同志們：

這次中晚稻收購(gòu)工作會(huì)議，主要是貫徹全省中晚稻收購(gòu)電視電話會(huì)議精神，分析中晚稻生產(chǎn)、收購(gòu)和價(jià)格走勢(shì)，部署全市中晚稻收購(gòu)工作。剛才，市糧食局、市農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人就做好今年中晚稻收購(gòu)工作講了很好的意見(jiàn)。下面，結(jié)合大家的發(fā)言和我市中晚稻收購(gòu)的實(shí)際情況，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解做好中晚稻收購(gòu)工作的重要意義

中晚稻是我市糧食生產(chǎn)的主要品種，是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。今年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、減免農(nóng)業(yè)稅、良種補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)等一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)小麥產(chǎn)量比去年增加25億公斤左右，稻谷增加150多億公斤，我市中晚稻產(chǎn)量對(duì)比去年增加近1000萬(wàn)公斤。做好中晚稻收購(gòu)工作，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到明年的糧食生產(chǎn)和糧食市場(chǎng)供應(yīng)。要認(rèn)識(shí)到做好中晚稻收購(gòu)工作，是促進(jìn)農(nóng)民增收、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的重要保證。要認(rèn)識(shí)到做好中晚稻收購(gòu)工作是穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全的迫切要求。目前我國(guó)稻谷供求缺口大，商品庫(kù)存下降快，儲(chǔ)備糧中大米比重偏低，市場(chǎng)保障能力和調(diào)控手段都相當(dāng)薄弱。從穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控考慮，迫切需要做好中晚稻收購(gòu)工作。要認(rèn)識(shí)到做好中晚稻收購(gòu)工作是鞏固糧改成果，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一次檢驗(yàn)。今年的糧食收購(gòu)是在全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的新形勢(shì)下進(jìn)行的。做好今年的糧食收購(gòu)工作，對(duì)于鞏固糧食企業(yè)改革成果，促進(jìn)深化糧食流通體制改革，引導(dǎo)企業(yè)走向市場(chǎng)，搞活經(jīng)營(yíng)，提高效益，具有十分重要的意義。同時(shí)，搞好糧食收購(gòu)，掌握糧源，是國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，糧食企業(yè)要積極入市收購(gòu)，參與競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)發(fā)揮糧食收購(gòu)主渠道作用。

二、正確理解，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，不折不扣地執(zhí)行國(guó)家中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策

對(duì)稻谷規(guī)定最低收購(gòu)價(jià)，是國(guó)務(wù)院針對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)缺口較大，稻谷供需矛盾突出而采取的重大決策。認(rèn)真執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保國(guó)家糧食安全。我們必須準(zhǔn)確把握和認(rèn)真執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。最低收購(gòu)價(jià)政策是在全面放開(kāi)糧食市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)的情況下實(shí)行的，不同于過(guò)去的保護(hù)價(jià)。主要區(qū)別在于：保護(hù)價(jià)制度主要是政府定價(jià)和國(guó)有糧食企業(yè)壟斷收購(gòu)，而最低收購(gòu)價(jià)制度是建立在放開(kāi)收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)主體多元化、收購(gòu)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上的；保護(hù)價(jià)制度執(zhí)行主體是所有國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，而最低收購(gòu)價(jià)格制度則是由國(guó)家指定的糧食企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)；保護(hù)價(jià)制度是農(nóng)發(fā)行供應(yīng)貸款給所有的糧食購(gòu)銷企業(yè)，實(shí)行敞開(kāi)收購(gòu)，而執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)，是在收購(gòu)一定數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格回升到最低收購(gòu)價(jià)格以上時(shí)，則停止執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。最低收購(gòu)價(jià)政策，是在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化條件下，國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的一種調(diào)控措施。當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行預(yù)案。啟動(dòng)預(yù)案后，由國(guó)家指定的收購(gòu)企業(yè)按最低收購(gòu)價(jià)掛牌收購(gòu)；最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食質(zhì)量，按國(guó)家規(guī)定的中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即稻谷出糙率為75%以上，水分13.5%以內(nèi)，雜質(zhì)1%以內(nèi)；按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食，代中央儲(chǔ)備糧總公司收購(gòu)的，由國(guó)家財(cái)政負(fù)責(zé)費(fèi)用利息補(bǔ)貼和盈虧，地方儲(chǔ)備企業(yè)收購(gòu)的，按地方儲(chǔ)備計(jì)劃和現(xiàn)行政策執(zhí)行。今年是實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的第一年，有很多新情況、新問(wèn)題需要認(rèn)真研究，及時(shí)解決。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，既涉及到農(nóng)民利益和糧食安全，又涉及到放開(kāi)糧食購(gòu)銷后企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，情況比較復(fù)雜。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透政策精神，不折不扣的宣傳好、執(zhí)行好、落實(shí)好中晚稻收購(gòu)政策。

一、實(shí)施中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策的意義

國(guó)務(wù)院對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種，在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，目的是穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)、促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)農(nóng)民利益。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等6部門制定的20*年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的要求，當(dāng)中晚秈稻市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)每百斤72元時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案，由國(guó)家指定的企業(yè)按最低收購(gòu)價(jià)掛牌收購(gòu)。收購(gòu)一定數(shù)量后，市場(chǎng)價(jià)格回升并穩(wěn)定在最低收購(gòu)價(jià)以上時(shí)停止執(zhí)行。非國(guó)家指定企業(yè)可隨行就市收購(gòu)。最低收購(gòu)價(jià)政策不同于過(guò)去的保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策。保護(hù)價(jià)收購(gòu)是指所有國(guó)有糧食企業(yè)按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧，而最低收購(gòu)價(jià)主要起托市作用。

二、中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的主要內(nèi)容

預(yù)案主要涉及收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行主體等內(nèi)容。首先是收購(gòu)價(jià)格。預(yù)案明確規(guī)定，中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)是指直接承擔(dān)向農(nóng)民收購(gòu)的庫(kù)點(diǎn)到庫(kù)收購(gòu)價(jià)，每市斤0.72元。其次是收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指當(dāng)年生產(chǎn)的、符合國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中晚秈稻。再次是執(zhí)行主體，指中儲(chǔ)糧總公司所屬分公司以及受其委托的指定庫(kù)點(diǎn)。

三、我省為什么要啟動(dòng)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案

我省是稻谷的主產(chǎn)省，稻谷的種植面積和產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅。今年我省中晚稻種植面積、產(chǎn)量和上市商品量均比去年有所增加。中稻于9月中旬上市后，由于儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)，相當(dāng)一部分地區(qū)的收購(gòu)價(jià)維持在每百斤72元以上。目前，儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)減少，晚稻大量上市，導(dǎo)致市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)普遍低于國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)。為切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的利益，省政府組織省糧食局、省物價(jià)局、省農(nóng)發(fā)行和中儲(chǔ)糧湖南分公司進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查，并召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行了專題研究，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)家糧食局批準(zhǔn)，我省于11月8日正式啟動(dòng)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。這是省委、省政府落實(shí)中央政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益，取信于民的重大舉措。

同志們：

這次中晚稻收購(gòu)工作會(huì)議，主要是貫徹全省中晚稻收購(gòu)電視電話會(huì)議精神，分析中晚稻生產(chǎn)、收購(gòu)和價(jià)格走勢(shì)，部署全市中晚稻收購(gòu)工作。剛才，市糧食局、市農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人就做好今年中晚稻收購(gòu)工作講了很好的意見(jiàn)。下面，結(jié)合大家的發(fā)言和我市中晚稻收購(gòu)的實(shí)際情況，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解做好中晚稻收購(gòu)工作的重要意義

中晚稻是我市糧食生產(chǎn)的主要品種，是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。今年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、減免農(nóng)業(yè)稅、良種補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)等一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)小麥產(chǎn)量比去年增加25億公斤左右，稻谷增加150多億公斤，我市中晚稻產(chǎn)量對(duì)比去年增加近1000萬(wàn)公斤。做好中晚稻收購(gòu)工作，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到明年的糧食生產(chǎn)和糧食市場(chǎng)供應(yīng)。要認(rèn)識(shí)到做好中晚稻收購(gòu)工作，是促進(jìn)農(nóng)民增收、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的重要保證。要認(rèn)識(shí)到做好中晚稻收購(gòu)工作是穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全的迫切要求。目前我國(guó)稻谷供求缺口大，商品庫(kù)存下降快，儲(chǔ)備糧中大米比重偏低，市場(chǎng)保障能力和調(diào)控手段都相當(dāng)薄弱。從穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控考慮，迫切需要做好中晚稻收購(gòu)工作。要認(rèn)識(shí)到做好中晚稻收購(gòu)工作是鞏固糧改成果，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一次檢驗(yàn)。今年的糧食收購(gòu)是在全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的新形勢(shì)下進(jìn)行的。做好今年的糧食收購(gòu)工作，對(duì)于鞏固糧食企業(yè)改革成果，促進(jìn)深化糧食流通體制改革，引導(dǎo)企業(yè)走向市場(chǎng)，搞活經(jīng)營(yíng)，提高效益，具有十分重要的意義。同時(shí)，搞好糧食收購(gòu)，掌握糧源，是國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，糧食企業(yè)要積極入市收購(gòu)，參與競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)發(fā)揮糧食收購(gòu)主渠道作用。

二、正確理解，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，不折不扣地執(zhí)行國(guó)家中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策

對(duì)稻谷規(guī)定最低收購(gòu)價(jià)，是國(guó)務(wù)院針對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)缺口較大，稻谷供需矛盾突出而采取的重大決策。認(rèn)真執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保國(guó)家糧食安全。我們必須準(zhǔn)確把握和認(rèn)真執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。最低收購(gòu)價(jià)政策是在全面放開(kāi)糧食市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)的情況下實(shí)行的，不同于過(guò)去的保護(hù)價(jià)。主要區(qū)別在于：保護(hù)價(jià)制度主要是政府定價(jià)和國(guó)有糧食企業(yè)壟斷收購(gòu)，而最低收購(gòu)價(jià)制度是建立在放開(kāi)收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)主體多元化、收購(gòu)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上的；保護(hù)價(jià)制度執(zhí)行主體是所有國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，而最低收購(gòu)價(jià)格制度則是由國(guó)家指定的糧食企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)；保護(hù)價(jià)制度是農(nóng)發(fā)行供應(yīng)貸款給所有的糧食購(gòu)銷企業(yè)，實(shí)行敞開(kāi)收購(gòu)，而執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)，是在收購(gòu)一定數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格回升到最低收購(gòu)價(jià)格以上時(shí)，則停止執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。最低收購(gòu)價(jià)政策，是在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化條件下，國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的一種調(diào)控措施。當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行預(yù)案。啟動(dòng)預(yù)案后，由國(guó)家指定的收購(gòu)企業(yè)按最低收購(gòu)價(jià)掛牌收購(gòu)；最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食質(zhì)量，按國(guó)家規(guī)定的中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即稻谷出糙率為75%以上，水分13.5%以內(nèi)，雜質(zhì)1%以內(nèi)；按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食，代中央儲(chǔ)備糧總公司收購(gòu)的，由國(guó)家財(cái)政負(fù)責(zé)費(fèi)用利息補(bǔ)貼和盈虧，地方儲(chǔ)備企業(yè)收購(gòu)的，按地方儲(chǔ)備計(jì)劃和現(xiàn)行政策執(zhí)行。今年是實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的第一年，有很多新情況、新問(wèn)題需要認(rèn)真研究，及時(shí)解決。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，既涉及到農(nóng)民利益和糧食安全，又涉及到放開(kāi)糧食購(gòu)銷后企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，情況比較復(fù)雜。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透政策精神，不折不扣的宣傳好、執(zhí)行好、落實(shí)好中晚稻收購(gòu)政策。

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔20**〕1號(hào)）和《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)精神，制定本預(yù)案。

第二條執(zhí)行本預(yù)案的中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）主產(chǎn)區(qū)為**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等11?。▍^(qū)）。

其他中晚稻產(chǎn)區(qū)是否實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，由省級(jí)人民政府自主決定。

第三條中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤0.79元，粳稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤0.82元，是指20**年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中晚稻，具體標(biāo)準(zhǔn)為:秈稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)，出糙率75%～77%（含75%，不含77%），整精米率不低于44％；粳稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分14.5%以內(nèi)，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率不低于55%。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的中晚稻為20**年生產(chǎn)的等內(nèi)品。相鄰等級(jí)之間等級(jí)差價(jià)按每市斤0.02元掌握。最低收購(gòu)價(jià)是指承擔(dān)向農(nóng)民直接收購(gòu)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的到庫(kù)收購(gòu)價(jià)。

非標(biāo)準(zhǔn)品中晚稻的具體收購(gòu)價(jià)格水平，由委托收購(gòu)企業(yè)根據(jù)等級(jí)、水分、雜質(zhì)等情況，按照《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家糧食局、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于<關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定>的通知》（國(guó)糧發(fā)〔20**〕146號(hào)）有關(guān)規(guī)定確定。對(duì)整精米率低于44%的中晚秈稻、整精米率低于55％的粳稻，也按上述規(guī)定執(zhí)行。

第四條在**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**11個(gè)中晚稻主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的企業(yè)為：（1）中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司；（2）上述11?。ㄗ灾螀^(qū)）地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）；（3）北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個(gè)主銷區(qū)省級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）。

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔20**〕1號(hào)）和《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)精神，制定本預(yù)案。

第二條執(zhí)行本預(yù)案的中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）主產(chǎn)區(qū)為**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等11?。▍^(qū)）。

其他中晚稻產(chǎn)區(qū)是否實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，由省級(jí)人民政府自主決定。

第三條中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤0.79元，粳稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤0.82元，是指20**年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中晚稻，具體標(biāo)準(zhǔn)為:秈稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)，出糙率75%～77%（含75%，不含77%），整精米率不低于44％；粳稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分14.5%以內(nèi)，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率不低于55%。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的中晚稻為20**年生產(chǎn)的等內(nèi)品。相鄰等級(jí)之間等級(jí)差價(jià)按每市斤0.02元掌握。最低收購(gòu)價(jià)是指承擔(dān)向農(nóng)民直接收購(gòu)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的到庫(kù)收購(gòu)價(jià)。

非標(biāo)準(zhǔn)品中晚稻的具體收購(gòu)價(jià)格水平，由委托收購(gòu)企業(yè)根據(jù)等級(jí)、水分、雜質(zhì)等情況，按照《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家糧食局、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于<關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定>的通知》（國(guó)糧發(fā)〔20**〕146號(hào)）有關(guān)規(guī)定確定。對(duì)整精米率低于44%的中晚秈稻、整精米率低于55％的粳稻，也按上述規(guī)定執(zhí)行。

第四條在**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**11個(gè)中晚稻主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的企業(yè)為：（1）中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司；（2）上述11省（自治區(qū)）地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）；（3）北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個(gè)主銷區(qū)省級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）。

宋代的“早稻”和“晚稻”并不是現(xiàn)代意義上的早稻和晚稻,而主要指的是收獲期上的早晚。即便是所謂“早稻”，也大多屬于中晚熟品種。早稻、晚稻之間在大多數(shù)情況下并不構(gòu)成復(fù)種關(guān)系。宋代各地都有早晚稻的分布,但所占比重各不相同.浙西、淮南等水稻主產(chǎn)區(qū)以種植晚稻為主，但其它地區(qū)卻出現(xiàn)了早稻盛行的趨勢(shì)；干旱和救饑是早稻盛行的主要原因,而太湖地區(qū)種植剔透則很大程度上是賦稅和雨水所致.

The“earlyrice”and“l(fā)aterice”intheSongDynasty

Abstract

Thesocalled“earlyrice(zaodao)”and“l(fā)aterice(wandao)“intheSongdynastywerenotthesameonesinthedoubleharvestricecroppingsystemofmodernsense,buttheonesthatharvestearlyorlate,manyofthembelongedtomiddleandlate-maturingvarieties.Theso-called“l(fā)aterice”distributedmainlyinzhexi(nowthesouthpartofJiangsuandnorthpartofZhejiang)duetotaxesandrain,whiletheearlyricebecamemoreandmorepopularintheotherdistrictsforthereasonsofdroughtandfamine.

早、晚稻的劃分既是稻作技術(shù)自身發(fā)展的需要，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然條件相結(jié)合的產(chǎn)物。雖然早稻和晚稻的概念在宋代以前即已出現(xiàn)，但大多在一些非常偶然的場(chǎng)合，并且早稻和晚稻都是孤立存在。宋代隨著稻作技術(shù)的發(fā)展，早稻和晚稻的概念非常流行，且常常是相提并論，以致后來(lái)的一些學(xué)者往往以今概古，以為宋代已經(jīng)出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的早稻和晚稻，甚至更有人認(rèn)為是雙季稻，從而錯(cuò)誤地估計(jì)了宋代稻作的發(fā)展水平。本文試圖從宋人有關(guān)早稻和晚稻的基本概念入手，考察早稻、晚稻在各地的分布，并分析形成此種分布的原因，以期對(duì)宋代的稻作有個(gè)更好的把握。

1、早稻和晚稻的概念及其分布

二、陳旉《農(nóng)書(shū)》對(duì)復(fù)種制度的有關(guān)論述

南宋時(shí)代，以長(zhǎng)江下游地區(qū)稻麥復(fù)種制的形成和初步發(fā)展為標(biāo)志的復(fù)種制度的發(fā)展，在中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)中已有所反映。陳旉《農(nóng)書(shū)》不但記載了稻麥復(fù)種等技術(shù)方法，而且在理論上有所總結(jié)。"六種之宜篇"云：

種蒔之事，各有攸敘，能知時(shí)宜，不違先后之序，則相繼以生成，相資以利用，種無(wú)虛日，收無(wú)虛月，一歲所資，綿綿相繼，尚何匱乏之足患，凍綏之足憂哉！

這里講的是按時(shí)宜安排種植次序，在作物可以生長(zhǎng)的季節(jié)中把耕地安排得滿滿的，使之"相繼以生成，相資以利用"，其中就包括稻麥復(fù)種在內(nèi)。這是對(duì)當(dāng)時(shí)以稻麥復(fù)種為代表的復(fù)種輪作等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)嶄新的理論概括，在中國(guó)農(nóng)學(xué)史上是空前的?！秴问洗呵铩?、《氾勝之書(shū)》、《齊民要術(shù)》都沒(méi)有談大田復(fù)種問(wèn)題，唯有陳旉《農(nóng)書(shū)》談了這個(gè)問(wèn)題，并概括出精彩的理論。這是耕作制度發(fā)展史上的一座里程碑。

陳旉雖然對(duì)稻麥復(fù)種等新鮮經(jīng)驗(yàn)做出了前所未有的總結(jié)，但他總結(jié)的技術(shù)仍然帶有一定地區(qū)的和時(shí)代的局限性。

從復(fù)種的內(nèi)容看，當(dāng)時(shí)復(fù)種的主茬可能是收獲較早的晚稻（關(guān)于這一問(wèn)題，下文還要作比較詳細(xì)的論述）。此外，其他的旱作物也可能作為前茬；據(jù)"六種之宜篇"所述，麻枲（正月種，五、六月收獲）、粟（二月種，七月收獲）、早油麻（三月種，七月收獲）、早豆（四月種，七月收獲）收獲以后都可能再種一季莊稼。后作則是"豆麥?zhǔn)呷?，并不完全是麥類。從"六種之宜篇"看，所謂"蔬茹"，主要可能是是蘿蔔和菘菜。這種情況在其他材料中也有反映，如曹勛《山居雜詠》："隔歲種成麥，起麥秧稻田。晩禾亦云竟，冬菜碧相連。"講的是冬麥?zhǔn)斋@后種晚稻，晚稻收獲后種冬菜。總之，不是每年都刈稻種麥，不是嚴(yán)格的"稻-麥"一年兩熟制。

受今年第4、5、6號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴的連續(xù)影響，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普降暴雨到大暴雨，嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是對(duì)晚稻生產(chǎn)的影響最為嚴(yán)重，晚稻秧田被沖毀或被洪水淹死導(dǎo)致無(wú)秧可插，已插大田秧苗被淤泥掩埋或被沖走導(dǎo)致死苗或缺蔸，這些都嚴(yán)重地影響了晚稻生產(chǎn)的正常開(kāi)展。為了把洪災(zāi)造成的損失降到最低限度，確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的完成，特提出如下災(zāi)后晚稻恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、及早搶播補(bǔ)播晚稻種，抓好育秧的重要環(huán)節(jié)，提高秧苗素質(zhì)。

1、選擇生育期適宜的水稻品種（組合）。為了保證晚稻補(bǔ)播的晚稻能安全避過(guò)寒露風(fēng)，應(yīng)選擇生育期在95~105天的感溫型品種（組合），比如：中優(yōu)1號(hào)（97天）、福優(yōu)947（95天）、馬壩銀占（105天）、油占8號(hào)（105天）、美香占（103天）。

2、搶時(shí)播種。選擇好品種后立即浸種催芽，用溫水（38℃）進(jìn)行浸種，可以縮短浸種時(shí)間。用作補(bǔ)播的秧地最好在地勢(shì)較高的曬場(chǎng)或水泥地板等易于提升溫度的場(chǎng)所，育秧過(guò)程中要保持秧畦濕潤(rùn)，防止高溫?zé)繜纭?/p>

3、適當(dāng)增加20%的播種用量，保證比正常播種期的多插基本苗，雜交稻組合每蔸插3粒谷苗，常規(guī)品種插4~5粒谷苗，以促進(jìn)本田期早夠苗，相應(yīng)縮短營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期，提早進(jìn)入生殖生長(zhǎng)期。

4、加強(qiáng)秧田管理，培育壯秧。播種時(shí)應(yīng)施用壯秧劑促根促蘗；在秧苗二葉一針期淋施人畜糞尿或0.5%的尿素液，并噴施農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害。

摘要：晚稻種子發(fā)芽率好壞直接影響播種面積和季節(jié)，事關(guān)糧農(nóng)增產(chǎn)增收。從保證足夠水分、掌控保濕和透氣、確定適宜時(shí)間三方面詳細(xì)介紹了晚稻種子發(fā)芽的關(guān)鍵技術(shù)，以期為晚稻催芽提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：晚稻種子；正常發(fā)芽；水分；溫度；時(shí)間

長(zhǎng)期以來(lái)，晚稻種子發(fā)芽率的高低直接影響著播種面積和季節(jié)，也事關(guān)糧農(nóng)的增產(chǎn)增收，影響糧食生產(chǎn)的安全。但是近幾年來(lái)，在新品種的推廣應(yīng)用中，因部分農(nóng)民缺乏對(duì)品種的了解和過(guò)硬的催芽操作技術(shù)，在技與物的應(yīng)用中忽視了環(huán)境因子作用，導(dǎo)致催芽不整齊、發(fā)芽率低乃至催不出芽的事情屢有發(fā)生。為了進(jìn)一步做好服務(wù)三農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)工作、不誤農(nóng)時(shí)，現(xiàn)將晚稻種子正常發(fā)芽關(guān)鍵技術(shù)介紹如下。

1保證足夠的水分

現(xiàn)在晚稻生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大戶相對(duì)較少，基本上是千家萬(wàn)戶搞生產(chǎn)，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的種植面積少、種子數(shù)量也少，在催芽時(shí)種子因量少、堆小，水分揮發(fā)相對(duì)較快、種子堆的溫度上升也比較慢。因此，種子對(duì)水的要求就更加嚴(yán)格。通常晚稻種子帶藥浸種（用18%的稻種清藥劑每包3g，加水5kg，浸稻種5kg）的時(shí)間為48h，浸種后進(jìn)行清水淋種，或再用45℃溫水淘種，入囤催芽。秀水09等品種由于谷殼包緊、吸水進(jìn)程相對(duì)慢于種殼包緊度較松的其他粳（糯）稻的品種，所以催芽過(guò)程要確保種子吸足水分，技術(shù)措施是保濕、保溫。采取的方法有2種：①入囤催芽36h內(nèi)根據(jù)種殼的干濕程度，在種子不出囤的前提下用35℃溫水淋種1～2次。提倡溫水淋種益處有2個(gè)：一是解決了單季稻播種階段外界氣溫較低、溫度變幅較大、因種子量少種堆升溫慢的矛盾；二是溫水淋種（淘種）可以激活種子體內(nèi)酶的活性，促進(jìn)種子吸水，提高種子發(fā)芽勢(shì)和整齊度；②適當(dāng)延長(zhǎng)浸種時(shí)間，外界氣溫較低的情況下可以在藥劑浸種48h后換清水再浸種6～12h。延長(zhǎng)浸種的時(shí)間應(yīng)根據(jù)外界氣溫的高低靈活掌握，在外界氣溫較高的情況下浸種時(shí)間不宜過(guò)分延長(zhǎng)；否則水變質(zhì)會(huì)影響種子活力、降低發(fā)芽率。

2保溫和透氣

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

當(dāng)前正值中晚稻耕種的關(guān)鍵季節(jié)，堅(jiān)決制止耕地拋荒，切實(shí)抓好中晚稻生產(chǎn)，對(duì)確保我市176萬(wàn)畝糧食播種面積和81萬(wàn)噸糧食總產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。根據(jù)省政府辦公廳浙政辦〔2004〕91號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就制止耕地拋荒，抓好中晚稻生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、堅(jiān)決制止耕地拋荒，千方百計(jì)種足種好中晚稻

各地要把制止耕地拋荒作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，要及時(shí)組織力量，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田種植情況開(kāi)展一次普查，凡是未種農(nóng)作物的水田應(yīng)盡快落實(shí)種植晚稻；對(duì)征而不用、圍而不建、包而不種的撂荒土地（尤其是基本農(nóng)田），要進(jìn)行重點(diǎn)督查，凡能種上糧食的要立即復(fù)耕。對(duì)因組織不力、措施不實(shí)，該種不種或不能種的要按省、市有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。各縣（區(qū)）人民政府要把普查和督查的真實(shí)情況，于6月底前上報(bào)給市政府辦公室。市將適時(shí)組織抽查督查，為迎接省政府7月份開(kāi)展的全省耕地拋荒專項(xiàng)整治作準(zhǔn)備。

二、及時(shí)兌現(xiàn)糧補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性

今年各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了一系列扶農(nóng)政策，包括對(duì)種糧大戶實(shí)行直接補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性。各縣區(qū)要對(duì)第一批糧補(bǔ)資金的預(yù)發(fā)兌現(xiàn)工作情況開(kāi)展檢查，并加以完善改進(jìn)；要根據(jù)省、市、縣（區(qū)）配套補(bǔ)助的優(yōu)惠政策，督促農(nóng)業(yè)部門做好種植面積的審核工作，財(cái)政部門做好直補(bǔ)資金的兌現(xiàn)工作，要求8月底前將糧補(bǔ)資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到戶。要加強(qiáng)政策落實(shí)情況的跟蹤檢查，對(duì)不按時(shí)兌現(xiàn)政策，弄虛作假騙取扶持資金的單位和部門，要給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。