導(dǎo)語(yǔ)：大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、大學(xué)生失業(yè)的內(nèi)涵

失業(yè)是與就業(yè)相對(duì)而存在的根據(jù)國(guó)際勞工局的定義,就業(yè)是一定年齡階段內(nèi)的人們所從事的為獲取報(bào)酬或?yàn)橘嵢±麧?rùn)所進(jìn)行的活動(dòng)失業(yè)是就業(yè)的對(duì)稱,即指有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)的勞動(dòng)者找不到工作這一社會(huì)現(xiàn)象,其實(shí)是勞動(dòng)者不能與生產(chǎn)資料相結(jié)合進(jìn)行社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造,是一種經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)

在對(duì)大學(xué)生統(tǒng)一分配的年代,大學(xué)生與失業(yè)問(wèn)題無(wú)緣,他們畢業(yè)之后由國(guó)家統(tǒng)一分配工作,根本不存在就業(yè)難,失業(yè)的問(wèn)題近幾年,對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的統(tǒng)一分配政策逐步收緊,只限于對(duì)較少的若干專業(yè)的畢業(yè)生實(shí)行統(tǒng)一分配,其他大學(xué)畢業(yè)生需要在職業(yè)市場(chǎng)上供求見(jiàn)面雙向選擇來(lái)挑選自己合意的職位前幾年,大學(xué)畢業(yè)生勞動(dòng)力市場(chǎng)還是供不應(yīng)求,所以大學(xué)生群體基本上都能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)但是,到2004年開(kāi)始,出現(xiàn)了大學(xué)生畢業(yè)后找不到工作的現(xiàn)象

大學(xué)生失業(yè)是“知識(shí)失業(yè)”,即有知識(shí)的人或稱知識(shí)分子的失業(yè),是指接受過(guò)高等教育拿到了畢業(yè)文憑和學(xué)位的人,具有勞動(dòng)能力特別是腦力勞動(dòng)能力,想找工作而在一定時(shí)期內(nèi)找不到的這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象[1]大學(xué)生失業(yè)并不意味著整個(gè)知識(shí)階層的過(guò)剩,而是與勞動(dòng)力總量過(guò)剩有聯(lián)系,它是構(gòu)成總量過(guò)剩和失業(yè)的一個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分,并隨著總量失業(yè)的起伏而同步同幅變化

這種大學(xué)生失業(yè)是由于供求錯(cuò)位助推而成的,人才市場(chǎng)需求發(fā)生變化了,而高校擴(kuò)招并一味追求所謂的熱門(mén)專業(yè),結(jié)果就導(dǎo)致了大量“產(chǎn)品”不能適銷對(duì)路,是一種結(jié)構(gòu)性失業(yè)某些專業(yè)人才培育過(guò)度,教育事業(yè)的發(fā)展和各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào),與社會(huì)的就業(yè)需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),這在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快和產(chǎn)業(yè)升級(jí)較快的時(shí)期就更加劇了大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象的誕生

二、大學(xué)生失業(yè)的消極影響及原因分析

在2006年3月社科院發(fā)表的教育藍(lán)皮書(shū)《2005年:中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告》顯示,2005年應(yīng)屆高校畢業(yè)生真正簽約率只有33.7%[2]

1.大學(xué)生失業(yè)的消極影響

大學(xué)生畢業(yè)后找不到工作會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題(1)大學(xué)生失業(yè)使得人力資本投資和積累無(wú)法在勞動(dòng)力市場(chǎng)得到回報(bào),造成社會(huì)教育資源的巨大浪費(fèi),不利于資源的合理配置(2)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)的突然性不斷沖擊大學(xué)生乃至整個(gè)社會(huì),會(huì)對(duì)人們產(chǎn)生重大的社會(huì)心理影響由于昔日的天之驕子突然失業(yè),人們開(kāi)始有了“讀書(shū)無(wú)用論”和“大學(xué)生過(guò)剩論”;就業(yè)難會(huì)給大學(xué)生造成巨大的心理壓力,有一些失業(yè)大學(xué)生心理失衡可能走上犯罪的道路(3)大學(xué)生失業(yè)加劇,學(xué)歷競(jìng)爭(zhēng)畸形化,教育過(guò)度化,因受教育程度的分化帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)和獲取財(cái)富數(shù)量的分化會(huì)使人們喪失追求公正和平等的信心

2.大學(xué)生失業(yè)的原因分析

目前,我國(guó)的大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)是處于供過(guò)于求的局面究其原因,可以從以下幾個(gè)角度來(lái)考慮:(1)企業(yè)角度考慮現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難,不是企業(yè)不需要大學(xué)生,而是因?yàn)樵S多大學(xué)生在大學(xué)里不努力學(xué)習(xí)有用知識(shí)和真本事,還自我感覺(jué)良好,在擇業(yè)時(shí)期望過(guò)高,而企業(yè)所需要的是能真正為之創(chuàng)造效益的勞動(dòng)者(2)教育角度考慮大學(xué)生就業(yè)難與近年來(lái)擴(kuò)招結(jié)構(gòu)不當(dāng)有關(guān)系在我國(guó),一邊是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的客觀存在,一邊卻大量培養(yǎng)高端人才,萎縮職業(yè)人才,于是形成了企業(yè)需要的人才找不到,企業(yè)不需要的人才到處都是(3)經(jīng)濟(jì)角度考慮大學(xué)生就業(yè)難是因?yàn)橘Y源錯(cuò)配,資源配置沒(méi)有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,較少地向知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)方向流動(dòng),較多地片面地流向重型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,使勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位,致使知識(shí)型服務(wù)業(yè)崗位即所謂“白領(lǐng)”崗位需求相對(duì)減弱,而“藍(lán)領(lǐng)”型崗位卻出現(xiàn)旺盛需求,于是大學(xué)生找不到合適工作,而不少企業(yè)又出現(xiàn)“技工荒”“民工荒”

三、境外對(duì)青年及大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題的治理

大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象不僅在我國(guó)存在,在西方國(guó)家和其他國(guó)家,也存在大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象針對(duì)青年和大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象,各國(guó)采取的治理措施有主動(dòng)的減少勞動(dòng)力的供給,修復(fù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以增加就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,此外,針對(duì)失業(yè)現(xiàn)象不可能完全消除這一特點(diǎn),各國(guó)都普遍采取了被動(dòng)的失業(yè)治理政策,即建立失業(yè)保險(xiǎn)制度

四、大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)的可行性

大學(xué)生失業(yè)是我國(guó)最近幾年才產(chǎn)生的現(xiàn)象,我國(guó)也采取了許多積極措施治理大學(xué)生失業(yè),關(guān)于能否在我國(guó)建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智,但從我國(guó)國(guó)情來(lái)看,我國(guó)是可以建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)是運(yùn)用大數(shù)法則集中建立失業(yè)保險(xiǎn)基金,分散失業(yè)這一勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),使暫時(shí)處于失業(yè)狀態(tài)的勞動(dòng)者生活獲得基本保障,是一種重要的社會(huì)安全制度

1.建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的不利因素

根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則,勞動(dòng)保障局認(rèn)為大學(xué)生從未參加過(guò)失業(yè)保險(xiǎn),是不能享受由失業(yè)保險(xiǎn)基金提供的失業(yè)保險(xiǎn)的因?yàn)楦鶕?jù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的有關(guān)規(guī)定,只有參加失業(yè)保險(xiǎn)四年以上的人員,在其失業(yè)后方能享受一個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn),以后每多參加一年,增加兩個(gè)月的享受期限失業(yè)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者在工作期間購(gòu)買(mǎi)的,但是大學(xué)畢業(yè)生以前的身份一直是學(xué)生,沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)失業(yè)保險(xiǎn),主管部門(mén)沒(méi)有權(quán)力動(dòng)用全體參保人的社保統(tǒng)籌基金解決這部分大學(xué)生的問(wèn)題因此,需要大學(xué)生在入讀大學(xué)期間就開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)失業(yè)保險(xiǎn)

大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)了,他們面臨著生活困境,拿到失業(yè)證明又符合低保條件的大學(xué)生提出低保申請(qǐng),經(jīng)居委會(huì)調(diào)查,最后再去民政局公示,這些申請(qǐng)程序很繁雜,有些畢業(yè)生即使特別需要這些錢(qián)也感覺(jué)很沒(méi)面子,所以寧可不要為了讓失業(yè)大學(xué)生過(guò)了面子這道坎,我們不妨改變失業(yè)救濟(jì)金的名字為就業(yè)扶助金

2.我國(guó)建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)切實(shí)可行

大學(xué)生就業(yè)每年都是全國(guó)“兩會(huì)”代表委員關(guān)注的熱點(diǎn),在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,來(lái)自重慶的吳江林代表含著眼淚提出建議,有財(cái)政撥款幫大學(xué)生購(gòu)買(mǎi)失業(yè)保險(xiǎn)交納失業(yè)保障金,畢業(yè)后不能就業(yè)的大學(xué)生可以到勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇

失業(yè)大學(xué)生的家庭和想創(chuàng)業(yè)或自學(xué)手藝的失業(yè)大學(xué)生希望政府可以讓失業(yè)的大學(xué)生領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn),希望政府能逐步將他們納入失業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍,或許他們不能完全享受通常意義上的失業(yè)保險(xiǎn),但是他們可以享受失業(yè)保險(xiǎn)基金給予的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的就業(yè)促進(jìn)職能

中組部中編辦教育部發(fā)展改革委公安部民政部財(cái)政部人事部勞動(dòng)保障部人民銀行工商總局國(guó)務(wù)院扶貧辦團(tuán)中央等十四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》《通知》明確,各地有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)離校后未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作離校后未就業(yè)的高校畢業(yè)生可到各類人才和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)登記求職,政府舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)有就業(yè)愿望的應(yīng)屆畢業(yè)生9月1日后仍未就業(yè)的,可到入學(xué)前戶籍所在城市或縣勞動(dòng)保障部門(mén)辦理失業(yè)登記,勞動(dòng)保障部門(mén)和人事部門(mén)應(yīng)免費(fèi)提供專門(mén)的就業(yè)服務(wù),組織其參加職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生因短期無(wú)法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的,民政部門(mén)要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的高校畢業(yè)生提供最低生活保障或臨時(shí)救助《通知》明確把大學(xué)生納入到了失業(yè)保險(xiǎn)范圍內(nèi),沒(méi)有繳納失業(yè)保險(xiǎn)金的大學(xué)生,之所以畢業(yè)后能享受失業(yè)保險(xiǎn),是與長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)的成果緊密相關(guān)的,在國(guó)有企業(yè)改革遺留的歷史問(wèn)題逐步緩解,失業(yè)保險(xiǎn)基金有所盈余,因此才能在整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展財(cái)政余力增強(qiáng)的情況下惠及更多的就業(yè)困難群體

3.我國(guó)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的試行模式

我國(guó)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度的具體模式可以為:由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)將大學(xué)生納入失業(yè)保障管理體系,采取財(cái)政撥款,政府在大學(xué)生進(jìn)校時(shí),幫大學(xué)生購(gòu)買(mǎi)失業(yè)保險(xiǎn),同時(shí)也鼓勵(lì)大學(xué)生的家庭出小部分資金,一起購(gòu)買(mǎi)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn),畢業(yè)后不能就業(yè)的大學(xué)生,可到勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇

在我國(guó)建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)是可行的,但是我們要秉著治病救人的原則,要充分發(fā)揮大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的就業(yè)促進(jìn)功能,國(guó)家為大學(xué)生提供最低生活保障只是為了緩解大學(xué)生一時(shí)的壓力,更多的是鼓勵(lì)大學(xué)生參加政府機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)以及一定的工作見(jiàn)習(xí)服務(wù),增強(qiáng)大學(xué)生自己的工作能力,促進(jìn)大學(xué)生早日找到合適的工作崗位實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值

參考文獻(xiàn):

[1]李薇輝.對(duì)“知識(shí)失業(yè)”問(wèn)題的理論探討[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2005(3).

[2]姚曉曉.大學(xué)生就業(yè)難令人憂[J].金融經(jīng)濟(jì),2006(6).

摘要:在1993年第三次失業(yè)浪潮中,出現(xiàn)了一個(gè)新的失業(yè)網(wǎng)結(jié),即大學(xué)畢業(yè)生求職困難,昔日的天之驕子——當(dāng)代大學(xué)生也成了失業(yè)群體中的新成員在中國(guó)的國(guó)情下當(dāng)代失業(yè)大學(xué)生可以享受失業(yè)保險(xiǎn),這里所指的失業(yè)保險(xiǎn)是包括失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)救濟(jì)在內(nèi)的廣義的失業(yè)保險(xiǎn)

關(guān)鍵詞:失業(yè)大學(xué)生;失業(yè)保險(xiǎn);就業(yè)促進(jìn)