____年，縣工商局緊緊圍繞××州政府《關(guān)于發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》的決策部署，立足工商職能，積極為“三農(nóng)”服務(wù)，把做好農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展作為創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制的重要舉措，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，取得了初步成效，我們的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想抓認(rèn)識(shí)。

自*州政發(fā)[____]_號(hào)文件以來，我局黨組就敏銳地認(rèn)識(shí)到，該文件對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的對(duì)接，促進(jìn)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式轉(zhuǎn)變，必將產(chǎn)生深運(yùn)影響；為此，我局按照國(guó)家工商總局“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，明確工作思路，提出以農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)為契機(jī)，以培育農(nóng)村各類專業(yè)農(nóng)場(chǎng)為抓手，作為深化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的擴(kuò)展和延伸，要求全局統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，各地迅速按要求積極響應(yīng)，重心下移、優(yōu)化服務(wù)、大力扶持、放手發(fā)展，努力在促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展上開創(chuàng)新局面；為此，注冊(cè)分局及時(shí)出臺(tái)了《農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記指南》，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，《指南》出臺(tái)后，得到了廣大農(nóng)民朋友的歡迎，為深入扎實(shí)開展好此項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二、明確目標(biāo)抓發(fā)展

今年初，縣工商局把發(fā)展工作擺在首位，按照縣政府的會(huì)議精神，提出專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)與我縣作為農(nóng)業(yè)大縣的現(xiàn)狀相匹配，要求各地加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造發(fā)展氛圍，截至目前，通過我局的幫扶促進(jìn)工作，全縣已率先在全州發(fā)展農(nóng)民專業(yè)農(nóng)場(chǎng)__戶，其中農(nóng)作物種植業(yè)__戶、黑木耳專業(yè)農(nóng)場(chǎng)_戶，人參種植專業(yè)農(nóng)場(chǎng)_戶。__戶專業(yè)農(nóng)場(chǎng)出資總額__萬元，共有成員__人。

三、立足職能抓服務(wù)

____年，縣工商局緊緊圍繞××州政府《關(guān)于發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》的決策部署，立足工商職能，積極為“三農(nóng)”服務(wù)，把做好農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展作為創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制的重要舉措，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，取得了初步成效，我們的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想抓認(rèn)識(shí)。

自*州政發(fā)[____]_號(hào)文件以來，我局黨組就敏銳地認(rèn)識(shí)到，該文件對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的對(duì)接，促進(jìn)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式轉(zhuǎn)變，必將產(chǎn)生深運(yùn)影響；為此，我局按照國(guó)家工商總局“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，明確工作思路，提出以農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)為契機(jī)，以培育農(nóng)村各類專業(yè)農(nóng)場(chǎng)為抓手，作為深化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的擴(kuò)展和延伸，要求全局統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，各地迅速按要求積極響應(yīng)，重心下移、優(yōu)化服務(wù)、大力扶持、放手發(fā)展，努力在促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展上開創(chuàng)新局面；為此，注冊(cè)分局及時(shí)出臺(tái)了《農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記指南》，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，《指南》出臺(tái)后，得到了廣大農(nóng)民朋友的歡迎，為深入扎實(shí)開展好此項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二、明確目標(biāo)抓發(fā)展

今年初，縣工商局把發(fā)展工作擺在首位，按照縣政府的會(huì)議精神，提出專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)與我縣作為農(nóng)業(yè)大縣的現(xiàn)狀相匹配，要求各地加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造發(fā)展氛圍，截至目前，通過我局的幫扶促進(jìn)工作，全縣已率先在全州發(fā)展農(nóng)民專業(yè)農(nóng)場(chǎng)__戶，其中農(nóng)作物種植業(yè)__戶、黑木耳專業(yè)農(nóng)場(chǎng)_戶，人參種植專業(yè)農(nóng)場(chǎng)_戶。__戶專業(yè)農(nóng)場(chǎng)出資總額__萬元，共有成員__人。

三、立足職能抓服務(wù)

1我國(guó)現(xiàn)行家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式

家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)發(fā)展已有一段時(shí)間，雖沒有形成全國(guó)規(guī)模，但各地也探索出一些經(jīng)營(yíng)模式，總結(jié)起來主要有以下幾種：

1.1“單打獨(dú)斗”型家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式目前這種經(jīng)營(yíng)模式在我國(guó)是較為常見的一種模式。該模式操作起來較為簡(jiǎn)單，且農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)管理方面有較強(qiáng)的自主性。然而，家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所需的資金、技術(shù)等都是由農(nóng)戶自主提供，因此這種家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)常面臨著資金短缺、生產(chǎn)技術(shù)低下、與市場(chǎng)脫節(jié)及農(nóng)戶承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)等諸多問題，是一種較為初級(jí)的經(jīng)營(yíng)模式。

1.2“家庭農(nóng)場(chǎng)＋專業(yè)合作社”模式“家庭農(nóng)場(chǎng)＋專業(yè)合作社”模式是一種以專業(yè)合作社為依托，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型相同或相近的家庭農(nóng)場(chǎng)集中在一起組成利益共同體，它通過市場(chǎng)信息資源共享、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的統(tǒng)一購(gòu)買和使用，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏等階段，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供包括資金、技術(shù)、生產(chǎn)資料、經(jīng)銷渠道等多種的社會(huì)化服務(wù)。在這種模式下要求合作社具有較強(qiáng)的實(shí)力和完整的組織體系。但由于受制于資金、技術(shù)和管理水平的約束，大部分專業(yè)合作社也只能提供一些簡(jiǎn)單的社會(huì)化服務(wù)，組織體系還很不完善，難以帶領(lǐng)家庭農(nóng)場(chǎng)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

1.3“家庭農(nóng)場(chǎng)＋龍頭企業(yè)”模式這種模式一般是以龍頭企業(yè)為核心，通過農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的方式帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。而龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)的合作實(shí)質(zhì)上是“訂單模式”的合作，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在這種合作模式下的談判能力較弱，企業(yè)為牟取較大利潤(rùn)而不惜損害農(nóng)戶的利益，農(nóng)民往往淪為龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)雇傭工人。三農(nóng)學(xué)者黃宗智指出，在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)民人口龐大、人地比例懸殊較大的國(guó)家，如果將大部分的農(nóng)民變?yōu)榧兇獾霓r(nóng)業(yè)雇傭工人，為農(nóng)業(yè)企業(yè)勞動(dòng)，那么將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問題，并且使農(nóng)民原本薄弱的福利再次受到損失。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)與龍頭企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單合作的模式也不是一種適合我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民長(zhǎng)期發(fā)展的模式。

1.4“家庭農(nóng)場(chǎng)＋專業(yè)合作社＋龍頭企業(yè)”模式家庭農(nóng)場(chǎng)在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)采取與專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)合作的模式。在這種模式下，專業(yè)合作社作為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)言人和談判者，就農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格以及收購(gòu)方式等與企業(yè)進(jìn)行談判，這在一定程度上能保障了農(nóng)戶的利益。但這一模式仍然沒有觸及到我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面臨的本質(zhì)問題，如資金短缺、土地流轉(zhuǎn)困難、技術(shù)水平低下以及經(jīng)營(yíng)主體缺乏等。另外，由于該模式下的合作本身并沒有形成一個(gè)利益共同體，因此建立的這種合作關(guān)系是很不穩(wěn)定的，且農(nóng)戶隨時(shí)都將面臨著專業(yè)合作社逆向選擇的風(fēng)險(xiǎn)。

5月的××××煙區(qū)，成方連片的煙田一眼望不到邊，綠色的煙苗孕育著豐收的希望，處處生機(jī)盎然，一派欣欣向榮的景象。筆者來到××市××鎮(zhèn)××村煙葉農(nóng)場(chǎng)，只見大院里十幾座密集型烤房整齊地排成兩排，煙用機(jī)械樣樣齊全。煙田里，一個(gè)中年男子正忙著察看煙苗移栽后的大田管理情況。汗水從他的臉頰滑落，他卻全然不顧。

這個(gè)中年男子，就是××村煙葉農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理××。

從煙技員到農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理

1984年，××參加工作，成為基層煙站的一名煙技員。在多年的工作實(shí)踐中，他掌握了豐富的煙葉生產(chǎn)技術(shù)。20*年，××市局(分公司)為改變當(dāng)時(shí)煙葉種植面積下滑的狀況，開始探索發(fā)展規(guī)?；N植這一新途徑。到20*年，全市已發(fā)展煙葉農(nóng)場(chǎng)17處，面積達(dá)4200多畝。這一年，不但一些煙農(nóng)嘗試辦起了煙葉農(nóng)場(chǎng)，煙站也有工作人員承包土地辦起了煙葉農(nóng)場(chǎng)?？吹讲簧偃送ㄟ^經(jīng)營(yíng)煙葉農(nóng)場(chǎng)走上了致富路，××有些按捺不住了，他決心興辦屬于自己的煙葉農(nóng)場(chǎng)。

然而，在那個(gè)時(shí)候經(jīng)營(yíng)煙葉農(nóng)場(chǎng)談何容易。幾百畝土地到哪里去找？即便找到了土地，能管得好嗎？考慮到這些問題，××又有些猶豫了……

20*年年底，××鎮(zhèn)(編者注：后來××鎮(zhèn)撤并為××鎮(zhèn)的一部分)為提高煙葉規(guī)模化種植水平，開始加大土地流轉(zhuǎn)力度，著手發(fā)展煙葉農(nóng)場(chǎng)。經(jīng)過大力宣傳和積極協(xié)調(diào)，該鎮(zhèn)從××村流轉(zhuǎn)出329畝土地，并“招兵買馬”，決心選出一個(gè)能人來經(jīng)營(yíng)這個(gè)煙葉農(nóng)場(chǎng)。

摘要：如今，農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)活動(dòng)有序開展，從其發(fā)展看，農(nóng)場(chǎng)人力資源管理具有重要意義，它不僅會(huì)推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還會(huì)提高農(nóng)場(chǎng)的管理有效性，基于此，本文通過對(duì)農(nóng)場(chǎng)人力資源管理的進(jìn)一步闡述，提出了現(xiàn)階段農(nóng)場(chǎng)人力資源管理的不足，也明確了如何有效開展人力資源管理，旨在提高認(rèn)識(shí)，為農(nóng)場(chǎng)更好的發(fā)展提供科學(xué)保證。

關(guān)鍵詞：農(nóng)場(chǎng)；人力資源；問題；對(duì)策

人力資源開發(fā)與管理作為現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)管理的核心，其開發(fā)與管理水平的高低直接影響與決定著農(nóng)場(chǎng)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。也正因如此，進(jìn)一步做好農(nóng)場(chǎng)人力資源管理工作則顯得尤為重要。以下筆者結(jié)合個(gè)人實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，從現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)場(chǎng)在人力資源管理上所面臨的問題入手進(jìn)行簡(jiǎn)明的探討，就其問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出有益參考。

一、農(nóng)場(chǎng)人力資源管理存在的問題

（一）部分農(nóng)場(chǎng)仍缺乏對(duì)人力資源管理的足夠重視。對(duì)目前人力資源發(fā)展現(xiàn)狀來說，我國(guó)部分農(nóng)場(chǎng)仍缺乏對(duì)人力資源管理的足夠重視，即使人力資源已有較多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)域仍發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)的人力資源管理仍有需要改進(jìn)的地方。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐過程中,不少農(nóng)場(chǎng)的人力資源管理由之前的人事部門發(fā)展而來,致使管理發(fā)展理念較為滯后，不能滿足現(xiàn)代的需求，管理制度不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展。管理觀念及管理制度的轉(zhuǎn)化能趕上時(shí)代的發(fā)展，人們的思想觀念中缺乏對(duì)人力資源管理的認(rèn)知與重視。（二）人力資源管理的模式跟不上時(shí)代的發(fā)展。由于觀念的滯后性導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)資源管理缺乏有效的管理模式,即使建立了相關(guān)的人力資源管理部門,但模式仍不能滿足現(xiàn)代的發(fā)展，管理較為混亂。在目前的農(nóng)場(chǎng)人力資源管理中極度缺乏專業(yè)性的管理人才，導(dǎo)致了解人力資源的功能不全面、人力資源管理缺乏專業(yè)性、使責(zé)任難以進(jìn)行落實(shí)?，F(xiàn)在農(nóng)場(chǎng)人力資源部門缺乏對(duì)人力管理的職責(zé)、工作、效果的全面認(rèn)識(shí)，尤其是負(fù)責(zé)人難以對(duì)人力資源進(jìn)行準(zhǔn)確定位或確定其工作目標(biāo)，無法實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，在管理過程中不能選擇合理科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式，使得人力資源管理發(fā)揮不了相應(yīng)的作用效果。

二、做好農(nóng)場(chǎng)人力資源管理的相應(yīng)解決對(duì)策

5月的××××煙區(qū)，成方連片的煙田一眼望不到邊，綠色的煙苗孕育著豐收的希望，處處生機(jī)盎然，一派欣欣向榮的景象。筆者來到××市××鎮(zhèn)××村煙葉農(nóng)場(chǎng)，只見大院里十幾座密集型烤房整齊地排成兩排，煙用機(jī)械樣樣齊全。煙田里，一個(gè)中年男子正忙著察看煙苗移栽后的大田管理情況。汗水從他的臉頰滑落，他卻全然不顧。

這個(gè)中年男子，就是××村煙葉農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理××。

從煙技員到農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理

1984年，××參加工作，成為基層煙站的一名煙技員。在多年的工作實(shí)踐中，他掌握了豐富的煙葉生產(chǎn)技術(shù)。2003年，××市局(分公司)為改變當(dāng)時(shí)煙葉種植面積下滑的狀況，開始探索發(fā)展規(guī)模化種植這一新途徑。到2005年，全市已發(fā)展煙葉農(nóng)場(chǎng)17處，面積達(dá)4200多畝。這一年，不但一些煙農(nóng)嘗試辦起了煙葉農(nóng)場(chǎng)，煙站也有工作人員承包土地辦起了煙葉農(nóng)場(chǎng)?？吹讲簧偃送ㄟ^經(jīng)營(yíng)煙葉農(nóng)場(chǎng)走上了致富路，××有些按捺不住了，他決心興辦屬于自己的煙葉農(nóng)場(chǎng)。

然而，在那個(gè)時(shí)候經(jīng)營(yíng)煙葉農(nóng)場(chǎng)談何容易。幾百畝土地到哪里去找？即便找到了土地，能管得好嗎？考慮到這些問題，××又有些猶豫了……

2005年年底，××鎮(zhèn)(編者注：后來××鎮(zhèn)撤并為××鎮(zhèn)的一部分)為提高煙葉規(guī)?；N植水平，開始加大土地流轉(zhuǎn)力度，著手發(fā)展煙葉農(nóng)場(chǎng)。經(jīng)過大力宣傳和積極協(xié)調(diào)，該鎮(zhèn)從××村流轉(zhuǎn)出329畝土地，并“招兵買馬”，決心選出一個(gè)能人來經(jīng)營(yíng)這個(gè)煙葉農(nóng)場(chǎng)。

一、基本情況

縣位于自治州東北部，全縣幅員面積5286平方公里，耕地8萬余畝，轄12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、100個(gè)村10個(gè)社區(qū)，常住人口8.13萬人，農(nóng)業(yè)人口5.5萬人。

二、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展基本情況

（一）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，農(nóng)民主體、合力推進(jìn)，突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)，按照發(fā)展與規(guī)范、規(guī)模與質(zhì)量、示范與創(chuàng)新、指導(dǎo)與管理并重的要求，以培育家庭農(nóng)場(chǎng)為抓手，努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。

（二）發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況：工商注冊(cè)登記27戶，已實(shí)現(xiàn)12鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23行政村中有家庭農(nóng)場(chǎng)，組織申報(bào)州級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3戶。

三、工作目標(biāo)

摘要：甘肅省天祝藏族自治縣地處河西走廊東端，被譽(yù)為“青藏之眼”。近年來，天祝縣充分利用光照強(qiáng)、土壤好、污染少等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供產(chǎn)業(yè)支撐。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也在不斷的發(fā)展壯大。本文通過對(duì)天?？h新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀及背景的闡述，總結(jié)了天祝縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的特點(diǎn)和存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

近幾年，國(guó)家大力支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，天?？h緊抓政策機(jī)遇，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以多元化經(jīng)營(yíng)主體為主，其他農(nóng)業(yè)規(guī)模適度經(jīng)營(yíng)為輔，努力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐[1]。

1基本情況

近年來，天?？h出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用，構(gòu)建起了以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，社會(huì)化服務(wù)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。截至目前，全縣在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社達(dá)1004家，其中種植業(yè)404家，畜牧業(yè)530家、林業(yè)19家、服務(wù)業(yè)25家、其他26家，合作社聯(lián)合社3家；登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)3158家，其中從事種植業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)509家，養(yǎng)殖業(yè)1676家，種養(yǎng)結(jié)合968家，旅游、購(gòu)銷等其他家庭農(nóng)場(chǎng)5家；累計(jì)已評(píng)定國(guó)家級(jí)示范社5家、省級(jí)示范社19家、市級(jí)示范社39家、縣級(jí)示范社141家；省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)1家，市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)7家，縣級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)312家，擁有注冊(cè)商標(biāo)的家庭農(nóng)場(chǎng)6家，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的家庭農(nóng)場(chǎng)7家。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品總額3.53億元，農(nóng)民專業(yè)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品總額1.68億元，扶持貧困村合作社81家，每家合作社財(cái)政扶持資金40萬元，共扶持3240萬元，按扶持資金的8%折股量化到建檔立卡戶，覆蓋貧困戶11274戶。合作社吸納入股資金4220.32萬元，龍頭企業(yè)吸納入股資金4761.63萬元，共計(jì)8981.95萬元，帶動(dòng)1.5萬戶農(nóng)戶穩(wěn)定增收，累計(jì)分紅659.9萬元。

2發(fā)展背景

內(nèi)容提要：文章根據(jù)對(duì)黑龍江、海南兩省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查，并結(jié)合全國(guó)農(nóng)墾情況，系統(tǒng)回顧并探討了我國(guó)國(guó)有農(nóng)墾改革的歷程、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)改革模式及存在的問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)墾體制改革轉(zhuǎn)型

綜觀20多年農(nóng)墾體制改革的進(jìn)程，無論是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部還是整個(gè)農(nóng)墾系統(tǒng)，都取得了明顯的進(jìn)展，包括縱向調(diào)整了省局、分局、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)隊(duì)、家庭農(nóng)場(chǎng)之間的關(guān)系，橫向調(diào)整了政企、社企之間的關(guān)系等。本文根據(jù)對(duì)黑龍江、海南兩省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查，并結(jié)合全國(guó)農(nóng)墾情況，就關(guān)于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革的評(píng)估、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的轉(zhuǎn)型、墾區(qū)集團(tuán)化及產(chǎn)業(yè)化改革模式初顯、農(nóng)墾體制改革任務(wù)艱巨四個(gè)問題做一些分析。

一、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革的歷程

20多年來，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了一系列改革。在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部，實(shí)行了農(nóng)業(yè)改革、產(chǎn)權(quán)制度與職工身份轉(zhuǎn)換改革、政企社企分開(主要是內(nèi)部分開)、事業(yè)單位改革、建立養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度、精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、并隊(duì)改革、人事制度改革、住房制度改革等。

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)改革

今年以來，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，我科室緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，認(rèn)真扎實(shí)開展人才培育工作，積極倡導(dǎo)“學(xué)以致用、為民服務(wù)”的理念，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障和智力支撐。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際，開展并完成相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、明確目標(biāo)

（一）牽頭工作目標(biāo)。1、高素質(zhì)農(nóng)民培育117人，其中領(lǐng)軍人才培訓(xùn)1人、省級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人4人、州級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人3人，經(jīng)營(yíng)主體62人、專業(yè)生產(chǎn)47人;2、開展2021農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)定向培養(yǎng)10名，3、招聘特聘農(nóng)技員5人，4、開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)9500人次；5、“一村一名農(nóng)技員”省、州調(diào)訓(xùn)25人。6、新增1個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，完成2021年家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)錄入任務(wù)，完成2021年縣級(jí)示范場(chǎng)評(píng)定任務(wù)。

（二）配合工作目標(biāo)。配合教育、人社等部門，開展2021年農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)定向培養(yǎng)10名。

二、有力推進(jìn)

(一)人才振興