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施行西部大開拓以來(lái)，我國(guó)參加WTO，面臨千載一時(shí)的前史時(shí)機(jī)和應(yīng)戰(zhàn)，若何搶抓以構(gòu)皮灘電站開工建立和以“四在農(nóng)家”為載體的新鄉(xiāng)村建立這些時(shí)機(jī)而不掉時(shí)機(jī)，實(shí)在抓好項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)，加速縣域經(jīng)濟(jì)開展，這將是擺在我們面前的一項(xiàng)非常主要而緊迫的義務(wù)。

所謂項(xiàng)目，就是在規(guī)則的工夫內(nèi)，在特定的地域、某單元（或企業(yè)）從市場(chǎng)和國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策動(dòng)身，依據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后果，裝備各類出產(chǎn)資本，構(gòu)成出產(chǎn)才能，以獲取預(yù)期效益的悉數(shù)投資運(yùn)動(dòng)的有機(jī)全體。項(xiàng)目是一個(gè)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的載體，我們做的各項(xiàng)任務(wù)，如制訂的經(jīng)濟(jì)開展計(jì)謀，中長(zhǎng)時(shí)間規(guī)劃等，最終要落實(shí)到項(xiàng)目上。沒有項(xiàng)目，就沒有根底，沒有項(xiàng)目支撐，任何開展規(guī)劃都如海市蜃樓，毫無(wú)意義。

做好項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)，增強(qiáng)建立項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)計(jì)謀的施行，是加大投資力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化和城鎮(zhèn)化歷程，加速新鄉(xiāng)村建立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的主要根底；是調(diào)整投資構(gòu)造，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)化晉級(jí)的首要路子；是進(jìn)步投資效益，增進(jìn)投資決議計(jì)劃科學(xué)化民主化的要害環(huán)節(jié)。要樹立“前期就是投資”的理念，深入看法前期滯后就是投資滯后、就是開展滯后的事理，要仔細(xì)挑選儲(chǔ)藏一批、謀劃推進(jìn)一批、開工建立一批嚴(yán)重建立項(xiàng)目。要起勁爭(zhēng)奪更多項(xiàng)目列入省、市以上重點(diǎn)建立項(xiàng)目，以有用應(yīng)對(duì)地盤資本等瓶頸，并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目標(biāo)建立，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)大提拔、經(jīng)濟(jì)大開展。

一、“十五”項(xiàng)目任務(wù)回憶

2001年以來(lái)，全縣各級(jí)各部分搶抓西部大開拓和扶貧開拓的前史時(shí)機(jī)，連合協(xié)作，開辟進(jìn)步，用新的觀念、新的思想、新的視野，加大項(xiàng)目爭(zhēng)奪、建立和治理力度，創(chuàng)始了項(xiàng)目任務(wù)新場(chǎng)面，使我縣項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)獲得了必然的成果，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展起到了積極的推進(jìn)效果。

“十五”期間是余慶的根底設(shè)備和根底財(cái)產(chǎn)建立最快的期間。農(nóng)田水利、動(dòng)力、交通、通訊、城鎮(zhèn)、生態(tài)情況建立、社會(huì)事業(yè)等成為投資的重點(diǎn)，完成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油(砼)路和村村通公路，構(gòu)建了“一縱三橫六聯(lián)線”的主干公路網(wǎng)；處理了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村平安用電，到達(dá)了鄉(xiāng)村初級(jí)電氣化規(guī)范；集鎮(zhèn)飲水堅(jiān)苦已悉數(shù)處理，鄉(xiāng)村人畜飲水已處理80%；郵政收集掩蓋城鄉(xiāng)，德律風(fēng)網(wǎng)掩蓋到鎮(zhèn)村，完成了傳輸網(wǎng)光纖數(shù)字化，余慶的根底設(shè)備獲得極大改善，“瓶頸”有所緩解；特殊是2003年構(gòu)皮灘電站開工建立和以“四在農(nóng)家”運(yùn)動(dòng)為載體的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立，加強(qiáng)了余慶經(jīng)濟(jì)開展的生機(jī)和動(dòng)力。這些項(xiàng)目標(biāo)建立和投入運(yùn)用，改善了投資情況，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展起到了積極的推進(jìn)效果。

在項(xiàng)目任務(wù)中，我們緊緊掌握國(guó)度、省財(cái)產(chǎn)政策和資金投向，連系縣域?qū)嵺`，容身當(dāng)時(shí)和久遠(yuǎn)，仔細(xì)剖析、研討、挑選，充分和完美了項(xiàng)目庫(kù)，根本步入了“投產(chǎn)一批，開工一批，申報(bào)一批、儲(chǔ)藏一批”的項(xiàng)目任務(wù)良性輪回的軌道。五年來(lái)共爭(zhēng)奪國(guó)度、省、市項(xiàng)目150余項(xiàng)，爭(zhēng)奪國(guó)度、省、市項(xiàng)目資金近3億元。觸及交通、農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)情況、城鎮(zhèn)根底設(shè)備、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、動(dòng)力、旅行、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文明播送、底層組織、社會(huì)保證、民政福利事業(yè)等項(xiàng)目。在做好國(guó)度、省、市項(xiàng)目資金爭(zhēng)奪的還，我們經(jīng)過(guò)仔細(xì)剖析縣域內(nèi)各類優(yōu)勢(shì)資本地點(diǎn)，一直做到集中精神，仔細(xì)擔(dān)任，按行業(yè)、分范疇編制了《招商項(xiàng)目?jī)?cè)》，并經(jīng)過(guò)收集優(yōu)勢(shì)積極向外推介項(xiàng)目，為招商引資發(fā)明了前提。

二、項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)的幾點(diǎn)領(lǐng)會(huì)

㈠指導(dǎo)注重，高位推進(jìn)是包管

為了爭(zhēng)奪上級(jí)有關(guān)部分更大的支撐，縣首要指導(dǎo)和分擔(dān)指導(dǎo)在上級(jí)有關(guān)部分來(lái)我縣反省任務(wù)或調(diào)研時(shí)，盡能夠抽出工夫伴隨，而且還應(yīng)用外出開會(huì)和進(jìn)修的時(shí)機(jī)，自動(dòng)與上級(jí)營(yíng)業(yè)部分聯(lián)絡(luò)，使上級(jí)部分加深了對(duì)我縣的調(diào)查，增進(jìn)了彼此間的情緒。指導(dǎo)的注重，構(gòu)成的高位推進(jìn)效應(yīng)，進(jìn)步了項(xiàng)目申報(bào)的成功率。

㈡把握信息，選準(zhǔn)項(xiàng)目是前提

為使項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)做到有的放矢，我們仔細(xì)剖析國(guó)度、省的投資意向，容身實(shí)踐，做好項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)，充分項(xiàng)目庫(kù)，挑選契合立項(xiàng)前提的項(xiàng)目，克制了盲目性。如：這五年來(lái)，我們抓住國(guó)度、省將加大根底設(shè)備建立力度這一時(shí)機(jī)，及早入手，做好相關(guān)前期任務(wù)，使我縣的公路建立速度加速，交通“瓶頸”獲得改善。

㈢立異辦法，爭(zhēng)奪自動(dòng)是要害

跟著西部大開拓計(jì)謀的不時(shí)深化，全省各縣市爭(zhēng)奪項(xiàng)目標(biāo)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)愈加劇烈，我們的壓力也隨之添加。經(jīng)過(guò)剖析各類要素，我們一方面夯實(shí)項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)，另一方面節(jié)省本錢、進(jìn)步效率，積極追求省市發(fā)改、交通、水利等部分的支撐和協(xié)助。更主要的是全縣項(xiàng)目任務(wù)人員發(fā)揚(yáng)舍小家顧人人，勇于貢獻(xiàn)的精力，隨時(shí)自動(dòng)與上級(jí)部分溝通和聯(lián)絡(luò)，進(jìn)步了項(xiàng)目爭(zhēng)奪的競(jìng)爭(zhēng)力。在項(xiàng)目爭(zhēng)奪進(jìn)程中，發(fā)揚(yáng)忍勁和韌勁，以“咬定青山不放松”的精力跟蹤項(xiàng)目，使一些看似不成能的項(xiàng)目，釀成了能夠。如：大烏江景色勝景區(qū)旅行根底設(shè)備及生態(tài)情況建立項(xiàng)目，這一項(xiàng)目未列入“十五”規(guī)劃，也不是省市的重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)奪的能夠性較小，但我們經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，成功爭(zhēng)奪到1000萬(wàn)元國(guó)債資金的投入。再如：易地扶貧搬家項(xiàng)目，國(guó)度規(guī)則只布置貧窮縣，但思索到我縣局部地域貧窮面還較大，扶貧攻堅(jiān)的義務(wù)還較重，在縣委、縣當(dāng)局的注重和支撐下，我們積極向上級(jí)發(fā)改委報(bào)告請(qǐng)示狀況，并約請(qǐng)省、市發(fā)改委指導(dǎo)來(lái)我縣實(shí)地檢查。為使這個(gè)造福于民的項(xiàng)目盡早施行，我們又想方設(shè)法征得省發(fā)改委指導(dǎo)的支撐，帶我們相關(guān)人員赴北京，協(xié)諧和處理有關(guān)問題，為項(xiàng)目立項(xiàng)奠基了堅(jiān)實(shí)的根底。使該項(xiàng)目最終在國(guó)度、省立項(xiàng)，共爭(zhēng)奪到640萬(wàn)元易地扶貧國(guó)債資金，搬家450戶1781人，改善了搬家戶的出產(chǎn)生涯前提。

㈣嚴(yán)厲治理，增強(qiáng)監(jiān)視是前提

為確保投資效益的發(fā)揚(yáng)，做好建立項(xiàng)目標(biāo)“投資、質(zhì)量、進(jìn)度”節(jié)制，我們充沛發(fā)揚(yáng)項(xiàng)目辦對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目稽察的本能機(jī)能，從泉源、準(zhǔn)則和順序上對(duì)重點(diǎn)建立項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)視治理，克制了“主要輕管”景象的發(fā)作。如：交通項(xiàng)目、國(guó)債旅行項(xiàng)目、縣城供排水項(xiàng)目、教育項(xiàng)目等等都發(fā)揚(yáng)了應(yīng)有的效益，使上級(jí)部分對(duì)我縣的項(xiàng)目建立治理賜與了承認(rèn)，為后續(xù)項(xiàng)目標(biāo)爭(zhēng)奪發(fā)明了前提。

依據(jù)這些年任務(wù)的經(jīng)歷領(lǐng)會(huì)是：凸起一個(gè)“韌”字，即要有鍥而不舍、堅(jiān)貞不拔、咬定青山不放松、不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的精力；強(qiáng)化三種“理念”，即走出去爭(zhēng)上促商理念，項(xiàng)目就是開展理念，全社會(huì)參加理念；落腳在五個(gè)“求”字，即想方設(shè)法央求國(guó)度、省的支撐，千言萬(wàn)語(yǔ)追求市相關(guān)部分的了解，腳踏實(shí)地追求縣指導(dǎo)的協(xié)助，求同存異需求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部分的共同，堅(jiān)持不懈要求項(xiàng)目施行后出現(xiàn)優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

在經(jīng)濟(jì)欠興旺的區(qū)域，項(xiàng)目爭(zhēng)奪自身就是一個(gè)掃除萬(wàn)難的進(jìn)程，個(gè)中的悲歡離合只要身臨其境的人才干領(lǐng)會(huì)到，然則當(dāng)看到經(jīng)由起勁，項(xiàng)目得以落實(shí)施行時(shí)，我想到但凡為項(xiàng)目標(biāo)爭(zhēng)奪支付辛勤的人，他的那種成就感就會(huì)油但是生，這才不會(huì)孤負(fù)全縣各族群眾的期盼，對(duì)得起縣委、當(dāng)局的重托?？h發(fā)改局這些年就是在“求”的情況中打拼，在“求”的進(jìn)程中磨煉，在“求”字上做文章，固然在“求”，但這是站起來(lái)“求”，不是跪著“求”，這“求”合理，有莊嚴(yán)，由于他是“公求”而堂堂正正，而不像“私求”鬼頭鬼腦。他是為余慶開展而求，不是為小我的好處而求，不求一切，但求地點(diǎn)。往后，只需有利于余慶的開展，我局還會(huì)持續(xù)“求”下去，我局還會(huì)持續(xù)為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部分牽線搭橋當(dāng)紅娘，甘為人梯，甘為鋪路石。

三、項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)中存在的問題

固然這些年來(lái)項(xiàng)目任務(wù)獲得了一些成果，但依然存在一些問題，應(yīng)惹起各級(jí)各部分的高度注重。

⒈單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部分對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)看法不到位，自動(dòng)性較差，缺乏容身本部分和當(dāng)?shù)胤降膶?shí)踐狀況積極爭(zhēng)奪項(xiàng)目標(biāo)認(rèn)識(shí)，單個(gè)部分為其本身好處影響項(xiàng)目申報(bào)，以為項(xiàng)目爭(zhēng)奪都是發(fā)改等部分的事，在報(bào)送相關(guān)材料進(jìn)程中不實(shí)時(shí)或質(zhì)量不高，耽擱了項(xiàng)目上報(bào)列入省市規(guī)劃和立項(xiàng)的機(jī)遇。

⒉大大都項(xiàng)目建立單元可以按國(guó)度投資項(xiàng)目標(biāo)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)治理，但仍有單個(gè)建立單元“主要輕管”，在項(xiàng)目建立中存在工程材料不全，相關(guān)手續(xù)不齊備，項(xiàng)目完工驗(yàn)收后不實(shí)時(shí)決算和審計(jì)，有違規(guī)運(yùn)用資金景象。這些都將影響項(xiàng)目標(biāo)爭(zhēng)奪。這些年縣財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部分在增強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管方面出臺(tái)了系列治理辦法，也做了一些變革，我想，對(duì)今后的資金運(yùn)用將起到必然的標(biāo)準(zhǔn)效果。

⒊嚴(yán)重項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏缺乏，小項(xiàng)目、普通性項(xiàng)目多，主干項(xiàng)目少，且項(xiàng)目科技含量不高，對(duì)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的拉舉措用不敷分明。

⒋項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏，未設(shè)立項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)專項(xiàng)資金，致使項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)滯后，影響了項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)。

⒌全縣從事項(xiàng)目任務(wù)的人才匱乏，培訓(xùn)力度不敷，影響項(xiàng)目標(biāo)爭(zhēng)奪。

四、若何做好2007年項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)的考慮

㈠任務(wù)思緒

項(xiàng)目是出產(chǎn)力諸要素的調(diào)集體，是資本裝備的依托前提，是處理縣域經(jīng)濟(jì)開展資金匱乏的主要路子，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)建立完成跨越式開展的載體。項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)總體思緒：經(jīng)過(guò)“一個(gè)推進(jìn)、兩個(gè)進(jìn)步、三個(gè)到位”展開項(xiàng)目任務(wù)（“一個(gè)推進(jìn)”即“高位推進(jìn)”，“兩個(gè)進(jìn)步”即“進(jìn)步項(xiàng)目爭(zhēng)奪資金總量，進(jìn)步項(xiàng)目可行性研討申報(bào)的科技含量”?！叭齻€(gè)到位”即爭(zhēng)奪項(xiàng)目標(biāo)自動(dòng)認(rèn)識(shí)到位、項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)到位、抓項(xiàng)目標(biāo)專業(yè)人員到位），調(diào)動(dòng)一切積極要素，容身施行“十一五”規(guī)劃和加速農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化、城鎮(zhèn)化和以“四在農(nóng)家”為載體的新鄉(xiāng)村建立的歷程，挑選、儲(chǔ)藏、申報(bào)、落實(shí)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目任務(wù)步入良性輪回軌道，持續(xù)堅(jiān)持我縣固定資產(chǎn)投資的較快增進(jìn)，加強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉舉措用，完成余慶經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繼續(xù)、疾速、安康開展。

㈡任務(wù)義務(wù)、重點(diǎn)

2007年是完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展要害的一年，項(xiàng)目將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)最有用的伎倆之一，因而，我們?cè)谏弦荒曛朴喠恕队鄳c縣“十一五”分行業(yè)爭(zhēng)奪國(guó)度、省津貼資金方案》的根底之上，進(jìn)一步挑選、細(xì)化，年內(nèi)方案重點(diǎn)申報(bào)污水處置項(xiàng)目、縣城渣滓處置項(xiàng)目、易地扶貧搬家項(xiàng)目、湄余二級(jí)路延長(zhǎng)公路、大烏江赤色旅行、龍家至湄潭石蓮公路、S305線二級(jí)公路、村莊路途項(xiàng)目、老干運(yùn)動(dòng)中間、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)及移民安頓區(qū)根底設(shè)備項(xiàng)目、人畜飲水項(xiàng)目、病險(xiǎn)庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化建立項(xiàng)目、生態(tài)建立項(xiàng)目、自然林堅(jiān)持項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站項(xiàng)目、石漠化綜合防治、底層派出所項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭建立項(xiàng)目、村衛(wèi)生室建立項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明站建立項(xiàng)目、單薄黌舍建立項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案生育效勞站建立項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立項(xiàng)目、播送電視村村通建立項(xiàng)目、鄉(xiāng)村電網(wǎng)完美等一批項(xiàng)目在省立項(xiàng)并盡快開工建立，擬爭(zhēng)奪中心專項(xiàng)和國(guó)債資金6000萬(wàn)元以上。

㈢任務(wù)詳細(xì)辦法

2007年，國(guó)度將持續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)務(wù)和錢幣政策，刊行適度的國(guó)債，一是擬布置長(zhǎng)時(shí)間建立國(guó)債500億元；擬布置中心預(yù)算內(nèi)常常性建立投資804億元，比上一年預(yù)算添加250億元；中心當(dāng)局建立投資總規(guī)劃為1304億元,比上一年添加150億元。二是當(dāng)局預(yù)算支出和當(dāng)局投資要優(yōu)化構(gòu)造、凸起重點(diǎn)。當(dāng)局投資運(yùn)用要確?！叭齻€(gè)高于”，即：用于直接改善鄉(xiāng)村出產(chǎn)生涯前提的投入高于上年，用于根底教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入高于上年，用于西部大開拓的投入高于上年。還，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保和自立立異的支撐。三是合理布置中心財(cái)務(wù)超收收入。添加教育、科技等法定支出，添加社會(huì)保證基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生涯保證等支出。因而，我局依據(jù)國(guó)度微觀政策信息將接納以下辦法，展開項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)：

一是仔細(xì)研討國(guó)度、省投資政策，捕獲信息，不時(shí)追求爭(zhēng)奪項(xiàng)目標(biāo)潛在時(shí)機(jī)，挑選一批表現(xiàn)當(dāng)?shù)靥卣?、契合?guó)度財(cái)產(chǎn)政策、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)開展有嚴(yán)重影響的項(xiàng)目，充分完美項(xiàng)目庫(kù)。并力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市項(xiàng)目庫(kù)和開展規(guī)劃，夯實(shí)項(xiàng)目任務(wù)的根底。

二是以縣發(fā)改局為主充分有必然營(yíng)業(yè)才能和專業(yè)才干的人員，樹立一支高本質(zhì)、精壯的項(xiàng)目班子，擔(dān)任項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)，指點(diǎn)、監(jiān)視、協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主和有關(guān)單元做好項(xiàng)目標(biāo)立項(xiàng)、可研、初設(shè)（施行方案、功課設(shè)計(jì)）等前期任務(wù)，依照根本建立治理順序組織項(xiàng)目標(biāo)報(bào)批。

三是持續(xù)加大項(xiàng)目信息的匯集和反應(yīng)，增強(qiáng)同上級(jí)有關(guān)部分的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)爭(zhēng)奪項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。

四是充沛發(fā)揚(yáng)項(xiàng)目爭(zhēng)奪的各類優(yōu)勢(shì)，整合項(xiàng)目爭(zhēng)奪的各類資本，構(gòu)成項(xiàng)目爭(zhēng)奪的強(qiáng)壯合力，不時(shí)加大向上爭(zhēng)奪項(xiàng)目和向外推介項(xiàng)目標(biāo)力度。

五是發(fā)揚(yáng)好部分優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)奪國(guó)度的優(yōu)惠政策和資金攙扶，加速根底設(shè)備建立，改善項(xiàng)目建立的前提。以發(fā)奮有為的精力形態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)的任務(wù)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)奪認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目任務(wù)根底，完美項(xiàng)目任務(wù)機(jī)制，改善投資情況，加大對(duì)影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)爭(zhēng)奪、施行與治理力度。

㈣幾點(diǎn)建議

為確保在完成本年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資27.2億元目的義務(wù)和30個(gè)重點(diǎn)建立項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)程中，縣直各部分要構(gòu)成合力，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)能順暢展開，特提出以下建議：

一是建議縣當(dāng)局出臺(tái)項(xiàng)目任務(wù)獎(jiǎng)罰方法。在項(xiàng)目標(biāo)申報(bào)、立項(xiàng)、建立治理等環(huán)節(jié)，明白第一責(zé)任人，關(guān)于立場(chǎng)積極、成果凸起的第一責(zé)任人賜與必然的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精力鼓舞。并樹立項(xiàng)目爭(zhēng)奪基金，對(duì)爭(zhēng)奪到項(xiàng)目標(biāo)部分和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理項(xiàng)當(dāng)前期費(fèi)，以進(jìn)步積極性。關(guān)于消極看待，不盡職盡責(zé)的第一責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處分和批判教育，形成嚴(yán)峻結(jié)果的賜與行政處置甚至追查刑事責(zé)任，以包管項(xiàng)目任務(wù)責(zé)、權(quán)、利清楚，而且把項(xiàng)目任務(wù)作為審核各部分、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)業(yè)績(jī)的主要根據(jù)。

二是建議行業(yè)主管部分對(duì)本部分項(xiàng)目進(jìn)行從新定位和挑選。建立項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)目建議書(已列入全省“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目不再編制項(xiàng)目建議書，視為立項(xiàng)，可直接編制可研)、可研申報(bào)均應(yīng)托付有天資的機(jī)構(gòu)編制，到達(dá)規(guī)則的任務(wù)深度。建立規(guī)劃的定位應(yīng)有久遠(yuǎn)的目光和計(jì)劃，規(guī)劃到達(dá)國(guó)度、省規(guī)則的局限。依據(jù)國(guó)度、省新的投資體系體例和資金投向，建議水利、交通、城建、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、衛(wèi)生、教育等行業(yè)加大項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)力度，做好項(xiàng)目總體規(guī)劃，以利于抓住機(jī)遇，爭(zhēng)奪國(guó)度、省更大的支撐。

三是建議各相關(guān)部分增強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步完美余慶縣項(xiàng)目庫(kù)。經(jīng)過(guò)研討國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策，連系余慶實(shí)踐，科學(xué)論證，精心選擇農(nóng)、林、水利、交通、城市根底設(shè)備建立、新鄉(xiāng)村建立、旅行開拓、生態(tài)情況維護(hù)等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的嚴(yán)重項(xiàng)目，充分項(xiàng)目庫(kù)，為項(xiàng)目標(biāo)申報(bào)立項(xiàng)打好根底。

四是建議各行業(yè)主管部分確定專人對(duì)本行業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行全進(jìn)程擔(dān)任。在增強(qiáng)同上級(jí)有關(guān)部分的聯(lián)絡(luò)，做好項(xiàng)目信息的匯集和反應(yīng)任務(wù)的還，增強(qiáng)項(xiàng)目治理，使項(xiàng)目任務(wù)落到實(shí)處。

五是建議進(jìn)一步增強(qiáng)建立項(xiàng)目標(biāo)治理任務(wù)，具體落實(shí)“六制”既項(xiàng)目法人責(zé)任制、本錢金制、招招標(biāo)制、合同治理制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任制。各級(jí)本能機(jī)能部分要增強(qiáng)建立項(xiàng)目標(biāo)協(xié)調(diào)、組織和治理任務(wù)，落實(shí)建立進(jìn)程的各項(xiàng)配套前提，實(shí)時(shí)處理項(xiàng)目建立進(jìn)程中存在的問題和堅(jiān)苦。發(fā)改、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部分做好對(duì)項(xiàng)目資金的齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，確保投資效益的發(fā)揚(yáng)。

六是建議縣當(dāng)局要落實(shí)項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)，每年要布置必然數(shù)目的資金，樹立項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)基金，專款專用，項(xiàng)目一旦同意建立，按規(guī)則提取必然比例的項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)，滾動(dòng)運(yùn)用，變當(dāng)前的被動(dòng)為自動(dòng)，改動(dòng)曩昔在項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)程中，因?yàn)榍捌谌蝿?wù)經(jīng)費(fèi)缺乏，有些項(xiàng)目標(biāo)前期任務(wù)深度不敷，一旦國(guó)度有這方面的投資，短時(shí)內(nèi)很難拿出高質(zhì)量的項(xiàng)目相關(guān)材料，以致于坐掉良機(jī)。

七是建議接納非凡政策，鼎力培養(yǎng)和引進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)急需人才，要打破慣例，經(jīng)過(guò)外送培訓(xùn)或約請(qǐng)項(xiàng)目專家、學(xué)者來(lái)余教授等方式，逐漸進(jìn)步我縣項(xiàng)目任務(wù)人員的營(yíng)業(yè)本質(zhì)。