主持辭

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們、同志們：

下午好！

隆冬的江南，瑞雪紛飛，迎來了陣陣春意；

隆冬的鎮(zhèn)江，蓄勢騰飛，鑄造著新的輝煌！

今天，在這美好的時刻，我們歡聚一堂，舉行2004年“為鎮(zhèn)江喝彩”廣場文藝演出暨鎮(zhèn)江市第三屆百佳文明市民表彰頒獎。同時為即將赴基層開展慰問活動的各文藝小分隊舉行授旗儀式。在此，我們代表主辦單位：中共鎮(zhèn)江市委宣傳部、市文明辦、市文化局、市總工會，對各位的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對榮獲“百佳文明市民”光榮稱號的同志們。致以崇高的敬意和誠摯的祝賀！

同志們：

去年月日，也是在這里，我們?yōu)殛悘S長舉行了歡送會；月日，為工程指揮部的張總舉行了歡送會。今天，我們又同樣懷著依依不舍的心情舉行第三個歡送會，因為陳強廠長和田工等鎮(zhèn)江的位同志因為續(xù)約的執(zhí)行期滿也要離開我們了。借此機會，我代表公司全體員工并以公司和我個人的名義，向為山西亞鑫技改項目的建設(shè)和生產(chǎn)付出聰明智慧和艱辛勞動、做出卓著貢獻的所有鎮(zhèn)江的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

××年，在我們公司的焦化技改項目一號焦爐即將投產(chǎn)的緊要關(guān)頭，鎮(zhèn)江焦化煤公務(wù)員之家版權(quán)所有氣集團有限公司的各位領(lǐng)導(dǎo)雪中送炭及時為我們派來了多名生產(chǎn)和管理方面的技術(shù)骨干。當(dāng)時，各項工作千頭萬緒，領(lǐng)導(dǎo)力量不足，技術(shù)力量薄弱，投產(chǎn)工作面臨著重重阻力。在我們最困難的時候，鎮(zhèn)江的同志們?yōu)槲覀兊母刹亢图夹g(shù)隊伍注入了新鮮的血液，他們不懼“非典”與其他技術(shù)人員很快擰成一股勁，大家同舟共濟、迎難而上，共同籌劃投產(chǎn)前的各項準備工作，嚴格檢查生產(chǎn)工藝，制定投產(chǎn)計劃，精心部署，周密安排，攻克了一個又一個的難關(guān)，降伏了一個又一個的攔路虎為號焦爐的投產(chǎn)掃平了道路。在號焦爐的投產(chǎn)沖刺中，他們以全面的技術(shù)知識、豐富的實踐經(jīng)驗、依靠自身力量，一邊組織生產(chǎn)，一邊制定烘爐方案，實施烘爐，在限電等不利因素的干擾中，硬是攻克了技術(shù)難關(guān)，勝利完成了烘爐任務(wù)，使焦爐得以順利投產(chǎn)。在化產(chǎn)后部的投產(chǎn)籌備過程中，他們以高度的責(zé)任感，一絲不茍地嚴格審查生產(chǎn)工藝設(shè)計，對于設(shè)計上出現(xiàn)的一些不合理和不符合生產(chǎn)要求的部分積極與工程指揮部聯(lián)系整改，累計提出大小技改項目達余項，僅化產(chǎn)車間就整改了多項。在大家的共同努力下，去年月低，公司技改項目得以全面勝利投產(chǎn)，為亞鑫的發(fā)展史揭開了嶄新的一頁。

通過兩年多來的共同工作，我們可以看到，鎮(zhèn)江的同志們技術(shù)過硬、管理有方、工作精益求精、任勞任怨，不愧是一支高素質(zhì)的技術(shù)隊伍。最難能可貴的是，他們在兩年多的工作中，不僅圓滿完成了各項生產(chǎn)任務(wù)，而且為我們留下了許多寶貴的精神財富，具體表現(xiàn)在他們服務(wù)亞鑫，不遺余力的敬業(yè)精神上；表現(xiàn)在他們對工作和技術(shù)精益求精的精神上；表現(xiàn)在他們敢于嚴格要求、嚴格管理的精神上；表現(xiàn)在他們工作第一，不怕吃苦的精神上；表現(xiàn)在他們廉潔自律，嚴于律己的精神上；表現(xiàn)在他們尊重科學(xué)，善于革新的精神上；表現(xiàn)他們育人授徒，誨人不倦的精神上；表現(xiàn)在他們能團結(jié)大多數(shù)人一道工作的團隊精神上；表現(xiàn)在他們從不提要求，講條件的奉獻精神上。他們的這種思想和精神境界正是我們公司需要大力學(xué)習(xí)、加強和弘揚的企業(yè)精神。另外，在職工培訓(xùn)、制度建設(shè)、技術(shù)改造、設(shè)備維護等方面他們也都做了大量的卓有成效的工作，發(fā)揮了巨大作用，為我們公司技改項目的建設(shè)，作出了無以替代的貢獻。我們將永遠不會忘記鎮(zhèn)江的同志們?yōu)閬嗹蔚陌l(fā)展，所付出的艱辛和做出的杰出貢獻。

現(xiàn)在我們的技改項目全面投產(chǎn)了，各項工作也已走向了正軌，但這只公務(wù)員之家版權(quán)所有能說是萬里長征邁出了第一步，以后遇到的困難和問題還會很多，雖然鎮(zhèn)江的同志們就要離開我們了，但以后公司如有技術(shù)上的難題，還會隨時向你們請教。在亞鑫我們能夠并肩戰(zhàn)斗兩年，這也是一種緣份，希望大家永遠不要忘記自己也是亞鑫人，繼續(xù)一如既往地關(guān)心和支持亞鑫的發(fā)展，多聯(lián)系，多交流。亞鑫公司的大門永遠向你們敞開，隨時歡迎你們?；丶铱纯?。祝愿鎮(zhèn)江的同志們生活愉快，身體健康，合家歡樂，一路順風(fēng)，也希望參加會議的同志，熱情發(fā)言，真切交流，立足本職，繼承和發(fā)揚鎮(zhèn)江同志們優(yōu)秀作風(fēng)，努力做好各自的工作，以實際行動感謝鎮(zhèn)江的同志們對亞鑫公司付出的艱辛和努力。

謝謝大家！

為全面落實《轉(zhuǎn)發(fā)XX市人大常委會關(guān)于治理XX市江河衛(wèi)生建設(shè)文明江河方案的決議的通知》（X府[20*]49號）文件精神，進一步加快我鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作的步伐，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為行動指南，以“提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)；確立目標、做好規(guī)劃；明確職責(zé)、增加投入；強化管理，狠抓落實”為工作原則，并狠抓各項工作措施的落實。

二、XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生的現(xiàn)狀及存在問題。

（一）江河支流總體分布概況

XX鎮(zhèn)位于XX市西北部，總面積168.7平方公里，總?cè)丝?萬人。境內(nèi)河溪眾多，主要有豐溪河，大江水河等。全鎮(zhèn)河溪總集雨面積250k?，河流總長25km，流經(jīng)轄區(qū)內(nèi)除XX、XX以外的11個村委會。

（二）江河衛(wèi)生狀況

旅游產(chǎn)業(yè)在一個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，為該區(qū)域保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻，尤其在當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保障和改善民生方面的作用日趨明顯。鎮(zhèn)江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢有其客觀存在形成的一面，也有主觀努力達到的一面。但近幾年來，鎮(zhèn)江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之態(tài)勢同周邊一些城市相比尚存在許多不盡如人意的地方。

筆者認為可以從以下幾個方面作一對比，以尋求解決這些困惑之途徑：

困惑之一：傳統(tǒng)型旅游為主，現(xiàn)代型旅游產(chǎn)業(yè)沒有形成競爭優(yōu)勢。較長期以來，周邊城市旅游業(yè)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，對我市旅游業(yè)構(gòu)成了強烈沖擊。眾所周知，鄰近的常州和揚州兩市其旅游資源景點遠不如鎮(zhèn)江，但其通過不斷打造，形成了吃、住、行、娛、購、游產(chǎn)業(yè)鏈，外地游客視鎮(zhèn)江僅為中轉(zhuǎn)、節(jié)點型旅游地。相比之下，常州的梅園、恐龍園，揚州的瘦西湖景區(qū)，通過資源整合重組，不僅擴大了景區(qū)效應(yīng)，也拉動了娛樂業(yè)和餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鎮(zhèn)江旅游景區(qū)自然資源與人文資源遠勝于常州與揚州兩市，但其優(yōu)勢在傳統(tǒng)型旅游為主的大背景下在逐步減弱，缺乏競爭力。

困惑之二：旅游環(huán)境令人費解，嚴重沖擊旅游市場。據(jù)調(diào)查，外地一些旅行社對鎮(zhèn)江旅游環(huán)境有這樣的評價：“寧可繞開三座山，不走鎮(zhèn)江兩個丹?！鄙贁?shù)部門服務(wù)旅游的意識不強，亂收費亂罰款現(xiàn)象依然嚴重，讓許多本應(yīng)該來鎮(zhèn)江旅游的組團望而卻步，繞道而行。這既影響了鎮(zhèn)江的旅游發(fā)展，也嚴重損壞了城市形象。

困惑之三：旅游景點打造缺乏大手筆，關(guān)聯(lián)銜接尚處空白。鎮(zhèn)江景點與其周邊城市相比有其獨特的個性，如何體現(xiàn)一江橫陳，三面環(huán)山，大江風(fēng)貌，城市山林的特質(zhì)，三山風(fēng)景區(qū)怎樣融會貫通，擴大容量提升質(zhì)量？目前尚處于空白，資源整合難以形成，個體的景點顯得單薄無力，同時鎮(zhèn)江的文化底蘊如此之深，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又獨具特色，如何開拓文化旅游、科技旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、休閑度假旅游等，似乎尚處于“處女地”。

困惑之四：旅游景點多頭管理，各自為政，步履維艱。部門分割、多龍治水的狀況多年來一直難以解決，沒有改觀。鎮(zhèn)江焦山品位極高，知名度大，具有很大潛力，但由于多頭管理，各自為政，嚴重制約了景點的發(fā)展。而其相應(yīng)的一些主管部門也尚未實行改制重組，實行市場化動作，目前仍作為事業(yè)單位來管理，人員臃腫，吃大鍋飯，依然憑等、靠、安過日子。

同志們：

去年3月20日，也是在這里，我們?yōu)殛悘S長舉行了歡送會；7月17日，為工程指揮部的張總舉行了歡送會。今天，我們又同樣懷著依依不舍的心情舉行第三個歡送會，因為陳強廠長和田工等鎮(zhèn)江的10位同志因為續(xù)約的執(zhí)行期滿也要離開我們了。借此機會，我代表公司全體員工并以公司和我個人的名義，向為山西亞鑫技改項目的建設(shè)和生產(chǎn)付出聰明智慧和艱辛勞動、做出卓著貢獻的所有鎮(zhèn)江的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

2003年，在我們公司的焦化技改項目一號焦爐即將投產(chǎn)的緊要關(guān)頭，鎮(zhèn)江焦化煤氣集團有限公司的各位領(lǐng)導(dǎo)雪中送炭及時為我們派來了20多名生產(chǎn)和管理方面的技術(shù)骨干。當(dāng)時，各項工作千頭萬緒，領(lǐng)導(dǎo)力量不足，技術(shù)力量薄弱，投產(chǎn)工作面臨著重重阻力。在我們最困難的時候，鎮(zhèn)江的同志們?yōu)槲覀兊母刹亢图夹g(shù)隊伍注入了新鮮的血液，他們不懼“非典”與其他技術(shù)人員很快擰成一股勁，大家同舟共濟、迎難而上，共同籌劃投產(chǎn)前的各項準備工作，嚴格檢查生產(chǎn)工藝，制定投產(chǎn)計劃，精心部署，周密安排，攻克了一個又一個的難關(guān)，降伏了一個又一個的攔路虎，為1號焦爐的投產(chǎn)掃平了道路。在2號焦爐的投產(chǎn)沖刺中，他們以全面的技術(shù)知識、豐富的實踐經(jīng)驗、依靠自身力量，一邊組織生產(chǎn)，一邊制定烘爐方案，實施烘爐，在限電等不利因素的干擾中，硬是攻克了技術(shù)難關(guān)，勝利完成了烘爐任務(wù)，使2#焦爐得以順利投產(chǎn)。在化產(chǎn)后部的投產(chǎn)籌備過程中，他們以高度的責(zé)任感，一絲不茍地嚴格審查生產(chǎn)工藝設(shè)計，對于設(shè)計上出現(xiàn)的一些不合理和不符合生產(chǎn)要求的部分積極與工程指揮部聯(lián)系整改，累計提出大小技改項目達200余項，僅化產(chǎn)車間就整改了40多項。在大家的共同努力下，去年8月低，公司技改項目得以全面勝利投產(chǎn)，為亞鑫的發(fā)展史揭開了嶄新的一頁。

通過兩年多來的共同工作，我們可以看到，鎮(zhèn)江的同志們技術(shù)過硬、管理有方、工作精益求精、任勞任怨，不愧是一支高素質(zhì)的技術(shù)隊伍。最難能可貴的是，他們在兩年多的工作中，不僅圓滿完成了各項生產(chǎn)任務(wù)，而且為我們留下了許多寶貴的精神財富，具體表現(xiàn)在他們服務(wù)亞鑫，不遺余力的敬業(yè)精神上；表現(xiàn)在他們對工作和技術(shù)精益求精的精神上；表現(xiàn)在他們敢于嚴格要求、嚴格管理的精神上；表現(xiàn)在他們工作第一，不怕吃苦的精神上；表現(xiàn)在他們廉潔自律，嚴于律己的精神上；表現(xiàn)在他們尊重科學(xué)，善于革新的精神上；表現(xiàn)他們育人授徒，誨人不倦的精神上；表現(xiàn)在他們能團結(jié)大多數(shù)人一道工作的團隊精神上；表現(xiàn)在他們從不提要求，講條件的奉獻精神上。他們的這種思想和精神境界正是我們公司需要大力學(xué)習(xí)、加強和弘揚的企業(yè)精神。另外，在職工培訓(xùn)、制度建設(shè)、技術(shù)改造、設(shè)備維護等方面他們也都做了大量的卓有成效的工作，發(fā)揮了巨大作用，為我們公司技改項目的建設(shè)，作出了無以替代的貢獻。我們將永遠不會忘記鎮(zhèn)江的同志們?yōu)閬嗹蔚陌l(fā)展，所付出的艱辛和做出的杰出貢獻。

現(xiàn)在我們的技改項目全面投產(chǎn)了，各項工作也已走向了正軌，但這只能說是萬里長征邁出了第一步，以后遇到的困難和問題還會很多，雖然鎮(zhèn)江的同志們就要離開我們了，但以后公司如有技術(shù)上的難題，還會隨時向你們請教。在亞鑫我們能夠并肩戰(zhàn)斗兩年，這也是一種緣份，希望大家永遠不要忘記自己也是亞鑫人，繼續(xù)一如既往地關(guān)心和支持亞鑫的發(fā)展，多聯(lián)系，多交流。亞鑫公司的大門永遠向你們敞開，隨時歡迎你們?；丶铱纯?。祝愿鎮(zhèn)江的同志們生活愉快，身體健康，合家歡樂，一路順風(fēng)，也希望參加會議的同志，熱情發(fā)言，真切交流，立足本職，繼承和發(fā)揚鎮(zhèn)江同志們優(yōu)秀作風(fēng)，努力做好各自的工作，以實際行動感謝鎮(zhèn)江的同志們對亞鑫公司付出的艱辛和努力。

謝謝大家！

摘要：我國基本醫(yī)療保險制度中個人賬戶的設(shè)置是特定歷史條件下的產(chǎn)物。本文通過對全國醫(yī)保制度改革試點城市-鎮(zhèn)江的個人賬戶政策演進、評鑒，對延展個人賬戶功能提出了思考和建議。

關(guān)鍵詞：個人賬戶政策研究制度分析

一、個人賬戶改革前后對照

醫(yī)療保險個人賬戶實行縱向基金積累制度。這種制度既有現(xiàn)收現(xiàn)付的橫向互濟的再分配功能，又在一定程度上克服現(xiàn)收現(xiàn)付制度無力面對我國人口日益老齡化的問題。但在個人賬戶的運行實踐中，由于缺乏相應(yīng)的制約機制，使得積累機制的作用有限，嚴重阻礙了個人賬戶積累作用的發(fā)揮。因此，對個人賬戶進行制度性創(chuàng)新，改進個人賬戶的使用效率，提高個人賬戶支付將來風(fēng)險的能力，都是值得我們深深探討的命題。

（一）個人賬戶改革前的情況

自鎮(zhèn)江市醫(yī)保改革的95年以來，年齡段劃分上，從當(dāng)初的以45歲和退休為界劃入不同個人賬戶比例到2002年起以35歲、45歲和退休為界；在劃入比例上，從1995年按年齡段劃入繳費基數(shù)5%、7%、5%的賬戶資金，經(jīng)過1998、1999、2002年三次調(diào)整為按年齡段3%、4%、5%、6%劃入賬戶；在賬戶資金來源上，從原來僅有的基本醫(yī)療保險費中劃入到在此基礎(chǔ)上的公務(wù)員、勞模險種的補充劃入；在賬戶支付上，從原來完全用于目錄類費用到可用結(jié)余資金支付乙類藥品的先付部分，從僅用于醫(yī)療消費擴展到可自愿用積累多的賬戶資金購買住院補助保險等等。

鎮(zhèn)江市文化館開展大型廣場文化活動紀實

近三年來，鎮(zhèn)江市文化館在市委、市政府的大力支持下，在文化主管部門的直接指導(dǎo)下，會同社會各界，迄今已成功舉辦了72場“歡樂家園”大型廣場文化活動，150余家單位參與，參與人數(shù)達150余萬人，足跡遍布社區(qū)、軍營、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參與面之廣，規(guī)模之大，組織之嚴密是鎮(zhèn)江文化發(fā)展史上很少見的。他以其群眾喜聞樂見的藝術(shù)表演樣式、貼近生活、貼近群眾、貼近社會的豐富內(nèi)容以及廣場文化活動的獨特魅力，被老百姓譽為“鎮(zhèn)江的同一首歌”。此項活動還被鎮(zhèn)江市委、市政府表彰為年度十佳新人新事。

“歡樂家園”廣場文化活動是鎮(zhèn)江市委、市政府著力打造的“民心文化工程”，旨在激發(fā)全體鎮(zhèn)江人民在“立志兩率先，奮力兩步走，爭當(dāng)蘇南后起之秀”進程中奮勇當(dāng)先，負重拼搏，全方位展示新時期鎮(zhèn)江人昂揚向上的精神風(fēng)貌。為了確?；顒影凑疹A(yù)期的目標健康發(fā)展，鎮(zhèn)江市專門成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，文化、廣電、報社、公安、建設(shè)、園林等16個部門為成員的“歡樂家園”大型廣場文化活動組委會。每年定期召開年度總結(jié)會議，研究下一年度活動計劃，并進行新聞。對活動中出現(xiàn)的問題，及時協(xié)調(diào)解決。由于缺少廣場活動的設(shè)施設(shè)備，開始時，我們只能在白天進行演出活動，夏天時只能根據(jù)氣溫情況將廣場活動放到下午4點鐘之后，市領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視，專門協(xié)調(diào)撥出?？?，購買了價值40萬元的燈光龍門架設(shè)備，解決了我們廣場文化活動不能在晚間舉行的困擾。對活動產(chǎn)生的基本費用，組委會專門召開各部門協(xié)調(diào)會。明確公益性演出或指令性演出必須不計報酬或收取基本費用；對商業(yè)性演出，由各部門協(xié)商解決等。

“歡樂家園”廣場文化活動作為鎮(zhèn)江的一項全市性的文化精品工程，毫無疑問應(yīng)該在我市的精神文明建設(shè)中，營造名城一流的人文環(huán)境。鎮(zhèn)江市文化館緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)于“兩率先，兩步走”的發(fā)展大局，充分利用廣場活動特有的藝術(shù)魅力和影響力，貼近生活，服務(wù)大眾，組織策劃了一系列有一定影響、有一定藝術(shù)水準的文化活動，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評。

一是精心謀劃，勇于創(chuàng)新，營造名城文化氛圍。市文化館作為“歡樂家園”廣場文化活動的主要承辦單位，特別是2003年初，市委宣傳部、市文化局出于工作考慮將組委會辦公室設(shè)在了市文化館以后，主動出擊，精心謀劃，著力在形式和內(nèi)容上創(chuàng)新，與企事業(yè)單位聯(lián)手打造出一批主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、較有影響的公益文化活動。他門承擔(dān)了活動的策劃、組織、導(dǎo)演、節(jié)目創(chuàng)作、編排、輔導(dǎo)以及舞美、燈光、音響、舞臺監(jiān)督等一系列工作，對每場演出傾注了大量的心血，較好的履行了組委會辦公室的工作職能。

二是關(guān)注社會文化現(xiàn)象，緊抓熱點問題，在第一時間推出宣傳及相關(guān)主題活動。03年，“非典”災(zāi)難席卷全國，“歡樂家園”活動不得不中止了兩個多月。在此期間，我們并沒有停止工作，而是敏銳的捕捉信息，組織“非典”題材文藝作品的創(chuàng)作，籌劃“非典”過后的首場演出。由于準備充分，組織嚴密“風(fēng)雨同舟”抗擊非典廣場文化活動取得了巨大成功。

1農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的理論研究概述

1．1農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的概念

農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)科技成果與市場經(jīng)濟全程結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營活動，是把知識形態(tài)的農(nóng)業(yè)科技成果(包括可用于農(nóng)業(yè)的各類科技成果)，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的商品性生產(chǎn)和營銷，轉(zhuǎn)化為具有現(xiàn)實生產(chǎn)力的技術(shù)經(jīng)濟活動。從農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的含義可以看出，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，首先，科技成果應(yīng)放在首位，必須具有先進、成熟、能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展且具有較高經(jīng)濟效益的科技成果；其次，突出成果轉(zhuǎn)化，通過專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；最后，強調(diào)科技融入經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟過程，即通過商品性生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化營銷，促進科研、生產(chǎn)、市場一體化。

1．2農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的區(qū)別及聯(lián)系

農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的區(qū)別主要在于對象的不同，3個產(chǎn)業(yè)化的對象分別是農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技。而對象的不同導(dǎo)致它們的性質(zhì)、特點和重點也存在一定差異。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)系則主要體現(xiàn)在：(1)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的廣義概念理解，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化可以說是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的極為重要的組成部分。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又不斷向農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化提出新的需求。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來講，只有不斷采用新的技術(shù)成果，并使用現(xiàn)代化裝備，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能真正“化”起來，才有旺盛的生命力；反過來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化繁榮昌盛了，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化才有廣闊的市場，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化也才有旺盛的生命力。(2)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化過程中的一個必要階段，是解決現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化率不高的一個重要途徑，它以農(nóng)業(yè)科技成果為起點，進行成果的產(chǎn)品開發(fā)和市場開發(fā)。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化則以農(nóng)業(yè)技術(shù)的市場調(diào)研為起點，根據(jù)市場需求進行農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)創(chuàng)新，由市場找成果，并通過其技術(shù)產(chǎn)品在市場上實現(xiàn)經(jīng)濟價值?？梢?，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，也是科技產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心過程，只有通過扶持和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)科研和產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營的良好環(huán)境，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技產(chǎn)業(yè)化。

1．3農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的利益主體

3月4日至7日，市政府辦公室和外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會一行4人赴揚中、丹陽、句容、溧陽、金壇、武進，學(xué)習(xí)考察六市招商引資工作的做法和經(jīng)驗。這次考察時間雖短，但收獲頗豐。大家一致認為，六市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，展示了自己的特色和優(yōu)勢，營造出外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，許多經(jīng)驗做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。

一、主要做法

1、堅持把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的生命線，不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。

六市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)各不相同，但對招商引資工作都十分重視，動手早、行動快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項目60個，合同利用外資2.3億美元，實際利用外資4638萬美元，分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中，500萬美元以上項目11個，1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元，外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟份額已達50%以上；揚中市新批外資項目45個，合同利用外資1.25億美元，實際利用外資2194萬美元，分別增長144%和36%。其中，500萬美元以上項目9個；丹陽市新批外資項目90個，合同利用外資2.01億美元，實際利用外資4514.9萬美元，分別增長184.2%和47.1%。其中，500萬美元以上項目20個；金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達1.26億美元、6107萬美元，分別增長42%和21%；溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達5000萬美元、5771萬美元；武進市利用外資總量居六市之首，共新批外資項目71個，協(xié)議利用外資2.68億美元，實際利用外資1.42億美元，分別增長126%和18%。其中，500萬美元以上項目6個，1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強企業(yè)落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。丹陽市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬美元的工作目標，今年1-2月份，協(xié)議利用外資4400萬美元。武進市計劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭實現(xiàn)合同利用外資6億美元，實際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項目12個，增資項目3個，協(xié)議利用外資1.05億美元，實際利用外資1512萬美元。

2、堅持把工業(yè)園區(qū)作為對外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。

園區(qū)是對外開放的重點區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強、做優(yōu)，發(fā)揮各類園區(qū)在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的現(xiàn)實要求，更是實現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃早、定位準、投入力度大。武進市有2個開發(fā)區(qū)。一是高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿，正抓緊建設(shè)南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里，用于引進一般工業(yè)項目，北區(qū)17.5平方公里，利用不足3公里的長江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎(chǔ)上，加大推進力度，在"兩區(qū)"內(nèi)劃出啟動區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)"七通一平"，去年僅高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達1.5億元。武進市30個鎮(zhèn)興建了43個工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的態(tài)勢。揚中市去年4月份起開始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)（倉儲）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財政已投入近6000萬元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設(shè)，今年將有3個500萬美元以上的項目進區(qū)。丹陽市去年開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.1億元，今年將繼續(xù)加大力度，預(yù)計投入1.5億元。該市新世紀工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬平方米的標準廠房，目前已建成和即將完工6.5萬平方米，已出租3萬平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項目周期，又取得了較好的經(jīng)濟效益。丹陽市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)"眼鏡工業(yè)園"、后巷鎮(zhèn)"五金工業(yè)園"、新橋鎮(zhèn)"燈具工業(yè)園"等等，去年該市有5個鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬美元以上。

3月4日至7日，市政府辦公室和外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會一行4人赴揚中、丹陽、句容、溧陽、金壇、武進，學(xué)習(xí)考察六市招商引資工作的做法和經(jīng)驗。這次考察時間雖短，但收獲頗豐。大家一致認為，六市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，展示了自己的特色和優(yōu)勢，營造出外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，許多經(jīng)驗做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。一、主要做法

1、堅持把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的生命線，不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。

六市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)各不相同，但對招商引資工作都十分重視，動手早、行動快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項目60個，合同利用外資2.3億美元，實際利用外資4638萬美元，分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中，500萬美元以上項目11個，1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元，外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟份額已達50%以上；揚中市新批外資項目45個，合同利用外資1.25億美元，實際利用外資2194萬美元，分別增長144%和36%。其中，500萬美元以上項目9個；丹陽市新批外資項目90個，合同利用外資2.01億美元，實際利用外資4514.9萬美元，分別增長184.2%和47.1%。其中，500萬美元以上項目20個；金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達1.26億美元、6107萬美元，分別增長42%和21%；溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達5000萬美元、5771萬美元；武進市利用外資總量居六市之首，共新批外資項目71個，協(xié)議利用外資2.68億美元，實際利用外資1.42億美元，分別增長126%和18%。其中，500萬美元以上項目6個，1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強企業(yè)落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。丹陽市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬美元的工作目標，今年1-2月份，協(xié)議利用外資4400萬美元。武進市計劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭實現(xiàn)合同利用外資6億美元，實際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項目12個，增資項目3個，協(xié)議利用外資1.05億美元，實際利用外資1512萬美元。

2、堅持把工業(yè)園區(qū)作為對外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。

園區(qū)是對外開放的重點區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強、做優(yōu)，發(fā)揮各類園區(qū)在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的現(xiàn)實要求，更是實現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃早、定位準、投入力度大。武進市有2個開發(fā)區(qū)。一是高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿，正抓緊建設(shè)南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里，用于引進一般工業(yè)項目，北區(qū)17.5平方公里，利用不足3公里的長江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎(chǔ)上，加大推進力度，在"兩區(qū)"內(nèi)劃出啟動區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)"七通一平"，去年僅高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達1.5億元。武進市30個鎮(zhèn)興建了43個工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)的態(tài)勢。揚中市去年4月份起開始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)（倉儲）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財政已投入近6000萬元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設(shè)，今年將有3個500萬美元以上的項目進區(qū)。丹陽市去年開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.1億元，今年將繼續(xù)加大力度，預(yù)計投入1.5億元。該市新世紀工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬平方米的標準廠房，目前已建成和即將完工6.5萬平方米，已出租3萬平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項目周期，又取得了較好的經(jīng)濟效益。丹陽市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)"眼鏡工業(yè)園"、后巷鎮(zhèn)"五金工業(yè)園"、新橋鎮(zhèn)"燈具工業(yè)園"等等，去年該市有5個鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬美元以上。

為進一步增強園區(qū)的吸引力，六市都制定了優(yōu)惠的投資政策。句容、丹陽、揚中三市設(shè)立了"無費區(qū)"，即在指定的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)"只收稅、不收費"，省政府以下文件規(guī)定的收費一律予以減免，這一政策的出臺，在外商中產(chǎn)生了積極影響。揚中市還給予工業(yè)（倉儲）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬美元以上、征地在50畝以上的獨資項目，5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財政獎勵的形式全額返還給企業(yè)。3、堅持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對外推介的主體，努力形成項目的集聚效應(yīng)。