導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展趨勢淺析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r

（一）歷史沿革

湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步于1984年，由原中國人民保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營，相繼開辦了水稻、棉花、烤煙、森林火災(zāi)、生豬養(yǎng)殖、養(yǎng)雞、奶牛等險(xiǎn)種，保險(xiǎn)責(zé)任主要是自然災(zāi)害。1992年底，湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種增加到50多個(gè)，基本滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多個(gè)方面，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入4584萬元，達(dá)到歷史最高峰。1993年，由于諸多因素影響，農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種開始減少，經(jīng)營規(guī)模逐年萎縮。2003年只剩下烤煙種植、森林火災(zāi)保險(xiǎn)和少量的耕牛、奶牛養(yǎng)殖險(xiǎn)，大部分險(xiǎn)種先后停辦。在2007年進(jìn)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)前，湖南省的種養(yǎng)兩業(yè)險(xiǎn)承保率幾乎為零。

（二）發(fā)展?fàn)顩r

隨著改革的不斷深入和開放程度的進(jìn)一步提高，我國的保險(xiǎn)市場有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，保險(xiǎn)行業(yè)資產(chǎn)實(shí)力日漸強(qiáng)大，保費(fèi)規(guī)模急劇擴(kuò)張。湖南省保險(xiǎn)市場也在迅速發(fā)展，保費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年均增長速度在10%以上。2006年湖南省保險(xiǎn)深度幾乎達(dá)到2001年的兩倍，同年的保險(xiǎn)密度也從2001年的1.4%提高到將近2%。但是，湖南的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)卻落后于整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的平均水平。

1、保費(fèi)規(guī)模起伏過程中市場比重相對(duì)較低

從2001年到2006年，湖南省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入在產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中所占比例一直徘徊在5%左右。，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)沒有任何突破，甚至還出現(xiàn)間歇式倒退。

2、賠付率不斷攀升對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營造成壓力

對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)保費(fèi)增長貢獻(xiàn)頗少的同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率卻保持了上升趨勢，從前些年的50%左右上升到100%以上，賠付支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于保費(fèi)收入。2006年湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為1733萬元，賠付金額卻高達(dá)2271萬，賠付率超過了131%。這一問題不僅對(duì)于經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司帶來很重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還給保險(xiǎn)行業(yè)造成了巨大的損失。

保險(xiǎn)公司面對(duì)經(jīng)營虧損，不得不采取一些措施改善經(jīng)營，如增加費(fèi)率、抬高核保標(biāo)準(zhǔn)或賠付標(biāo)準(zhǔn)、降低風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等。這些措施加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，許多農(nóng)民因?yàn)楸ＹM(fèi)過高放棄投保，造成了業(yè)務(wù)的流失。同時(shí)，由于參保人數(shù)減少，費(fèi)率厘定時(shí)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的誤差，直接影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營。逆向選擇的因素被擴(kuò)大，道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率大幅度增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營情況的惡化。保險(xiǎn)公司和農(nóng)民之間螺旋式作用，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推向進(jìn)退兩難的境地。

3、現(xiàn)有險(xiǎn)種不能提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)保障

（1）保險(xiǎn)標(biāo)的和實(shí)際需要保險(xiǎn)的對(duì)象不相符合。人保的作物險(xiǎn)種有烤煙保險(xiǎn)、水稻制種保險(xiǎn)、苗木保險(xiǎn)等。湖南省稻谷年均產(chǎn)量在兩千萬噸以上，占到全國的近13%，省內(nèi)的主要作物也是水稻和油料，而有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的煙葉只占極少的比重，缺乏基本的水稻、油菜等種植業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只是一句空話。在養(yǎng)殖業(yè)方面，2006年湖南省的生豬出欄量為6242.4萬頭，排名全國第一。然而生豬的保險(xiǎn)沒有完全啟動(dòng)，不論試點(diǎn)前的奶牛、耕牛保險(xiǎn)還是試點(diǎn)后的能繁母豬保險(xiǎn)均不能滿足養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散的需要。

2008年雪災(zāi)中，農(nóng)作物里受災(zāi)比較重的是油菜、蔬菜、柑橘、畜禽和漁業(yè)等，南竹等經(jīng)濟(jì)林的損失也非常嚴(yán)重。省內(nèi)啟動(dòng)的政策性種植業(yè)保險(xiǎn)主要是針對(duì)水稻、棉花，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)主要是能繁母豬和承保面不足30%的生豬保險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)林、漁業(yè)保險(xiǎn)缺乏，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)案率和最終賠款占總損失比例明顯偏低。

（2）保險(xiǎn)責(zé)任不能提供足夠的保障。試點(diǎn)前的商業(yè)保險(xiǎn)主要承保的風(fēng)險(xiǎn)是火災(zāi)和冰雹，而湖南的洪澇災(zāi)害最為嚴(yán)重。2006年臺(tái)風(fēng)造成的洪災(zāi)中，均是電力設(shè)備、礦場和工廠固定資產(chǎn)受損得到賠付，遭受嚴(yán)重?fù)p失的農(nóng)業(yè)卻幾乎沒有補(bǔ)償。試點(diǎn)后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平仍有待提高。2008年初的雪災(zāi)中，湖南因?yàn)?zāi)造成損失170億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失超過80億元，全省200多萬頃農(nóng)作物受災(zāi)。但湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率卻很低，截止到2008年4月10日，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已賠付876萬元，僅占受災(zāi)損失的1%。

4、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)投入的加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)高速發(fā)展的階段?！叭r(nóng)”的有關(guān)政策為農(nóng)民帶來了實(shí)質(zhì)性好處，農(nóng)業(yè)稅的減免減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，農(nóng)村合作性醫(yī)療起到了社會(huì)穩(wěn)定器的作用。2007年全省GDP總額為9145億元，增長了14.4%，居全國第12位，比2006年前移一位。農(nóng)民家庭人均純收入更是突飛猛進(jìn)，從2006年的3389.62增長到3904.26，增幅為15.2%，扣除通脹等因素實(shí)際增長8.3%。

經(jīng)過比較可以看出，湖南省的GDP和農(nóng)村居民家庭人均純收入增長都是正相關(guān)且趨勢穩(wěn)定，但保費(fèi)卻呈現(xiàn)出大幅度波動(dòng)的情況。這從另一個(gè)側(cè)面說明了湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的不完善和不健全。

二、湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展存在的障礙

（一）政府沒有主導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展

自開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來，湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一直由中國人保辦理，政府沒有給予財(cái)政補(bǔ)貼。大量國內(nèi)外經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有政府主導(dǎo)和支持下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)才能存活。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范疇，其本身所具有的非競爭性、非排他性也決定了商業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是走不通的。政府的補(bǔ)貼可以通過保費(fèi)補(bǔ)貼、減免經(jīng)營費(fèi)用、安排再保險(xiǎn)等方式進(jìn)行。

中央和地方每年用于災(zāi)情救濟(jì)的款項(xiàng)在財(cái)政支出中占相當(dāng)大的比例，尤其是湖南省這樣一個(gè)災(zāi)害頻繁的省份。因此，可以將農(nóng)村救濟(jì)中的部分資金用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，這樣可以減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)各級(jí)財(cái)政壓力。根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，政府補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比直接補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)會(huì)產(chǎn)生更好的社會(huì)福利效用，而且還可以提高參保率加大風(fēng)險(xiǎn)保障和經(jīng)濟(jì)效率。

（二）保險(xiǎn)公司面臨著供給不足和經(jīng)營虧損的兩難局面

1、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性使得承保風(fēng)險(xiǎn)過大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的自然風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，影響范圍之廣、災(zāi)害之嚴(yán)重性都是難以估計(jì)的。小范圍運(yùn)營的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保標(biāo)的同時(shí)出險(xiǎn)的可能性更大。巨額風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的積累需要相當(dāng)長的一段時(shí)間，在此期間保險(xiǎn)公司面臨著嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)壓力；即使建成，一旦出險(xiǎn)則多年的經(jīng)營成果付之東流，這對(duì)一個(gè)商業(yè)主體來說也是很不利的。

2、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中存在著嚴(yán)重的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中信息嚴(yán)重不對(duì)稱，逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)客觀存在且貫穿于始終。農(nóng)民們?cè)谕侗Ｖ幸源纬浜谩⑵垓_核保人員，生產(chǎn)中沒有防災(zāi)防險(xiǎn)措施，災(zāi)情發(fā)生后與其他農(nóng)戶串通騙取保險(xiǎn)金等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。道德風(fēng)險(xiǎn)可以通過如細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、嚴(yán)格核?；蚶碣r標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置免賠額和免賠率、建立客戶信用檔案、相互保險(xiǎn)等方法緩解，但是不能根除。

3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營成本過高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的核保、理賠過程十分復(fù)雜，費(fèi)率的厘定難度很大，這是由湖南省內(nèi)作物、牲畜種類多樣，地域氣候環(huán)境差異大，風(fēng)土人情不同等因素決定的。在沒有政府補(bǔ)貼的情況下，巨大的經(jīng)營成本使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)無利可圖。

4、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏再保險(xiǎn)體系。我國再保險(xiǎn)發(fā)展落后，風(fēng)險(xiǎn)大量聚積在國內(nèi)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)甚至連國內(nèi)分保都暫未實(shí)現(xiàn)。建立全國規(guī)模的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系是最有效的解決途徑，政府應(yīng)該充當(dāng)最后保險(xiǎn)人的職責(zé)。湖南省可以根據(jù)實(shí)際情況，聯(lián)合周圍省市或者經(jīng)貿(mào)往來地區(qū)籌劃地區(qū)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)合體，互相進(jìn)行分保。利用保險(xiǎn)公司的渠道進(jìn)行再保險(xiǎn)安排也是方法之一。

（三）農(nóng)民缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)參與能力

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨著有效需求不足，補(bǔ)貼前農(nóng)民的投保意向和實(shí)際投保率很低，原因有三個(gè)方面：

1、農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)差。這同我國政府長期充當(dāng)災(zāi)害第一保障人的原因是分不開的。然而，湖南農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)差的主要原因是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。根據(jù)調(diào)查研究，地區(qū)農(nóng)業(yè)商業(yè)化程度越高，農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)越強(qiáng)。湖南雖然是農(nóng)業(yè)大省，但第一產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重不高。省農(nóng)村人均耕地面積僅為0.84畝，為全國平均水平的60%。06年湖南省農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值僅為3888.32元/戶，相當(dāng)于全國平均水平的一半（全國平均水平為7647.09元/戶）。湖南農(nóng)業(yè)還處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

2、農(nóng)民缺乏長期風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。例如某年發(fā)生災(zāi)情，投保農(nóng)民從保險(xiǎn)公司獲得保險(xiǎn)金，部分沒有投保的農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)因此強(qiáng)烈，第二年的保費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大；然而第二年沒有受災(zāi)，農(nóng)民的投保熱情自然降下來，保費(fèi)出現(xiàn)大幅度下降，造成了湖南農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入周期性波動(dòng)的局面。農(nóng)民投保的主要?jiǎng)訖C(jī)不是為了分散風(fēng)險(xiǎn)，而是期望獲利，這與保險(xiǎn)的經(jīng)營原則背道而馳。

3、農(nóng)民收入水平有限。湖南是一個(gè)中部省份，經(jīng)濟(jì)水平不高，并且農(nóng)民家庭人均收入的增長幅度和省內(nèi)GDP的增幅有差距。災(zāi)害的危機(jī)再加上通貨膨脹的壓力，農(nóng)民的人均可支配收入十分有限。面臨著生存的危機(jī)，農(nóng)民首先需要的還是自身的保障，其次才是經(jīng)營的農(nóng)業(yè)的保障，“三農(nóng)”保險(xiǎn)共同發(fā)展是解決問題的有效途徑。

三、對(duì)于湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問題的對(duì)策探討

2007年開展政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)后，湖南農(nóng)險(xiǎn)突飛猛進(jìn)，原保費(fèi)收入7.54億元，是上年同期的42倍。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須跟上經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和“三農(nóng)”政策的大形勢，提供滿足農(nóng)民需求的風(fēng)險(xiǎn)保障。為了取得湖南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的全面勝利，我們必須針對(duì)政府、保險(xiǎn)公司和農(nóng)民存在的不同問題分別采取對(duì)策。

（一）政府角度：加強(qiáng)政策制定和宏觀管理

1、制定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)。立法是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)得以順利發(fā)展的基本保障，制定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律是當(dāng)務(wù)之急。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法腳步的同時(shí)，還要注意各種政策法規(guī)的制定。法律法規(guī)不僅為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體實(shí)施提供了法律基礎(chǔ)，也為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼提供了保證。

2、確保各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施到位。保費(fèi)補(bǔ)貼是政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施過程中主導(dǎo)性的最主要體現(xiàn)之一，但是我國地方財(cái)政補(bǔ)貼往往存在著不到位、隨意挪用等現(xiàn)象，這種情況甚至在法律約束條件下也不能完全杜絕。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)關(guān)乎國計(jì)民生，牽動(dòng)著省內(nèi)占絕大多數(shù)人口的農(nóng)民的切身利益，省市各級(jí)政府必須保證保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施到位。同時(shí)政府還應(yīng)該提供稅收優(yōu)惠和讓利以促進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)的發(fā)展。

3、建立獨(dú)立的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的模式是政府主導(dǎo)下商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)營，其本身帶有很強(qiáng)的非市場化因素，單純由保監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管不僅加大了監(jiān)督難度，還將混淆農(nóng)險(xiǎn)的特征性質(zhì)。組建專業(yè)化的獨(dú)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)更有利于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制，也能更好地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性。

（二）保險(xiǎn)公司角度：完善經(jīng)營策略和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制

1、提高農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中存在的信息不對(duì)稱迫使保險(xiǎn)公司提高自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平。雖然農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有政府補(bǔ)貼，但是任由逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展下去，最終還是會(huì)造成保險(xiǎn)公司的虧損。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)通過建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、合理設(shè)定費(fèi)率、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等手段提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，避免虧損以減輕公司財(cái)務(wù)壓力。

2、改善原有經(jīng)營、管理模式。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營程序復(fù)雜、成本較高，而各種風(fēng)險(xiǎn)管理手段的升級(jí)必然要加劇公司管理成本。保險(xiǎn)公司不得不改善經(jīng)營、管理機(jī)制，開辟出一條既合理又實(shí)惠的新型管理道路，充分發(fā)揮國內(nèi)省內(nèi)各種優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的順利發(fā)展提供必要條件。

3、在政府的支持下籌劃農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制。再保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的重要組成部分，特別是在我國這種資本市場不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家。我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持包括安排再保險(xiǎn)渠道，但是我國目前還沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)，如人保實(shí)行的是分公司向總公司分保。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)積極地籌劃農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制，以避免連帶的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)造成毀滅性打擊。

（三）農(nóng)民角度－－提升保險(xiǎn)意識(shí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意識(shí)

1、加強(qiáng)農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)和長期風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保率低不可能沒有農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差這一主觀原因。通過政府和保險(xiǎn)公司的大力宣傳，尤其是經(jīng)歷了2008年初的雪災(zāi)后，農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)有了很大的提升，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還應(yīng)當(dāng)隨著“三農(nóng)”保險(xiǎn)的發(fā)展逐步完善，為廣大農(nóng)民提供生產(chǎn)生活各方面保障，樹立起農(nóng)民的全方位、長期性風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐以擴(kuò)大保險(xiǎn)需求。湖南省農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)雖然在全國占很大比重，但是采取的仍是小農(nóng)耕作方式。湖南地形多為平原和丘陵，為農(nóng)業(yè)的集中化生產(chǎn)提供了條件。隨著科學(xué)技術(shù)的提高和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，湖南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時(shí)代必然會(huì)到來。廣大農(nóng)民更是需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)，促進(jìn)省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這不僅有利于農(nóng)民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展也十分有利。

中央和省政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策為湖南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)打開一個(gè)新局面，保險(xiǎn)公司需要要根據(jù)實(shí)際情況提高經(jīng)營水平和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，同時(shí)農(nóng)民自身也應(yīng)該改變思想。各方共同努力以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障目標(biāo)，促使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為政府、保險(xiǎn)公司和農(nóng)民三方的共贏。