各位領導、同志們：

我縣就業(yè)再就業(yè)工作，在市委、市政府的正確領導下，在市勞動和社會保障局的精心指導下，認真貫徹落實市委、市政府就業(yè)再就業(yè)工作會議精神，圍繞市委、市政府下發(fā)的工作目標，想了很多法子，做了許多努力，現(xiàn)就我縣上半年就業(yè)再就業(yè)工作做簡要匯報。

一、上半年主要目標完成情況及措施。

（一）、上半年主要目標完成情況

截止6月底，全縣新增就業(yè)人員6567人，占全年目標的91.2％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3572人，占全年目標任務的115.2％；其中，“4050”人員等困難群體再就業(yè)人數(shù)1120人，占全年目標任務的101.8％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。

（二）、領導重視，責任明確。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門，各有關單位：

為全面貫徹落實黨的十七大精神和《就業(yè)促進法》，完善和落實積極的就業(yè)政策，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，做好2008年我縣城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作，現(xiàn)就進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以落實《就業(yè)促進法》為重點，進一步落實積極的就業(yè)政策，推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，著力完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和素質就業(yè)工作取得新進展，全面做好就業(yè)再就業(yè)各項工作。

二、工作任務及目標

（一）工作任務

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為進一步加強我市就業(yè)再就業(yè)工作，按照《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔20****〕36號）和省政府《關于進一步加強就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)〔20****〕3號）文件精神，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、進一步明確目標任務，千方百計擴大就業(yè)

（一）就業(yè)再就業(yè)工作指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照構建和諧社會的要求，緊緊圍繞全市“十一五”期間經濟社會發(fā)展規(guī)劃，把擴大就業(yè)放到與經濟發(fā)展同等重要的位置。堅持市場就業(yè)方針，著力構建再就業(yè)援助體系、優(yōu)惠扶持政策體系、人力資源市場體系、就業(yè)培訓體系和目標責任考核體系，在重點解決好下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員問題的同時，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)工作，千方百計擴大就業(yè)，努力推動城鄉(xiāng)就業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，形成促進就業(yè)的長效機制。

（二）就業(yè)再就業(yè)工作目標任務。從現(xiàn)在起到2008年，力爭實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)30萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)10萬人，困難群體再就業(yè)2.3萬人；新增農村勞動力轉移就業(yè)30萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，確保全市就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（三）圍繞經濟發(fā)展努力開發(fā)就業(yè)崗位。要依靠經濟發(fā)展解決就業(yè)問題，在注重提高競爭力的同時，把擴大就業(yè)作為重要因素考慮，在制定新的涉及全局的經濟社會政策和確定重大建設項目時，要把擴大就業(yè)作為重要因素考慮。要注重發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型行業(yè)和中小企業(yè)，制定鼓勵扶持政策，做大做強傳統(tǒng)服務業(yè)，拓寬現(xiàn)代服務業(yè)，增強吸納就業(yè)的能力，努力提高經濟增長對就業(yè)再就業(yè)的拉動力。大力發(fā)展民營經濟，進一步完善、鼓勵、支持民營經濟發(fā)展和勞動者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的各項政策措施，廣開就業(yè)門路。堅持城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，積極培育勞務經濟，推進城鄉(xiāng)勞動者跨區(qū)域、跨行業(yè)就業(yè)和境外就業(yè)。

各區(qū)、縣人民政府，**管委會，市政府各部門、各直屬機構：

為全面貫徹落實《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔**〕36號）和《安徽省人民政府關于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（皖政〔2006〕3號）精神，為切實做好我市就業(yè)再就業(yè)工作，現(xiàn)結合實際，提出以下實施意見：

一、明確目標任務，進一步完善就業(yè)再就業(yè)工作機制

（一）當前和今后幾年，我市就業(yè)和再就業(yè)工作的總體要求是：按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，在重點解決好體制轉軌遺留的再就業(yè)問題的同時，努力做好城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)工作，積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，不斷提高勞動者素質，逐步建立市場經濟條件下促進就業(yè)的長效機制。主要目標任務是：“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人以上，“十一五”期末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。

（二）進一步強化就業(yè)再就業(yè)工作責任制。各級政府、各有關部門要把就業(yè)再就業(yè)主要目標任務，層層分解，納入年度目標管理考核的重要內容。建立健全就業(yè)再就業(yè)考評獎懲機制，開展就業(yè)再就業(yè)工作評選表彰活動，營造自主擇業(yè)、幫扶就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。將就業(yè)再就業(yè)工作領導小組更名為就業(yè)工作領導小組，就業(yè)工作領導小組各成員單位要認真履行職責，加強協(xié)調配合，制定和落實促進就業(yè)再就業(yè)的政策措施，指導和推動就業(yè)再就業(yè)工作。各級政府、各有關部門要切實解決就業(yè)再就業(yè)工作的人員、編制和經費問題。

（三）進一步加大就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入。各級政府要積極調整財政支出結構，加大就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入，每年要有適當?shù)脑鲩L。同時切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

省政府日前下發(fā)了《貫徹國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》（閩政〔20****〕5號），對做好今后一個時期就業(yè)再就業(yè)工作作了全面的安排和部署。為全面貫徹落實國務院、省政府文件精神，現(xiàn)結合我市實際，就進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作提出以下實施意見。

一、調整《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍

對有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受相應的扶持政策：

（一）國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

（二）國有企業(yè)關閉破產需要安置的人員；

為進一步做好我市就業(yè)和再就業(yè)工作，根據(jù)《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）和《**省人民政府關于進一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的實施意見》（浙政發(fā)〔2006〕16號）精神，結合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、進一步明確目標任務，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位

（一）指導思想是：按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，將擴大就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，堅持實施積極的就業(yè)政策，全面落實“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)”的方針，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動力資源和就業(yè)工作，大力提高勞動者素質和開發(fā)就業(yè)崗位，著力解決就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)問題，加快建立市場經濟條件下促進就業(yè)的長效機制。

（二）主要任務是：鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果，增強就業(yè)穩(wěn)定性；突出幫扶困難群體就業(yè)，提高全社會就業(yè)水平；以就業(yè)為導向，大力提升勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；進一步改善就業(yè)環(huán)境，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；加強失業(yè)調控，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在合理范圍內；加快就業(yè)法制建設，逐步建立就業(yè)與社會保障工作的聯(lián)動機制。

（三）主要目標是：2006年至2008年，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)0.5萬人，引導和幫助2萬名城鎮(zhèn)新增勞動力和農村轉移勞動力實現(xiàn)市場就業(yè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。

（四）圍繞經濟發(fā)展多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計擴大就業(yè)。加快經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進經濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。進一步發(fā)揮我市民營經濟、中小企業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的積極作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，引導農村勞動力有序流動，提高城鎮(zhèn)就地吸納勞動力的能力。進一步推進“走出去”、“引進來”戰(zhàn)略，大力開展跨地區(qū)的勞務協(xié)作和對外勞務輸出。建立省外勞務基地，更好地解決部分企業(yè)部分工種“招工難”問題。積極鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，加快完善和實施與靈活就業(yè)相適應的勞動工資和社會保險等政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務。

為進一步做好我省就業(yè)和再就業(yè)工作，根據(jù)《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[**]36號)精神，結合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見，請各地、各部門認真貫徹執(zhí)行。

一、進一步明確目標任務，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位

(一)我省就業(yè)再就業(yè)工作的指導思想是：按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，落實“十一五”時期國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，深入實施“八八戰(zhàn)略”，全面建設“平安浙江”，將擴大就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，堅持實施積極的就業(yè)政策，全面落實“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)”的方針，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動力資源和就業(yè)工作，大力提高勞動者素質和開發(fā)就業(yè)崗位，著力解決就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)問題，加快建立市場經濟條件下促進就業(yè)的長效機制。

(二)就業(yè)再就業(yè)工作的主要任務是：鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果，增強就業(yè)穩(wěn)定性；認真做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)新增勞動力特別是大中專畢業(yè)生、農村轉移勞動力特別是被征地農村勞動力的就業(yè)工作；以就業(yè)為導向，大力提升勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；進一步改善就業(yè)環(huán)境，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；加強失業(yè)調控，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在合理范圍內；加快就業(yè)法制建設，逐步建立和完善就業(yè)與社會保障工作的聯(lián)動機制。

(三)**年至2008年，全省就業(yè)和再就業(yè)工作的主要目標是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)180萬人；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)75萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)18萬人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓45萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內。

(四)圍繞經濟發(fā)展多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計擴大就業(yè)。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔**〕36號，以下簡稱國務院《通知》）、《安徽省人民政府關于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（皖政〔**〕3號，以下簡稱省政府《意見》）和《**市人民政府關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（蚌政〔**〕44號）及相關配套文件精神，結合實際，現(xiàn)就進一步做好我縣就業(yè)再就業(yè)工作提出如下意見：

一、明確工作目標，千方百計拓寬就業(yè)渠道，探索建立促進就業(yè)的長效機制

（一）當前和今后一個時期就業(yè)再就業(yè)工作的總體要求是：堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)”的方針，推進勞動力市場就業(yè)機制的建立和完善，重點解決好體制轉軌遺留的再就業(yè)問題，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新成長勞動力和農村富余勞動力轉移就業(yè)工作，努力提高勞動者素質，逐步探索建立與社會主義市場經濟體制相適應、有利于擴大就業(yè)、有利于經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的促進就業(yè)長效機制。

（二）今后幾年我縣就業(yè)再就業(yè)工作的目標任務是：重點做好國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，增強就業(yè)穩(wěn)定性，提高再就業(yè)質量；有步聚地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，努力做好城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)和農村富余勞動力轉移就業(yè)工作，改善農村勞動者進城就業(yè)環(huán)境，積極推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作；大力發(fā)展職業(yè)培訓，提高勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；加強失業(yè)調控，規(guī)范企業(yè)裁員，減少失業(yè)人員數(shù)量；強化政府促進就業(yè)的公共服務職能，健全就業(yè)服務體系，規(guī)范勞動力市場秩序；逐步建立就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機制。**期間，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人以上，年均增長3千人以上，農村勞動力轉移就業(yè)新增3萬人以上，**期末全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%之內。

（三）把組織起來就業(yè)作為擴大就業(yè)的重要抓手。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（再就業(yè)園區(qū)）建設，使其成為組織起來就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)平臺和中小企業(yè)的“孵化器”，通過實施“定期孵化制度”（兩年），滾動扶持培育一批小企業(yè)。**年要完善和規(guī)范現(xiàn)有再就業(yè)園區(qū)，建成占地面積不低于4000平方米、經營戶數(shù)不少于80戶、各項扶持政策落實到位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；結合城市建設和方便群眾生活的需要，開辟商業(yè)、飲食服務等就業(yè)再就業(yè)一條街，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供經營場地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建勞務派遣機構，有條件的社區(qū)設立勞務派遣站，通過勞務派遣方式為轄區(qū)內下崗失業(yè)人員及城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務。繼續(xù)發(fā)展各類非正規(guī)就業(yè)組織，依托社區(qū)勞動保障工作平臺，挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難人員提供托底安置服務。

各市、縣（市、區(qū)）勞動（人事勞動）保障局：

為進一步做好就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳，在全社會形成重視、關心、支持就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍，勞動和社會保障部辦公廳于近日發(fā)出了《關于開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳活動的通知》（勞社廳明電〔**〕12號），現(xiàn)將該通知轉發(fā)給你們，并結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹。

一、定于4月中旬至5月中旬為全省就業(yè)再就業(yè)政策宣傳月，集中宣傳新一輪就業(yè)再就業(yè)政策。省廳將會同杭州市開展一次大型宣傳咨詢活動，各地也應組織開展專項宣傳咨詢活動,并可將宣傳咨詢活動與勞動力招聘洽談會等活動結合起來，增強活動的氣氛，提高活動的效果。

二、各地要利用報紙、電視、廣播、網絡等多種新聞媒體和勞動保障服務窗口，針對不同對象，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳新一輪政策的基本內容和具體操作辦法，提高政策宣傳的針對性和有效性。

三、各市要及時總結宣傳活動的經驗、做法和效果，并于5月20日前將《宣傳月活動情況表》（見附件）及書面總結材料報省廳就業(yè)和失業(yè)保險處。

為落實國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育和做好就業(yè)再就業(yè)工作的要求，強化下崗失業(yè)人員技能培訓，以培訓促進再就業(yè)，決定在"*"期間，面向城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實施城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃。

一、指導思想

(一)圍繞下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)需要，通過開展針對性、實用性強的職業(yè)技能培訓，提高下崗失業(yè)人員轉業(yè)轉崗所需技能水平，并提供相應的技能鑒定和技能崗位對接服務，以增強勞動者技能來促進他們更多更好地實現(xiàn)再就業(yè)。

二、目標任務

(二)20*至2010年5年內，對2000萬(每年400萬)下崗失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓，培訓合格率達到90％，培訓后再就業(yè)率達到60％。同時，在全國300個城市普遍建立相應機制，實現(xiàn)再就業(yè)培訓與技能鑒定的緊密銜接，提高技能崗位對接服務成效。

三、主要內容