.大力開(kāi)展科研和學(xué)術(shù)活動(dòng).拓寬課題立項(xiàng)渠道。構(gòu)建良好的科研環(huán)境。提供必要的人、財(cái)、物和政策支持.完善科研管理制度建設(shè).調(diào)動(dòng)廣大教職員工的科研熱情.加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。切實(shí)提高科研能力和水平,立足于教育教學(xué)實(shí)際.樹(shù)立“頂天立地”、主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的科研意識(shí).密切聯(lián)系實(shí)際需求,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化.以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要.順利完成由廣播電視大學(xué)向開(kāi)放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型.推動(dòng)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
2.完整科研管理制度
完善的制度體系是實(shí)現(xiàn)科研管理科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ),因此,必須根據(jù)新形勢(shì)、新要求,秉承“科學(xué)、公正、高效”的原則.完善科研管理制度體系的建設(shè).以制度規(guī)范管理以科研工作管理規(guī)定為核心.建立包括科研項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、評(píng)優(yōu)與獎(jiǎng)勵(lì)、科研檔案管理、學(xué)術(shù)活動(dòng)管理、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)術(shù)道德規(guī)范、學(xué)術(shù)委員會(huì)章程在內(nèi)的科研管理制度體系,明確責(zé)、權(quán)、利,提高科研管理工作的質(zhì)量和水平
3.全面提升服務(wù)意識(shí)
科研管理就是科研服務(wù).是以科研人員為核心的“以人為本”的服務(wù)幫助新人職的年輕教師開(kāi)展科研工作。保證信息透明,給予科研方法的指導(dǎo),組織他們參加課題研究.使之盡快熟悉情況進(jìn)入研究狀態(tài)。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi),在課題申請(qǐng)和結(jié)題、學(xué)術(shù)著作資助和出版、參加學(xué)術(shù)會(huì)議和培訓(xùn)等方面做到機(jī)會(huì)均等.使全體科研人員能夠平等共享科研資源。另外,加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)科研工作的管理與服務(wù).建立系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)員制度.鼓勵(lì)分校、工作者、教學(xué)點(diǎn)積極開(kāi)展課題研究并申報(bào)評(píng)獎(jiǎng).真正形成和諧、人性化的科研環(huán)境
4.明確科研方向
電大科研有別于普通高??蒲校姶罂蒲幸詰?yīng)用性研究為主。這是電大的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色決定的??芍贫ㄏ鄳?yīng)措施。引導(dǎo)形成科研方向一方面在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí),應(yīng)明確下一階段的工作重心、任務(wù)和目標(biāo);另一方面。在組織年度科研課題立項(xiàng)前先行開(kāi)展立項(xiàng)建議的征集工作.各部門(mén)自主申報(bào)立項(xiàng)選題或擬研究方向這樣既可以使教職工全面了解學(xué)校的發(fā)展思路和中心工作.又可以使科研工作管理者了解教職工的實(shí)際研究需求,通過(guò)溝通。編制課題指南。選題。將學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展和教職工的教育教學(xué)實(shí)際相結(jié)合.使課題研究落到實(shí)處,增強(qiáng)科研的針對(duì)性和實(shí)用性.避免空洞乏泛,使科研真正服務(wù)于學(xué)校事業(yè)的發(fā)展和教職工的成長(zhǎng)
5.加強(qiáng)科研人才培養(yǎng)
科研人員素質(zhì)直接影響到學(xué)校整體科研水平應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校科研人才培養(yǎng).全面掌握電大系統(tǒng)各類(lèi)人才的布局和狀況,整合共享電大人才資源.培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干.打造遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域特色專(zhuān)家群。同時(shí).根據(jù)學(xué)校教學(xué)與科研的實(shí)際需要.圍繞學(xué)校發(fā)展各階段的中心工作,有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng).開(kāi)闊教職工的研究視野。鼓勵(lì)各單位(部門(mén))有組織地申報(bào)、承擔(dān)科研項(xiàng)目.鼓勵(lì)跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科、跨單位(部門(mén))、跨行業(yè)及與境內(nèi)外高校(研究機(jī)構(gòu))合作開(kāi)展課題研究。鼓勵(lì)舉辦高水平的國(guó)內(nèi)、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,舉辦高層次的學(xué)術(shù)講座.支持教師和科研人員參加高層次的學(xué)術(shù)會(huì)議。以促進(jìn)學(xué)術(shù)交流.活躍學(xué)術(shù)氣氛,提高科研人員整體素質(zhì)
6.健全獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制
健全獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制,帶動(dòng)形成科研氛圍,提升科研熱情。學(xué)校應(yīng)根據(jù)科研發(fā)展實(shí)際情況.加大了經(jīng)費(fèi)投入力度。切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益.為學(xué)??蒲泄ぷ鞯捻樌_(kāi)展提供財(cái)力保障。同時(shí)。建立科研成果評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。另外,還可以實(shí)施學(xué)術(shù)著作出版資助計(jì)劃.對(duì)于富有創(chuàng)新性.具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值.正式出版發(fā)行的研究著作,特別是遠(yuǎn)程開(kāi)放教育領(lǐng)域具有開(kāi)拓性的理論與實(shí)踐研究學(xué)術(shù)專(zhuān)著予以重點(diǎn)支持以真正調(diào)動(dòng)教職員工的科研積極性,營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍,鼓勵(lì)多出成果、多出人才.提高學(xué)校的學(xué)術(shù)實(shí)力。
7.建立質(zhì)量保證體系
提高科研實(shí)力,健全的質(zhì)量保證體系意義重大。以教職工個(gè)人科研檔案為基礎(chǔ).建立學(xué)??蒲袡n案.并進(jìn)行及時(shí)更新。加強(qiáng)過(guò)程管理.所有過(guò)程性文件均需存檔。注重結(jié)果的評(píng)價(jià)與反思.年終要對(duì)全年的科研工作進(jìn)行總結(jié),統(tǒng)計(jì)年度科研數(shù)據(jù),作為下一年度科研規(guī)劃的科學(xué)依據(jù),同時(shí),查找不足,提出持續(xù)改進(jìn)辦法。加強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)道德規(guī)范建設(shè),樹(shù)立良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,維護(hù)學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)明學(xué)術(shù)紀(jì)律、規(guī)范學(xué)術(shù)行為、預(yù)防學(xué)術(shù)腐?。龑?dǎo)全體教職工崇尚探索、勇于創(chuàng)新。對(duì)學(xué)術(shù)失范行為,制定相應(yīng)處理辦法。加強(qiáng)學(xué)報(bào)建設(shè),改革約稿機(jī)制。提升稿源質(zhì)量,提高編輯業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)水平,建立差錯(cuò)率統(tǒng)計(jì)制度.嚴(yán)格控制差錯(cuò)率,從而不斷提高辦刊質(zhì)量.搭建遠(yuǎn)程開(kāi)放教育學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)
8.創(chuàng)新研究?jī)?nèi)容
結(jié)合新形勢(shì)對(duì)于電大科研發(fā)展提出的新要求.廣播電視大學(xué)作為中國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量.應(yīng)成為中國(guó)推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要支撐。以全民終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)、推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)實(shí)踐、促進(jìn)人的終身發(fā)展與完善,是學(xué)習(xí)型社會(huì)的本質(zhì)特征和基本內(nèi)涵。依靠技術(shù)進(jìn)步的遠(yuǎn)程教育數(shù)字化學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)的重要途徑。因此.電大應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐研究.加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)的理論與實(shí)踐研究.以擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史重任,這是電大事業(yè)發(fā)展的目標(biāo).也是科學(xué)研究的方向。另外,中國(guó)特色開(kāi)放大學(xué)的研究迫在眉睫。開(kāi)放大學(xué)的體制機(jī)制建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、學(xué)習(xí)資源建設(shè)、學(xué)院制建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)分銀行建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、學(xué)習(xí)模式改革、管理模式改革、質(zhì)量保證體系建設(shè),以及校園實(shí)體建設(shè)等諸多課題都亟待研究。其中,如何健全“寬進(jìn)嚴(yán)出”的開(kāi)放教育學(xué)習(xí)制度.如何建立學(xué)分銀行和學(xué)分認(rèn)證制度.如何建立終身學(xué)習(xí)“立交橋”.以及如何統(tǒng)籌和開(kāi)放社會(huì)教育資源、發(fā)展社區(qū)教育等。都是必須盡快解決的支撐性課題。
葛道凱校長(zhǎng)在中央電大建校30周年慶祝大會(huì)講話(huà)中指出.面向未來(lái).廣播電視大學(xué)要在圍繞學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,努力探索中國(guó)特色遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的辦學(xué)規(guī)律.圍繞終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。努力探索與國(guó)家、城市、農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)的發(fā)展模式和圍繞學(xué)校建設(shè)目標(biāo)、努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色的世界一流遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)道路方面尋求新的突破。未來(lái)的幾年將是開(kāi)放大學(xué)建設(shè)、終身教育和遠(yuǎn)程教育發(fā)展的重要時(shí)期,也是廣播電視大學(xué)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先、追求卓越。全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力.創(chuàng)建開(kāi)放大學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期。必須牢固樹(shù)立科研興校的理念。以開(kāi)放的視角。勇于借鑒.開(kāi)拓創(chuàng)新.使科研真正成為學(xué)校事業(yè)持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。
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