《中華人民共和國合同法》第223條規(guī)定：“承租人經(jīng)出租人同意，可以對租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物。承租人未經(jīng)出租人同意，對租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物的，出租人可以要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。”該法條對改善或增設(shè)物規(guī)定了兩種情形：一種是經(jīng)出租人明確同意或雖未經(jīng)出租人明示同意，但出租人知道后不表示反對，且符合租賃合同約定用途而為的善意添附；另一種是未經(jīng)出租人同意或超出合同約定用途合理范圍，擅自所為的惡意添附。對惡意添附，應(yīng)適用侵權(quán)賠償原則，實踐中沒有明顯分歧（本文對此不作探討）。對善意添附，在合同終止后是否應(yīng)予補償問題，合同法第235條規(guī)定：“租賃期間屆滿，承租人應(yīng)當(dāng)返還租賃物。返還的租賃物應(yīng)當(dāng)符合按照約定或者租賃物的性質(zhì)使用后的狀態(tài)?！睂ι鲜龇l的理解和適用，歸納起來主要有兩種觀點：一種是不予賠償說。該觀點認(rèn)為，該條款的目的是為了便于承租人行使租賃物使用權(quán)，方便承租人生活和經(jīng)營，合同期滿后承租人是否有返還費用請求權(quán)，合同法未作規(guī)定，實則是應(yīng)全部歸出租人所有；另一種是適當(dāng)補償說。這種觀點認(rèn)為，物權(quán)的變動不影響債權(quán)的行使，合同期滿后承租人可在現(xiàn)有添附物增加價值范圍內(nèi)向出租人請求償還費用。上述兩種截然不同的觀點，致使在審判實踐中對租賃合同終止、合同無效等情況下，對添附物的處理及補償處于無序混亂的狀態(tài)。而有關(guān)法律對此又規(guī)定得比較原則。故而有必要從添附理論的目的、立法的本意及審判實務(wù)上加以探析，以求共識。

一、添附理論的目的

添附，是附合、混合和加工的總稱。其中附合、混合為物與物相結(jié)合，加工為勞力與他人之物的結(jié)合。附合可分為動產(chǎn)附合和不動產(chǎn)附合兩種，不動產(chǎn)附合是指動產(chǎn)與他人不動產(chǎn)密切地結(jié)合在一起，成為不動產(chǎn)的重要組成部分。動產(chǎn)與不動產(chǎn)附合需要具備以下的條件：一是必須動產(chǎn)附著于不動產(chǎn)之上，即附著者為動產(chǎn)，被附著者為不動產(chǎn)；二是動產(chǎn)成為不動產(chǎn)的重要組成部分，即二物結(jié)合以后，不經(jīng)毀損或變更其性質(zhì)而不能分離；三是動產(chǎn)與不動產(chǎn)屬于不同的人所有，即同屬一人時則不發(fā)生不動產(chǎn)所有人取得他人動產(chǎn)所有權(quán)的問題。房屋租賃糾紛中，承租人對不動產(chǎn)的改善或者增設(shè)物，其中那些能夠拆除，又不影響其自身價值的設(shè)施，與附合構(gòu)成要件不相符合，故不屬于動產(chǎn)與不動產(chǎn)的附合。只有那些不經(jīng)毀損或變更其性質(zhì)而不能分離的改善或增設(shè)物，才屬于動產(chǎn)與不動產(chǎn)的附合。動產(chǎn)與不動產(chǎn)的附合，產(chǎn)生不動產(chǎn)所有人取得動產(chǎn)所有權(quán)、動產(chǎn)所有權(quán)因附合而消滅的物權(quán)效果。添附屬于物權(quán)法的范疇，物權(quán)法以規(guī)范財產(chǎn)歸屬關(guān)系和保障財產(chǎn)歸屬秩序為內(nèi)容，其注意保護的是經(jīng)濟生活靜的安全，以實現(xiàn)其財產(chǎn)歸屬之功能。添附理論的目的，一是為了解決一物分屬不同所有人不利于所有權(quán)穩(wěn)定的情況，其次是為了充分地實現(xiàn)物的使用價值和經(jīng)濟價值。因而在現(xiàn)代法制之下，法律通常規(guī)定由一人取得添附物的所有權(quán)，而不必恢復(fù)原狀，使添附物能成為社會經(jīng)濟財富而繼續(xù)存在，當(dāng)事人之間縱有恢復(fù)原狀的特約，也應(yīng)理解為違背公共秩序而無效。①

二、國內(nèi)外立法及不當(dāng)?shù)美埱髾?quán)對于動產(chǎn)與不動產(chǎn)附合處理的有關(guān)法律法規(guī)，主要散見于民法通則及其貫徹意見、合同法和建設(shè)部的《城市房屋租賃管理辦法》之中。上述規(guī)定，在房屋租賃添附物糾紛適用法律時具體存在以下問題：1、未明確體現(xiàn)動產(chǎn)與不動產(chǎn)附合后所有權(quán)歸屬的民法原理。2、未明確對善意附合行為，承租人有權(quán)獲得折價補償，即有權(quán)請求出租人返還可利用費用。3、未明確規(guī)定對改善或增設(shè)物折價補償應(yīng)當(dāng)考慮的因素。②故而審判實踐中出現(xiàn)相同情況，有的判予補償，有的判不予補償，或者補償價額懸殊較大，也就不足為奇了。

從近幾年我國立法動態(tài)看，《合同法》建議草案第227條原先內(nèi)容為：“承租人經(jīng)出租人同意對租賃物進(jìn)行改善或在租賃物上增設(shè)他物的，租賃合同終止后，承租人可請求出租人在現(xiàn)存的增加價值額的限度內(nèi)償還所支出的費用?！闭綄嵤┑摹逗贤ā返?23、235條都未出現(xiàn)上述類似內(nèi)容。而我國的《物權(quán)法》草案建議稿第173條：“依第168條、172條，喪失權(quán)利而受有損害者，（一）有權(quán)依照法律的規(guī)定，請求償還其價額或賠償其損失，但其若系惡意，另一方有權(quán)依誠實信用原則，主張惡意抗辯；（二）不得請求恢復(fù)原狀?！庇纱丝磥?，立法的本意并無否定對善意改善或增設(shè)物價值的補償，而主要可能是從立法技術(shù)上考慮較多的原因，即補償內(nèi)容不由合同法規(guī)定，而由物權(quán)法規(guī)定。再看其他國家及地區(qū)關(guān)于添附的立法例：日本民法典第248條[添附的效果]規(guī)定：“因適用前6條而受損失的人，得依703條及704條的規(guī)定請求賠償金”。德國民法典第951條[權(quán)利喪失的賠償]規(guī)定：“1、因946條至950條的規(guī)定而喪失權(quán)利的人，有權(quán)向因權(quán)利改變而受益的人，依關(guān)于返還不當(dāng)?shù)美囊?guī)定，請求金錢賠償；2、不得請求恢復(fù)原狀”。臺灣民法典第816條[添附之效果－補償請求]規(guī)定：“因前5條之規(guī)定，喪失權(quán)利而受損害后，得依不當(dāng)?shù)美?guī)定請求償金?！雹鬯^不當(dāng)?shù)美侵笩o法律或合同上的根據(jù)，使他人財產(chǎn)受到損失而獲得利益。從上述內(nèi)容來看，為了平衡當(dāng)事人之間的損益關(guān)系，財產(chǎn)所有人獲得善意添附物的所有權(quán)符合不當(dāng)?shù)美臉?gòu)成。從添附理論來看，添附物為一人所有，通常是純粹出于立法政策和法律技術(shù)的考慮，而非實質(zhì)賦予取得人不付任何代價的純粹利益，受損害的當(dāng)事人更無無端喪失權(quán)利、遭受損害的理由。為了平衡這種物權(quán)的變動，動產(chǎn)所有人有權(quán)采取債的救濟方法，即依不當(dāng)?shù)美埱笕〉闷鋭赢a(chǎn)所有權(quán)的人給予其補償。④這與添附理論設(shè)立的目的是相吻合的。故而，在房屋租賃糾紛案件中，動產(chǎn)所有人就其善意添附物權(quán)利的喪失并受到損害的，有權(quán)依不當(dāng)?shù)美囊?guī)定，請求取得人支付賠償金。那種不予補償?shù)挠^點顯然與民法添附理論及有關(guān)法律的規(guī)定不相符合。

三、改善或增設(shè)物價值的認(rèn)定

1緒論

線路倍增設(shè)備是針對無線傳輸信道容量有限，帶寬不足而設(shè)置的。它可大大提高無線傳輸信道的傳輸容量，使寶貴的無線信道資源得到充分利用，可有效解決無線傳輸瓶頸問題。本文對線路倍增設(shè)備的技術(shù)體制進(jìn)行了詳細(xì)闡述、對語音編碼的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了簡單介紹；對線路倍增設(shè)備的組成、功能進(jìn)行了介紹。對信元總線交換、中繼接口單元、承載接口單元的工作過程及實現(xiàn)方式進(jìn)行了詳細(xì)描述。完成了能實現(xiàn)倍增增益為6的線路倍增設(shè)備。

2設(shè)備基本組成及工作流程

2.1設(shè)備的組成

系統(tǒng)要求線路倍增設(shè)備(以下簡稱DCME)支持中繼134路，承載134路，l9英寸標(biāo)準(zhǔn)機箱，高度不大于Iu。小型化必須解決結(jié)構(gòu)問題、供電問題，合理劃分硬件模塊，采用高度集成的芯片。經(jīng)過多方調(diào)研、論證，設(shè)備功能模塊劃分如下：

1)中繼接口單元(以下簡稱TcU)

摘要：針對車輛撞擊引發(fā)的橋梁墩柱受損及橋梁垮塌，結(jié)合實際情況提出相關(guān)防護處理方案：在橋墩周邊增設(shè)混凝土防撞體、在現(xiàn)有護欄基礎(chǔ)上設(shè)置加強型鋼護欄、橋墩基礎(chǔ)過大時采用混凝土防撞體+鋼護欄板方案。處理后可有效保護高速公路的橋梁墩柱，保證高速公路橋梁結(jié)構(gòu)受力的安全性，保證車輛行駛安全。

關(guān)鍵詞：高速公路；橋墩防護；防撞體

隨著交通事業(yè)的不斷發(fā)展，高速公路里程持續(xù)增加。高速公路建設(shè)中，上跨橋或跨線橋的橋梁墩柱設(shè)置在中央分隔帶時，外側(cè)會設(shè)置鋼護欄進(jìn)行防護。但隨著沿線經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通量日益增長，且大型車比例逐年增高，橋墩距離車行道的間距過近，車輛在橋墩附近發(fā)生事故，極易對橋梁墩柱造成威脅，影響橋梁的安全。橋梁墩柱是橋梁的基礎(chǔ)，是將橋上荷載傳遞至地面的重要構(gòu)件。為了保障上跨橋梁的安全，降低車輛發(fā)生事故時對橋墩產(chǎn)生刮蹭和撞壞的幾率，有效保護橋墩，降低大型車輛經(jīng)過橋梁時的安全隱患，研究對上跨橋橋墩進(jìn)行防護的措施意義深遠(yuǎn)。

1上跨橋橋墩增設(shè)防護工程設(shè)計要求

根據(jù)《河北省交通運輸廳公路管理局關(guān)于印發(fā)高速公路養(yǎng)護工程施工圖設(shè)計技術(shù)指導(dǎo)意見的通知》（冀交公路〔2015〕308號〕的要求：主線上跨地方道路橋梁，應(yīng)對存在安全隱患的橋墩設(shè)置防護，防護體防護能力應(yīng)滿足《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》，且不小于A/Am級；存在安全隱患的天橋或主線下穿式分離式橋墩應(yīng)設(shè)置不低于SB/SBm級防護設(shè)施。根據(jù)《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細(xì)則》（JTG/TD81—2017）表6.2.3及6.2.3-2的相關(guān)規(guī)定：防護設(shè)施設(shè)置防護等級應(yīng)不低于SB/SBm級。

2上跨橋橋墩現(xiàn)狀

一、前言

輸水管道，主要指水源至凈水廠或凈水廠至配水管網(wǎng)的管道。由于輸水管道負(fù)擔(dān)全系統(tǒng)供水，且壓力較高，所以它的安全運行問題始終被從水部門和設(shè)計部門所重視。輸水管道常見的事故是爆管，引起爆管的原因主要有：溫度應(yīng)力、管材質(zhì)量、施工質(zhì)量、地質(zhì)構(gòu)造和水錘等。管道中的氣囊雖然不能直接造成水錘，但可借助水錘造成危害。本文就如何在輸水管道上設(shè)置排氣閥，避免氣體聚集成氣囊進(jìn)行探討。

二、實例及分析

在地形起估地段，要求輸水管道的最高點設(shè)排氣閥，但實際運行中，許多爆管并未發(fā)生在高點或低點，而是發(fā)生在高點后的下彎管段，甚至低壓管道也發(fā)生此類爆管。黑龍江鶴崗的一段管道爆管就是一個典型的例子。

鶴崗市屬低山丘陵區(qū)，凈水廠與送水泵站分建，二者相距5公里，凈化水靠重力流送至送水泵站，凈水廠清水池高程210m，送水泵站清水池高程185m，輸水管為DN800連續(xù)鑄鐵管，平均流速1.0m/s，泵站前500m有一高崗，高程185，高崗的最高點有一排氣閥，但排氣閥后50m處，多次發(fā)生爆管事故，后來在爆管處加裝了一雙口排氣閥，幾年來，兩排氣閥間沒再爆管，只在新裝排氣閥后10m處發(fā)生過一次爆管。從這個例子看，爆管與管中的氣體有關(guān)（安排氣閥后無爆管）。下面對管道中氣囊的形成過程和它的受力情況進(jìn)行分析：1.氣體的聚集及平衡在正常情況下，管道中的水流可近似地看成是恒定流（壓力、流速、溫度不變）。在這種狀態(tài)下，水中的氣體要逐漸地析出，形成大小不等的氣泡上升到管壁，氣泡按水流流速向前運動。在上坡段，由于浮力的作用，氣泡流速可能大于水流速。因管壁有一定粗糙度，各氣泡運動方向相同，很難聚集成大氣泡。小氣泡沿管壁一定寬度向前流動，經(jīng)過最高點排氣閥時，排氣管直徑內(nèi)的氣泡有條件排出，而其他氣泡靠水流的推力向下游流去。由于管壁處的紊流和流速和切線特性，使一些經(jīng)過排氣管的小氣泡越過排氣孔也向下游流去。

越過排氣閥的氣泡順坡而行，運動方向與氣泡所受浮力的分力P1方向相反，這個浮力合力產(chǎn)生的阻力，必然使氣泡運動的速度減慢，后序氣泡容易撞擊前面氣泡而全成大氣泡，大氣泡產(chǎn)生大的浮力。浮力分力P1=PSinα(1)式中：p--氣泡受水的浮力（P=1/6πd3?P)P--水的容重d--氣泡直徑α--管道的俯角氣泡受水流的推力為P`V2p＇=-----.S(2)2g10V2式中：-----－－－流速壓強（Kg/cm2)2g10S--氣泡最大截面積（S=1/4πd2)V--水流速（m/s)當(dāng)P1＝P`時，氣泡受力達(dá)到平衡而靜止在管道中。聯(lián)立（1）、（2）式得3d.Sinα=-----------10.4p.gC--平衡常數(shù)式（3）說明，在恒定流條件下，氣泡直徑與管道俯角的正弦成反比。當(dāng)d?Sinα>C時，氣泡向上移動。2.管道中氣囊的形態(tài)前述氣泡平衡問題時，假定了氣泡為直徑等于d的球形，這只能近似地形容微小氣泡，實際上當(dāng)氣泡達(dá)到一定體積，且上升到管壁成為氣囊，由于表面張力的的作用，它將以半橢圓形狀存在。

按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》和《關(guān)于采取積極措施穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見》的要求，我區(qū)將增設(shè)部分社區(qū)公益性崗位，以進(jìn)一步解決困難群體就業(yè)問題。

一、招聘崗位種類及數(shù)量

根據(jù)街道辦事處工作實際，招聘社區(qū)公益性崗位主要分七類：社區(qū)網(wǎng)格管理（按照100-150戶<2-4樓座>劃分）、社區(qū)托老、社區(qū)托幼、社區(qū)文化服務(wù)、社區(qū)公共設(shè)施維護、社區(qū)公共環(huán)境綠化和社區(qū)安全保衛(wèi)，共計656個崗位。

二、崗位職責(zé)及管理辦法

（一）崗位職責(zé)

社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)：主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的衛(wèi)生保潔、看樓護院、社情民意收集以及街道辦事處和社區(qū)交辦的臨時性社區(qū)公益事務(wù)。

論文提要：刑事案件的審理程序選擇，與辦案質(zhì)量和效率，與刑事被告人的合法權(quán)利保障密切相關(guān)。文章針對刑事“被告人認(rèn)罪案件”的特點，提出在刑事訴訟普通程序、簡易程序之外，增設(shè)特別程序的構(gòu)想，并從設(shè)立刑事訴訟特別程序的價值目標(biāo)、立法模式、適用條件及運作規(guī)則等方面作了簡要闡述。

刑事案件錯綜復(fù)雜，案件性質(zhì)、難易各不相同，如何選擇適用不同的程序?qū)徖聿煌愋偷陌讣瑹o論是在理論上還是實踐中均是一個值得研究的問題。肖揚院長曾要求，要“積極探索被告人認(rèn)罪案件審判方式改革”，2003年3月，兩高及司法部聯(lián)合制定了《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見（試行）》，以期維護刑事被告人的合法權(quán)益，確保司法公正，提高刑事辦案質(zhì)量和效率。本文以此類案件的審理程序為切入點，構(gòu)想在我國刑事訴訟普通程序、簡易程序之外，增設(shè)一個特別程序，同時從盡快結(jié)案、減少被告人羈押時間等角度，考慮實行一審終審。從我國刑事司法實踐的現(xiàn)狀和國外有關(guān)刑事案件非正式審理模式的立法例來看，在我國刑事訴訟法中設(shè)置特別程序具有可行性，對于增強司法機關(guān)依法懲罰刑事犯罪的能力也有重要的實踐意義。本文試從設(shè)立刑事訴訟特別程序的價值目標(biāo)、立法模式、適用條件及運作規(guī)則等方面作一簡要闡述，如有謬誤之處，敬請方家批評指正。

一、刑事訴訟特別程序的多元價值目標(biāo)及目標(biāo)間的沖突與協(xié)調(diào)

㈠刑事訴訟特別程序的價值目標(biāo)

1、刑事訴訟特別程序的首要價值目標(biāo)是提高刑事訴訟效率。人民法院通過適用簡便、高效的特別程序，對事實清楚、證據(jù)充分且被告人認(rèn)罪的刑事案件及時作出有罪裁判，終結(jié)審理程序，從而迅速實現(xiàn)打擊犯罪的刑事訴訟目的。同時，通過特別程序的適用，節(jié)省了司法資源，減少了訴訟成本，緩解了刑事審判力量不足與案件數(shù)量不斷增加的矛盾，也便于人民法院集中主要力量、主要精力審理重大、疑難、復(fù)雜的刑事案件，以全面提高刑事審判工作的效率。

2、刑事訴訟特別程序的另一價值目標(biāo)是保護被告人的合法權(quán)利。被告人如果通過作有罪答辯，自愿接受快捷、一審終審的特別程序?qū)徖?，可以迅速擺脫被羈押以及長時間正式審判的巨大身心壓力，并可能得到比作無罪答辯較輕的處刑，這符合現(xiàn)代社會對人權(quán)保障的客觀要求。

為了完善街道（鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化本市醫(yī)療保險的社會服務(wù)，便利參保人員就近辦理有關(guān)醫(yī)療保險事務(wù)，現(xiàn)就在本市街道（鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)機構(gòu)內(nèi)增設(shè)醫(yī)療保險事務(wù)服務(wù)點提出如下實施意見：

一、醫(yī)療保險事務(wù)服務(wù)點的設(shè)置及管理

醫(yī)療保險事務(wù)服務(wù)點設(shè)在街道（鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)機構(gòu)內(nèi)，由街道（鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。市醫(yī)療保險事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)制訂相關(guān)的服務(wù)規(guī)范，組織服務(wù)人員的錄用、培訓(xùn)及工作考核；區(qū)縣醫(yī)療保險事務(wù)中心負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并與街道（鎮(zhèn)）管理機構(gòu)以及社區(qū)保障服務(wù)機構(gòu)建立相應(yīng)的工作機制。

二、醫(yī)療保險事務(wù)服務(wù)點的服務(wù)項目

根據(jù)街道（鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，醫(yī)療保險事務(wù)服務(wù)點暫先提供下列服務(wù)項目：

（一）醫(yī)保政策與經(jīng)辦事宜的宣傳、咨詢和指導(dǎo)。

摘要：2011年2月24日全國人大常委會第十九次會議通過的刑法修正案（八）對現(xiàn)行刑法作了許多修改。其中，在刑法第一百三十三條后增之一條增設(shè)了危險駕駛罪，這次修改是本次修正案的重要內(nèi)容之一，對危險駕駛行為的定罪，改變了“肇事后再處罰”的方式，對醉駕等危險駕駛行為的規(guī)制正式法律化。本文在討論增設(shè)危險駕駛罪的原因以及本罪構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出了對危險駕駛罪的幾點完善意見。一是危險駕駛罪客觀方面中危險駕駛行為的范圍和種類需要進(jìn)一步厘清；二是本罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步細(xì)化；三是本罪的處罰力度需適當(dāng)增加；四是危險駕駛造成嚴(yán)重后果后與刑法其他罪名的銜接問題需要進(jìn)一步明確。

關(guān)鍵字：刑法修正案危險駕駛罪醉駕追逐競駕

一、刑法增設(shè)危險駕駛罪的必要性

(一)治理各種危險駕駛行為的現(xiàn)實需要

近來，全國各地的交通肇事案件都呈遞增、頻發(fā)態(tài)勢。特別是“成都孫偉銘醉酒駕車案”和“杭州飆車撞死人案”，引發(fā)了社會對如何打擊和防范交通肇事行為的強烈關(guān)注。一起起看似普通的交通事故迅速上升為全國性的公共輿論事件。來自公安部交通管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2009年8月至12月，全國共查處酒后駕駛違法行為30.4萬起，其中醉酒駕駛4.1萬起。2010年，全國公安交管部門共處罰酒后駕駛63.1萬起，其中醉酒后駕駛8.7萬起。一件件血淋淋的事故和一串串龐大的數(shù)字讓我們不得不開始重視各種危險駕駛行為的治理。自然，人們開始關(guān)注法律、關(guān)注司法、關(guān)注刑罰。

(二)彌補刑事法網(wǎng)不足的立法需要

各地級以上市建設(shè)局（建委）、深圳市規(guī)劃局：

為進(jìn)一步完善我省既有住宅的使用功能，提高既有住宅區(qū)的宜居水平，方便居民的生活，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)和有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就既有住宅增設(shè)電梯問題提出如下指導(dǎo)意見：

一、全省行政區(qū)域內(nèi)需要增設(shè)電梯的既有住宅，當(dāng)滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)和消防等方面的安全要求時，可根據(jù)實際情況和本意見的要求增設(shè)電梯。

二、既有住宅需要使用共有部位增設(shè)電梯，或者因增設(shè)電梯需要改變共有部位的外形或結(jié)構(gòu)時，本著公開透明、充分協(xié)商、兼顧各方的原則，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

三、對因加裝電梯影響住宅采光、通風(fēng)的業(yè)主，可通過協(xié)商給予適當(dāng)補償，補償費用在籌措資金中支出。

四、既有住宅增設(shè)電梯，可以通過下列渠道籌措資金：

房屋租賃合同糾紛案件逐年增加，在司法實踐中，就承租人對租賃房屋進(jìn)行改善、添附他物的，租賃關(guān)系終止時，租賃雙方經(jīng)常對增設(shè)、添附物的所有權(quán)和補償問題發(fā)生的爭議該如何處理，目前沒有法律的明確規(guī)定，不同的法院以及不同法官對此問題的認(rèn)識和處理亦不盡一致，甚至有些混亂，極不利于維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為對此問題比較合理的處理原則是：如果《房屋租賃合同》中對租賃房屋增設(shè)、添附物的所有權(quán)和補償問題有明確約定的，只要該約定是當(dāng)事人的真實意思表示，內(nèi)容不顯失公平和違法，應(yīng)尊重當(dāng)事人意思自治，按照該約定處理。若沒有約定的，依據(jù)有益費用返還原則處理。

首先，關(guān)于有益費用的概念和構(gòu)成。我國法律對此沒有明確規(guī)定。參照世界各國的法律規(guī)定，筆者認(rèn)為，有益費用是指承租方經(jīng)出租方同意，為改善、添附租賃物使之價值增加而支出的必要費用。構(gòu)成有益費用應(yīng)具備以下條件：1.該費用須為對租賃房屋進(jìn)行改善或增設(shè)他物而支出的費用。如果僅為維持租賃房屋必要的使用狀態(tài)而支出的費用屬于必要費用而非有益費用。2.須因該費用的支出而使租賃房屋價值增加。3.承租人的改善和增設(shè)行為須經(jīng)出租人同意。所謂對租賃房屋的改善，是指承租人在占有使用租賃房屋期間將租賃房屋進(jìn)行裝修改造成為具有更高價值的財產(chǎn)，改善物包含承租人的勞動價值。所謂增設(shè)他物是指承租人在租賃房屋上增設(shè)自己的財產(chǎn)，使二者結(jié)合在一起，使租賃房屋增值。我國《合同法》第223條規(guī)定：“承租人經(jīng)出租人同意，可以對租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物。承租人未經(jīng)出租人同意，對租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物的，出租人可以要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失?！币来艘?guī)定，租賃合同沒有約定的情況下，承租人不能擅自改變租賃物的現(xiàn)狀。為了提高租賃物的使用價值或服務(wù)與自己的特定目的，對租賃物進(jìn)行改善和增設(shè)他物既構(gòu)成對租賃物合同的違反又構(gòu)成對出租人財產(chǎn)所有權(quán)或他物權(quán)的侵害，承租人應(yīng)承擔(dān)違約或侵權(quán)責(zé)任。承租人經(jīng)出租人同意對租賃物進(jìn)行改善和增設(shè)他物的行為屬于民法上的添附行為。承租人因為添附而支出的費用屬于有益費用。一般而言，出租人對承租人為租賃物支出的有益費用有償還的義務(wù)。

關(guān)于有益費用返還的依據(jù)，實踐中看法不一。筆者認(rèn)為，應(yīng)適用不當(dāng)?shù)美脑瓌t。因為，在租賃關(guān)系終止后，租賃的房屋返還給出租人，出租人應(yīng)享有租賃房屋的增加價值，承租人因該費用的支出而受到損失，且出租人取得租賃房屋增加的價值沒有合同和法律的規(guī)定，所以，出租人應(yīng)將取得利益返還給承租人。

在審判實踐中須注意，出租人返還的有益費用的數(shù)額，僅限于租賃合同終止時租賃房屋增加的價值額，而不是承租人支出的所有有益費用。因為，在租賃關(guān)系存續(xù)期間，租賃房屋增加的價值并不為出租人所享用，出租人只有在合同終止時才對租賃房屋增加價值余額占有。所以，出租人只負(fù)有返還有益費用余額的部分。另外，如果出租人要求拆除增設(shè)物的，且增設(shè)物能夠拆除，可以責(zé)令承租人拆除，不必給予承租人有益費用補償。在審理房屋租賃合同糾紛時，對房屋裝修物如吊頂、鋪設(shè)地板磚、安裝防盜門、窗等及其價值處理，宜遵照以下原則：1.有約定，按約定；2.無約定的，如果裝修物能夠拆除的，由承租人拆除歸其所有；裝修物不能拆除的，如果裝修物對出租人今后使用無益處的，則不予補償；如有益處，則按重置價折舊后適當(dāng)給予補償。是否對出租人有益處，應(yīng)當(dāng)根據(jù)出租人收回房屋后的用途是否與承租人的用途相同為準(zhǔn)。