我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)教案

時(shí)間:2022-08-06 02:59:00

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我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)教案

一、國(guó)家機(jī)構(gòu)及其組織體系

前邊我們復(fù)習(xí)了關(guān)于國(guó)家職能,即國(guó)家在實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治與社會(huì)管理中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能,實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治,實(shí)施對(duì)社會(huì)的管理,需要一定的物質(zhì)載體,這個(gè)物質(zhì)載體就是國(guó)家機(jī)構(gòu)。今天這節(jié)課我們就來(lái)研究國(guó)家機(jī)構(gòu)問(wèn)題。

1、國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義

請(qǐng)同學(xué)們閱讀課本第42頁(yè)第一自然段,然后回答:什么是國(guó)家機(jī)構(gòu)?它包括哪些國(guó)家機(jī)構(gòu)。

(1)國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家機(jī)關(guān)的總和

從縱向看它包括:中央國(guó)家機(jī)關(guān)、地方國(guó)家機(jī)關(guān)

從橫向看它包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、暴力機(jī)關(guān)

請(qǐng)同學(xué)們看課本第42頁(yè),第2自然段并思考以下兩個(gè)問(wèn)題:

第一個(gè)問(wèn)題是國(guó)家性質(zhì)與國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系?為什么是這種關(guān)系?

(學(xué)生討論,教師歸納。)

(2)國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。

國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的的工具,國(guó)家機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)治階級(jí)利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者,必須同國(guó)家的性質(zhì)相適應(yīng)。具體地說(shuō)就是國(guó)家機(jī)構(gòu)在判定行為規(guī)范時(shí)、處理對(duì)內(nèi)對(duì)外事物,必須充分體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志,維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。所以國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)必須與國(guó)家的性質(zhì)一致,即國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的本質(zhì)。

第二個(gè)問(wèn)題是歷史上出現(xiàn)過(guò)幾種類(lèi)型的國(guó)家?這些不同類(lèi)型國(guó)家機(jī)構(gòu)性質(zhì)由什么決定?

(學(xué)生討論,教師歸納。)

在人類(lèi)發(fā)展的歷史上曾出現(xiàn)過(guò)兩種種性質(zhì)完全不同類(lèi)型國(guó)家,一類(lèi)是剝削階級(jí)性質(zhì)的國(guó)家,一類(lèi)是社會(huì)主義國(guó)家。前者的國(guó)家機(jī)構(gòu)是為剝削階級(jí)服務(wù)的,是剝削階級(jí)統(tǒng)治的工具;社會(huì)主義國(guó)家,其階級(jí)性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民所掌握并為這服務(wù)。

請(qǐng)同學(xué)們看課本第42頁(yè)第3自然段,思考以下兩個(gè)問(wèn)題:

1)國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家設(shè)置的依據(jù)?

2)國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)?

(學(xué)生討論、教師歸納。)

(3)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要是由國(guó)家職能決定的。

國(guó)家為保證其職能的實(shí)施,必須設(shè)置與其職能相適應(yīng)的各種國(guó)家機(jī)構(gòu)。國(guó)家職能是國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要依據(jù),國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家職能實(shí)施的物質(zhì)載體。如二次大戰(zhàn)時(shí),日本政府為了對(duì)外侵略的需要,增設(shè)了大東亞省、軍需省、情報(bào)局。

由于各國(guó)的國(guó)情不同國(guó)家機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置也會(huì)有所不同。如,英國(guó)與日本資本階級(jí)革命不徹底,都保留了君主作為國(guó)家元首。

國(guó)家機(jī)構(gòu)不是一成不變的。它隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,并隨著國(guó)家的變化和形勢(shì)的發(fā)展而變化發(fā)展。

2、國(guó)家機(jī)構(gòu)組織體系

請(qǐng)同學(xué)們看課本,并歸納國(guó)家機(jī)構(gòu)組織體系

(1)國(guó)家元首。

國(guó)家元首的含義。

一提起國(guó)家元首,人們往往容易認(rèn)為是個(gè)人的權(quán)力問(wèn)題,是個(gè)人權(quán)力的體現(xiàn)。這種理解是不正確的。國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家在實(shí)際上或形式上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表。這就是說(shuō)國(guó)家元首是一個(gè)重要的國(guó)家機(jī)關(guān),是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。

不同的國(guó)家,國(guó)家元首的稱(chēng)謂、產(chǎn)生方式及權(quán)限不同(板書(shū))

稱(chēng)謂不同:君主制國(guó)家,國(guó)家元首有國(guó)王、皇帝、沙皇、女王等的稱(chēng)謂

民主共和制國(guó)家,國(guó)家元首有總統(tǒng)、主席等的稱(chēng)謂。

產(chǎn)生方式不同:

君主制國(guó)家,國(guó)家元首的是世襲制,即父?jìng)髯?,子傳孫的繼承制。

共和制國(guó)家,國(guó)家元首是選舉產(chǎn)生,其中議會(huì)制共和制的國(guó)家元首,如奧地利、墨西哥等國(guó)的總統(tǒng)是直接選舉產(chǎn)生的;總統(tǒng)制共和制的國(guó)家元首,如美國(guó)、意大利,總統(tǒng)是間接選舉產(chǎn)生的。

國(guó)家元首的職權(quán):

君主制國(guó)家,凡封建君主制國(guó)家的國(guó)家元首有至高無(wú)上的權(quán)力,歷史上有“朕即國(guó)家”的說(shuō)法,意思是國(guó)家集立法、司法、行政等權(quán)力于一身,等于說(shuō)我就是國(guó)家,國(guó)家就我;議會(huì)君主制國(guó)家無(wú)首不掌握行政權(quán),是形式上、禮儀上的國(guó)家元首,比如,日本、英國(guó)就是這種情況。

總統(tǒng)制共和制國(guó)家,凡總統(tǒng)都兼任行政首腦,并統(tǒng)率全國(guó)武裝力量,是實(shí)質(zhì)上的國(guó)家元首,比如美國(guó)。這里所說(shuō)的實(shí)質(zhì)上的國(guó)家元首是指兼任行政首腦,掌握行政權(quán)力的國(guó)家元首。形式上的國(guó)家元首是指不兼行政首腦的國(guó)家元首,他不掌握實(shí)權(quán)。

(2)立法機(jī)關(guān)。

首先研究它的含義。顧名思義,立法機(jī)關(guān)就是有權(quán)制定、修改或廢止法律的機(jī)關(guān),立法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。既然如此,目前世界上的國(guó)家都設(shè)有立法機(jī)關(guān),請(qǐng)同學(xué)們考慮現(xiàn)代資本主義國(guó)家的立法機(jī)關(guān)通常是指什么?指議會(huì)或國(guó)會(huì)。

給學(xué)生一組材料:眾議院、參議院、上院、下院、國(guó)會(huì)、國(guó)民會(huì)議……等的名稱(chēng),同不們知道這是怎么回事嗎?

(學(xué)生議論,教師歸納。)

資本主義議會(huì)組織一般分為兩院制和一院制兩種情況,北歐的一些小國(guó)大多是采用一院制,如丹麥、瑞典、芬蘭、希臘、列支敦士登、盧森堡、安道爾等,非洲絕大多數(shù)國(guó)家是一院制;采用兩院制的國(guó)家有美國(guó)、意大處(參議院與眾議院),英國(guó)(上院與下院),法國(guó)(參議院與國(guó)民議會(huì)),荷蘭(第一院與第二院)等等。

社會(huì)主義國(guó)家一般是采取一院制,如我國(guó)的人民代表大會(huì)制。

(3)國(guó)家行政機(jī)關(guān)

首先明確含義,或者說(shuō)先弄清概念。行政管理一詞是指一切社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織為了一定的目標(biāo)而進(jìn)行的組織和活動(dòng),一般具有指揮與執(zhí)行兩層意思。而負(fù)責(zé)行政管理的機(jī)關(guān)就叫行政機(jī)關(guān)。如果是管理國(guó)家行政事物的機(jī)關(guān),那就是國(guó)家行政機(jī)關(guān),又稱(chēng)國(guó)家管理機(jī)關(guān),通常也稱(chēng)為政府。

行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的方式:有的由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生,比如議會(huì)制國(guó)家,由議會(huì)中的占多數(shù)席位的政黨組閣;有的由選舉產(chǎn)生,比如總統(tǒng)制國(guó)家,由選直接或間接選舉產(chǎn)生。

現(xiàn)代各行政機(jī)關(guān)及其首腦的稱(chēng)謂不同,請(qǐng)同學(xué)們思考一下,七國(guó)首腦會(huì)議參加者,各國(guó)的行政機(jī)關(guān)與首腦的稱(chēng)謂都有哪些?

(學(xué)生議論,教師歸納。)

行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)有內(nèi)閣(這詞源于法國(guó),是國(guó)王單獨(dú)會(huì)見(jiàn)侍從和顧順的私人房間或開(kāi)秘密會(huì)議的小房間)、政府。首腦的稱(chēng)謂有首相、總理、總統(tǒng)。像英國(guó)叫首相、日本叫總理、法與美國(guó)總統(tǒng)。內(nèi)閣成員有的大臣,有的叫部長(zhǎng)。世界上也有的國(guó)家的行政機(jī)關(guān)叫部長(zhǎng)會(huì)議,行政首腦叫主席,我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院,行政首腦叫總理。

根據(jù)同學(xué)們的日常經(jīng)驗(yàn),你們考慮一下行政機(jī)關(guān)的職權(quán)都有哪些?(學(xué)生議論,教師歸納)

行政機(jī)關(guān)掌管?chē)?guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、外交等各方面的事務(wù),總管?chē)?guó)家的大事,所以國(guó)家最高行政首腦叫總理。

(4)司法機(jī)關(guān)

這個(gè)問(wèn)題的分析與前邊問(wèn)題的分析方法一樣,從含義、作用、職責(zé)、組成與分類(lèi)等方面來(lái)研究。

含義:是國(guó)家行使審判、監(jiān)督守法的權(quán)力機(jī)關(guān)。它是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。主要包括法院,有的也包括檢察院。

作用:維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治,保證公民的權(quán)利與自由,懲治違法犯罪,維護(hù)社會(huì)正常秩序。司法機(jī)關(guān)是國(guó)家安全的重要保證,作用非常大。

職責(zé):法院主要審理各種訴訟案件行使審判權(quán);檢察院主要對(duì)刑事案件提起公訴,追究被告人的刑事責(zé)任及監(jiān)督審判等活動(dòng)。

組成與分類(lèi):一般國(guó)家法院有初級(jí)法院、中級(jí)法院、高級(jí)法院三級(jí),也有的國(guó)家多一個(gè)最高法院,為四級(jí);根據(jù)審理普通與特定案件之分又有普通法院與專(zhuān)門(mén)法院之分。專(zhuān)門(mén)法院是在特定部門(mén)或特定案件設(shè)立的法院。我國(guó)目前設(shè)立的專(zhuān)門(mén)法院有軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院、森林法院等。

(5)暴力機(jī)關(guān)

含義:它是國(guó)家機(jī)構(gòu)中的特殊組成部門(mén),包括國(guó)家的常備軍、警察、監(jiān)獄等暴力設(shè)施。

作用:是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)治安,鎮(zhèn)壓敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的反抗,以維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治與利益。它是其它一切國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)大后盾,離開(kāi)它,一切國(guó)家機(jī)關(guān)都將失去作用。

以上我們具體研究了國(guó)家機(jī)構(gòu)的情況,下面我們總結(jié)一下國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本特征;

1)國(guó)家機(jī)構(gòu)具有階級(jí)性

它既是統(tǒng)治階級(jí)行使政治權(quán)力實(shí)施政治統(tǒng)治的工具,又可以調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾,以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)整個(gè)階級(jí)的利益。國(guó)家機(jī)構(gòu)往往是由統(tǒng)治階級(jí)中的精英分子組成,他們將統(tǒng)治階級(jí)意志上升為法律,用國(guó)家的名義來(lái)維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。

2)國(guó)家機(jī)構(gòu)具有嚴(yán)密的組織性

國(guó)家機(jī)構(gòu)是由特定的職位和人員組成的統(tǒng)一整體,它的設(shè)置和運(yùn)行都遵循特定的組織原則和組織程序,要求國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)彼此互相配合。

3)國(guó)家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性

它有權(quán)制定、頒布、執(zhí)行具有強(qiáng)制性的法律、法令并以國(guó)家暴力機(jī)關(guān)為后盾,確保統(tǒng)治階級(jí)貫徹實(shí)施自己的各項(xiàng)意圖。

請(qǐng)同學(xué)們舉例來(lái)說(shuō)明。(教師可以舉國(guó)務(wù)院提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議通過(guò)長(zhǎng)江三峽工程與我國(guó)經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃的事例來(lái)說(shuō)明。)