各位居民大家好：

人口3766人，村目前共有1060戶。街道目前共有656戶，人口900人。根據(jù)街道人口流動(dòng)量大，人口居住集中的特點(diǎn)，工作中我能夠深入社區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)查，對(duì)存在問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析，并協(xié)調(diào)村居委會(huì)等部門加強(qiáng)社區(qū)治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作：

認(rèn)真履行社區(qū)民警職責(zé)，第二季度來我村委會(huì)、單位組織的大力支持下。較好地完成了社區(qū)民警各項(xiàng)工作任務(wù)。就三個(gè)月來的社區(qū)工作情況向大家做述職：

一是多種形式進(jìn)行宣傳。不定期在街道組織治安防范宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，有效擴(kuò)大了宣傳的受眾面，使每個(gè)居民都能看的到。

二是有效整合村和街道資源，建立了由村委會(huì)、社區(qū)積極分子參加的治安群防會(huì)組織，其中一項(xiàng)重要的工作就是加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳教育作為職責(zé)和任務(wù)，要求齊抓共管。我針對(duì)街道和村的實(shí)際情況，組織召開有居民、單位組織代表參加的社區(qū)治安座談會(huì)，目地是提高防范意識(shí)，加強(qiáng)管理。

三是發(fā)揮積極分子和村居委會(huì)的作用，在轄區(qū)內(nèi)及周邊進(jìn)行巡邏、防控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。我結(jié)合街道和村流動(dòng)人口大，對(duì)責(zé)任區(qū)的人、地、物、事、組織，有可能對(duì)社區(qū)治安造成隱患的問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，將責(zé)任區(qū)存在的問題反饋給所里并建議。所里根據(jù)我反饋的情況和建議，通過加強(qiáng)巡邏、主動(dòng)出擊，有效降低了發(fā)案率。

各位居民大家好：

第二季度來我在村委會(huì)、單位組織的大力支持下，認(rèn)真履行社區(qū)民警職責(zé)，較好地完成了社區(qū)民警各項(xiàng)工作任務(wù)。我就三個(gè)月來的社區(qū)工作情況向大家做述職：

村目前共有1060戶，人口3766人，街道目前共有656戶，人口900人。根據(jù)街道人口流動(dòng)量大，人口居住集中的特點(diǎn)，工作中我能夠深入社區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)查，對(duì)存在的問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析，并協(xié)調(diào)村居委會(huì)等部門加強(qiáng)社區(qū)治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作：

一是多種形式進(jìn)行宣傳。不定期在街道組織治安防范宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，有效擴(kuò)大了宣傳的受眾面，使每個(gè)居民都能看的到。

二是有效整合村和街道資源，建立了由村委會(huì)、社區(qū)積極分子參加的治安群防會(huì)組織，其中一項(xiàng)重要的工作就是加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳教育作為職責(zé)和任務(wù)，要求齊抓共管。我針對(duì)街道和村的實(shí)際情況，組織召開有居民、單位組織代表參加的社區(qū)治安座談會(huì)，目地是提高防范意識(shí)，加強(qiáng)管理。

三是發(fā)揮積極分子和村居委會(huì)的作用，在轄區(qū)內(nèi)及周邊進(jìn)行巡邏、防控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。我結(jié)合街道和村流動(dòng)人口大，對(duì)責(zé)任區(qū)的人、地、物、事、組織，有可能對(duì)社區(qū)治安造成隱患的問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，將責(zé)任區(qū)存在的問題反饋給所里并提出建議。所里根據(jù)我反饋的情況和建議，通過加強(qiáng)巡邏、主動(dòng)出擊，有效降低了發(fā)案率。

各位居民大家好：

第二季度來我在村委會(huì)、單位組織的大力支持下，認(rèn)真履行社區(qū)民警職責(zé)，較好地完成了社區(qū)民警各項(xiàng)工作任務(wù)。我就三個(gè)月來的社區(qū)工作情況向大家做述職：

村目前共有1060戶，人口3766人，街道目前共有656戶，人口900人。根據(jù)街道人口流動(dòng)量大，人口居住集中的特點(diǎn)，工作中我能夠深入社區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)查，對(duì)存在的問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析，并協(xié)調(diào)村居委會(huì)等部門加強(qiáng)社區(qū)治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作：

一是多種形式進(jìn)行宣傳。不定期在街道組織治安防范宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，有效擴(kuò)大了宣傳的受眾面，使每個(gè)居民都能看的到。

二是有效整合村和街道資源，建立了由村委會(huì)、社區(qū)積極分子參加的治安群防會(huì)組織，其中一項(xiàng)重要的工作就是加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳教育作為職責(zé)和任務(wù)，要求齊抓共管。我針對(duì)街道和村的實(shí)際情況，組織召開有居民、單位組織代表參加的社區(qū)治安座談會(huì)，目地是提高防范意識(shí)，加強(qiáng)管理。

三是發(fā)揮積極分子和村居委會(huì)的作用，在轄區(qū)內(nèi)及周邊進(jìn)行巡邏、防控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。我結(jié)合街道和村流動(dòng)人口大，對(duì)責(zé)任區(qū)的人、地、物、事、組織，有可能對(duì)社區(qū)治安造成隱患的問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，將責(zé)任區(qū)存在的問題反饋給所里并提出建議。所里根據(jù)我反饋的情況和建議，通過加強(qiáng)巡邏、主動(dòng)出擊，有效降低了發(fā)案率。

我叫，現(xiàn)年27歲，主要負(fù)責(zé)錢橋村、綠嶺村、青山村的工作。錢橋村實(shí)有人口3088人，826戶，重點(diǎn)人口7人，小學(xué)校1所；綠嶺村實(shí)有人口2953人，915戶，重點(diǎn)人口3人，小學(xué)校1所；青山村實(shí)有人口2326人，700戶，重點(diǎn)人口1人，小學(xué)校1所。近年來在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心和幫助下，我責(zé)任區(qū)的各項(xiàng)工作取得了一些成績(jī)，社區(qū)群眾安全感逐漸增強(qiáng)，治安形式逐步好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出群眾團(tuán)結(jié)互助、和諧發(fā)展的良好局面。作為駐村民警，我始終堅(jiān)持以身作則，迎難而上，較好地完成了本職工作?，F(xiàn)將近期的工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

1、轄區(qū)的治安狀況、特點(diǎn)，采取的措施及效果

2010年我責(zé)任區(qū)治安狀況良好，未發(fā)生惡性群體性事件和治安案事件，也沒有發(fā)生影響較大的刑事案件。總的來說，我們社區(qū)是平安穩(wěn)定的，為了保持責(zé)任區(qū)的和諧、穩(wěn)定和安全。我作為駐村民警，聯(lián)合村干部組織義務(wù)巡邏隊(duì)，不間斷的開展巡邏。并不定期的開展安全防范知識(shí)講座，在入戶調(diào)查中，給群眾講解安全防范知識(shí)。并在轄區(qū)的學(xué)校開展法制教育，這些措施也都起到了明顯的效果，轄區(qū)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、結(jié)合服務(wù)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

過去的一年是企業(yè)服務(wù)年，我轄區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，深入村內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行走訪。在了解企業(yè)內(nèi)部發(fā)展情況的同時(shí)，積極摸排轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部存在的治安隱患。

在轄區(qū)內(nèi)組織義務(wù)巡邏隊(duì)，由我?guī)ш?duì)組織治安巡邏，加強(qiáng)對(duì)警務(wù)區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位巡邏控制，指導(dǎo)轄區(qū)單位建立健全治保組織，落實(shí)群防群治力量，發(fā)現(xiàn)打擊現(xiàn)行犯罪，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人員、場(chǎng)所、行業(yè)、物品實(shí)施嚴(yán)格治安管理。

編者按：本文主要從搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)村級(jí)警務(wù)室建設(shè)；規(guī)范運(yùn)作，“四項(xiàng)機(jī)制”確保農(nóng)村警務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通；注重實(shí)效，全面推行“五勤五小”工作方法；整合資源，著力構(gòu)建“六位一體”的基層治安防控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行講述。其中，主要包括：按照“誠(chéng)實(shí)可靠、辦事公道、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)敏捷、謙虛心細(xì)”的用人思路，選調(diào)了23名群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的民警駐村開展工作、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都從財(cái)力、物力上大力支持村警務(wù)室的建設(shè)、駐村民警始終堅(jiān)持“認(rèn)門頭、熟人頭、暖心頭”的工作思路，以“進(jìn)得了門、說得上話、交得了心”為工作要求、在農(nóng)村警務(wù)工作實(shí)踐中，該縣從加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)出發(fā)，整合村綜治工作室、警務(wù)室、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等綜治資源等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

××*年10月以來，××縣逐步在全縣村鎮(zhèn)實(shí)施村級(jí)警務(wù)戰(zhàn)略，在74個(gè)行政村建起了警務(wù)室和警民聯(lián)系點(diǎn)。一年多來，全縣74個(gè)行政村有69個(gè)實(shí)現(xiàn)了“無刑事案件、無群體性事件、無重大災(zāi)害事故、無越級(jí)非法上訪、無×××等邪教組織”的五無目標(biāo)，可預(yù)防性案件同比去年下降41%，群眾滿意率在95%以上。農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村、保持農(nóng)村治安的持續(xù)穩(wěn)定提供了有力保障。其主要做法是：

一、搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)村級(jí)警務(wù)室建設(shè)

××縣是典型的山區(qū)林業(yè)縣，縣域面積1377平方公里，人口13.8萬，設(shè)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個(gè)行政村。2006年10月，該縣在2個(gè)社區(qū)和10個(gè)相對(duì)偏遠(yuǎn)、人口相對(duì)集中、治安相對(duì)復(fù)雜的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，建起了標(biāo)準(zhǔn)化中心警務(wù)室。每個(gè)中心警務(wù)室設(shè)有糾紛調(diào)解室、民警休息室、辦公室；統(tǒng)一設(shè)置了警民聯(lián)系箱、宣傳欄、公示欄和醒目的警務(wù)室外觀標(biāo)識(shí)；將駐村民警照片、聯(lián)系電話、警務(wù)承諾等張貼上墻。按照“誠(chéng)實(shí)可靠、辦事公道、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)敏捷、謙虛心細(xì)”的用人思路，選調(diào)了23名群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的民警駐村開展工作。通過一段時(shí)間的運(yùn)行，試點(diǎn)工作取得了很好的效果，警民關(guān)系明顯改善，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，該縣在其余64個(gè)村也都建立了警務(wù)室和警民聯(lián)系點(diǎn)。

二、規(guī)范運(yùn)作，“四項(xiàng)機(jī)制”確保農(nóng)村警務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通

一是工作機(jī)制。先后制定出臺(tái)了《警務(wù)室工作規(guī)范》和《警務(wù)室民警工作職責(zé)》，建立健全了《糾紛調(diào)處登記簿》、《群防群治隊(duì)伍登記簿》和《警務(wù)工作登記簿》等一整套工作臺(tái)帳，明確農(nóng)村警務(wù)工作以“入戶走訪調(diào)查和組織治安巡防”為主要形式，要求民警每周駐村工作3天以上，每月走訪30戶群眾和1次重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)收集各種情報(bào)信息，發(fā)現(xiàn)治安熱點(diǎn)問題，把握工作主動(dòng)權(quán)。二是考評(píng)機(jī)制。把熟悉轄區(qū)程度、信息收集情況、轄區(qū)治安狀況、群眾見警率和群眾滿意率作為考核主要內(nèi)容，采取每季一評(píng)、半年一考、年終總評(píng)的方法，排出名次，并與政治、經(jīng)濟(jì)待遇直接掛鉤，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是培訓(xùn)機(jī)制。采取集中培訓(xùn)和民警自學(xué)相結(jié)合的方式。縣公安局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)（）務(wù)人員輪流授課，讓警務(wù)室民警真正掌握收集信息、盤問查緝、巡邏防控等實(shí)戰(zhàn)技能，提高民警做群眾工作的能力和水平。四是保障機(jī)制。全縣有23名駐村民警兼任轄區(qū)村委會(huì)副書記（黨員民警）或村主任助理（非黨員民警），為警務(wù)工作的全面鋪開奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障?？h財(cái)政按人均1.9萬元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公安公用經(jīng)費(fèi)，基層一線民警人均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.5萬元。提高駐村民警津貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，配齊警用裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都從財(cái)力、物力上大力支持村警務(wù)室的建設(shè)。

一、工作目標(biāo)

建立新型農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我市公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，密切公安機(jī)關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的提高和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，建設(shè)好農(nóng)村警務(wù)室。

二、工作計(jì)劃

2007年，建成1個(gè)農(nóng)村警務(wù)室。

2008年、2009年按市上安排進(jìn)行落實(shí)。

三、工作措施

目前，省已建社區(qū)警務(wù)室2312個(gè)，配備社區(qū)民警4910人；建立農(nóng)村警務(wù)室4054個(gè)，配備駐村民警4400人；有社區(qū)專職巡邏隊(duì)2865個(gè)，隊(duì)員2.3萬余人。

我市把社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)納入市委、市政府“三基一化”（加速推進(jìn)工業(yè)化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作）總體戰(zhàn)略部署之中，并作為重中之重強(qiáng)力推進(jìn)。今年市政府把社區(qū)農(nóng)村警務(wù)納入2010年“十件實(shí)事”之一，市里撥款，為縣以下級(jí)別每個(gè)警務(wù)室劃撥專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)2.2萬元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入3.5萬元用于配套建設(shè)，為每個(gè)警務(wù)室配備了電腦、摩托車、工作包。

與此同時(shí)，市里還充分運(yùn)用公安機(jī)關(guān)綜合考評(píng)和“三基一化”驗(yàn)收考核手段強(qiáng)力推動(dòng)社區(qū)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委紛紛把做好社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，作為改善公安工作和公安隊(duì)伍形象的重大突破口，增強(qiáng)了抓社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的積極性和主動(dòng)性。從今年5月份開始，市公安廳堅(jiān)持每月對(duì)全市社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)進(jìn)展情況打分排名，直接通報(bào)到各市州公安局，抄送各級(jí)黨委、政府，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)每月通報(bào)反映出的問題，實(shí)行帶隊(duì)分片包干的做法，重點(diǎn)深入落后地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，并將社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作納入治安業(yè)務(wù)工作考評(píng)，推動(dòng)了全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的發(fā)展。

立足實(shí)際多措并舉，突破五大難題

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市里各級(jí)公安機(jī)關(guān)借鑒外省市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)際，采取了一系列措施，逐步突破了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作“缺人干、無陣地、怎么干、考不實(shí)、留不住”五大難題。

去年以來，按照省公安廳機(jī)構(gòu)改革方案，對(duì)一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，精簡(jiǎn)下來的警力全部下放到派出所，用于充實(shí)社區(qū)民警和駐村民警，同時(shí)規(guī)定新進(jìn)民警一律先到派出所和社區(qū)、農(nóng)村從事基層基礎(chǔ)工作，較好地解決了警力來源問題。同時(shí)，公安廳制定出臺(tái)了《全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)規(guī)范》，從警務(wù)室建設(shè)、工作制度、民警的職責(zé)任務(wù)等七個(gè)方面對(duì)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作進(jìn)行了全面規(guī)范，對(duì)各市如何開展警務(wù)建設(shè)和民警怎樣開展社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提出了明確要求。公務(wù)員之家

目前，黑龍江省已建社區(qū)警務(wù)室2312個(gè)，配備社區(qū)民警4910人；建立農(nóng)村警務(wù)室4054個(gè)，配備駐村民警4400人；有社區(qū)專職巡邏隊(duì)2865個(gè)，隊(duì)員2.3萬余人。

我市把社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)納入市委、市政府“三基一化”（加速推進(jìn)工業(yè)化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作）總體戰(zhàn)略部署之中，并作為重中之重強(qiáng)力推進(jìn)。今年市政府把社區(qū)農(nóng)村警務(wù)納入2010年“十件實(shí)事”之一，市里撥款，為縣以下級(jí)別每個(gè)警務(wù)室劃撥專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)2.2萬元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入3.5萬元用于配套建設(shè)，為每個(gè)警務(wù)室配備了電腦、摩托車、工作包。

與此同時(shí)，市里還充分運(yùn)用公安機(jī)關(guān)綜合考評(píng)和“三基一化”驗(yàn)收考核手段強(qiáng)力推動(dòng)社區(qū)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委紛紛把做好社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，作為改善公安工作和公安隊(duì)伍形象的重大突破口，增強(qiáng)了抓社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的積極性和主動(dòng)性。從今年5月份開始，市公安廳堅(jiān)持每月對(duì)全市社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)進(jìn)展情況打分排名，直接通報(bào)到各市州公安局，抄送各級(jí)黨委、政府，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)每月通報(bào)反映出的問題，實(shí)行帶隊(duì)分片包干的做法，重點(diǎn)深入落后地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，并將社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作納入治安業(yè)務(wù)工作考評(píng)，推動(dòng)了全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的發(fā)展。

立足實(shí)際多措并舉，突破五大難題

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市里各級(jí)公安機(jī)關(guān)借鑒外省市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)際，采取了一系列措施，逐步突破了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作“缺人干、無陣地、怎么干、考不實(shí)、留不住”五大難題。

去年以來，按照省公安廳機(jī)構(gòu)改革方案，對(duì)一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，精簡(jiǎn)下來的警力全部下放到派出所，用于充實(shí)社區(qū)民警和駐村民警，同時(shí)規(guī)定新進(jìn)民警一律先到派出所和社區(qū)、農(nóng)村從事基層基礎(chǔ)工作，較好地解決了警力來源問題。同時(shí)，公安廳制定出臺(tái)了《全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)規(guī)范》，從警務(wù)室建設(shè)、工作制度、民警的職責(zé)任務(wù)等七個(gè)方面對(duì)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作進(jìn)行了全面規(guī)范，對(duì)各市如何開展警務(wù)建設(shè)和民警怎樣開展社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提出了明確要求。公務(wù)員之家

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

須水鎮(zhèn)位于中原區(qū)西部,轄22個(gè)行政村，159個(gè)村民組，常住人口6.1萬人,暫住人口3萬余人,民營(yíng)、集體企業(yè)3300余家。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利，人流物流量大，治安十分復(fù)雜。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極探索，成功創(chuàng)造了“鎮(zhèn)有聯(lián)防隊(duì)，村有治保會(huì)，組有巡邏隊(duì)，家有巡邏員，警民聯(lián)動(dòng)，十戶聯(lián)防，輪班義務(wù)巡邏”的“須水”防范模式，在維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定中發(fā)揮了巨大作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和地域的不斷變化，原有“須水”防范模式局限性逐漸顯現(xiàn)，刑事、治安案件出現(xiàn)反彈。為此，今年，我們?cè)趨^(qū)綜治委的指導(dǎo)下，認(rèn)真分析形勢(shì)、查找原因，多策并舉,打造出了“專職為主、義務(wù)相輔、三級(jí)巡邏、十戶聯(lián)防、點(diǎn)線面結(jié)合、綜合治理、區(qū)域控制、重點(diǎn)防范”的“須水”新型防范模式，取得了明顯成效，今年5、6月份，轄區(qū)刑事案件與4、5月份相比下降了21%，“須水”模式已重現(xiàn)生機(jī)。主要做法是：

一、從強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)入手，做到“四加強(qiáng)一落實(shí)”，進(jìn)一步完善綜治領(lǐng)導(dǎo)組織體系

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治辦建設(shè)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。將鎮(zhèn)綜治辦由原來的與信訪辦、穩(wěn)定辦、司法所聯(lián)合辦公單設(shè)出來，配備5名專職人員。辦公用房由1間增加到4間，充分發(fā)揮了其在治安防范組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用。

（二）加強(qiáng)對(duì)巡防工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專職巡防機(jī)構(gòu)。重新組建了22人的專職巡防隊(duì)，人員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招聘，工資由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。為巡防隊(duì)配備了1個(gè)大院、5間辦公室和4輛巡邏車，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)主要路段、案件多發(fā)區(qū)域的巡邏防范，對(duì)村組巡防隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，參與處置各類突發(fā)性事件。

（三）加強(qiáng)村治保、民調(diào)等群防群治組織建設(shè)，充實(shí)基層防范力量。村“兩委”換屆選舉一結(jié)束，鎮(zhèn)立即要求各村迅速調(diào)整充實(shí)治保、民調(diào)、法制宣傳、幫教等群防群治組織，鎮(zhèn)舉辦了基層綜治干部培訓(xùn)班。目前，各行政村群防群治組織依托民警駐村工作站，工作已全面鋪開。

執(zhí)法程序不夠規(guī)范，還有當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在警務(wù)機(jī)制的建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能跟上時(shí)代的需要。警力配置不盡合理。對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種違法犯罪行為的針對(duì)性研究不到位，防控手段單一。一些法律法規(guī)對(duì)執(zhí)法行為的規(guī)范不明確，給民警執(zhí)法上帶來許多顧慮和壓力。這些問題的存在削弱了公安機(jī)關(guān)在打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面的能力。

三農(nóng)問題仍將是影響我國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定的一個(gè)主要問題。農(nóng)村和諧與否，當(dāng)前和以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)。構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。農(nóng)村治安形勢(shì)好壞是和諧農(nóng)村的一個(gè)首要標(biāo)志。當(dāng)前全國(guó)正在掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村熱潮，新形勢(shì)、新條件下，如何建立維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定的防護(hù)網(wǎng)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村，公安機(jī)關(guān)當(dāng)前面對(duì)的一個(gè)首要的緊迫任務(wù)。下面就推行農(nóng)村警務(wù)改革，打造適合新農(nóng)村的警務(wù)機(jī)制進(jìn)行淺嘗探討。

當(dāng)前我國(guó)的治安形勢(shì)不容樂觀，無庸諱言。特別是農(nóng)村的治安形勢(shì)非常嚴(yán)峻，有的地方已經(jīng)達(dá)到人民群眾反映強(qiáng)烈，非整治不可的地步。造成這種狀況，既有客觀因素，也有主要因素?？陀^上，改革開放以來，國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)快速增長(zhǎng)，使我國(guó)從貧窮的國(guó)家快速向小康社會(huì)過渡。國(guó)內(nèi)外專家的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的gdp達(dá)到人均1000美元時(shí)，整個(gè)社會(huì)正處在從貧窮國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾沖突激化，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)處于動(dòng)蕩不安中，特別是社會(huì)治安會(huì)處在一個(gè)不穩(wěn)定期。具體典型例如巴西。國(guó)當(dāng)前正處在gdp達(dá)到人均1000美元時(shí)期，各階層、團(tuán)體、個(gè)人對(duì)利益的追逐達(dá)到白熱化的程度，整個(gè)社會(huì)正處在利益重新分配的關(guān)鍵時(shí)期，從而引發(fā)各種各樣的矛盾沖突。壁如在農(nóng)村，以前丟荒無人理彩的土地、山林，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成升值，加上村民的思想從以前小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的追求衣食無憂向求富心態(tài)的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在則變成了香餑餑，從而產(chǎn)生了大量的土地、山林糾紛和宅基地糾紛。有個(gè)人對(duì)個(gè)人的有小集體對(duì)小集體的甚至有村對(duì)村、鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)、縣對(duì)縣的以前以服從國(guó)家利益、集體利益為重，自覺服從國(guó)家、集體的決定，現(xiàn)在則以個(gè)人利益為重，不服從國(guó)家、集體的決定，漫天要價(jià)，胡糾蠻纏，甚至激烈、暴力對(duì)抗，造成現(xiàn)在大量的征地、拆遷糾紛。城鎮(zhèn)，以前汗?jié)潮Ｊ盏墓S、企業(yè)，隨著改革的深入，一些企業(yè)重組、改制、倒閉，引發(fā)了許多的利益紛爭(zhēng)。加上社會(huì)生活保障體制不健全，下崗職工、失業(yè)城鎮(zhèn)居民的生活保障無著落，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)等等引發(fā)眾多的社會(huì)問題。

國(guó)進(jìn)入改革開放以后，主觀上。國(guó)家處在經(jīng)濟(jì)上追求高速增長(zhǎng)而不計(jì)其他個(gè)人追逐利益最大化而不顧一切的氛圍中，一些需要堅(jiān)持和加強(qiáng)的制度和方法沒有堅(jiān)持，甚至放異了而一些要堅(jiān)持不懈地禁止和打擊的東西地放松了或任其泛濫。壁如公民的法制教育，道德建設(shè)，不是加強(qiáng)而是放松了僅有的也形同虛設(shè)。比如以前的違法分子公開處理大會(huì)，公判大會(huì)，處張貼法院審判公告等做法，既有力地震懾違法犯罪，也對(duì)人民群眾起到強(qiáng)大的宣傳教育作用。改革開放后，由于考慮到違法分子的人權(quán)問題，這些過去行之有效的手段取消了但卻沒有其他辦法來代替。壁如社會(huì)治安管理，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口增長(zhǎng)，城市擴(kuò)大，出現(xiàn)了各種各樣的新問題、新矛盾，而我對(duì)各種社會(huì)治安形勢(shì)的針對(duì)性研究卻未得以加強(qiáng)，甚至出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的轉(zhuǎn)型，要求大力加強(qiáng)社會(huì)治安管理的研究投入，但目前卻非如此。以某縣為例，從1980年至今，社會(huì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近二十倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)近18倍，案件發(fā)案率增長(zhǎng)近二十倍，而公安局的民警編制從八十年代至今還是維持不變。八十年代公安民警是滿編的而隨著民警隊(duì)伍的退休、減員，至尚缺編18人，至今尚存在只有2位民警的派出所。經(jīng)費(fèi)投入上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前維護(hù)社會(huì)治安，打擊違法犯罪需要。增加警察編制上，由于警察編制是由中央管理的中央政法編制，二十多年來無法增加一個(gè)警察編制。錄用警察方面，由于受財(cái)政困難制約，多年來雖屢次招收民警，卻未有一次一次性錄滿編制額。而其他一些部門，有的干部職工整天一張報(bào)紙，一杯茶，下鄉(xiāng)檢查檢查，其編制有增無減，人員滿編甚至超編。從這些現(xiàn)狀可以看出，多年來，從中央到地方政府對(duì)社會(huì)治安管理方面的重視不夠。

各種思想、思潮興起，正是由于當(dāng)前社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期。交織纏繞，無法理清，對(duì)立法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生了巨大的社會(huì)壓力，致使執(zhí)法活動(dòng)受到各種影響。如執(zhí)法與人性化問題，執(zhí)法與對(duì)待弱勢(shì)群體問題，嚴(yán)格執(zhí)法與人權(quán)維護(hù)問題，依法行政與維護(hù)群眾權(quán)益問題等等。這些問題得不到平衡，執(zhí)法中就出現(xiàn)偏差。比如目前全國(guó)關(guān)注的同命不同價(jià)”問題。交通事故處理中，現(xiàn)實(shí)上不同國(guó)家，不同地方，不同人群的收入是不一樣的對(duì)事故傷亡人員的損害賠償在不同國(guó)家，不同省市，農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民的賠償額也是不同的最高人民法院12月4日出臺(tái)的最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對(duì)此作了明確規(guī)定。但從理論上講，人的生命是無價(jià)的交通事故人員死亡后，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民“同命不同價(jià)”就顯得不公平。那么在執(zhí)法上該如何平衡這個(gè)問題。比如在當(dāng)前的征地拆遷等工作中，一方面是公共設(shè)施用地征地，標(biāo)準(zhǔn)是政策規(guī)定的一方面是國(guó)有土地、集體土地承包方高價(jià)索償，而社會(huì)輿論大多倒向承包方的權(quán)益維護(hù)，而忽視了國(guó)家利益、公共利益和法律權(quán)威。又比如，陜西漢陰縣的邱興華殺害10人案，滿天鋪地的都是同情邱興華和家屬的報(bào)道，都是為邱興華家屬捐款和為邱興華做法醫(yī)鑒定以求為其免責(zé)的呼聲，而忽視被害10人的無辜生命和遺屬的孤苦無助，輕視司法機(jī)關(guān)在審理此案上的專業(yè)精神，給司法機(jī)關(guān)施加了強(qiáng)大壓力。雖然邱興華最終被依法執(zhí)行死刑，但給司法機(jī)關(guān)造成的影響卻是深遠(yuǎn)的

在當(dāng)前全國(guó)社會(huì)治安的大環(huán)境下，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：