民事訴訟二審程序的規(guī)定
時(shí)間:2022-08-17 09:10:00
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(一)第二審程序的概念
在我國(guó),由于實(shí)行兩審終審制,所以有第一審程序和第二審程序的區(qū)別。
民事訴訟當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院未生效的第一審判決、裁定,在法定期限內(nèi)提起上訴,請(qǐng)求上一級(jí)人民法院進(jìn)行審判,上級(jí)人民法院對(duì)當(dāng)事人的上訴案件進(jìn)行審理所適用的程序稱第二審程序。
第二審程序是為了保證當(dāng)事人依法行使上訴權(quán)和上一級(jí)人民法院依法進(jìn)行審判而設(shè)置的。民事訴訟法關(guān)于第二審程序的全部條文,都是針對(duì)審判上訴案件所作的規(guī)定。所以第二審程序是審理上訴案件的程序,也稱上訴審程序。人民法院適用第二審程序?qū)ι显V案件進(jìn)行審理后所作的判決、裁定,是終審判決、裁定,當(dāng)事人不得上訴。因此,第二審程序又稱終審程序。
第二審程序和第一審程序雖是兩個(gè)審級(jí)不同的程序,但第二審程序與第一審程序有著密切的聯(lián)系。具體說,第一審程序是第二審程序的前提和基礎(chǔ);第二審程序是第一審程序的繼續(xù)和發(fā)展,即對(duì)同一民事案件繼續(xù)進(jìn)行審理,而不是開始審理另一個(gè)新的案件。第二審程序發(fā)生后,上一級(jí)人民法院就要根據(jù)上訴人的請(qǐng)求范圍審查第一審人民法院的判決、裁定在認(rèn)定事實(shí),適用法律、執(zhí)行審判程序上是否正確、合法,繼續(xù)行使國(guó)家賦予的審判權(quán),最終解決當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議,以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
應(yīng)當(dāng)明確,第二審程序并不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序。如果一個(gè)案件經(jīng)過第一審程序?qū)徖?,?dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,或者在上訴期限內(nèi)當(dāng)事人沒有提出上訴,就不會(huì)引起第二審程序的發(fā)生,當(dāng)然也就不需要經(jīng)過第二審程序。
根據(jù)民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定,按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的,或者上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,也都按照第二審程序?qū)徖?,然而提審、再審的案件適用第二審程序與上訴案件適用第二審程序是有區(qū)別的,比如當(dāng)事人的訴訟地位。稱謂不同,當(dāng)事人的訴訟權(quán)利不完全一樣、人民法院對(duì)案件的審理范圍也不完全相同。
綜上所述可見,第二審程序是上訴人要求上一級(jí)人民法院審查第一審人民法院的裁判是否正確、合法,以上訴權(quán)維護(hù)自己的合法權(quán)益的訴訟程序;也是上一級(jí)人民法院根據(jù)當(dāng)事人的上訴請(qǐng)求,對(duì)第一審人民法院裁判的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢查、監(jiān)督,使有錯(cuò)誤的裁判在發(fā)生法律效力前得到糾正的訴訟程序。
(二)第二審程序的意義
民事訴訟法規(guī)定第二審程序,其意義在于:
(1)有利于上級(jí)人民法院檢查和監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。上級(jí)人民法院通過對(duì)上訴案件的審理,可以發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院在認(rèn)定事實(shí)、適用法律和審判作風(fēng)中存在的問題,加強(qiáng)審判監(jiān)督,幫助下級(jí)人民法院總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn),提高審判工作水平和辦案質(zhì)量,保證人民法院正確行使審判權(quán)。
(2)有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。當(dāng)事人不服第一審人民法院的判決,裁定,依法提起上訴后,第二審人民法院根據(jù)當(dāng)事人的上訴請(qǐng)求對(duì)第一審判決、裁定進(jìn)行審查,可以發(fā)現(xiàn)第一審判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律、執(zhí)行審判程序上是否正確。原判決、裁定正確的,予以維持;原判決。裁定錯(cuò)誤的,可以及時(shí)得到糾正。案件經(jīng)過兩級(jí)人民法院審理,就可以盡量避免當(dāng)事人的合法權(quán)益因人民法院的錯(cuò)誤裁判而受到損害。
(3)有利于加強(qiáng)上下級(jí)人民法院的聯(lián)系。便于上下級(jí)法院相互溝通情況,交流經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)聯(lián)系,改進(jìn)工作,促進(jìn)審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,強(qiáng)化人民法院的審判職能,保證執(zhí)法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。
(4)有利于進(jìn)一步克服重實(shí)體法輕程序法的錯(cuò)誤傾向,提高審判人員執(zhí)法水平。民事訴訟法明確規(guī)定,第二審程序中人民法院發(fā)現(xiàn)原判決違反法定程序,可能影響案件正確判決的,應(yīng)當(dāng)發(fā)回原審人民法院重審,必然促使人民法院重視程序法,把正確適用程序法與正確適用實(shí)體法同樣作為提高執(zhí)法水平的標(biāo)志,在審判活動(dòng)中堅(jiān)決執(zhí)行民事訴訟法,嚴(yán)格遵守法定程序,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。
(三)上訴的提起
民事訴訟當(dāng)事人,不服地方各地人民法院未生效的第一審判決、裁定,在法定期限內(nèi)提出上訴狀請(qǐng)求上一級(jí)人民法院進(jìn)行審判的訴訟行為,稱為上訴。法律賦予當(dāng)事人的這一訴訟權(quán)利,叫上訴權(quán);提起上訴的案件,就叫上訴案件。
上訴是民事訴訟法規(guī)定的一項(xiàng)訴訟制度,保證這項(xiàng)制度的正確貫徹執(zhí)行,是嚴(yán)格依法辦案的一個(gè)重要方面,審理好上訴案件是保證辦案質(zhì)量重要的一環(huán)。上訴是當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,這是審級(jí)制度決定的,是否上訴,當(dāng)事人有權(quán)自己決定,任何人都不得限制與剝奪。
當(dāng)事人行使上訴權(quán),依照法律規(guī)定必須具備以下條件:
(1)提起上訴必須是享有上訴權(quán)或可依法行使上訴權(quán)的人。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,第一審案件中的當(dāng)事人,包括原告、被告、共同訴訟人、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,有權(quán)提起上訴;無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,人民法院判決其承擔(dān)民事責(zé)任的,也享有上訴權(quán)。上訴權(quán)可以由當(dāng)事人自己行使,也可以委托他人代為行使。但是代為行使上訴權(quán)的;必須是法律明文規(guī)定可以行使上訴權(quán)的人。第一審案件中,公民作為當(dāng)事人的,只要具有民事訴訟行為能力,都可由自己行使上訴權(quán)依法提起上訴;無民事訴訟行為能力,由他的法定人,或者人民法院指定的人,被人行使上訴權(quán),但上訴人仍為無行為能力或限制行為能力人。法人作為當(dāng)事人的,由法人的法定代表人行使上訴權(quán);其他組織作為當(dāng)事人的,由他們的主要負(fù)責(zé)人行使上訴權(quán)。必要共同訴訟人可以全體提起上訴,也可以一人或部分人提起上訴。普通共同訴訟人,各自都可以獨(dú)立行使上訴權(quán)。當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的共同訴訟,由訴訟代表人行使上訴權(quán)。經(jīng)過當(dāng)事人特別授權(quán)的委托訴訟人,向人民法院提交特別授權(quán)委托書的,可以被人行使上訴權(quán),但上訴人仍是被人。不享有上訴權(quán)的人,或者不是法律規(guī)定可以代為行使上訴權(quán)的人,都不能以自己的名義或者當(dāng)事人的名義提起上訴;提出上訴的,人民法院應(yīng)裁定予以駁回。有的案件原、被告雙方和第三人都提起上訴,只要都享有上訴權(quán),應(yīng)當(dāng)都列為上訴人。
(2)提起上訴的對(duì)象必須是依法允許上訴的判決或裁定。當(dāng)事人不服并依法行使上訴權(quán),請(qǐng)求上一級(jí)人民法院予以糾正的判決、裁定,稱上訴對(duì)象。能夠成為上訴對(duì)象的,只能是地方各級(jí)人民法院第一審未發(fā)生法律效力的判決或裁定,包括適用第一審普通程序或簡(jiǎn)易程序作出的未發(fā)生法律效力的判決,或不予受理、對(duì)管轄權(quán)異議、駁回起訴等未發(fā)生法律效力的裁定。調(diào)解協(xié)議不能成為上訴對(duì)象。最高人民法院的判決或裁定,地方各級(jí)人民法院依照特別程序?qū)徖淼陌讣鞒龅呐袥Q或裁定,都不準(zhǔn)上訴。法律規(guī)定的裁定,除以上可以上訴的三種裁定外,其他裁定,也不準(zhǔn)上訴。
(3)必須在法定期限內(nèi)提起上訴。當(dāng)事人對(duì)第一審人民法院的判決、裁定提起上訴,必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。民事訴訟法規(guī)定,對(duì)判決提起上訴的期限為十五日,對(duì)裁定提起上訴的期限為十日,從判決書、裁定書送達(dá)當(dāng)事人之日起算。一審判決書和可以上訴的裁定書不能同時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人的,上訴期從各自收到判決書、裁定書之日起計(jì)算。過了法定期限,法律文書發(fā)生了法律效力,當(dāng)事人不能再行使上訴權(quán)。在上訴期間,當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤了上訴期限的,在障礙消除后的十日內(nèi),可以申請(qǐng)順延期限。人民法院查明確系由于不可抗拒的事由或者有其他正當(dāng)理由而延誤上訴期的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許順延期限,以保護(hù)當(dāng)事人的上訴權(quán)利。民事訴訟法第七十六條關(guān)于期限耽誤后,當(dāng)事人申請(qǐng)順延,是否準(zhǔn)許,由人民法院決定的規(guī)定,是指人民法院應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人的申請(qǐng)是否有正當(dāng)理由;并分別作出準(zhǔn)予順延或不準(zhǔn)順延的決定,而不是指具備順延期限條件的,仍可作出不許順延期限的決定。對(duì)上訴期限的計(jì)算還應(yīng)當(dāng)指出兩點(diǎn):一是當(dāng)事人一方在國(guó)內(nèi),一方在國(guó)外的案件,因法律規(guī)定的上訴期限不同,必須在雙方當(dāng)事人上訴期限都屆滿后,判決才發(fā)生法律效力。法律規(guī)定,國(guó)內(nèi)一方當(dāng)事人不服一審判決的上訴期限為十五日,國(guó)外一方當(dāng)事人不服一審判決的上訴期限為三十日。十五日屆滿,國(guó)內(nèi)一方當(dāng)事人未提出上訴,即喪失了上訴權(quán),但法律文書尚未發(fā)生法律效力,只有國(guó)外一方當(dāng)事人的上訴期限屆滿后,判決才生效。二是必要共同訴訟的上訴期限。應(yīng)從最后收到判決書的當(dāng)事人收到判決書之日起計(jì)算。因?yàn)楣餐V訟人可能分散居住各地,收到判決書的時(shí)間也不同,這樣規(guī)定,有利于保護(hù)共同訴訟人的上訴權(quán)。非必要的共同訴訟中,因各共同訴訟人可以獨(dú)立行使上訴權(quán),其上訴期限從各自收到判決書之日起計(jì)算。
(4)上訴必須遞交上訴狀。上訴狀是當(dāng)事人提起上訴的根據(jù),沒有上訴狀就難以判明當(dāng)事人是否行使上訴權(quán)和上訴請(qǐng)求的范圍,第二審人民法院也無從進(jìn)行審理和裁判。上訴狀依照法律規(guī)定應(yīng)包括:當(dāng)事人的姓名、法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負(fù)責(zé)人的姓名;原審人民法院名稱、案件的編號(hào)和案由;上訴的請(qǐng)求和理由,上訴的請(qǐng)求和理由是上訴狀的重要內(nèi)容。“上訴請(qǐng)求”,是上訴人通過上訴所要達(dá)到的目的,即上訴人通過上訴要求上一級(jí)人民法院變更或撤銷原裁判的一種意思表示?!吧显V理由”,則是上訴人提出上訴請(qǐng)求的具體根據(jù),包括對(duì)第一審查明的事實(shí)、證據(jù)的不同認(rèn)識(shí),在第一審未提供的新的事實(shí)、理由和證據(jù),也包括請(qǐng)求追加當(dāng)事人的理由、根據(jù),以及對(duì)適用法律、執(zhí)行審判程序的不同意見的理由和根據(jù)等。在宣告判決、裁定時(shí),當(dāng)事人上訴的口頭表示,不能代替上訴狀,但當(dāng)事人已口頭表示上訴的,應(yīng)當(dāng)告知他們?cè)诜ǘㄉ显V期限內(nèi)書寫上訴狀,不要采取簡(jiǎn)單的做法,等到上訴期滿以當(dāng)事人沒有提出上訴處理。但當(dāng)事人在人民法院告知后,未在法定上訴期間遞交上訴狀的,則視為未提出上訴。上訴狀中欠缺的部分可告知上訴人補(bǔ)正,但不能以此為理由剝奪其上訴權(quán)。上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出,并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本。如果當(dāng)事人將上訴狀直接寄交第二審人民法院,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到后的五日內(nèi),將上訴狀移交原審人民法院。當(dāng)事人提起上訴,應(yīng)依法交納訴訟費(fèi)。訴訟費(fèi)一般應(yīng)在遞交上訴狀的同時(shí)交納。
上述四個(gè)條件,必須同時(shí)具備,上訴才能成立,才能引起第二審程序的發(fā)生。當(dāng)事人已提出上訴的案件,第一審判決、裁定不發(fā)生效力。但對(duì)第一審人民法院所作的財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的裁定效力不發(fā)生影響,仍應(yīng)執(zhí)行。
(四)上訴的撤回
在第二審人民法院受理上訴人的上訴至第二審人民法院判決、裁定宣告前,上訴人認(rèn)為自己的上訴理由不充分,或者接受了第一審人民法院的判決、裁定;“可以向第二審人民法院申請(qǐng)撤回上訴。這是當(dāng)事人對(duì)訴訟權(quán)利的處分,但是否準(zhǔn)許,應(yīng)由第二審人民法院裁定。因此,撤回上訴是兩個(gè)訴訟行為的結(jié)合:一是上訴人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的訴訟權(quán)利,向人民法院提出撤回上訴的申請(qǐng);一是人民法院依法審查上訴人撤回上訴的請(qǐng)求,有沒有違反法律、逃避法律等不應(yīng)準(zhǔn)予撤訴的情況,并據(jù)此作出是否準(zhǔn)予撤回上訴的裁定。只有這兩個(gè)訴訟行為結(jié)合起來,撤回上訴才能成立。
撤回上訴的申請(qǐng)必須在第二審人民法院受理上訴至宣判前提出。第二審人民法院未受理上訴,當(dāng)然不存在撤回上訴的問題;第二審人民法院作出的判決、裁定已經(jīng)宣判,上訴人再無權(quán)撤回上訴。
人民法院審查上訴人撤回上訴的申請(qǐng),認(rèn)為一審判決確有錯(cuò)誤,或者雙方當(dāng)事人串通損害國(guó)家、集體利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng),不準(zhǔn)撤回上訴。
按照民事訴訟法第一百五十六條規(guī)定,人民法院是否準(zhǔn)予上訴人撤回上訴,都應(yīng)當(dāng)作出裁定。裁定可以采取書面形式,也可以采取口頭形式。人民法院不準(zhǔn)上訴人撤回上訴,是駁回上訴人程序上的請(qǐng)求,可以用口頭裁定的形式;但是準(zhǔn)予上訴人撤回上訴的裁定,由于是對(duì)一審判決、裁定效力的確認(rèn),一般應(yīng)采取書面形式。書面裁定應(yīng)制作裁定書,由合議庭組成人員、書記員簽名,并加蓋人民法院印章??陬^裁定,應(yīng)當(dāng)記入筆錄。公務(wù)員之家:
上訴人撤回上訴,一經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,即產(chǎn)生兩個(gè)法律后果:一是第一審人民法院的判決或裁定即發(fā)生法律效力;二是當(dāng)事人喪失了對(duì)本案的上訴權(quán)。撤回上訴與撤回起訴一樣,必須堅(jiān)持自愿原則,不能強(qiáng)迫或者附加其他條件。
(五)上訴的受理
原審人民法院在收到上訴人提出的上訴狀或者第二審人民法院移交的上訴狀后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人,并告知其在十五日內(nèi)提出答辯狀。對(duì)方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出答辯狀的,人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人。對(duì)方當(dāng)事人不提出答辯的,不影響第二審人民法院的審理。
原審人民法院收到上訴狀、答辯狀,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù),報(bào)送第二審人民法院。當(dāng)事人提起上訴后,原審人民法院發(fā)現(xiàn)本院的判決、裁定確有錯(cuò)誤,仍應(yīng)將案件按上訴程序在法定期限內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民法院,原審人民法院可以提出原判決有錯(cuò)誤的意見,由第二審人民法院按照第二審程序進(jìn)行審理,但不能另行組成合議庭按審判監(jiān)督程序自行改判。因?yàn)楫?dāng)事人上訴,原審人民法院的判決、裁定并沒有發(fā)生法律效力,也就不能適用審判監(jiān)督程序予以糾正。
上訴審人民法院審查上訴人的上訴后,認(rèn)為符合法律規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)立案受理。