導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)公估人發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國(guó)公估人的產(chǎn)生與發(fā)展

最早的保險(xiǎn)公估人起源于英國(guó)一一在1666年倫敦大火之后，伴隨著建筑物保險(xiǎn)的出現(xiàn)而興起。之后逐漸由英國(guó)傳播到歐洲、北美洲、大洋洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。在長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)外公估人的規(guī)模從小到大，從兼業(yè)經(jīng)營(yíng)到專業(yè)經(jīng)營(yíng)，最終形成了一套完整的保險(xiǎn)公估人制度。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，稍大一些的保單，從承保到理賠，公估人都如影隨形，承保時(shí)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的作風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)值評(píng)估，理賠時(shí)作責(zé)任鑒定與金額估算。保險(xiǎn)公估人參與的保險(xiǎn)賠案達(dá)$0%以上。

保險(xiǎn)公估人在我國(guó)長(zhǎng)期缺位，起步晚，發(fā)展緩且極不規(guī)范。據(jù)有關(guān)資料，早期的保險(xiǎn)公估公司是1990年在內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)立的“保險(xiǎn)理賠公證技術(shù)服務(wù)中心”和1991年在山東省設(shè)立的“保險(xiǎn)理賠鑒定服務(wù)中心”。前者由保險(xiǎn)公司管轄，后者由檢察院和保險(xiǎn)公司共同管轄。它們都是為保險(xiǎn)理賠提供查勘、檢驗(yàn)、鑒定、估損和理算服務(wù)的盈利性商業(yè)機(jī)構(gòu)，亦可視之為保險(xiǎn)公估人的雛形。隨后，上海、深圳、天津、浙江、廣西相繼設(shè)立了“東方公估行”、“民太安保險(xiǎn)公估公司”、“北方公估行”、“浙江公估行”、“廣西誠(chéng)信公估行”等，其名稱與保險(xiǎn)公估有一定關(guān)聯(lián)，但不統(tǒng)一，批準(zhǔn)設(shè)立和主管單位有的是人民銀行，有的是商檢局，有的是物價(jià)局等等。1998年年底中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立，為規(guī)范管理，2000年制定《保險(xiǎn)公估人管理規(guī)定(試行)》(后經(jīng)修訂為《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》)，同年12月第一次保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格考試在廣州舉行，2001年底首次核準(zhǔn)廣一州、大連、北京等保險(xiǎn)公估公司開(kāi)業(yè)。《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》明確規(guī)定，“未經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)名義從事保險(xiǎn)標(biāo)的的評(píng)估、勘驗(yàn)、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù)”;“保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)可以以合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司或股份有限公司形式設(shè)立”;“保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的法定名稱中應(yīng)當(dāng)包含‘保險(xiǎn)公估’字樣”等。這些方向性政策和相關(guān)措施的適時(shí)出臺(tái)與有力推行，無(wú)疑促進(jìn)了我國(guó)保險(xiǎn)公估業(yè)的健康發(fā)展。

二、我國(guó)公估人的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)獲中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)入市展業(yè)的保險(xiǎn)公估人僅有工家左右，其以獨(dú)到的專業(yè)視角、強(qiáng)大的技術(shù)支持、高質(zhì)高效的服務(wù)和優(yōu)良的作業(yè)態(tài)度正逐步得到保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人的認(rèn)可，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步上升，成為保險(xiǎn)市場(chǎng)中不容忽視的專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍。有關(guān)資料顯示，2003年保險(xiǎn)公估公司全年接受的公估案件累計(jì)4238宗，結(jié)案2629宗。保險(xiǎn)公估公司2003年的公估服務(wù)費(fèi)收入為4848.95萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)25%按照險(xiǎn)種劃分，2003年保險(xiǎn)公估公司的服務(wù)費(fèi)收入構(gòu)成為:企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)309。萬(wàn)元，占644''''0;建筑安裝工程險(xiǎn)451萬(wàn)元，占9%;貨物運(yùn)輸險(xiǎn)376萬(wàn)元，占8''''%機(jī)動(dòng)車(chē)輛險(xiǎn)373萬(wàn)元，占8%;機(jī)器損壞險(xiǎn)277萬(wàn)元，占6%;其他占5%。從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，保險(xiǎn)公估公司的業(yè)務(wù)狀況較之以往有所好轉(zhuǎn)，一些保險(xiǎn)公估公司逐漸樹(shù)立了自己的服務(wù)品牌，贏得了保險(xiǎn)公司和投保人的認(rèn)可，發(fā)揮了公估公司的特有職能作用，取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。但從深層次看，公估公司參與定損多為技術(shù)含量高、保險(xiǎn)各方當(dāng)事人矛盾沖突激烈的賠案，其承接案件數(shù)量和涉案標(biāo)的金額都不足保險(xiǎn)公司賠案的10%;且各公估公司苦樂(lè)不均，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公估公司己實(shí)現(xiàn)盈利，而80%的公估公司只是盈虧平衡或不同程度虧損。國(guó)內(nèi)和國(guó)外公估人的狀課相比較，各方面的差距都非常大，與我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模和近年快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)也是極不相稱的。

三、我國(guó)公估人發(fā)展中存在的問(wèn)題及成因分析

1.公估人的社會(huì)認(rèn)知度低。鑒于我國(guó)的保險(xiǎn)公估是“舶來(lái)品”，_巨“來(lái)遲了”，真正得到發(fā)展也就是近兩年，故保險(xiǎn)公估對(duì)多數(shù)人而言，是一個(gè)新名詞。甚至社會(huì)上很多人認(rèn)為，公估人是保險(xiǎn)人的下屬機(jī)構(gòu)。這些是與公估人的宣傳工作力度不夠大有關(guān)系的。如何想讓更多的部門(mén)、單位和家庭了解公估人在保險(xiǎn)市場(chǎng)中的地位、站在什么的立場(chǎng)上發(fā)揮怎樣的作用、其業(yè)務(wù)范圍有哪些、如何開(kāi)展工作、公估結(jié)論是否可信、起何種作用、作業(yè)態(tài)度、效率是否優(yōu)良、如何辦理委托、怎樣配合公估工作等等重要問(wèn)題，必須通過(guò)有效的宣傳讓全社會(huì)在最短的時(shí)期內(nèi)充分認(rèn)知。當(dāng)然，政府有關(guān)部門(mén)的正面介紹也是十分重要和必要的。

2公估人的素質(zhì)與能力還不能完全滿足業(yè)務(wù)操作要求。作為公估從業(yè)人員，必須具備三方面的知識(shí)和技能:是保險(xiǎn)基本理論與基本操作。保險(xiǎn)的原理和方法，尤其是理賠的原則、程序、各險(xiǎn)種的條款、責(zé)任范圍等都是公估從業(yè)人員必須掌握的:二是資產(chǎn)評(píng)估的原理、方法與操作規(guī)程。保險(xiǎn)標(biāo)的包羅萬(wàn)象且種類繁多，要準(zhǔn)確評(píng)定其風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值，沒(méi)有一定的資產(chǎn)評(píng)估功底與經(jīng)驗(yàn)是不可能進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)定估算的。一定程度上講，資產(chǎn)評(píng)估是公估從業(yè)人員必備的基本技能。三是具體保險(xiǎn)標(biāo)的的構(gòu)造、功能、運(yùn)作等方面的知識(shí)。要評(píng)估標(biāo)的的價(jià)值，首先要清楚該標(biāo)的是什么、有什么用、如何起作用的、其基本構(gòu)造是什么等等這些有關(guān)知識(shí)。而不管是哪個(gè)公估師，很難熟知所有保險(xiǎn)標(biāo)的，故在實(shí)踐中，保險(xiǎn)公估公司往往設(shè)有專家?guī)臁＜規(guī)炖锏膶＜乙话闶切袠I(yè)中的知名學(xué)者、權(quán)威人士或高級(jí)技師，公估公司在保險(xiǎn)標(biāo)的評(píng)估中遇到疑難和重大技術(shù)問(wèn)題，可以請(qǐng)專家一同前往對(duì)損失暴露單位、損失原因、損失程度等進(jìn)行勘察和鑒定。而我國(guó)保險(xiǎn)公估人員的上崗資格考試的內(nèi)容僅涉及保險(xiǎn)理論與實(shí)務(wù)，而無(wú)評(píng)估理論與技能的考核，也無(wú)保險(xiǎn)標(biāo)的的構(gòu)造、功能、運(yùn)作等方面的知識(shí)的要求，獲得了上崗的資格但在實(shí)際執(zhí)業(yè)中不可避免地遇到很多的困難。公估公司因而不得不對(duì)職員進(jìn)行更多的后續(xù)教育與實(shí)踐鍛煉。人員知識(shí)技能的缺陷無(wú)疑成了公估公司發(fā)展的重大障礙，甚者在具體的作業(yè)過(guò)程中出了差錯(cuò)，直接對(duì)公估公司的聲譽(yù)產(chǎn)生影響。

【論文關(guān)鍵詞】公估人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估價(jià)值鑒定理賠理算

【論文摘要】發(fā)展公估人并讓其在保險(xiǎn)市場(chǎng)中扮演重要角色,是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)完善與發(fā)展的必然要求。公估人在我國(guó)發(fā)展起步晚,且發(fā)展緩慢,為確保公估人在我國(guó)得以健康發(fā)展,需要政府部門(mén)、保險(xiǎn)公司、公估人三個(gè)方面的共同努力。