進(jìn)入二十一世紀(jì)，全國(guó)上下提出了一個(gè)共同的奮斗目標(biāo)，這就是加快發(fā)展自己；省里提出“加快發(fā)展、富民強(qiáng)省”；市里提出“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”；縣里提出“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出“加快發(fā)展，富民強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。而這個(gè)奮斗目標(biāo)，都是以爭(zhēng)取時(shí)間為其先決條件。因此，今天我主要講關(guān)于時(shí)間問(wèn)題。 一

加快發(fā)展自己，就必須爭(zhēng)取時(shí)間。

人類社會(huì)已經(jīng)邁入了2004年。在新的一年里，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們謀求新發(fā)展，渴望新氣象?！凹涌彀l(fā)展，富民強(qiáng)縣”就是要爭(zhēng)取時(shí)間發(fā)展，搶抓時(shí)間發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。因此，正確認(rèn)識(shí)時(shí)間，有效利用時(shí)間，對(duì)于我們的望江，對(duì)于我們的事業(yè)，對(duì)于我們的同志，具有特殊的重要意義。

在中國(guó)，先賢們都無(wú)比看重時(shí)間，他們把時(shí)間視為速度，看成力量，比作金錢，等同生命。鄧小平同志規(guī)劃的社會(huì)主義現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和黨的十六大確定的到2020年我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，其實(shí)就是列出了一個(gè)時(shí)間表；安慶市委、市政府確定的“追趕式前進(jìn)，跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，其實(shí)就是與時(shí)間展開(kāi)一場(chǎng)前所未有的賽跑；我們望江發(fā)展上的差距，其實(shí)就是時(shí)間上的差距。人類文明發(fā)展到今天，地球越來(lái)越小，發(fā)展越來(lái)越快，慢走一步，差之千里；耽誤一時(shí)，落后多年。因此，我們要加快發(fā)展自己，就必須強(qiáng)化時(shí)間就是發(fā)展，發(fā)展才有前途，前途決定命運(yùn)的意識(shí)。

二

加快發(fā)展自己，就不能浪費(fèi)時(shí)間。

同志們

市政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，今天的會(huì)議。對(duì)招商引資和“三爭(zhēng)取”工作進(jìn)行專題研究部署和落實(shí)，主要目的統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實(shí)干，全市努力唱響向上爭(zhēng)、對(duì)外招、奮力干的主旋律。發(fā)展沒(méi)有更好的方法，很簡(jiǎn)單，就是向上爭(zhēng)、對(duì)外招、奮力干這三句話九個(gè)字。要通過(guò)此次會(huì)議營(yíng)造濃厚的招商引資和“三爭(zhēng)取”工作氛圍，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局、今年的跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

也明確了目標(biāo)任務(wù)和考核辦法。會(huì)后，剛才市外事局、市財(cái)政局對(duì)這兩方面的工作做了說(shuō)明。各縣區(qū)、各部門、各單位要迅速行動(dòng)，制定工作方案，將任務(wù)落實(shí)到具體工作中去。

強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。下面。

一、充分肯定過(guò)去一年招商引資和“三爭(zhēng)取”工作取得的成果

同志們很努力、很辛苦，過(guò)去一年。搶抓機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)，招商引資和“三爭(zhēng)取”工作取得了突出的成果。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，全國(guó)上下提出了一個(gè)共同的奮斗目標(biāo)，這就是加快發(fā)展自己；省里提出“加快發(fā)展、富民強(qiáng)省”；市里提出“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”；縣里提出“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出“加快發(fā)展，富民強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。而這個(gè)奮斗目標(biāo)，都是以爭(zhēng)取時(shí)間為其先決條件。因此，今天我主要講關(guān)于時(shí)間問(wèn)題。

一

加快發(fā)展自己，就必須爭(zhēng)取時(shí)間。

人類社會(huì)已經(jīng)邁入了2004年。在新的一年里，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們謀求新發(fā)展，渴望新氣象?！凹涌彀l(fā)展，富民強(qiáng)縣”就是要爭(zhēng)取時(shí)間發(fā)展，搶抓時(shí)間發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。因此，正確認(rèn)識(shí)時(shí)間，有效利用時(shí)間，對(duì)于我們的望江，對(duì)于我們的事業(yè)，對(duì)于我們的同志，具有特殊的重要意義。

在中國(guó)，先賢們都無(wú)比看重時(shí)間，他們把時(shí)間視為速度，看成力量，比作金錢，等同生命。鄧小平同志規(guī)劃的社會(huì)主義現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和黨的十六大確定的到2020年我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，其實(shí)就是列出了一個(gè)時(shí)間表；安慶市委、市政府確定的“追趕式前進(jìn)，跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，其實(shí)就是與時(shí)間展開(kāi)一場(chǎng)前所未有的賽跑；我們望江發(fā)展上的差距，其實(shí)就是時(shí)間上的差距。人類文明發(fā)展到今天，地球越來(lái)越小，發(fā)展越來(lái)越快，慢走一步，差之千里；耽誤一時(shí)，落后多年。因此，我們要加快發(fā)展自己，就必須強(qiáng)化時(shí)間就是發(fā)展，發(fā)展才有前途，前途決定命運(yùn)的意識(shí)。

二

為加快項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)各地各部門跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的積極性，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

全市所有承擔(dān)對(duì)上爭(zhēng)取資金任務(wù)的單位。

二、考核單位

考核工作由市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)，市政府辦公室協(xié)調(diào)、審批。

三、考核內(nèi)容

以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取入黨，主要應(yīng)解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是端正入黨動(dòng)機(jī);二是按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己;三是了解黨章規(guī)定的入黨手續(xù)，并認(rèn)真履行這些手續(xù)。

端正入黨動(dòng)機(jī)

一、端正入黨動(dòng)機(jī)是爭(zhēng)取入黨的首要問(wèn)題

什么是入黨動(dòng)機(jī)入黨動(dòng)機(jī)就是一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的。在現(xiàn)實(shí)生活中，要求入黨的同志的入黨動(dòng)機(jī)往往是不相同的。例如：有些同志是為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、全心全意為人民服務(wù)而要求入黨的;有的則認(rèn)為當(dāng)黨員光榮，入了黨個(gè)人和家庭都光彩，在親戚朋友面前也好看;有的是看到周圍一些同志都提出了申請(qǐng)，隨大流而要求入黨;有的認(rèn)為現(xiàn)在政策好，自己富起來(lái)了，為報(bào)答黨的恩情要求入黨;有的認(rèn)為“黨票”是一種政治資本，通過(guò)入黨在政治上找個(gè)靠山;也有的認(rèn)為入了黨，容易受重用，提拔快，或者大學(xué)畢業(yè)后可以找個(gè)好工作;等等。還有極少數(shù)人，要求入黨是妄圖到黨內(nèi)來(lái)改造我們黨。要求入黨的同志剖析一下自己的思想，思考一下自己究竟是抱著什么樣的動(dòng)機(jī)申請(qǐng)入黨。在上述種種入黨動(dòng)機(jī)中，只有為了獻(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)，更好地為人民服務(wù)而要求入黨，才是唯一正確的入黨動(dòng)機(jī)。這種入黨動(dòng)機(jī)之所以是唯一正確的，因?yàn)樗c黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)和黨員條件是一致的。其他的入黨動(dòng)機(jī)則是與此相違背的，是不正確的甚至是極端錯(cuò)誤的。只有端正了入黨動(dòng)機(jī)，才符合黨章規(guī)定的黨員條件;入黨以后，才能發(fā)揮一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的作用，從而保證黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。反之，如果讓那些動(dòng)機(jī)不純的人特別是企圖利用黨員稱號(hào)來(lái)?yè)迫『锰幍娜诉M(jìn)入黨內(nèi)，就難以保證黨的先進(jìn)性和純潔性，甚至給黨帶來(lái)嚴(yán)重的損失。因此，黨組織把端正入黨動(dòng)機(jī)作為對(duì)申請(qǐng)入黨的同志的最基本的要求，把考察要求入黨同志的入黨動(dòng)機(jī)和幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，作為保證新黨員質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和措施。發(fā)展新黨員，只能把那些入黨動(dòng)機(jī)端正，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中表現(xiàn)出色，確實(shí)具備黨員條件的人吸收進(jìn)來(lái);那些動(dòng)機(jī)不純的人，決不能吸收入黨。對(duì)于要求入黨的同志來(lái)說(shuō)，端正入黨動(dòng)機(jī)是非常重要的。首先，正確的動(dòng)機(jī)，是正確行動(dòng)的精神力量。只有樹(shù)立了正確的入黨動(dòng)機(jī)，才能有持久不衰的動(dòng)力，刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論，更加自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠(chéng)同執(zhí)行黨的基本路線統(tǒng)一起來(lái)，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中積極作出貢獻(xiàn);才能夠在日常工作和生活的各個(gè)方面，更加嚴(yán)格地要求自己，努力擺正黨和人民的利益同個(gè)人利益的關(guān)系，逐步培養(yǎng)和樹(shù)立起甘愿“吃虧”、不怕“吃苦”、為人民無(wú)私奉獻(xiàn)的人生價(jià)值觀;才能夠正確對(duì)待爭(zhēng)取入黨過(guò)程中遇到的一些具體問(wèn)題。當(dāng)周圍的同志比自己先入黨的時(shí)候，不會(huì)沮喪和急躁，而是加倍努力;當(dāng)接受考驗(yàn)的時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，不會(huì)自暴自棄，怨天尤人，而是找出不足，迎頭趕上;當(dāng)自己要求入黨的行動(dòng)沒(méi)有被正確理解，甚至受到一些人的曲解、誤會(huì)時(shí)，也能正確對(duì)待;當(dāng)自己在工作、生活中遇到困難和挫折時(shí)，也不動(dòng)搖自己的信念，始終朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)。其次，要求入黨的同志只有樹(shù)立了正確的入黨動(dòng)機(jī)，才能經(jīng)受住黨組織的考驗(yàn)。這種考驗(yàn)在新時(shí)期更有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)樵诟锩鼞?zhàn)爭(zhēng)年代，參加革命和加入黨組織，意味著擔(dān)負(fù)艱巨、危險(xiǎn)的工作，甚至要犧牲自己的生命。在這樣的條件下，即使有個(gè)別投機(jī)分子混入黨的隊(duì)伍中來(lái)，殘酷的環(huán)境也起著大浪淘沙的作用，一些不堅(jiān)定分子很容易被淘汰。黨在全國(guó)執(zhí)政以后，情況有了很大變化。一方面，執(zhí)政地位能夠使黨更好地堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，把千千萬(wàn)萬(wàn)有志于改造社會(huì)、振興民族、造福人民的有識(shí)之士吸引和團(tuán)結(jié)在自己的周圍，并不斷地把其中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，共同為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗。另一方面，由于黨處于執(zhí)政地位，一些思想意識(shí)不健康的人存有投機(jī)心理，認(rèn)為入黨不僅沒(méi)有什么危險(xiǎn)，而且還可以撈到個(gè)人好處;有的甚至把入黨當(dāng)作追名逐利的政治階梯。因此，為了維護(hù)黨的純潔性，黨組織必須嚴(yán)格考察要求入黨同志的入黨動(dòng)機(jī)，通過(guò)必要的審查和考驗(yàn)，去發(fā)現(xiàn)哪些同志的入黨動(dòng)機(jī)是端正的，哪些同志的入黨動(dòng)機(jī)是不夠端正的。只有那些入黨動(dòng)機(jī)端正又具備黨員條件的人，才能被吸收入黨。這就告訴我們，申請(qǐng)入黨的同志要想實(shí)現(xiàn)自己的入黨愿望，只有老老實(shí)實(shí)地樹(shù)立起正確的入黨動(dòng)機(jī)，經(jīng)受住黨組織的考察，并通過(guò)正確途徑加入黨組織，而不能懷著不端正的入黨動(dòng)機(jī)，采取不正當(dāng)?shù)氖侄位爝M(jìn)黨組織。

二、樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)

樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)，需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力。一般說(shuō)來(lái)，應(yīng)當(dāng)注意這樣幾個(gè)問(wèn)題：

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)加入WTO，面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何搶抓以構(gòu)皮灘電站開(kāi)工建設(shè)和以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)這些機(jī)遇而不失機(jī)遇，切實(shí)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這將是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

所謂項(xiàng)目，就是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在特定的地區(qū)、某單位（或企業(yè)）從市場(chǎng)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果，配置各種生產(chǎn)資源，形成生產(chǎn)能力，以獲取預(yù)期效益的全部投資活動(dòng)的有機(jī)整體。項(xiàng)目是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，我們做的各項(xiàng)工作，如制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，中長(zhǎng)期規(guī)劃等，最終要落實(shí)到項(xiàng)目上。沒(méi)有項(xiàng)目，就沒(méi)有根基，沒(méi)有項(xiàng)目支撐，任何發(fā)展規(guī)劃都如空中樓閣，毫無(wú)意義。

做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，是加大投資力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的主要途徑；是提高投資效益，增進(jìn)投資決策科學(xué)化民主化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要樹(shù)立“前期就是投資”的理念，深刻認(rèn)識(shí)前期滯后就是投資滯后、就是發(fā)展滯后的道理，要認(rèn)真篩選儲(chǔ)備一批、籌劃推進(jìn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批重大建設(shè)項(xiàng)目。要努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省、市以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以有效應(yīng)對(duì)土地資源等瓶頸，并通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大提升、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一、“十一五”項(xiàng)目工作回顧

2001年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門搶抓西部大開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓進(jìn)取，用新的觀念、新的思維、新的視野，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)和管理力度，開(kāi)創(chuàng)了項(xiàng)目工作新局面，使我縣項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得了一定的成績(jī)，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

“十五”時(shí)期是的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)最快的時(shí)期。農(nóng)田水利、能源、交通、通信、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等成為投資的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油(砼)路和村村通公路，構(gòu)建了“一縱三橫六聯(lián)線”的骨干公路網(wǎng)；解決了城鎮(zhèn)和農(nóng)村安全用電，達(dá)到了農(nóng)村初級(jí)電氣化標(biāo)準(zhǔn)；集鎮(zhèn)飲水困難已全部解決，農(nóng)村人畜飲水已解決80%；郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，電話網(wǎng)覆蓋到鎮(zhèn)村，實(shí)現(xiàn)了傳輸網(wǎng)光纖數(shù)字化，的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，“瓶頸”有所緩解；特別是2003年構(gòu)皮灘電站開(kāi)工建設(shè)和以“四在農(nóng)家”活動(dòng)為載體的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。這些項(xiàng)目的建設(shè)和投入使用，改善了投資環(huán)境，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

摘要：美國(guó)60年代轟轟烈烈的群眾運(yùn)動(dòng)為婦女爭(zhēng)取墮胎權(quán)刺運(yùn)動(dòng)奠定了政治基礎(chǔ)。1973年美國(guó)聯(lián)邦最高法院在羅訴韋德案中作出判決，婦女擁有決定是否生育的憲法權(quán)利，墮胎是婦女的穩(wěn)私權(quán)。這標(biāo)志著美國(guó)婦女爭(zhēng)取墮胎權(quán)利的斗爭(zhēng)取得階段性勝利。羅訴韋德案后，主張?chǎng)米o(hù)婦女墮胎“選擇權(quán)”的自由派與保護(hù)未出生胎兒“生命權(quán)”的保守派之間的較量更為激烈；和共和黨分別持贊成或反對(duì)墮胎的立場(chǎng)，使婦女爭(zhēng)取墮胎權(quán)利的斗爭(zhēng)變得錯(cuò)綜復(fù)雜。

關(guān)鍵詞：美國(guó)婦女；墮胎權(quán)；胎兒“生命權(quán)”

20世紀(jì)60年代，美國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)再次復(fù)興，掀起了女權(quán)運(yùn)動(dòng)的第三次浪潮，確定了三大奮斗目標(biāo)：爭(zhēng)取與男性公民享有同等的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，爭(zhēng)取制定《平等權(quán)利憲法修正案》，爭(zhēng)取婦女墮胎合法化。本文結(jié)合1973年羅訴韋德案判決，論述美國(guó)婦女在爭(zhēng)取墮胎權(quán)利方面所進(jìn)行的艱苦卓絕的斗爭(zhēng)及其階段性成果——美國(guó)聯(lián)邦最高法院確認(rèn)婦女擁有決定是否生育的憲法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了在一定條件下的婦女墮胎合法化。

一、美國(guó)婦女墮胎權(quán)利運(yùn)動(dòng)及其社會(huì)基礎(chǔ)

北美13個(gè)殖民地普遍采用英國(guó)的習(xí)慣法，以胎動(dòng)(懷孕第18周)為標(biāo)準(zhǔn)，允許胎動(dòng)前的墮胎，胎動(dòng)后的墮胎則為犯罪。19世紀(jì)前期，墮胎僅僅是道德上的不良行為，絕大多數(shù)州允許為保護(hù)孕婦身心健康以及胎動(dòng)前的墮胎。受英國(guó)1803年《埃倫伯勒法》影響，到1849年美國(guó)有20個(gè)州制定了限制墮胎法(其余8州沿用習(xí)慣法)，禁止墮胎，把胎動(dòng)前后的墮胎分別定為輕罪和二級(jí)謀殺罪，只允許為挽救孕婦生命的“治療性墮胎”。醫(yī)學(xué)界是反墮胎運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)者，婦科醫(yī)生霍雷肖·斯托勒率先呼吁把墮胎定為犯罪，1859年美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)年會(huì)通過(guò)決議，敦促各州限制墮胎。到1910年，美國(guó)各州(除肯塔基外)都制定了限制墮胎法規(guī)，醫(yī)院也設(shè)立墮胎審查委員會(huì)，墮胎決定權(quán)掌握在醫(yī)生手中。判斷墮胎的價(jià)值觀念也由強(qiáng)調(diào)保護(hù)母親生命轉(zhuǎn)向保護(hù)胎兒生命。19世紀(jì)中期美國(guó)嚴(yán)格限制墮胎的原因是：維多利亞時(shí)代盛行禁欲主義；墮胎手術(shù)難以保障婦女生命安全，保護(hù)胎兒生命。

20世紀(jì)60年生的兩個(gè)事件引起全社會(huì)關(guān)注墮胎問(wèn)題。謝里·芬克拜是一個(gè)有4個(gè)孩子的婦女，1962年獲悉已懷孕兩個(gè)月，并服用過(guò)會(huì)導(dǎo)致胎兒嚴(yán)重畸形的鎮(zhèn)靜藥酞胺哌啶酮，她決定墮胎并取得醫(yī)院同意。但消息公布后引起軒然大波，州檢察官揚(yáng)言將逮捕為她墮胎的醫(yī)生，醫(yī)院不敢為她墮胎，她被迫到瑞典做墮胎手術(shù)。1964年美國(guó)流行麻疹，導(dǎo)致美國(guó)出生約2萬(wàn)個(gè)殘疾嬰兒。1966年舊金山又流行麻疹，21名醫(yī)生不顧墮胎法限制，為傳染麻疹的孕婦墮胎，結(jié)果遭到當(dāng)局逮捕。

一、項(xiàng)目資金完成情況

一季度，全區(qū)共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4.54億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的21.11%，同比增長(zhǎng)44.13%。其中非常規(guī)資金1.47億元，占爭(zhēng)取資金總額的32.3%；為工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取資金5005.7萬(wàn)元，占爭(zhēng)取資金總額的11.02%。從部門完成情況來(lái)看，環(huán)衛(wèi)局、農(nóng)委、科協(xié)等12家單位達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，國(guó)土分局、人社局、計(jì)生局等20家單位滯后序時(shí)進(jìn)度。另外，爭(zhēng)取資金超過(guò)2000萬(wàn)元的有5家，其中財(cái)政局11502萬(wàn)元、農(nóng)委9510.78萬(wàn)元、水務(wù)局3836萬(wàn)元、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園2400萬(wàn)元、教育局2076.91萬(wàn)元。

二、策應(yīng)活動(dòng)開(kāi)展情況

爭(zhēng)取活動(dòng)方面，區(qū)水利局加快黃河故道地區(qū)水利建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施，省水利廳、省發(fā)改委批復(fù)我區(qū)境內(nèi)投資近4億元，分兩個(gè)年度實(shí)施，目前總體可研已編制完成并上報(bào)省水利廳。區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人赴省財(cái)政廳，匯報(bào)財(cái)政工作開(kāi)展情況,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人赴吳中區(qū)、丹徒區(qū)財(cái)政局就“金財(cái)”工程建設(shè)、資金管理進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。區(qū)發(fā)改局多次到省能源局爭(zhēng)取光伏裝機(jī)配額，利用省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面拜訪。區(qū)農(nóng)委邀請(qǐng)省農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)區(qū)調(diào)研新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作。城管分局主要負(fù)責(zé)人陪同區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)到省村整辦匯報(bào)村莊環(huán)境整治工作，爭(zhēng)取省級(jí)政策傾斜和資金扶持。區(qū)總工會(huì)加大對(duì)上協(xié)調(diào)力度，主要負(fù)責(zé)人多次赴省總工會(huì)、市總工會(huì)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取省、市級(jí)幫扶到位資金同比增長(zhǎng)31.6%。區(qū)科協(xié)積極爭(zhēng)取蘇州市科協(xié)與我市科協(xié)共建區(qū)項(xiàng)里街道科普館。中心港積極對(duì)接省口岸辦、國(guó)檢、省海事局等部門，申報(bào)二類口岸，搜集各項(xiàng)資源，廣辟資金渠道。

三、存在問(wèn)題

從各單位各部門反饋的情況來(lái)看，一季度策應(yīng)扶持工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是多數(shù)部門能夠注重與市級(jí)部門對(duì)接，但陪同協(xié)作組區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到省爭(zhēng)取不多；二是獲得重大項(xiàng)目支持單筆資金在3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目較少;三是各單位對(duì)資金考核重視程度普遍較高，但對(duì)新增項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度仍顯不足，一些部門把精力放在對(duì)存量資金的分割上;四是2012年、2013年已爭(zhēng)取到國(guó)家、省、市資金的項(xiàng)目，大部分仍處在建設(shè)或驗(yàn)收階段，影響項(xiàng)目的包裝申報(bào)。

近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)局堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，實(shí)行大員上陣，專班運(yùn)作，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將今年項(xiàng)目爭(zhēng)取工作情況匯報(bào)如下：

一﹑今年以來(lái)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金到位情況

（一）已申報(bào)到位的項(xiàng)目及資金情況

今年來(lái)，我局搶抓國(guó)家加大投入政策、積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的機(jī)遇，積極編制農(nóng)村戶用沼氣池、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目報(bào)告書(shū)，多次到省市爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。目前，已成功爭(zhēng)取到位項(xiàng)目建設(shè)資金430萬(wàn)元，占縣政府下達(dá)給我局項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)的72%。其中，年度新增農(nóng)村戶用沼氣池項(xiàng)目181萬(wàn)元,實(shí)際到位181萬(wàn)元；年度新增養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程項(xiàng)目72萬(wàn)元，實(shí)際到位72萬(wàn)元；年新增農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目16萬(wàn)元，實(shí)際到位16萬(wàn)元；年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金161萬(wàn)元。

（二）正在申報(bào)爭(zhēng)取的項(xiàng)目及擬爭(zhēng)資金情況

食用菌板塊建設(shè)項(xiàng)目30萬(wàn)元；測(cè)土配方施肥項(xiàng)目50萬(wàn)元；年戶用沼氣池項(xiàng)目200萬(wàn)元。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)加入WTO，面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何搶抓以構(gòu)皮灘電站開(kāi)工建設(shè)和以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)這些機(jī)遇而不失機(jī)遇，切實(shí)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這將是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

所謂項(xiàng)目，就是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在特定的地區(qū)、某單位（或企業(yè)）從市場(chǎng)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果，配置各種生產(chǎn)資源，形成生產(chǎn)能力，以獲取預(yù)期效益的全部投資活動(dòng)的有機(jī)整體。項(xiàng)目是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，我們做的各項(xiàng)工作，如制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，中長(zhǎng)期規(guī)劃等，最終要落實(shí)到項(xiàng)目上。沒(méi)有項(xiàng)目，就沒(méi)有根基，沒(méi)有項(xiàng)目支撐，任何發(fā)展規(guī)劃都如空中樓閣，毫無(wú)意義。

做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，是加大投資力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的主要途徑；是提高投資效益，增進(jìn)投資決策科學(xué)化民主化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要樹(shù)立“前期就是投資”的理念，深刻認(rèn)識(shí)前期滯后就是投資滯后、就是發(fā)展滯后的道理，要認(rèn)真篩選儲(chǔ)備一批、籌劃推進(jìn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批重大建設(shè)項(xiàng)目。要努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省、市以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以有效應(yīng)對(duì)土地資源等瓶頸，并通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大提升、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一、“十五”項(xiàng)目工作回顧

2001年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門搶抓西部大開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓進(jìn)取，用新的觀念、新的思維、新的視野，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)和管理力度，開(kāi)創(chuàng)了項(xiàng)目工作新局面，使我縣項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得了一定的成績(jī)，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

“十五”時(shí)期是余慶的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)最快的時(shí)期。農(nóng)田水利、能源、交通、通信、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等成為投資的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油(砼)路和村村通公路，構(gòu)建了“一縱三橫六聯(lián)線”的骨干公路網(wǎng)；解決了城鎮(zhèn)和農(nóng)村安全用電，達(dá)到了農(nóng)村初級(jí)電氣化標(biāo)準(zhǔn)；集鎮(zhèn)飲水困難已全部解決，農(nóng)村人畜飲水已解決80%；郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，電話網(wǎng)覆蓋到鎮(zhèn)村，實(shí)現(xiàn)了傳輸網(wǎng)光纖數(shù)字化，余慶的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，“瓶頸”有所緩解；特別是2003年構(gòu)皮灘電站開(kāi)工建設(shè)和以“四在農(nóng)家”活動(dòng)為載體的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)了余慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。這些項(xiàng)目的建設(shè)和投入使用，改善了投資環(huán)境，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。