大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，對(duì)解決農(nóng)民生活用能，緩解國(guó)家能源壓力，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活方式，提高農(nóng)牧民生活和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)和諧和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。20**年以來(lái)，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。州直牲畜年飼養(yǎng)量近千萬(wàn)頭(只)，可利用的人畜糞便資源十分豐富，發(fā)展農(nóng)村沼氣的潛力巨大。目前，州直沼氣入戶率只占適宜農(nóng)牧戶的8.6%，建設(shè)分散、規(guī)模較小，沼氣建設(shè)與村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改廁、改圈、改廚結(jié)合不夠緊密，綜合效益體現(xiàn)不足。為緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)村沼氣投資力度和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，加快普及農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)，結(jié)合州實(shí)際，現(xiàn)提出州直加快推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州黨委工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，以全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心，大力普及農(nóng)村沼氣，充分發(fā)揮沼氣的多功能性，優(yōu)化農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以沼氣為紐帶的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，改善生態(tài)環(huán)境，打造綠色河谷，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、總體要求

大力實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)，努力提高農(nóng)牧民炊事燃用清潔能源的比例，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜糞便資源化，農(nóng)戶做飯沼氣化，廁所廚房現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。建立環(huán)境優(yōu)美的庭院和村鎮(zhèn)，充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的紐帶和載體作用，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

三、發(fā)展目標(biāo)

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村能源建設(shè)工作會(huì)議精神，研究部署我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好“一建三改”和后續(xù)管理服務(wù)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才，有關(guān)單位和個(gè)人作了典型發(fā)言，兌現(xiàn)了年農(nóng)村沼氣建設(shè)責(zé)任狀，并對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度沼氣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，高度重視發(fā)展中的突出問(wèn)題

近年來(lái)，縣委、縣政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為為民承辦的實(shí)事之一，高度重視，竭力而為，長(zhǎng)抓不懈，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，建成戶用沼氣池18000多口。沼氣建設(shè)在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)，農(nóng)戶生產(chǎn)生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境有效改善，農(nóng)村沼氣建設(shè)已成為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，成為關(guān)系千家萬(wàn)戶的“德政工程”和“民心工程”。一是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)的發(fā)展對(duì)治理水土流失、改善區(qū)域環(huán)境起到了重要作用。據(jù)測(cè)算，我縣建成的18000口沼氣池每年通過(guò)節(jié)柴可以保護(hù)21.6萬(wàn)畝林地。同時(shí)通過(guò)沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，有效改善土壤結(jié)構(gòu)和肥力，如果綜合利用全部達(dá)標(biāo)，受益耕地將達(dá)到5萬(wàn)畝以上。二是促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，一戶“一建三改”生態(tài)家園示范戶，年人均增加收入280元，全縣沼氣用戶共實(shí)現(xiàn)增收萬(wàn)元，節(jié)省薪柴5.4萬(wàn)噸。同時(shí)，通過(guò)物質(zhì)流和能源流的良性循環(huán)，推動(dòng)了種植業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。三是提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。將人畜糞便和農(nóng)業(yè)廢棄物投入沼氣池厭氧發(fā)酵，降解或殺滅了大部分寄生蟲和致病菌，減少了蚊蠅寄生場(chǎng)所，改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件。同時(shí)，沼氣建池，配套“三改”，美化了庭院環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。四是推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。沼氣“一建三改”促進(jìn)庭院面貌及衛(wèi)生條件的改觀，帶動(dòng)村容村貌的整體美化，以沼氣為依托營(yíng)造生態(tài)家園，無(wú)容置疑地帶動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。沼氣已在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了無(wú)與替代的作用。

我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)，既得到了基層群眾的充分認(rèn)可，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)村沼氣建設(shè)先進(jìn)縣，去年，被市委、市政府評(píng)為農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)縣。我們所取得的階段性成果，與各級(jí)各部門大力支持和廣大農(nóng)村能源工作者艱辛勞動(dòng)密不可分，有很多方面值得充分肯定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”親自過(guò)問(wèn)、親自抓、親自督，不僅明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，而且組建了工作專班，制定了實(shí)施方案，并按照沼氣項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，嚴(yán)把質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保了沼氣建設(shè)順利推進(jìn)。二是工作目標(biāo)明確。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，擬訂了以“一建三改”為主要內(nèi)容的建設(shè)規(guī)劃，做到了任務(wù)到村、責(zé)任到人、規(guī)劃到戶，明確了示范選址、建設(shè)期限和包保責(zé)任人，并圍繞目標(biāo)強(qiáng)化措施，自我加壓，調(diào)動(dòng)了方方面面沼氣建設(shè)的積極性。馬橋鎮(zhèn)自提出五年打造“鄂西北沼氣第一鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)后，組建了專職機(jī)構(gòu)，并不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。他們首先在全鎮(zhèn)所有的村各建4-6個(gè)沼氣示范戶，然后根據(jù)各村群眾的反響，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。三年來(lái)，該鎮(zhèn)新建沼氣2200多戶。三是工作措施得力。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合縣政府下達(dá)的沼氣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，拿出了行之有效的獎(jiǎng)懲措施；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村針對(duì)沼氣建設(shè)投入大的實(shí)際，采取向上爭(zhēng)取和自籌資金相結(jié)合的辦法，不斷加大項(xiàng)目投入力度，確保了全縣沼氣建設(shè)整體推進(jìn)。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還量力而行，及時(shí)培養(yǎng)技工，為今后大建設(shè)、快發(fā)展蓄積了后勁。店埡鎮(zhèn)每個(gè)季度都要組織全鎮(zhèn)的技工進(jìn)行一次技術(shù)交流和培訓(xùn)；馬良鎮(zhèn)去年通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、分片現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式培訓(xùn)技工80余人次；馬橋鎮(zhèn)利用與“陽(yáng)光工程”相結(jié)合的辦法，對(duì)技工和沼氣用戶培訓(xùn)達(dá)到1600余人（次）。四是部門力量整合到位?？h能源辦積極爭(zhēng)取政策，僅年就爭(zhēng)取各類資金1177萬(wàn)元，按照戶平1200元的標(biāo)準(zhǔn)扶持農(nóng)戶進(jìn)行沼氣建設(shè)；縣扶貧辦爭(zhēng)取政策性資金350萬(wàn)元，扶持整村推進(jìn)重點(diǎn)村的農(nóng)戶發(fā)展沼氣?？h直掛鉤扶貧單位把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為為群眾做好事、辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一，克服多種困難，從資金、物資、技術(shù)等多方面給予了支持。同時(shí)，還有不少社會(huì)有識(shí)之士，致富不忘鄉(xiāng)鄰，支持家鄉(xiāng)發(fā)展戶用沼氣，在很大程度上激發(fā)了群眾的建設(shè)熱情。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。目前大多數(shù)基層干部群眾雖然認(rèn)識(shí)到沼氣建設(shè)的意義重大，但認(rèn)為國(guó)家惠及群眾的好事、實(shí)事很多，沒有把沼氣放到突出的位置，能拖則拖，能緩則緩，一定程度上制約了沼氣建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于宣傳不夠到位，推廣力度不大，部分農(nóng)戶對(duì)沼氣建設(shè)的綜合效益和日益成熟的技術(shù)缺乏全面認(rèn)識(shí)，沒有走出上個(gè)世紀(jì)七十年展沼氣失敗的陰影，在“怕”字中轉(zhuǎn)圈子，積極性不高，導(dǎo)致全縣沼氣建設(shè)整體進(jìn)度不夠理想。二是各地發(fā)展還不夠平衡。在沼氣建設(shè)工作中，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沼氣建設(shè)在“一把手”心目中“缺位”，工作停留在一般性號(hào)召上，既沒有及時(shí)組建工作專班，又沒有明確專人主抓，更沒有健全機(jī)制，缺乏把工作做深、做細(xì)、做實(shí)的保障措施。在農(nóng)村沼氣建設(shè)中出現(xiàn)了一個(gè)怪圈，河邊的不如高山的，經(jīng)濟(jì)條件好的趕不上基礎(chǔ)差的，發(fā)展還很不平衡。三是后續(xù)服務(wù)鏈條脫節(jié)。農(nóng)村沼氣建設(shè)俗有“三分建、七分管”之稱，在整個(gè)沼氣發(fā)展中，后續(xù)管理服務(wù)是十分關(guān)鍵的鏈條。但是，過(guò)去因?yàn)橘Y金、人員等問(wèn)題，沼氣池建后管理和技術(shù)服務(wù)工作幾乎是空白，從而導(dǎo)致病池、壞池日益增多，全縣沼氣的整體使用效益不盡人意，很大程度上挫傷了群眾的積極性。雖然我縣沼氣建設(shè)中需要解決的問(wèn)題較多，但這些問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，只要我們高度重視，只要大家共同努力，采取得力舉措，完全能夠予以解決。

一、發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義

農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，在建設(shè)新農(nóng)村中被賦予了新的內(nèi)涵，是利國(guó)、利民、利己，功在當(dāng)代、利在千秋的富民工程。采用“一池三改”（即建一個(gè)沼氣池，同時(shí)配套改廁、改廚、改圈）技術(shù)，廁所和圈所與沼氣池進(jìn)料口相連，人畜禽糞便直接排入沼氣池，通過(guò)沼氣池里發(fā)酵菌、甲烷菌對(duì)人畜禽糞污的分解轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生沼氣新能源和無(wú)污染高效生態(tài)有機(jī)肥，使農(nóng)戶庭院等場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)無(wú)糞便化，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。沼氣熱能的利用，徹底結(jié)束了農(nóng)民煙熏火燎的做飯歷史，告別了傳統(tǒng)的生活方式，解放了生產(chǎn)力，把農(nóng)民從繁重的家務(wù)中解脫出來(lái)，精神面貌為之改觀。

沼氣建設(shè)，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)8立方米戶用沼氣池，可供一家4-5口人日常生活用能，年節(jié)約燃料費(fèi)用600元以上。沼渣、沼液的綜合利用，可大大減少化肥、農(nóng)藥的使用量，使糧食作物增產(chǎn)5-10%，使蔬菜作物增產(chǎn)10-20%，且口感和營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)明顯提高。

二、沼氣生產(chǎn)基本情況

我區(qū)自2006年實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目以來(lái)，在農(nóng)業(yè)部門大量工作下，廣大農(nóng)民對(duì)沼氣新技術(shù)認(rèn)識(shí)逐步提高，戶用沼氣建設(shè)發(fā)展迅速，近兩年建成農(nóng)村戶用沼氣池6000余口，建成3處大型以沼氣用能為主的沼氣綜合利用裝置，建立沼氣服務(wù)站6處，購(gòu)置了10臺(tái)沼液沼渣自動(dòng)出料車，成立沼氣協(xié)會(huì)5家，有80余人獲得國(guó)家沼氣生產(chǎn)技術(shù)資格證書，有2000余人通過(guò)培訓(xùn)成為沼氣技術(shù)工作骨干。

在發(fā)展戶用沼氣的同時(shí)，大型沼氣工程也得到快速發(fā)展。大型沼氣裝置則具有管理專業(yè)、資源利用率高、農(nóng)民使用方便等特點(diǎn)。朱臺(tái)鎮(zhèn)西單村、后夏村依托奶牛規(guī)模養(yǎng)殖，以秸稈青貯飼料轉(zhuǎn)化、沼氣發(fā)酵、生態(tài)種植養(yǎng)殖為手段，采取整村推進(jìn)、集中建池、統(tǒng)一供氣的模式，有200余戶農(nóng)民先期用上了集中統(tǒng)一供應(yīng)的自產(chǎn)沼氣。以沼氣生產(chǎn)為紐帶，初步形成了玉米生產(chǎn)→秸稈→奶?！託狻袡C(jī)肥→大田的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，將太陽(yáng)能利用、生物技術(shù)、種植和養(yǎng)殖融為一體，把植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原的生態(tài)原理運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，形成了一個(gè)生態(tài)良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

XX縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況匯報(bào)

中共XX縣委XX縣人民政府

（2006年4月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)我縣評(píng)估指導(dǎo)沼氣國(guó)債項(xiàng)目工作，這是對(duì)我們工作極大的鞭策和鼓勵(lì)。在此，我代表XX縣四大班子和20萬(wàn)人民，向遠(yuǎn)道而來(lái)的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示真誠(chéng)的歡迎和感謝。下面，我就我縣基本情況、沼氣建設(shè)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

一、統(tǒng)一思想。提高認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)村“一建三改”工作建沼氣池、改廚、改廁、改圈省政府年向全省公開承諾的八件實(shí)事之一，建設(shè)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有效途徑，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，各級(jí)黨委、政府為民辦實(shí)事辦好事的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加大沼氣建設(shè)工作力度。

二、明確責(zé)任，加強(qiáng)配合

各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自工作職責(zé)，齊抓共管，密切配合，共同促進(jìn)沼氣建設(shè)工作。市鄉(xiāng)村能源部門要對(duì)沼氣建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，集中力量，集中精力，大干第四季度；要抓好沼氣項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)管理工作，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，認(rèn)真組織項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算。市財(cái)政部門要落實(shí)沼氣項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，抓好項(xiàng)目資金的管理工作，嚴(yán)格監(jiān)督資金的使用情況，按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金。市發(fā)展和改革部門要抓好沼氣項(xiàng)目計(jì)劃的審核和申報(bào)工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金到位，并監(jiān)督使用，督促項(xiàng)目所在村按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)。市扶貧開發(fā)部門要負(fù)責(zé)抓好扶貧重點(diǎn)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的審核和資金的落實(shí)工作，并監(jiān)督檢查資金的使用，督促扶貧重點(diǎn)村按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地沼氣建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要組織工作專班，切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)等工作，加快工作進(jìn)度，提高建設(shè)質(zhì)量。沼氣項(xiàng)目資金統(tǒng)一由市財(cái)政專帳管理，?？顚Ｓ?，扶貧沼氣建設(shè)資金由市能源辦根據(jù)驗(yàn)收情況與市財(cái)政局直接結(jié)算，嚴(yán)禁擅自改變資金使用性質(zhì)，挪作他用。市政府將定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沼氣建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查督辦，并將督查結(jié)果在全市通報(bào)。年終市政府將按年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂的沼氣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行嚴(yán)格考核結(jié)硬帳，凡今年不能完成沼氣建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，扣減其明年的沼氣項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

摘要:為了解近年來(lái)延邊州沼氣項(xiàng)目建設(shè)情況，重點(diǎn)查歷年延邊州沼氣建設(shè)存在的問(wèn)題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，盤活沼氣項(xiàng)目沉淀資金，探索資金使用新思路，新途徑。為此，州農(nóng)委先后深入州縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）進(jìn)行調(diào)研，并召開座談會(huì)，對(duì)沼氣建設(shè)項(xiàng)目有了比較全面的了解。

關(guān)鍵詞:沼氣項(xiàng)目；建設(shè)情況；報(bào)告

一、基本情況

中央戶用沼氣項(xiàng)目投入資金總數(shù)3376.67萬(wàn)元，使用資金（建沼氣）總數(shù)1929.0882萬(wàn)元，建設(shè)戶用沼氣總戶數(shù)15688戶；沉淀資金總數(shù)1141.6318萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)局帳戶資金總數(shù)172.5311萬(wàn)元（不包括琿春市、汪清縣），財(cái)政局帳戶資金總數(shù)607.2萬(wàn)元（不包括琿春市、汪清縣）。各縣市(沒使用即剩余）沉淀資金情況：敦化市120萬(wàn)元；安圖縣252.64萬(wàn)元；延吉市107.1萬(wàn)元；龍井市0元；和龍市178萬(wàn)元；圖們市122.8911萬(wàn)元；汪清縣82.89萬(wàn)元；琿春市278.1107萬(wàn)元。大中型沼氣項(xiàng)目數(shù)（項(xiàng)目名稱）：延吉市2個(gè)；圖們市3個(gè)；敦化市2個(gè)；龍井市0個(gè)；和龍市2個(gè)；汪清縣0個(gè)；琿春市1個(gè)；安圖縣2個(gè)。共計(jì)12個(gè)。

二、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

摘要：2007年中央1號(hào)文件《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)在農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出：“繼續(xù)增加農(nóng)村沼氣建設(shè)的投入，支持有條件地方開展養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣建設(shè)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)村物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用”。在這一文件基礎(chǔ)上，介紹德國(guó)先進(jìn)的沼氣能源的生產(chǎn)利用，分析了淮安市沼氣建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，為淮安新農(nóng)村沼氣建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：沼氣；新農(nóng)村；能源

1德國(guó)沼氣技術(shù)現(xiàn)狀

1.1總體情況

到2005年，德國(guó)沼氣農(nóng)場(chǎng)數(shù)量從1992年的100多個(gè)增加到了2500多個(gè)，自1997年12月，在日本召開《京都議定書》后，德國(guó)作為發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家，被要求要進(jìn)行CO2的消減計(jì)劃，因此沼氣工程的增長(zhǎng)程度迅速加快。并且隨著沼氣技術(shù)的改進(jìn)和政府相關(guān)政策的推行，僅在5年中沼氣相關(guān)公司的數(shù)目就增加了3倍。

1.2工藝簡(jiǎn)介

最近，我們對(duì)毗鄰的湖北省*土家族苗族自治州沼氣建設(shè)及綜合利用情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。所到之處，我們被*州沼氣建設(shè)的濃厚氛圍所感染，被小池催生出農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)事所折服。一致認(rèn)為，開發(fā)、利用、發(fā)展沼氣，啟開了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大幕。

一、大山區(qū)興起沼氣熱

*州地處武陵山脈腹地，轄六縣二市，耕地面積379萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口3*萬(wàn)人。近年來(lái)，他們大力推進(jìn)以農(nóng)村沼氣為中心的生態(tài)家園建設(shè)，取得顯著成效。全州已累計(jì)建設(shè)沼氣池30萬(wàn)口，占適宜地區(qū)農(nóng)戶的42%，高于全國(guó)10.6%的平均水平，呈現(xiàn)出熱潮趨勢(shì)。氛圍濃。走進(jìn)*農(nóng)村，我們強(qiáng)烈地感受到一股濃濃的沼氣熱，農(nóng)民朋友談起沼氣池?zé)o不津津樂道，喜笑顏開。“一口沼氣池，解放農(nóng)家女；一盞沼氣燈，照亮新農(nóng)村；一臺(tái)沼氣淋浴器，洗掉農(nóng)村舊習(xí)氣”是*州農(nóng)村廣為流傳的一首歌謠，也是該州農(nóng)村生活的真實(shí)寫照。從州政府負(fù)責(zé)人的介紹中了解到，這里主要在三個(gè)方面形成了氛圍。領(lǐng)導(dǎo)高度重視。州、縣（市）兩級(jí)成立了以州、縣長(zhǎng)掛帥，財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)行等有關(guān)部門組成的生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將沼氣池建設(shè)列入年度工作考核內(nèi)容。20*年以來(lái)，州政府連續(xù)三年把沼氣池建設(shè)納入向社會(huì)承諾的10件實(shí)事之一；組織機(jī)構(gòu)健全。根據(jù)工作需要，*州政府將原州農(nóng)村能源辦公室升格為副處級(jí)的生態(tài)能源局，配備8名工作人員。各縣、市也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；宣傳發(fā)動(dòng)到位。州農(nóng)業(yè)局與州電視臺(tái)常年聯(lián)辦《對(duì)話—沼氣》節(jié)目，請(qǐng)專家座談、典型戶現(xiàn)身說(shuō)法。今年8月，人民日?qǐng)?bào)社等9大中央新聞媒體齊聚*采訪，宣傳推介*以沼氣池為龍頭的生態(tài)家園、文明新村建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)。

投入大。*把各級(jí)項(xiàng)目資金與地方財(cái)政配套資金有機(jī)整合，形成了“政府引導(dǎo)投入、項(xiàng)目捆綁投入、群眾自愿投入”的推動(dòng)機(jī)制。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金。*年以來(lái)，*爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部沼氣池建設(shè)項(xiàng)目資金6000多萬(wàn)元。二是加大資金捆綁使用力度。從扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族地區(qū)建設(shè)等渠道進(jìn)行資金捆綁、集中投入。20*年以來(lái)，全州共捆綁資金7000多萬(wàn)元用于沼氣池及其配套建設(shè)。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行和世行貸款。今年已落實(shí)國(guó)家開發(fā)銀行貸款3650萬(wàn)元，*萬(wàn)美元世行貸款項(xiàng)目列入20*年利用外資計(jì)劃。四是動(dòng)員社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶。全州500多個(gè)州縣（市）直單位、5000多名干部與農(nóng)戶結(jié)成對(duì)子，擠出資金幫助農(nóng)戶建沼氣池。

質(zhì)量高。*從四個(gè)方面確保建池質(zhì)量。首先是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，集中精干力量，對(duì)*州不同地區(qū)建池技術(shù)進(jìn)行科研攻關(guān)，重點(diǎn)解決高山地區(qū)沼氣池因溫度低導(dǎo)致產(chǎn)氣率低的技術(shù)問(wèn)題。大力推廣新技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)了沼氣池新池型（旋流布料式、強(qiáng)回流式）、預(yù)制件建池、腳踏式沼液沖便器的示范和推廣。狠抓分級(jí)培訓(xùn)，實(shí)行嚴(yán)格的考試考核制度，目前全州已有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)施工資格證書的技術(shù)人員2744人，確保了建池的技術(shù)力量。其次是建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了比較完善的州縣鄉(xiāng)村四級(jí)服務(wù)體系，特別是在村里設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)培養(yǎng)3-4個(gè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為技術(shù)員，設(shè)置了維修專號(hào)電話，很好地解決了農(nóng)民使用沼氣池過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

效益好。*沼氣建設(shè)已顯示出巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從生態(tài)效益分析，沼氣建設(shè)使農(nóng)村人畜糞便等被閑置廢棄的農(nóng)業(yè)資源得到綜合利用，長(zhǎng)期以柴草為燃料的生活習(xí)慣得到根本改變，森林資源和生態(tài)環(huán)境得到有效利用和保護(hù)。*年以來(lái)，全州森林覆蓋率由64%提高到67%，森林活立木總蓄積達(dá)4500萬(wàn)立方米，“鄂西林海”的美譽(yù)得到恢復(fù)。從經(jīng)濟(jì)效益分析，按每口沼氣池年產(chǎn)氣300立方米，每立方米按單價(jià)1.2元計(jì)算，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1億元左右，每口沼氣池沼液沼渣綜合利用節(jié)約化肥、農(nóng)藥費(fèi)用一年按100元計(jì)算，可節(jié)約生產(chǎn)費(fèi)用2900萬(wàn)元，農(nóng)民人平增收38元。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關(guān)部門：

黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，近四年的中央1號(hào)文件都明確要求加快農(nóng)村沼氣發(fā)展。為進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民節(jié)支增收，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)市政府《關(guān)于加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見》（渝府發(fā)〔**〕26號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加快我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的重要意義

農(nóng)村沼氣建設(shè)是集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益于一體的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村環(huán)境的紐帶。發(fā)展農(nóng)村沼氣，有利于農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；有利于減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥和農(nóng)藥的使用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益；有利于改變農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，消滅傳染源，切斷疫情傳播渠道；有利于解決農(nóng)村生活用能與環(huán)境保護(hù)的矛盾；有利于解決農(nóng)村面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快生態(tài)示范縣建設(shè)步伐。發(fā)展農(nóng)村沼氣，對(duì)于貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。

市委、市政府高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，已連續(xù)四年把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入全市“民心工程”建設(shè)內(nèi)容。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)村沼氣1.3萬(wàn)余戶,帶動(dòng)了農(nóng)村改廚、改廁、改圈和環(huán)境綜合治理，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益顯著。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把農(nóng)村沼氣建設(shè)擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，不斷促進(jìn)農(nóng)村沼氣發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

摘要：2007年中央1號(hào)文件《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)在農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出：“繼續(xù)增加農(nóng)村沼氣建設(shè)的投入，支持有條件地方開展養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣建設(shè)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)村物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用”。在這一文件基礎(chǔ)上，介紹德國(guó)先進(jìn)的沼氣能源的生產(chǎn)利用，分析了淮安市沼氣建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，為淮安新農(nóng)村沼氣建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：沼氣；新農(nóng)村；能源

1德國(guó)沼氣技術(shù)現(xiàn)狀

1.1總體情況

到2005年，德國(guó)沼氣農(nóng)場(chǎng)數(shù)量從1992年的100多個(gè)增加到了2500多個(gè)，自1997年12月，在日本召開《京都議定書》后，德國(guó)作為發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家，被要求要進(jìn)行CO2的消減計(jì)劃，因此沼氣工程的增長(zhǎng)程度迅速加快。并且隨著沼氣技術(shù)的改進(jìn)和政府相關(guān)政策的推行，僅在5年中沼氣相關(guān)公司的數(shù)目就增加了3倍。

1.2工藝簡(jiǎn)介