民事訴訟視角下個人獨資企業(yè)債務(wù)的承擔(dān)

時間:2022-10-12 02:55:00

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民事訴訟視角下個人獨資企業(yè)債務(wù)的承擔(dān)

個人獨企資業(yè)法雖然已經(jīng)頒布很久了,獨資企業(yè)債務(wù)承擔(dān)也似乎是個老問題,但是在審判實踐中卻發(fā)現(xiàn)民事實體法和程序法對個人獨資企業(yè)是否作為訴訟主體的規(guī)定有差異,學(xué)術(shù)界的看法也不一致:有的認(rèn)為個人獨資企業(yè)可以作為民事訴訟主體,有的認(rèn)為應(yīng)將投資人和個人獨資企業(yè)共同作為民事訴訟主體,還有的認(rèn)為應(yīng)直接以投資人為民事訴訟主體。眾說紛紜,莫衷一是。就是筆者所在法院審理的兩起以同一獨資企業(yè)作為被告的案件,也開列了不同的民事訴訟主體,做出了不一致的判決。這種現(xiàn)象不禁讓人有些困惑:投資人和個人獨資企業(yè)是一種什么關(guān)系?投資人對個人獨資企業(yè)債務(wù)的無限責(zé)任是通過個人獨資企業(yè)過渡和傳遞,還是越過個人獨資企業(yè)將民事責(zé)任直接作用于投資人,由投資人來承擔(dān)民事責(zé)任?這是一個值得探討的問題。下面筆者就此作一下簡要分析。

一、個人獨資企業(yè)的法律地位

個人獨資企業(yè)是一種很古老的企業(yè)形式,至今在商業(yè)經(jīng)營中廣泛應(yīng)用,它的典型特點是個人出資,個人經(jīng)營,個人自負(fù)盈虧,個人自擔(dān)風(fēng)險。個人獨資企業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,無論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,個人獨資企業(yè)是一種普遍的經(jīng)營方式,以其規(guī)模小,經(jīng)營方式靈活,對社會生活有較強(qiáng)的補(bǔ)充性,來滿足社會生活的需要。特別近幾年來,西方國家越來越重視發(fā)展中小型企業(yè),使個人獨資企業(yè)獲得了進(jìn)一步發(fā)展。我國先后以也法律的形式對個人獨資企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范。1999年8月30日全國人大的十一次會議通過了《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》。該法自2000年1月1日起施行。我國個人獨資企業(yè)是指由一個自然人投資,全部資產(chǎn)為投資人所有,投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的營利性組織。由于獨資企業(yè)在社會生活中的廣泛出現(xiàn),個人獨資企業(yè)因債權(quán)債務(wù)涉訴現(xiàn)象比較多見。司法實踐中對民事主體的確認(rèn)也產(chǎn)生了分歧。傳統(tǒng)的二元制民事主體確認(rèn)受到質(zhì)疑。二元制民事主體模式認(rèn)為民事主體由自然人和法人構(gòu)成。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場主體也向多元化發(fā)展,出現(xiàn)了許多區(qū)別于自然人和法人的經(jīng)濟(jì)實體,如合伙企業(yè),獨資企業(yè)等等。

關(guān)于獨資企業(yè)的法律地位,是否能作為民事主體,學(xué)術(shù)界存在不同的觀點,主要有一下幾種說法:

1、自然人主體資格延伸說。認(rèn)為個人獨資企業(yè)不具有獨立的法律主體資格,而和投資人是同一法律人格。

2、法人說。允許個人獨資企業(yè)成為法人,投資人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。由于我國尚未建立完善的財產(chǎn)登記制度,無法具體界定個人獨資企業(yè)財產(chǎn)和投資者個人財產(chǎn)的范圍,如果允許投資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,對債權(quán)人的保護(hù)不利,該說也站不住腳。

3、非法人團(tuán)體資格說。認(rèn)為個人獨資企業(yè)既不是自然人也不是法人,而是享有相對獨立人格的非法人團(tuán)體,具有特定的權(quán)利能力和行為能力。

自然人主體資格延伸說只看到了個人獨資企業(yè)投資主體的單一性,和業(yè)主對企業(yè)控制的單獨性,而將企業(yè)人格和投資人人格視為一體,沒有看到投資人和個人獨資企業(yè)的差異不可取。

法人說也存在問題,由于我國尚未建立完善的財產(chǎn)登記制度,無法具體界定個人獨資企業(yè)財產(chǎn)和投資者個人財產(chǎn)的范圍,如果允許投資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,對債權(quán)人的保護(hù)不利,該說也站不住腳。

筆者比較同意非法人團(tuán)體資格說,在現(xiàn)實生活中個人獨資企業(yè)已經(jīng)作為一種獨立的市場主體,以自己的名義從事經(jīng)營活動。其民事主體資格獲得社會的廣泛認(rèn)同。

個人獨資企業(yè)一般應(yīng)具備以下條件:1,要有自己的名稱。但是名稱中不能使用“有限”或“有限公司”字樣。在登記是也不能使用“公司”二字,以與公司區(qū)別開來。2.投資人要申報其必要的與開辦企業(yè)規(guī)模相當(dāng)?shù)慕?jīng)營資金,該資金不是注冊資本,是經(jīng)營必須的條件。3.應(yīng)有必要的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。4.有相對滿足其經(jīng)營業(yè)務(wù)需要的從業(yè)人員。從以上條件可也看出,個人獨資企業(yè)已經(jīng)具備了企業(yè)的全部特征。將其視為民事主體去參加市場經(jīng)濟(jì)活動,賦予其擬制人格,有利于擴(kuò)大市場交易的規(guī)模和范圍。發(fā)揮它對市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,個人獨資企業(yè)有一定相對獨立的財產(chǎn),一旦與外界發(fā)生糾紛,有利于債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)。因此個人獨資企業(yè)能否取得民事主體資格取決于個人獨資企業(yè)在社會生活中的作用,同時,投資人對個人獨資企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任,使個人獨資企業(yè)具有較高的商業(yè)信譽。長期以來,人們一直存在認(rèn)識上的誤區(qū):認(rèn)為獨立承擔(dān)民事責(zé)任才是社會組織取的民事主體資格的決定條件,法人有民事主體資格是因為其能獨立承擔(dān)民事責(zé)任,個人獨資企業(yè)不能取得民事主體資格,是因為其不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。這種認(rèn)為是有失偏頗的。其實,法人有民事主體資格,并不是因為其能獨立承擔(dān)民事責(zé)任,能獨立承擔(dān)民事責(zé)任只是法人的一個重要特征,是社會組織取得法人資格的結(jié)果,而不是取得法人資格的條件,我國民法通則把能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任規(guī)定為法人的成立條件之一,是把法人的特征和法人的條件混在了一起。從本質(zhì)上講,社會組織能否獨立承擔(dān)民事責(zé)任是從促成交易和保護(hù)交易兩方面考慮的。是法律規(guī)定的結(jié)果。因此我國法律將個人獨資企業(yè)賦予民事主體資格,我國民事訴訟法及最高院民訴意見,將個人獨資企業(yè)規(guī)定為其他經(jīng)濟(jì)組織,可以參加民事訴訟,行使民事權(quán)利承擔(dān)民事義務(wù)。

二、投資人對個人獨資企業(yè)無限責(zé)任的承擔(dān)

對于企業(yè)債務(wù)的承擔(dān),雖然個人獨資企業(yè)和一人公司比較相似,但是個人獨資企業(yè)投資人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)起責(zé)任來和公司出資人相比卻差別很大。公司以企業(yè)財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任,公司出資人僅以出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。而個人獨資企業(yè)投資人卻對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。無限責(zé)任是指個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時,投資人以個人的其他財產(chǎn)清償,直至全部清償。

我國個人獨資企業(yè)法第2條規(guī)定:本法所稱的個人獨資企業(yè),是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立,由一個自然人投資,財產(chǎn)為投資人個人所有,投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。投資人以個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任,個人獨資企業(yè)不是法人,它的民事權(quán)利義務(wù)由投資人享有和承擔(dān)。在投資人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的方式上,有學(xué)者認(rèn)為:個人獨資企業(yè)投資主體的單一性和業(yè)主對企業(yè)控制的單獨性,決定了法律將獨資企業(yè)人格與業(yè)主人格視為一體。其無限責(zé)任可由投資人直接承擔(dān)。但是個人獨資企業(yè)和業(yè)主畢竟不能等同,作為投資人,其投入到獨資企業(yè)的財產(chǎn)是有定數(shù)的,既可以是業(yè)主的全部財產(chǎn)也可以是業(yè)主的部分財產(chǎn),個人獨資企業(yè)的收益也不一定是業(yè)主的全部收益。

業(yè)主人格和獨資企業(yè)人格只能是視為一體,而不能在二者之間畫等號。對于獨資企業(yè)來說,其財產(chǎn)相對固定與業(yè)主個人財產(chǎn)有所區(qū)別。我國個人獨資企業(yè)法第31條規(guī)定:個人獨資企業(yè)不足清償債務(wù)的,投資人應(yīng)當(dāng)以其個人其他財產(chǎn)予以清償。因此,當(dāng)個人獨資企業(yè)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任時,要以企業(yè)全部財產(chǎn)予以清償,不足清償時,才由投資人其他財產(chǎn)清償??梢妼τ趥€人獨資企業(yè)債務(wù)我國立法在堅持投資人承擔(dān)無限責(zé)任的同時,卻改變了要求其承擔(dān)連帶責(zé)任的作法,采取了補(bǔ)充主義,這意味者只有當(dāng)個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償時,才以個人的其他財產(chǎn)清償。投資人對個人獨資企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任的方式,是通過個人獨資企業(yè)來傳遞,在窮盡個人獨資企業(yè)財產(chǎn)后,不足部分才以投資人的其他財產(chǎn)清償。而不是把這種責(zé)任直接疊加到投資人身上,由投資人的任意財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

個人獨資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)問題,個人獨資企業(yè)法第14條有明確規(guī)定:個人獨資企業(yè)可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu),其分支機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任由個人獨資企業(yè)承擔(dān)。

家庭出資經(jīng)營個人獨資企業(yè)的,要以家庭共有財產(chǎn)承擔(dān)清償債務(wù)的無限責(zé)任。司法實踐中認(rèn)定家庭共同經(jīng)營是有嚴(yán)格限制的,個人獨資企業(yè)法第18條規(guī)定:投資人在申請企業(yè)設(shè)立登記時,明確其以家庭共有財產(chǎn)作為出資的,應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。它要求必須有明確證據(jù)證明是以家庭共同財產(chǎn)出資經(jīng)營才可以。也就是說只有在申請設(shè)立企業(yè)登記申請書或有關(guān)證明文件中注明,而不是其后實際意義上的家庭共同經(jīng)營。否則,不能以家庭共有財產(chǎn)清償個人獨資企業(yè)債務(wù)。

投資人對個人獨資企業(yè)的無限責(zé)任,還體現(xiàn)在企業(yè)的解散和清算中,該法第28條規(guī)定:個人獨資企業(yè)解散后,原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任。但債權(quán)人5年內(nèi)未向債務(wù)人提出清償請求的,該責(zé)任消滅。

綜上所述,在民事訴訟中個人獨資企業(yè)具有民事訴訟主體資格,其無論作為原告或是被告均可單獨作為訴訟主體,無需追加投資人共同訴訟。先由個人獨資企業(yè)以企業(yè)財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。不足清償部分,《執(zhí)行規(guī)定》第七十六條對此進(jìn)行了明確:被執(zhí)行人為無法人資格的私營獨資企業(yè),無能力履行法律文書確定的義務(wù)的,人民法院可以裁定執(zhí)行該獨資企業(yè)業(yè)主的其他財產(chǎn)。由執(zhí)行部門依法啟動救濟(jì)程序,裁定變更執(zhí)行主體,用投資人的其他財產(chǎn)清償獨資企業(yè)債務(wù)。由投資人對個人獨資企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任。