*位于廣東省中南部，北接廣州、南連深圳，處于穗港經(jīng)濟(jì)走廊中間，是廣州與香港之間交通的必由之路。*經(jīng)濟(jì)以外向型為主，截止去年底，*共計(jì)吸引全球30多個(gè)國家和地區(qū)投資興辦的近2萬家外資企業(yè)，實(shí)際利用外資超過250億美元，其中港臺地區(qū)投資占到近70％，主要涉及電子信息及光電、機(jī)械及汽車配套、高檔服裝及織物、家具及建材、五金塑膠等現(xiàn)代化工業(yè)領(lǐng)域。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)已有46家投資的72個(gè)項(xiàng)目落戶*，其中世界100強(qiáng)的11家企業(yè)投資了21個(gè)項(xiàng)目，這些世界500強(qiáng)中包括瑞士的雀巢、韓國的三星、荷蘭的飛利浦、芬蘭的諾基亞，美國的通用電氣、可口可樂、施樂、金霸王，日本的三井、住友、日立、三洋等。

從客觀上來說，*由于有毗鄰港澳的地理優(yōu)勢，加上區(qū)域內(nèi)配套完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢，近年來*外資企業(yè)增資擴(kuò)股的勢頭有增無減，約占50％左右的份額，但新批設(shè)立外資企業(yè)的增長勢頭已明顯趨緩，特別是一些勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更是如此，如2004年*新批外資項(xiàng)目1423個(gè)，2005年992個(gè)，2006年786個(gè)，年均遞減44.8％，主要原因是在新一輪的城市發(fā)展競爭中，受當(dāng)?shù)赝恋?、能源、人才、環(huán)境等諸多因素的影響，*進(jìn)一步提高了外資進(jìn)入的門檻，規(guī)定屬于買地自建廠房的，投資總額不能低于200萬美元；對尋求發(fā)展擴(kuò)張新建且需要配套電鍍、漂染、洗水、印花工序的大型五金、紡織、制衣項(xiàng)目，投資規(guī)模原則上要達(dá)到3000萬元以上，且要報(bào)經(jīng)市政府審批，這些制約措施在一定程度上限制了外來中小項(xiàng)目的落戶，不少臺資企業(yè)已呈現(xiàn)加速轉(zhuǎn)向長三角地區(qū)的趨勢，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。

由于*地區(qū)生產(chǎn)要素、優(yōu)惠政策及社會綜合環(huán)境都處于不佳狀態(tài)，為積極拓展*及珠三角地區(qū)的外資招商工作，加快承接*及其周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，市委于2005年8月作出“突破*”的戰(zhàn)略部署，明確由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭組織各縣區(qū)及市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，圍繞以*為中心的珠三角地區(qū)開展集中駐點(diǎn)招商活動。一年多來，全市連續(xù)組織開展五輪*外資招商競賽活動，共計(jì)選派1053名專業(yè)招商人員赴*及珠三角地區(qū)，共計(jì)聯(lián)系客商達(dá)到30000多人（次），上門拜訪企業(yè)近萬家（次），并在淮接待了400多批次的外商及其考察團(tuán)組，跟蹤洽談的投資項(xiàng)目及信息達(dá)到350多個(gè)，正式簽約項(xiàng)目達(dá)到172個(gè)，總投資18.4億美元，*集中駐點(diǎn)招商工作呈現(xiàn)出“來淮考察的客商越來越多，招商洽談的項(xiàng)目越來越多，簽約項(xiàng)目的規(guī)模越來越大”的良好局面。

通過一年來的實(shí)踐運(yùn)作，我們感到市委、市政府“突破*”的招商戰(zhàn)略已經(jīng)取得明顯成效，對2006年全年協(xié)議注冊外資、注冊外資實(shí)際到帳及總投資超千萬美元外資較大項(xiàng)目的“三個(gè)翻番”起到了強(qiáng)有力地支撐。主要表現(xiàn)在：一是簽約項(xiàng)目規(guī)模越來越大，總體呈現(xiàn)翻番發(fā)展的良好勢頭。通過深入開展四輪*招商競賽活動，簽約外資項(xiàng)目的投資規(guī)模不斷攀升，由第一輪的7482.5萬美元，發(fā)展到第二輪的1.35億美元、第三輪的2.08億美元，以及第四輪的5.79億美元，基本上保持倍增發(fā)展的態(tài)勢，特別是第五輪簽約投資項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到5.86億美元，超過市下達(dá)簽約目標(biāo)近2億美元，且項(xiàng)目平均規(guī)模首次超過2000萬美元、達(dá)到2020萬美元。二是簽約項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升，整體轉(zhuǎn)化率保持較高水平。五輪活動共計(jì)簽約引進(jìn)總投資超千萬美元的較大項(xiàng)目65個(gè)，超3000萬美元的外資大項(xiàng)目7個(gè)，超億美元的外資特大項(xiàng)目2個(gè)，分別是由漣水縣引進(jìn)的總投資1.26億美元的文具教具項(xiàng)目，以及我局引進(jìn)的總投資1.2億美元、一期投資6000萬美元的宏盛箱包工業(yè)園項(xiàng)目。目前，取得積極進(jìn)展的項(xiàng)目159個(gè)，項(xiàng)目的整體轉(zhuǎn)化率達(dá)到92.4％，目前注冊開工率也首次超過80％。三是對全年外資指標(biāo)起到有力支撐，港臺資成為我市外商投資的重要來源。2006年，全市新批外資項(xiàng)目137個(gè)，較去年凈增34個(gè)；協(xié)議注冊外資6.25億美元，增長107％；注冊外資實(shí)際到帳預(yù)計(jì)達(dá)到1.52億美元，完成市委、市政府的加壓目標(biāo)，其中去年來自港臺地區(qū)的項(xiàng)目88個(gè)，協(xié)議利用港臺資金3.86億美元，實(shí)際利用港臺資金9218萬美元，占全市的比重均達(dá)到或超過60％。

回顧一年多的集中駐點(diǎn)招商工作，我們的主要做法和體會是：

（一）思想上高度重視，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓的良好氛圍。一年來，市委丁書記對*及珠三角駐點(diǎn)招商給予高度關(guān)注和重視，堅(jiān)持在元旦、五一、國慶長假后的第一個(gè)工作日親自帶隊(duì)，在*舉辦投資說明會暨項(xiàng)目簽約會，集中檢閱*及珠三角駐點(diǎn)招商成果?；顒悠陂g，市里每次都堅(jiān)持召開*駐點(diǎn)招商工作匯報(bào)會，認(rèn)真研究總結(jié)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢態(tài)勢，分析應(yīng)對在駐點(diǎn)招商工作中遇到的困難和問題，部署和明確下一輪駐點(diǎn)招商的任務(wù)和要求。各縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對駐點(diǎn)招商的領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，紛紛成立由縣區(qū)委書記或縣區(qū)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的*駐點(diǎn)招商工作班子，在招商目標(biāo)、人員選配、經(jīng)費(fèi)保障上優(yōu)先做到“三落實(shí)”，9縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都先后多次來到*及珠三角地區(qū)，靠前指揮招商、參與項(xiàng)目洽談、跟蹤推進(jìn)成果?；搓巺^(qū)明確3名區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并參與駐點(diǎn)招商，其中每位副書記、副區(qū)長分別堅(jiān)持每月輪流不少于20天長期駐點(diǎn)招商，尤其是蘇南掛職的石中煒，第四輪招商活動一直堅(jiān)持帶隊(duì)長駐*，其老父親病危后也未能趕上見到最后一面，在料理完其父喪事后不久，他又趕赴*落實(shí)淮陰區(qū)招商說明會的前期籌備工作。

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，我局派駐鎮(zhèn)村委會下組開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作，為貫徹落實(shí)好永辦字[2013]26號文件精神，為此，特制定本工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“夯實(shí)黨的基礎(chǔ)、加快農(nóng)民增收步伐、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧”這個(gè)總體目標(biāo)，以造福百姓、改善群眾生產(chǎn)生活條件為根本，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快環(huán)境整治為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，努力把駐點(diǎn)幫扶村打造成支柱產(chǎn)業(yè)作用明顯、村容環(huán)境干凈整潔、惠民機(jī)制健全完善、干群關(guān)系更加密切、基本堡壘更加穩(wěn)固的具有獨(dú)特廬陵文化風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村。

二、主要任務(wù)及完成時(shí)間

1、成立駐村幫扶工作組（3月底至4月初）。召開黨政班子聯(lián)席會議研究幫扶工作，成立駐村幫扶工作組，工作組進(jìn)駐幫扶村開展調(diào)查研究，了解村情民意，聽取村民意見，為幫扶工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

2、抓好宣傳發(fā)動工作（4月中旬）。印發(fā)宣傳材料，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，把駐點(diǎn)村黨員、干部、群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署來上，讓他們明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、工作目標(biāo)和建設(shè)方法，明確自身的責(zé)任和義務(wù)，激發(fā)他們內(nèi)在動力。

**縣為加強(qiáng)對農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)村流動黨員的管理，近年來積極探索，采取了四項(xiàng)有效措施。

一是報(bào)告登記制度?？h委組織部和農(nóng)村基層組織建設(shè)辦規(guī)定，凡外出務(wù)工、經(jīng)商、投親靠友等居住3個(gè)月以上的黨員，必須向黨組織報(bào)告，并填寫《外出流動黨員登記卡》，交所在地黨支部。

二是專人聯(lián)系制度。由工作隊(duì)指導(dǎo)村黨支部，確定專人，每季度電話、書信等方式同流動黨員聯(lián)系一次，了解他們的思想、工作和參加組織生活等方面的情況。

三是持證管理制度。凡外出3外月以上、6個(gè)月以下的黨員，必須開具《黨員證明信》。外出6個(gè)月以上、住址相對穩(wěn)定、從業(yè)比較固定的黨員，必須接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

四是約束激勵制度。將駐點(diǎn)村流動黨員管理工作列為全縣黨務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為當(dāng)?shù)攸h組織、駐村工作隊(duì)評先評優(yōu)的依據(jù)之一。對流動黨員管理不力造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)黨組織和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對不參加黨組織生活、不主動與黨組織聯(lián)系的流動黨員，黨組織將按照黨章規(guī)定，視情節(jié)輕重給予批評教育、黨內(nèi)處分。

根據(jù)縣委、縣政府安排部署，我局派駐鄉(xiāng)村委會村組幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。村位于高速、工業(yè)園西區(qū)旁，有148人，黨員3人，耕地面積269.8畝，山地面積962畝，100%通水泥路。根據(jù)實(shí)地了解情況，對照永辦字[2013]26號文件精神要求，特制定以下幫扶工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照永辦字[2013]26號文件要求，依托部門職能優(yōu)勢，因地制宜，全力幫扶打造成高速公路沿線以及工業(yè)園西區(qū)周邊具有獨(dú)特廬陵文化風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，

二、幫扶舉措

1、全局動員，全員上陣，齊心幫扶。4月初，召開局全體職工工作會議，安排部署美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作，成立由全局人員組成的幫扶工作組。組長：，副組長：，成員：，并明確分工，已多次深入到村了解村情民意，研究幫扶措施。

2、緊扣節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)，加速推進(jìn)。突出抓好宣傳發(fā)動工作，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須得到村組群眾的廣泛支持，為此在4月中旬，我局幫扶工作組印發(fā)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳材料，深入到群眾家中宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策、實(shí)際意義，做好群眾思想工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下良好的思想基礎(chǔ)。突出抓好村組整治。按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”的要求，協(xié)助駐點(diǎn)村抓好環(huán)境整治，興建300平米活動中心大樓一棟、100平米休閑廣場一座、垃圾池一個(gè)，開展造林綠化，使村內(nèi)外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達(dá)40%以上，力爭實(shí)現(xiàn)道路硬化通達(dá)率、水入戶率、水沖衛(wèi)生廁所入戶率達(dá)100%，90%農(nóng)戶普及有線電視。同時(shí)，結(jié)合駐點(diǎn)實(shí)際，指導(dǎo)制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，協(xié)助村支“兩委”處理美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾。積極開展“三培兩帶服務(wù)”工作，推進(jìn)“三唯兩從”主題教育活動，開展“星級文明戶”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”等精神文明創(chuàng)建活動，組織局機(jī)關(guān)黨員、干部與駐點(diǎn)村困難黨員群眾結(jié)對幫扶，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

一、招商工作專班

組建4個(gè)常年駐點(diǎn)招商專班。招商專班由市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)。23名工作人員組成。專班工作實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制，由市招商局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)負(fù)責(zé)招商工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任隊(duì)長。招商專班成員由市委組織部選派和考核管理，市招商局負(fù)責(zé)日常管理工作。選派人員與原單位工作脫鉤，駐點(diǎn)招商期間原單位職務(wù)、崗位、福利、待遇不變。

（一）地區(qū)招商專班

掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：

隊(duì)員：

（二）地區(qū)招商專班

根據(jù)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議精神，全力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革，為建設(shè)“五區(qū)”幸福作出貢獻(xiàn)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局按照區(qū)委統(tǒng)一安排，選派有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)的干部組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作組，并制定2013年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃。

一、開展宣傳工作。大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策措施，著重宣傳農(nóng)民建房“八個(gè)禁止”和“八不八多”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新理念和原則，把廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署上來，使廣大農(nóng)民群眾明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、工作目標(biāo)和建設(shè)方法，明確自身在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中所處的地位和承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)，樹立自信、自助、自立、自強(qiáng)、自建的觀念，激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)在動力，引導(dǎo)農(nóng)民積極投資投勞建設(shè)自己的美好家園。

二、積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，指導(dǎo)駐點(diǎn)村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合郭城村實(shí)際，大力發(fā)展井岡蜜柚、綠色蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和新型農(nóng)民培育，使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)，60%以上的農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，農(nóng)民增收走在全市前列。

三、著力抓好鄉(xiāng)村整治建設(shè)。積極協(xié)助幫扶點(diǎn)按照“村容美、生態(tài)美、庭院美，人與自然和諧”的要求，科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)、村（社區(qū)）空間布局，實(shí)行村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊整治建設(shè)規(guī)劃聯(lián)動。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，搞好村莊整治，使駐點(diǎn)村莊路面全面硬化，98%農(nóng)戶接通自來水，95%農(nóng)戶建水沖式衛(wèi)生廁，農(nóng)戶普及電話，90%農(nóng)戶普及有線電視（含微波接收）；農(nóng)戶住房院舍整潔，村內(nèi)道路、水溝、池塘通暢；搞好人畜分離，雜物堆放整齊，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。搞好“三綠一處理”建設(shè)（庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理），大力開展造林綠化，使村內(nèi)外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達(dá)35%。定期開展衛(wèi)生打掃和垃圾處理，抓好垃圾分揀分類工作，加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾無害化處理。杜絕簡單填埋或簡單焚燒的錯(cuò)誤做法，確保村莊環(huán)境干凈整潔。要整治無序建設(shè)和違規(guī)建房，堅(jiān)決落實(shí)“一戶一宅”制度和省里規(guī)定的農(nóng)民建房面積標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“八個(gè)禁止”，確保村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，達(dá)到“五美”要求。逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。

四、大力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)幫扶村按照“身心美、生活美，家庭鄰里和諧、黨群干群和諧”的要求，結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善村民議事、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、警務(wù)調(diào)解、農(nóng)資超市、便民服務(wù)、休閑廣場等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開展創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化、法制文化建設(shè)，建立“黨支部+合作社”、“黨支部+社區(qū)”等管理機(jī)制，完善村規(guī)民約等民主制度，探索創(chuàng)建農(nóng)村社會管理新模式。積極開展“三培兩帶兩服務(wù)”工作，開展“特色文化新村”、“文明和諧社區(qū)”、“星級文明戶”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”等精神文明創(chuàng)建活動；開展群眾性文化體育活動，促進(jìn)村風(fēng)文明和民主管理。

五、切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法，完善公共服務(wù)，化解矛盾糾紛，妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，協(xié)助黨政組織把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)村民理事會建設(shè)，引導(dǎo)群眾積極參與村級事務(wù)管理，切實(shí)發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會管理中的主體作用。加強(qiáng)宣傳教育，積極開展訪民情、解民憂、保民安活動，組織機(jī)關(guān)干部與困難黨員群眾結(jié)對開展“1+1”幫扶，定期走訪慰問貧困戶、五保戶等，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作力度，拓寬招商引資渠道，推進(jìn)全縣駐點(diǎn)招商工作，不斷提高專業(yè)招商工作實(shí)效，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本方案。

一、駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)

（一）實(shí)施駐點(diǎn)招商的縣直單位為公安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣招商局、財(cái)政局、人社局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、經(jīng)信局、工商局、經(jīng)促中心。

（二）實(shí)施駐點(diǎn)招商的縣直單位各組建1個(gè)駐點(diǎn)小分隊(duì)，小分隊(duì)原則上安排2至3名成員。

（三）除斗湖堤鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各組建1個(gè)駐點(diǎn)小分隊(duì)。

二、駐點(diǎn)招商人員

**縣委基層辦今年在全縣38個(gè)駐點(diǎn)村中建立了干群議事制度。群眾當(dāng)面把問題擺出來，把建議提出來，干群之間敞開心扉交流思想，溝通感情，有效地密切了黨群、干群關(guān)系。

議事主要采取三種方式：

一是集中議事。由村主要干部主持，由駐村工作隊(duì)隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、支村兩委成員在黨員活動室與有意見或建議的村民，面對面進(jìn)行對話溝通。

二是專題議事。對重大事項(xiàng)進(jìn)行決策前，由村干部召集專題議事溝通會，集思廣益，征求意見。三是隨機(jī)議事。工作隊(duì)員、村干部人人建立民情日記，群眾有意見或建議的，可直接找工作隊(duì)員、村干部進(jìn)行反映，負(fù)責(zé)接待的干部做好記錄，由村支兩委集體研究后給予答復(fù)。

干群議事的內(nèi)容，主要包括村級事務(wù)、村情民情、各類糾紛及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。為保證議事溝通制度落實(shí)到實(shí)處，**縣委基層辦明確規(guī)定，凡是群眾反映的問題或提出的意見能解決解答的立即解決解答，不能立即解決解答的，半個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)；對涉及政務(wù)、財(cái)政等重大問題確需召開村民會議或村民代表會議討論決定的，限一個(gè)月內(nèi)給答復(fù)。對難點(diǎn)問題，落實(shí)專人一包到底，直到解決問題為止。

近年來，我區(qū)連續(xù)開展了干部下基層活動，廣大干部與群眾同吃同住同勞動，宣傳黨的惠農(nóng)政策，幫助各村理清發(fā)展思路，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決群眾生產(chǎn)生活中的困難，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。廣大干部的作風(fēng)也得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系，達(dá)到了群眾得實(shí)惠、干部受教育的目的。為了推動干部下基層促增收活動持續(xù)深入的開展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，特制定以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會精神和中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策部署，以增加農(nóng)民收入為核心，以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包村、干部駐點(diǎn)為抓手，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。

二、工作任務(wù)

1、宣講惠農(nóng)政策。中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策出臺后，相關(guān)單位和部門要加強(qiáng)對廣大干部的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，首先讓廣大干部深刻領(lǐng)會。各單位每年三月份之前要將本單位惠農(nóng)政策編輯成條并附咨詢電話，印發(fā)到各村。各包扶部門要通過各種形式認(rèn)真宣講，確保入戶率達(dá)到100%，做到家喻戶曉，激發(fā)和調(diào)動廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的積極性和主動性。

2、促進(jìn)農(nóng)民增收。要以農(nóng)民增收為中心，長期開展農(nóng)民增收幫扶活動。包扶部門要在吃透村情、掌握民意的基礎(chǔ)上，幫助村上理清發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，壯大增收產(chǎn)業(yè)。要按照“一戶一卡一策”的要求，在做好“建卡立檔定規(guī)劃”工作的基礎(chǔ)上，幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶確定年度增收目標(biāo)，明確增收項(xiàng)目，落實(shí)增收措施，建立增收臺賬，特別對增收困難的農(nóng)戶要切實(shí)落實(shí)幫扶措施,促其穩(wěn)定增收。

縣開展農(nóng)村服務(wù)站和客戶經(jīng)理駐點(diǎn)工作情況匯報(bào)

新化縣局（公司）承擔(dān)婁底市局農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行試點(diǎn)工作情況如下:

一、新化縣及縣局（分公司）基本情況

1、新化概況：新化縣地處湖南中部，資水中游，雪峰山東南麓，轄區(qū)總面積3642平方公里，轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國營林場、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，人口128萬，其中農(nóng)村轄27個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、林場，人口116萬，共有1109個(gè)村委會，屬典型的山地農(nóng)業(yè)大縣。

2、縣局（分公司）概述：縣局現(xiàn)有在編人員93人，正式員工67人，外聘員工26人，其中網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員76人?？蛻舴?wù)分部26人，其中客戶經(jīng)理23人，男性16人，女性7人，城區(qū)5人，農(nóng)村18人（其中農(nóng)村駐點(diǎn)12人），平均年齡28歲，大專以上文化水平達(dá)到83%，。專賣稽查大隊(duì)21人，下設(shè)3個(gè)稽查中隊(duì)，其中兩個(gè)中隊(duì)常駐農(nóng)村服務(wù)站工作。配送分部29人，擁有配送車組9個(gè)，其中2個(gè)城區(qū)車組電子結(jié)算率100%，7個(gè)農(nóng)村配送車組由銀行安排收款員7人。

二、農(nóng)村服務(wù)站和客戶經(jīng)理駐點(diǎn)的基本做法