導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金管理存在問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：政策性農(nóng)業(yè)保險是以保險公司市場化經(jīng)營為依托，政府通過保險費補貼等政策扶持，對因遭受自然災(zāi)害和意外事故造成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟損失提供的政策性保險。近年來，我國政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展迅速，其將財政手段與市場機制相結(jié)合，創(chuàng)新政府救災(zāi)模式，提高財政資金使用效益，有效分散農(nóng)業(yè)風險，促進農(nóng)民收入的可持續(xù)增長。加強政策性農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金管理是促進農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展的基本保障和重要條件。本文從政策性農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金（以下簡稱農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金）管理方面論述，提出了農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理中存在的幾點問題及應(yīng)對措施，力求促進政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理工作的提高，為政策性農(nóng)業(yè)保險工作持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航。

關(guān)鍵詞：管理；政策性農(nóng)業(yè)保險；補貼資金

1農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理的相關(guān)規(guī)定

農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金，是指各級財政對有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開展的符合條件的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，按照保險費的一定比例，對投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供的保費補貼。農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作遵循政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則。實行專項管理、分賬核算，各級財政承擔的保費補貼資金，列入年度財政預(yù)算。實行?？顚Ｓ谩?jù)實結(jié)算，保費補貼當年出現(xiàn)資金結(jié)余的，沖抵下一年度的預(yù)算。各級財政應(yīng)編制轄區(qū)內(nèi)當年農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的申請報告，并及時與上級對農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金進行結(jié)算。

2農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理中存在的幾點問題

各級財政部門應(yīng)當認真做好保險費補貼資金的籌集、撥付、監(jiān)管等各項工作，并與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、金融工作辦公室、保險監(jiān)督管理、宣傳等部門通力配合，一起把農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作落到實處。但在實際工作中，存在著以下幾點問題：

2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報送不及時、不完善

農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在組織農(nóng)戶投保，并收到農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自繳的保險費后，出具保險單，進行公示。及時整理投?；A(chǔ)數(shù)據(jù)，報送投保情況匯總表，向財政部門提出農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金申請。當?shù)刎斦块T依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時據(jù)實撥付各級農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)一定程度上存在投?；A(chǔ)數(shù)據(jù)提報不及時，材料不完善等問題，給材料審核帶來困難，造成財政部門農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金撥付不及時，影響了資金到位及時率。

2.2投保險種、投保面積各年變動較大，農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金財政預(yù)算虛增

各級財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等部門測算的下一年度的入保面積、保險費率、保險金額及保險費補貼比例，測算下一年度應(yīng)安排的保費補貼資金，為編制保險費補貼資金年度財政預(yù)算提供數(shù)據(jù)依據(jù)。但在實際工作中，各年度投保險種、投保面積均有不同程度變動，給測算工作帶來困難，不能有效、準確地編制年度財政預(yù)算。為了不影響下一年度補貼資金及時到位，農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金財政預(yù)算編制一定程度上存在有意識地虛增現(xiàn)象。

2.3農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金使用效益考評機制亟待建立健全

政策性農(nóng)業(yè)保險預(yù)算管理是否健全,政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金使用效益是否高效，政策性農(nóng)業(yè)保險投入、過程、產(chǎn)出、效果是否完備等，需要建立相應(yīng)的考核和評價機制，農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金使用效益考評機制亟待建立健全。

3農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理存在問題的應(yīng)對措施

3.1材料認真審核、嚴格把關(guān)

財政部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、金融工作辦公室、保險監(jiān)督管理、宣傳等部門通力配合，及時將最新的政策性農(nóng)業(yè)保險政策規(guī)定宣傳到位。對報送的材料認真審核、嚴格把關(guān)，及時掌握補貼資金的實際使用情況，加強對保單和農(nóng)戶繳費情況的審核，足額支付保險費補貼，確保農(nóng)業(yè)保險保單依法按時生效。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)提升業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，增加數(shù)據(jù)校驗、信息比對功能，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實準確、材料翔實完善，杜絕虛構(gòu)或虛增保險標的，或者以同一保險標的進行多次投保，對于季節(jié)性較強的種植業(yè)保險，應(yīng)在各險種簽單完成后及時上報當?shù)乜h級財政部門。

3.2建立健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制

各級財政部門要定期或不定期對農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作進行監(jiān)督檢查，建立健全預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控機制，加強對農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的持續(xù)監(jiān)控，定期自查、不定期抽查當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)保險保費補貼工作。建議農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)與政府相關(guān)的職能部門通力合作，積極引用新技術(shù)，比如借助“GIS地理信息+衛(wèi)星遙感技術(shù)”，利用已有的國土資源數(shù)據(jù)，建設(shè)農(nóng)田地塊本底庫和政策性農(nóng)業(yè)保險綜合服務(wù)平臺，及時有效地了解區(qū)域內(nèi)投保地塊情況，建立農(nóng)業(yè)保險投保、理賠、定賠等一系列動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，為測算補貼險種的投保面積、投保趨勢提供數(shù)據(jù)支持，為編制年度財政預(yù)算提供準確依據(jù)。

3.3建立和完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金績效評價制度

政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金績效評價主要指標原則上應(yīng)當涵蓋相關(guān)預(yù)算單位、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、經(jīng)濟及社會效益等?？筛鶕?jù)當?shù)貙嶋H狀況，對考核指標賦予各自的權(quán)重或分值，或適當增加適應(yīng)本地實際的考核指標，并努力摸索將績效評價結(jié)果與優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險政策、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)評選等工作的有機結(jié)合。

4結(jié)語

政策性農(nóng)業(yè)保險為完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步建立適應(yīng)市場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障體系，為加強積極應(yīng)對自然災(zāi)害的能力提供了強有力的保障。政策性農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金管理工作是政策開展的基本保障和重要條件。在實際工作中，參照本文提出的應(yīng)對措施，進一步加強保費補貼資金管理，確保政策性農(nóng)業(yè)保險工作健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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［3］劉枰汐.我國農(nóng)業(yè)保險問題研究［D］.燕山大學(xué),2010.

作者:郭偉偉 單位:濱州市沾化區(qū)財政局