述職述廉報告

鎮(zhèn)平縣國土資源局黨總支

2005年，我縣國土資源局黨總支在市國土資源局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級重大決策部署，緊緊圍繞市局下達的年度目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府中心工作，堅持抓班子、帶隊伍，依法行政，實現(xiàn)了單項工作創(chuàng)出特色，整體工作有序推進，在全局形成了人講稱職，事爭一流的良好局面。在資源需求日益旺盛、資源形勢日益嚴(yán)峻的情況下，妥善處理了經(jīng)濟發(fā)展與資源保護的關(guān)系，真抓實干，克難攻堅，國土資源管理的各項工作實現(xiàn)了新的跨越?，F(xiàn)將一年來的工作情況報告如下：

一、加大耕地保護力度，加強規(guī)劃實施管理，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡

（一）規(guī)劃修編前期工作有序開展

按照省市部署，積極開展了土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作，成立了以常務(wù)副縣長為組長，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、環(huán)保等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了具有廣泛代表性和較高專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)的規(guī)劃修編咨詢委員會，選定了技術(shù)工作單位，嚴(yán)格按照國辦發(fā)[2005]182號文件提出的“四查清、四對照”的要求，準(zhǔn)確核定土地利用總體規(guī)劃修編的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。結(jié)合基本農(nóng)田整治，建立基本農(nóng)田后備資源庫8994.64公頃，為規(guī)劃修編時調(diào)整和補劃基本農(nóng)田提供了較為充分的空間。

一、抓好學(xué)習(xí)，特別是要抓好十七大精神的貫徹學(xué)習(xí)，一是要采取寫學(xué)習(xí)體會、組織知識考試等多種形式，抓好學(xué)習(xí)，并結(jié)合學(xué)習(xí)進一步強化干部職工的大局意識、中心意識，把落實科學(xué)發(fā)展觀、促進全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展變成干部職工的自覺行動；二是要注重把學(xué)習(xí)活動同做好國土資源各項工作緊密結(jié)合起來，以十七大精神為指導(dǎo)，促進我縣國土資源事業(yè)的發(fā)展。同時，我們也要一如既往地抓好土地管理法律法規(guī)特別是一些新政策、新法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷地提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、加大投入、下大氣力抓好土地開發(fā)整理，爭取早立項、早施工、早見效。一是要加大跑辦力度，加大投入，多搞土地復(fù)墾置換項目，解決有規(guī)劃無計劃，影響項目建設(shè)的問題。二是要多申請土地開發(fā)整理項目，增加耕地面積，保證順利批地。三是要多申請土地開發(fā)抵頂項目，在批地時節(jié)省批地費用。

三、進一步抓好空心村治理工作，以空心村治理為突破口，增加建設(shè)用地總量，保障經(jīng)濟發(fā)展用地供應(yīng)。明年我們要在現(xiàn)有空心村治理的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)、推廣典型村的治理經(jīng)驗，把空心村治理由點到面地在全縣鋪開，力求通過治理騰出一定規(guī)模的土地，一是可以發(fā)展村鎮(zhèn)企業(yè)，二是可以復(fù)墾置換計劃指標(biāo)或抵頂批地費用，三是可以征收為國有土地。同時要積極跑省廳，爭取上級對空心村治理的資金支持。

四、進一步加強節(jié)約集約用地。一是進一步加強宣傳,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)充分利用廢棄廠房、村周圍的坑洼地、閑散地等存量土地、閑置土地進行建設(shè)；二是嚴(yán)格執(zhí)行我縣制定的《關(guān)于進一步加強存量土地資產(chǎn)管理和利用的意見》，加強對廢棄廠房、裁撤學(xué)校等存量土地管理，使他們發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益；三是嚴(yán)格項目預(yù)審，嚴(yán)格落實建設(shè)用地“雙控”指標(biāo)；四是提倡電子、服裝等行業(yè)建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、企業(yè)技術(shù)改造及上新項目，利用原有閑置場地。

五、進一步抓好土地執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)格落實執(zhí)法巡查責(zé)任制，發(fā)揮土地衛(wèi)士作用，盡職盡責(zé)，嚴(yán)肅查處以租代征、未批先占等土地違法行為，嚴(yán)守耕地紅線；同時要進一步做好土地信訪工作，排解土地糾紛，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，維護社會穩(wěn)定。

六、進一步抓好國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓，為政府積累建設(shè)資金。

一、總則

（一）制定依據(jù)

為了及時控制和妥善處置群體性上訪事件，最大限度地減少社會影響，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《信訪條例》和國土資源部《國土資源信訪規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案僅適用于我局系統(tǒng)國土資源部門職責(zé)范圍內(nèi)的群體性上訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，是指到各級國土資源部門信訪接待場所集體上訪，達到預(yù)警人數(shù)的；因國土資源管理信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通，造成較大社會影響的。

為加快兩個文明建設(shè)步伐，樹立良好工作形象，創(chuàng)新業(yè)績，適應(yīng)社會的變化發(fā)展，體現(xiàn)群眾愿望和要求，突破部門和行業(yè)界限，推動思想政治工作開展。根據(jù)石家莊市文明委和我市文明委要求，結(jié)合我局實際情況，在堅持服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心和改革開發(fā)的同時，我們下大力抓了思想政治工作和機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動，在全局掀起創(chuàng)建文明機關(guān)、服務(wù)人民、

奉獻社會高潮，使20*、20*年的各方面工作取得了優(yōu)異成績，我局領(lǐng)導(dǎo)班子也連續(xù)兩年被晉州市市委、市政府授予“工作實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”榮譽稱號。一、創(chuàng)建文明機關(guān)活動的工作措施

（一）、提高自身素質(zhì)，依法行政，創(chuàng)建文明杯。

學(xué)法、懂法、依法行政，依法管地是新時期對國土資源管理工作提出的新要求。改革開放以來，特別是黨的*將依法治國確定為治國基本方略以來，我局全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針，緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，把兩個文明建設(shè)結(jié)合到實際工作中去，增強法制觀念，為取得物質(zhì)文明和精神文明雙豐收奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。在爭創(chuàng)文明杯活動中，我局人員堅持以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持改革開放，把握正確的思想政治輿論監(jiān)督導(dǎo)向，用政治凝聚力和向心力為此活動增光添彩，并得到較好成績，20*年我局被河北省國土資源廳授予“行風(fēng)建設(shè)先進單位”榮譽稱號。

（二）、落實政務(wù)公開，杜絕和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

根據(jù)上級機關(guān)的統(tǒng)一部署和安排，為促進我市依法治市工作的深入開展，推進我局依法管地進程，按照“公平辦事，公正執(zhí)法，轉(zhuǎn)變職能，方便群眾，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，密切干群關(guān)系”的總體要求和“典型引路，突出重點，全面啟動，逐步深入”的工作思路，在深入貫徹“一法兩例”法律法規(guī)的同時，又先后制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督程序?qū)嵤┘?xì)則》《錯案追究制度》《服務(wù)承諾制》等，形成了一整套嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)法行為約束機制。一是按照公開公示規(guī)定將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進行了公開。利用局大廳兩側(cè)公示牌把辦事規(guī)則、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)遵守的紀(jì)律向群眾進行了公布，局機關(guān)和各基層所還在室外制作并公開專欄42個。方便群眾監(jiān)督，密切了干群關(guān)系。二是實現(xiàn)了經(jīng)營性用地由協(xié)議出讓向招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓的過渡。成立了評審委員會，設(shè)立了土地交易中心，并將業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督辦法等全部上墻，形成功能完備、各流程緊密銜接的土地有形市場。三是規(guī)范了各科室的辦事程序和工作態(tài)度，實施了收支兩條線，杜絕了亂收費問題，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，年內(nèi)未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等行業(yè)不正之風(fēng)案件，切實保護了人民群眾的合法利益。

國土資源局副局長述職述廉報告

2005年，本人在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)大局和局黨組確定的年度工作計劃、中心工作，緊密配合一把手，不斷創(chuàng)新思維，與時俱進，取得了一定的成績?，F(xiàn)就本人一年來思想、工作、廉潔自律方面的情況匯報如下。

一、努力學(xué)習(xí)，素質(zhì)覺悟進一步提高

一年來，本人紿終把學(xué)習(xí)作為一項重要任務(wù)不放松，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。原創(chuàng)：特別是在黨員先進性教育活動中，按照上級黨組織和局黨組的統(tǒng)一布署，集中時間，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了新時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的路線方針政策及國土資源法律法規(guī)，使自己的思想政治覺悟進一步提高，大局觀念、發(fā)展意識、服務(wù)意識進一步增強。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成了黨組的分工工作

（一）完成了耕地保護工作。認(rèn)真實施土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格用途管制，控制建設(shè)用地規(guī)模，全年建設(shè)用地占用耕地全部實現(xiàn)了占一補一?；巨r(nóng)田保護率達總耕地面積的90%以上，通過用途管制、建設(shè)用地指標(biāo)控制等一系列措施，亂圈濫占、圈大占大的現(xiàn)象得到有效控制。同時，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)科室完成了農(nóng)用地分等及標(biāo)準(zhǔn)樣地設(shè)置拍照工作、土地利用總體規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作、測量標(biāo)志普查、地圖市場檢查等。

縣紀(jì)委：

自6月15日我局收到縣紀(jì)委《轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真貫徹〈中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定〉文件的通知》（以下簡稱《規(guī)定》）后，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，在XX月XXX日由全體干部職工參加的局務(wù)會上作了認(rèn)真的傳達和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)的情況和體會匯報如下：

一、領(lǐng)會背景提高認(rèn)識

會上，局長強調(diào)首先強調(diào)了《規(guī)定》出臺的重要性及必要性，使大家對《規(guī)定》出臺的背景有了更深一步的認(rèn)識。

通過學(xué)習(xí)，大家意識到：隨著反腐力度的進一步加大，腐敗的形式和手段也越來越隱秘和復(fù)雜，一些新的情況和問題不斷出現(xiàn)；為了鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加大對腐敗的懲處力度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在教育、監(jiān)督和廉潔自律方面存在的突出問題，加大各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律力度，所以出臺了該《規(guī)定》。

《規(guī)定》在黨的十七大和明年的奧運會即將召開前夕頒布，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實意義,它對于加強領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，對于完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在社會主義市場經(jīng)濟條件下廉潔從政的行為規(guī)范、深入推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，具有十分重要的作用?！兑?guī)定》明確了受賄處理的違紀(jì)行為和其他違紀(jì)行為的政策界限，有利于加大和預(yù)防權(quán)錢交易的力度，從而推動反腐倡廉工作的深入開展。從而給人民、給世界表明了中國反腐的決心和信心。

現(xiàn)將一年來的工作述職報告如下：

一、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

在某某某工作期間，結(jié)合分管聯(lián)系工作情況，針對自身知識結(jié)構(gòu)及履職能力方面的缺漏，一方面注重抓好全區(qū)干部群眾的理論武裝和宣傳教育工作，根據(jù)新形勢、新任務(wù)要求，不斷研究探索黨群教育、干部培養(yǎng)治理的新機制、新方法、新措施，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部群眾的頭腦，努力提高黨員、干部、群眾的政治思想素質(zhì)，自覺與中心及省、市委在政治上、思想上、行動上保持高度一致，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，為全面建設(shè)某X小康社會奠定堅實的思想理論基礎(chǔ)。另一方面，努力加強自身的學(xué)習(xí)和實踐，系統(tǒng)把握組織人事、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的各種業(yè)務(wù)知識，不斷提高履職能力和水平。9月份工作變動后，針對從抓黨務(wù)工作到抓經(jīng)濟工作的重大轉(zhuǎn)變，為了早日進入角色，適應(yīng)新崗位、新職責(zé)提出的新要求，能夠自覺、主動地抓緊學(xué)習(xí)各種相關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力提高治理經(jīng)濟工作、城建工作、招商引資工作、項目建設(shè)工作的能力和水平，逐步變外行領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，從而更好地不辱使命，完成任務(wù)。二、加強調(diào)研，據(jù)實決策。

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，一年來，不論在何種崗位，分管何種工作，都堅持深入調(diào)研，把握實情，科學(xué)論證，民主決策。在吃透兩情（上情、下情）上下功夫，在能結(jié)合、會應(yīng)用上見成效。在某X組織了干部人事工作的專題調(diào)研，制定并組織實施了加強干部人事隊伍建設(shè)，為全面建設(shè)某X小康社會提供組織人事保障的方案和計劃。組織了城市民兵改革工作的專題調(diào)研，為全市城市民兵改革工作研究擬定了實施意見和工作方案。組織了社會治安綜合治理和社會穩(wěn)定的專題調(diào)研本資料權(quán)屬文秘站，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘站更多資料，總結(jié)推廣了城區(qū)“打、防、控”一體化建設(shè)和農(nóng)村“三級聯(lián)防、四級聯(lián)防”工作經(jīng)驗。組織了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研，制定并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見和工作方案，使全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破式、跨越式的進展，大見成效，。調(diào)開發(fā)區(qū)工作后，在認(rèn)真總結(jié)開發(fā)區(qū)成立11年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)某某X的戰(zhàn)略目標(biāo)，針對某X開發(fā)建設(shè)中存在的體制不順、機制不活、授權(quán)不充分、職責(zé)不清楚、開發(fā)治理范圍不明確、工作協(xié)調(diào)難度大等困難和問題組織開展專題調(diào)研，形成了上報市委、市政府的調(diào)研報告和請示，以及六個專題調(diào)研報告，為從根本上解決事關(guān)某X發(fā)展建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性、體制性問題提出了意見、建議和具體方案。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。

20**年結(jié)合分管工作任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好某X黨代會、人代會的籌備工作和新一屆區(qū)委、區(qū)政府的換屆工作，確保了三會的順利召開和市委、區(qū)委人事安排意圖的圓滿實現(xiàn)；認(rèn)真抓好全市城市民兵改革工作方案的擬定及具體組織實施，確保了某X城市民兵改革試點工作任務(wù)的圓滿完成，典型經(jīng)驗在全省得到肯定并得以推廣；認(rèn)真抓好中心城市社會治安綜合治理工作和社會穩(wěn)定工作，從體制上、機制上總結(jié)完善城區(qū)“打、防、控“一體化建設(shè)和農(nóng)村“三級聯(lián)防、四級聯(lián)防”工作經(jīng)驗，為全省社會治安工作會議在某X順利召開奠定了基礎(chǔ)；認(rèn)真抓好公、檢、法、司隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)以法治警，從優(yōu)待警，科技強警的各項目標(biāo)任務(wù)；認(rèn)真抓好全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，按照“一鄉(xiāng)一品，一村一業(yè)”和“集約化、規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”的總要求，制定并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“一二三四五六七”工程及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的“一二三四五”工程，使全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了超常規(guī)、突破式發(fā)展，取得了顯著的成效；認(rèn)真抓了某X的招商引資、規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)工作，完成了2500萬的一期工程投資，為打造全市乃至全省旅游文化精品，做強做大某X旅游文化產(chǎn)業(yè)打下了基礎(chǔ)。

同志們：

我于2005年7月從市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室調(diào)任市國土資源局黨組書記、局長。國土資源部門是主管土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護與合理利用的政府工作部門。做好國土資源工作對保障和促進整個經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用，市委、市政府和省廳黨組把我放在這個重要的崗位上，我深感責(zé)任重大。幾個月來，在市委、市政府和省廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的大力支持下，依靠國土資源系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院、省政府關(guān)于加強國土資源管理的大政方針，全市國土資源管理工作在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，加強國土資源保護，深化改革，依法行政等方面取得了較好的成績。

一、全面履行管理職能，土地管理、耕地保護和集約用地邁出了新步伐

一是開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。完成了“四清查、四對照”工作任務(wù)。二是加強了建設(shè)項目用地管理。在實施供地中，堅持發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項目、占用基本農(nóng)田的項目，沒有資金的空頭項目不予預(yù)審供地。全年沒有發(fā)生違反規(guī)劃供地的現(xiàn)象。三是耕地保護進一步加強。通過加強對新增建設(shè)用地的預(yù)審，嚴(yán)把占用耕地關(guān)；通過積極組織開墾耕地，對建設(shè)用地項目實行先補后占，占補項目逐一掛鉤等硬措施，全市耕地和基本農(nóng)田保有量超額完成了省政府下達的目標(biāo)任務(wù)。四是積極推行了集約節(jié)約用地。強化了定額用地指標(biāo)管理，對新建項目的投資強度、容積率、建筑密度、非生產(chǎn)性設(shè)施用地比例等主要指標(biāo)進行了嚴(yán)格審核。有效地保護了耕地。

二、深入開展土地清理整頓，土地市場建設(shè)取得了新成績

我市的土地市場清理整頓自2001年以來一直未停頓過。去年，我們按國務(wù)院28號文件精神，進一步加大了清理整頓力度，全年處置土地502宗，面積777.66畝。通過土地清理，進一步加大了土地收購儲備力度，促進了土地市場建設(shè)。全年市本級依法收回土地44.16公頃，優(yōu)先收購?fù)恋?.84公頃，原創(chuàng)：依法新征土地162.3公頃，共入庫土地216.3公頃。目前，市本級儲備國有土地374.3公頃。在健全土地儲備機制的基礎(chǔ)上，不斷提高經(jīng)營土地水平，對商業(yè)、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地一律實行了招拍掛，全市出讓土地618宗，面積220.9公頃，成交價4.96億元。其中，市本級土地出讓收入3.5億元，招拍掛成交價2.65億元，超額完成了市政府下達的3億元的目標(biāo)任務(wù)。同時，通過土地清查，還進一步完善了地產(chǎn)交易規(guī)則，規(guī)范了交易行為，土地二級市場也得到了逐步規(guī)范。

20*年*月*日我局由**局長帶隊組織全局各科室（中心）負(fù)責(zé)人、各國土所所長等14人赴**市國土資源局**分局、**市國土資源局**所進行了為期半天參觀學(xué)習(xí)活動期間通過實地考察與交流討論相結(jié)合方式認(rèn)真學(xué)習(xí)了們在基層國土所建設(shè)等方面先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)了們提高服務(wù)意識和工作效率新舉措親身感受了們工作中真抓實干精神和敢為人先勇氣同時通過參觀學(xué)習(xí)增長了見識開闊了視野找到了差距增強了做好工作緊迫感、責(zé)任感和使命感

參觀學(xué)習(xí)點基本情況及其經(jīng)驗做法

**市國土資源局**分局

**分局位于素有“**南大門”之稱經(jīng)濟重鎮(zhèn)—鎮(zhèn)分局工作人員共10人管轄面積140平方公里耕地11.5萬畝轄區(qū)共有116個行政村10.6萬人

近兩年來該分局在**市局領(lǐng)導(dǎo)下緊緊抓住整頓和規(guī)范土地市場秩序有利時機充分調(diào)動各方面積極因素投資200多萬元建造了設(shè)有大廳、業(yè)務(wù)室、執(zhí)法監(jiān)察室、信訪室、檔案室、檔案查詢室、會議室、黨支部、辦公室、閱覽室、活動室、健身室、值班室等13個辦公科室建筑面積近1000平米三層辦公樓購置了2部專車切實改善了辦公條件與此同時該分局在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升人員素質(zhì)、規(guī)范制度管理等方面狠下苦功通過編制《內(nèi)部管理制度》、《內(nèi)部考核辦法》、《礦產(chǎn)治理整頓及地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《內(nèi)部管理、規(guī)章制度落實責(zé)任狀》、《動態(tài)巡查責(zé)任狀》、《巡查記錄本》、《信訪案件登記臺帳》、《巡查臺帳》、《國土資源動態(tài)巡查制度匯編》、《收文登記簿》、《報件登記簿》、《案件登記薄》、《工作量登記簿》、《出車登記簿》、《人民來訪登記簿》、《請銷假登記簿》、《學(xué)習(xí)記錄》、《會議記錄》、《考勤記錄》、《衛(wèi)生檢查記錄》等21項規(guī)范文件和登記記錄真正做到了工作“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、抓制度、嚴(yán)管理、強服務(wù)、創(chuàng)一流”

**市國土資源局**所

隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程的加快，經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的需求進一步增大，國土資源成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。未來很長一段時間，將是我國資源供需矛盾的凸顯期、資源利益沖突和訴求的高發(fā)期，經(jīng)濟社會發(fā)展越來越受到資源環(huán)境的約束，國土資源管理工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗。一方面，土地、礦產(chǎn)資源相對減少已對經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約；另一方面，土地、礦產(chǎn)資源利用粗放和無序的問題普遍存在。根據(jù)當(dāng)前國土資源工作面臨的形勢和十七屆三中全會精神要求，2009年國土資源管理工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理工作全局，堅持依法行政、保持清正廉潔、深化各項改革，狠抓工作落實，不斷完善體制、提高素質(zhì)，進一步增強責(zé)任感、使命感，在保護資源的前提下，為全x經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要的資源保障，為促進我州經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出重大貢獻。

2009年，國土資源工作要努力實現(xiàn)四大目標(biāo)：一是保護資源更加嚴(yán)格規(guī)范。要堅持最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護制度，新增建設(shè)用地總量，特別是占用耕地的數(shù)量得到嚴(yán)格控制；耕地特別是基本農(nóng)田要得到嚴(yán)格的保護，堅決守住基本農(nóng)田這條“紅線”，確保總量不減、質(zhì)量不降；土地開發(fā)復(fù)墾整理力度顯著加大，確保占補平衡；通過整頓規(guī)范，建立起正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，無證開采、亂采濫挖得到有效遏制，礦山布局更加趨于合理，資源利用水平進一步提高。二是保障發(fā)展更加持續(xù)有力。國土資源部門參與宏觀調(diào)控的能力和水平要有明顯提高，在控制固定資產(chǎn)投資過快增長、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行方面發(fā)揮重要作用；對符合國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的建設(shè)項目用地，要提供有效保障；礦產(chǎn)資源保障和供應(yīng)能力要有顯著增強，要加強資源調(diào)查評價，摸清資源家底，尋找后備資源。三是維護權(quán)益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進一步提高，嚴(yán)格執(zhí)行征地補償制度，切實維護被征地農(nóng)戶的合法權(quán)益；要積極探索農(nóng)村土地管理制度改革，地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強，礦山環(huán)境得到有效整治。四是服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)。加快國土資源信息化建設(shè)步伐，提高行政效率和水平；進一步落實政務(wù)公開的各項制度和措施，全面建立以公開便民為原則的現(xiàn)代行政程序，社會化服務(wù)水平進一步提高。

為實現(xiàn)上述主要目標(biāo)，2009年要突出抓好以下五項工作任務(wù)。

一是認(rèn)真落實土地調(diào)控的各項措施。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)格落實耕地和基本農(nóng)田保護責(zé)任目標(biāo)，要圍繞這項目標(biāo)，開展深入調(diào)研，研究新問題，制定新措施，健全制度，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“占一補一”制度，確保耕地占補平衡；同時加大土地復(fù)墾整理項目申報力度，積極爭取省廳對我們的支持?？茖W(xué)修編和嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，綜合利用和平衡好全州土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，保障各項建設(shè)的順利實施；切實加強國土資源經(jīng)濟形勢分析，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律、技術(shù)等手段，加強土地管理和調(diào)控。切實加強國土資源儲備，健全和完善國土資源市場，努力提高國土資源市場配置率，該進入市場交易的國土資源必須進入市場交易，絕不允許以任何理由規(guī)避市場交易。健全國土資源動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強批前監(jiān)督、批中審查、批后核查和日常監(jiān)管，從嚴(yán)查處國土資源違法違規(guī)案件。

二是全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點，對重點礦區(qū)、重點礦種開展專項整治。全面推進資源整合，優(yōu)化礦業(yè)開局，推動做大做強幾個礦業(yè)集團，建設(shè)有特色的礦業(yè)經(jīng)濟。進一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，健全分級管理制度，加強和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機制，建立礦產(chǎn)資源收購儲備制度。

三是服務(wù)重點建設(shè)，努力推進資源節(jié)約集約利用。為x內(nèi)能源交通等重點項目建設(shè)提供資源保障，如做好xx、xx高速公路用地報批工作。落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，充分發(fā)揮政策杠桿作用，提高資源取得和保有成本，鼓勵內(nèi)部挖潛、盤活存量、節(jié)約集約利用；土地和礦產(chǎn)資源要實行有計劃出讓，不能無節(jié)制的供應(yīng)，推動資源利用方式從粗放低效向節(jié)約集約高效利用轉(zhuǎn)變。完善準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入門檻，強化建設(shè)用地定額指標(biāo)審核管理，堅決淘汰不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、采選技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件以及破壞污染環(huán)境的礦山。