導(dǎo)語：探析國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)治理問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在日益發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)盤活注入了新鮮的活力，同時(shí)也給企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)治理工作帶來了挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)只有加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、解決好財(cái)務(wù)治理的基本問題，才能盡可能提升自身實(shí)力，為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)盛不衰打下基礎(chǔ)。本文從國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)治理的基本問題出發(fā)，分析并提出了解決這些問題的建議，希望能給國(guó)有企業(yè)以參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)治理；問題建議

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)治理過程中產(chǎn)生的問題

（一）缺乏清晰的產(chǎn)權(quán)主體

作為全民所有的國(guó)有企業(yè)，卻并沒有一個(gè)明確的產(chǎn)權(quán)主體，而企業(yè)的管理者并非真正的企業(yè)所有者，只是作為者管理企業(yè)，這就容易造成國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制職能缺位，甚至可能滋生腐敗現(xiàn)象，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)并非單個(gè)部門或者個(gè)別人完全掌控財(cái)權(quán)，在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)該采取分權(quán)制衡的原則，即企業(yè)所有者、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)多方共同發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目決策的重要職能，但是由于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體不夠明確，企業(yè)管理任務(wù)支配受到阻礙，甚至責(zé)任、權(quán)利沒有獨(dú)立的界限，任務(wù)分工合理性不足。企業(yè)整體內(nèi)部控制力相對(duì)薄弱，在財(cái)務(wù)支出時(shí)就表現(xiàn)出隨意性較強(qiáng)、監(jiān)察和追責(zé)工作不到位等現(xiàn)象。而在財(cái)務(wù)核算中會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息不夠完整、信息披露工作不夠完善的現(xiàn)象。

（二）財(cái)權(quán)分配失衡

在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)治理工作中，容易出現(xiàn)兩種極端。一方面是財(cái)務(wù)管理過于分散，在這種情況下，企業(yè)管理者對(duì)于下屬部門發(fā)放的財(cái)務(wù)支配權(quán)利過大，財(cái)務(wù)管理隨意性較大，企業(yè)管理者對(duì)于下屬部門控制力薄弱，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息匯總和核算能力較差，甚至產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的情況，而且財(cái)務(wù)管理環(huán)境也會(huì)比較混亂，企業(yè)整體內(nèi)部控制不足，甚至造成內(nèi)部控制制度形式化，給國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)治理帶來困境。另一方面，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過度集中也會(huì)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在財(cái)務(wù)決策時(shí)資產(chǎn)權(quán)力過于集中，就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制失效，缺乏多人投票決策機(jī)制，僅由少數(shù)人進(jìn)行財(cái)務(wù)決策，決策錯(cuò)誤率較高。例如在1992年發(fā)展壯大的三九集團(tuán)，卻在短短數(shù)年資金鏈斷裂，導(dǎo)致企業(yè)管理失衡，歸根結(jié)底，均是由于沒有合理平衡財(cái)務(wù)與權(quán)力關(guān)系。

（三）業(yè)績(jī)考核和人才培養(yǎng)工作不夠完善

業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)是對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行激勵(lì)約束工作的前提和基礎(chǔ)。然而在多數(shù)國(guó)有企業(yè)中的考核評(píng)價(jià)體系都缺乏科學(xué)性，內(nèi)部審計(jì)職能沒有做到位，而且即使是在業(yè)績(jī)考核中表現(xiàn)突出的員工，也是通過獎(jiǎng)金的傳統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制，這種短期激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)致財(cái)務(wù)治理工作持續(xù)性不強(qiáng)，長(zhǎng)期激勵(lì)工作不夠完善，財(cái)務(wù)人員工作發(fā)展導(dǎo)向缺失等問題亟待解決。另外，財(cái)務(wù)治理需要高質(zhì)量的人才，才能盡可能提高財(cái)務(wù)管理速率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是在許多國(guó)有企業(yè)中都缺乏一定的人才培養(yǎng)工作，間接導(dǎo)致了人員思維固化甚至僵硬，財(cái)務(wù)管理工作靈活性不足。

二、關(guān)于優(yōu)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)治理工作的建議

（一）明確產(chǎn)權(quán)主體，發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用

國(guó)有企業(yè)可通過調(diào)整國(guó)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)達(dá)到產(chǎn)權(quán)合理配置的目的，將企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)力分配到多個(gè)管理部門，形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等多權(quán)制衡的局面，避免產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。同時(shí)大力發(fā)展企業(yè)監(jiān)督部門的監(jiān)督職能，而且要賦予監(jiān)督部門一定的決策權(quán)，分管財(cái)務(wù)信息、會(huì)計(jì)核算等多項(xiàng)監(jiān)督功能，這樣在監(jiān)督工作中便不會(huì)存在下屬監(jiān)管上司或者同一工作者互相監(jiān)督的無效監(jiān)督，這也是為降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)打下基礎(chǔ)。而且要發(fā)揮股東會(huì)掌握整體決策、利潤(rùn)分配和財(cái)務(wù)預(yù)算的職能，人民政府一般不會(huì)干預(yù)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)內(nèi)部需要調(diào)整權(quán)力的分配。

（二）財(cái)務(wù)管理權(quán)力合理配置

財(cái)務(wù)管理權(quán)力的合理配置有助于企業(yè)資金的合理應(yīng)用，而企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)力分配應(yīng)該把握一個(gè)度，既不能過于分散，也不能過度集中。一方面，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范各部門資金財(cái)務(wù)管理職能，保證部門工作的有效性，明確責(zé)任到人，工作界限不能模糊，在項(xiàng)目決策中適當(dāng)授權(quán)，但是總體需要以企業(yè)高層管理決策機(jī)制為核心，不能隨意進(jìn)行管理和支配資金。另一方面，企業(yè)高層的財(cái)務(wù)管理不能過度集權(quán)，應(yīng)該發(fā)展多人投票機(jī)制，即在決策時(shí)由多個(gè)部門共同參與決策，提高決策的可靠性，同時(shí)也能避免由主觀因素帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）健全業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)和人才培養(yǎng)工作

為保障國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)治理的全面化管理，企業(yè)可從以下方面入手。首先，企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能，用數(shù)據(jù)量化企業(yè)人員業(yè)績(jī)，避免單一的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，使用短期激勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)并存的方法提高財(cái)務(wù)管理人員的積極性。短期激勵(lì)是用薪酬加獎(jiǎng)金的方式，如果符合考核評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，就可以獲得短期激勵(lì)獎(jiǎng)金，同時(shí)完善期權(quán)與股權(quán)結(jié)合的薪酬體系，調(diào)整激勵(lì)約束體系的結(jié)構(gòu)。其次是人才培養(yǎng)工作，許多財(cái)務(wù)管理人員在工作后就缺乏專門的知識(shí)培訓(xùn)，而國(guó)有企業(yè)中的財(cái)務(wù)治理問題并非簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)加和，所以企業(yè)內(nèi)應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行人員培訓(xùn)工作，更新資質(zhì)老的財(cái)務(wù)管理人員的思想觀念，發(fā)展創(chuàng)新，增加新的財(cái)務(wù)管理人員的經(jīng)驗(yàn)，提高人力資源質(zhì)量。

三、結(jié)束語

總之，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)問題的治理是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的基礎(chǔ)，其重要性可想而知。只有做好企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)問題的相關(guān)治理工作，才能盡可能的提高企業(yè)內(nèi)部管理能力，為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好準(zhǔn)備。國(guó)有企業(yè)可根據(jù)本文所述內(nèi)容明確產(chǎn)權(quán)主體、合理配置財(cái)務(wù)管理權(quán)利、健全考核評(píng)價(jià)體系，從而幫助企業(yè)解決財(cái)務(wù)治理問題，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳訓(xùn)梅.新時(shí)期國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理效益提高策略研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)；2017（35）

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作者:韓清滿 單位:濟(jì)寧祥城投資開發(fā)有限責(zé)任公司