[摘要]汶川地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)教育重建工作成為人們關(guān)注的焦點之一。災(zāi)區(qū)教育重建有著豐富的內(nèi)涵和外延，它的時間應(yīng)急性、針對性、差異性、公益性和長效性等特征要求開展及時、高質(zhì)量的工作。災(zāi)區(qū)教育重建還需要處理好以下五對關(guān)系：教育重建的應(yīng)急狀態(tài)和長遠發(fā)展的關(guān)系；教育重建的硬件重建和軟件重建的關(guān)系；教育重建中公共資源和社會資本的關(guān)系；教育重建中整體和諧和局部差異的關(guān)系；教育重建中教師、學生及其家長主體差異對待的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]災(zāi)區(qū)重建；教育重建；公共服務(wù)

災(zāi)后教育重建作為整個災(zāi)區(qū)重建工作中的重要部分，因其時效緊迫、直接關(guān)系千家萬戶、進而關(guān)乎政府重建整體公信力等倍受關(guān)注。從某種意義上講，教育重建是一項系統(tǒng)工程，它不僅僅關(guān)涉教育系統(tǒng)內(nèi)部的問題，往往還牽涉整體重建工作和災(zāi)區(qū)社會整體發(fā)展的綜合效應(yīng)。那么，由地震引發(fā)的教育大災(zāi)難、進而不得不應(yīng)急啟動的教育重建到底包括怎樣的內(nèi)涵和外延？如何理解其時效性特征？教育重建作為一項系統(tǒng)工程，其過程涉及方方面面的關(guān)系要素，其中急需處理好哪些突出的關(guān)系？

一、震區(qū)災(zāi)后的教育重建：怎樣的內(nèi)涵和外延？

從四川汶川地震發(fā)生至今，黨和政府的應(yīng)急抗震救災(zāi)工作取得了階段性的偉大勝利，如今各方面重建工作正有條不紊地展開。教育重建工作作為整個重建工作中的重要內(nèi)容，自然也受到黨和政府的高度重視，學界、教育界及社會各界也紛紛建言獻策，教育部也及時《教育系統(tǒng)做好災(zāi)區(qū)師生安置和恢復(fù)重建準備工作的方案》等。那么，到底什么是災(zāi)后教育重建？有沒有特定的內(nèi)涵和外延？這是當首先反思的。

“重建”更多是從哲學意義上使用的建構(gòu)用語，如精神重建、人文重建等，在此顧名思義就是“重新建設(shè)、重新建構(gòu)”之義；從描述性定義上講，“教育重建”的內(nèi)涵可以理解為對教育領(lǐng)域的重建問題，當面對災(zāi)區(qū)學校受損、師生受災(zāi)、教育系統(tǒng)受到嚴重災(zāi)害影響的情況時，各級政府、教育行政部門、社會公眾甚至師生主體所進行的恢復(fù)正常教育教學、恢復(fù)師生正常學習生活、恢復(fù)校園環(huán)境建設(shè)、加強心理援助、加強社會支持等一系列重新建設(shè)和恢復(fù)構(gòu)建過程。所以，“教育重建”更適合從社會性、動態(tài)性、過程性的角度去理解，[1]當然，教育重建是個系統(tǒng)工程，不是一朝一夕的，也不僅僅是單一教育系統(tǒng)的事情，牽一發(fā)而動全身。

一、震區(qū)災(zāi)后的教育重建：怎樣的內(nèi)涵和外延？

從四川汶川地震發(fā)生至今，黨和政府的應(yīng)急抗震救災(zāi)工作取得了階段性的偉大勝利，如今各方面重建工作正有條不紊地展開。教育重建工作作為整個重建工作中的重要內(nèi)容，自然也受到黨和政府的高度重視，學界、教育界及社會各界也紛紛建言獻策，教育部也及時《教育系統(tǒng)做好災(zāi)區(qū)師生安置和恢復(fù)重建準備工作的方案》等。那么，到底什么是災(zāi)后教育重建？有沒有特定的內(nèi)涵和外延？這是當首先反思的。

“重建”更多是從哲學意義上使用的建構(gòu)用語，如精神重建、人文重建等，在此顧名思義就是“重新建設(shè)、重新建構(gòu)”之義；從描述性定義上講，“教育重建”的內(nèi)涵可以理解為對教育領(lǐng)域的重建問題，當面對災(zāi)區(qū)學校受損、師生受災(zāi)、教育系統(tǒng)受到嚴重災(zāi)害影響的情況時，各級政府、教育行政部門、社會公眾甚至師生主體所進行的恢復(fù)正常教育教學、恢復(fù)師生正常學習生活、恢復(fù)校園環(huán)境建設(shè)、加強心理援助、加強社會支持等一系列重新建設(shè)和恢復(fù)構(gòu)建過程。所以，“教育重建”更適合從社會性、動態(tài)性、過程性的角度去理解，[1]當然，教育重建是個系統(tǒng)工程，不是一朝一夕的，也不僅僅是單一教育系統(tǒng)的事情，牽一發(fā)而動全身。

那么，從外延來講，災(zāi)后教育重建包括哪些具體內(nèi)容？教育部關(guān)于做好災(zāi)區(qū)師生安置和恢復(fù)重建準備工作的方案中提出積極創(chuàng)造條件幫助災(zāi)區(qū)學生恢復(fù)上課，積極開展災(zāi)區(qū)學生心理援助工作，認真做好災(zāi)區(qū)孤、殘學生救助工作，積極做好災(zāi)區(qū)學校恢復(fù)重建準備工作等各項救助政策措施，要求切實做好災(zāi)區(qū)師生安置工作和學校重建準備工作。[2]作為國家級的教育科研機構(gòu)，中央教育科學研究所則在充分調(diào)研基礎(chǔ)上提出了心理重建、學校重建、教學重建、校園重建、師資重建和賑災(zāi)遺產(chǎn)總結(jié)六方面的內(nèi)容，并有針對性地提出了重建的方案和時間進度計劃，[3]極具指導(dǎo)性。受災(zāi)最嚴重省份四川省也應(yīng)急制定了全力推進學校復(fù)學復(fù)課、繼續(xù)抓好災(zāi)區(qū)師生安置、抓好受災(zāi)學校重建規(guī)劃、做好遇難學生家長工作等具體措施，[4]并有序展開教育系統(tǒng)的重建工作。應(yīng)該說，這些災(zāi)后教育重建的外延內(nèi)容已較豐富，對災(zāi)后教育的科學重建工作具有較好的指導(dǎo)作用。這里，筆者想強調(diào)的是，根據(jù)重要性等級程度，在災(zāi)區(qū)教育重建中最重要的是人民群眾對教育的信任機制的重建，沒有良好的信任機制一切都難以做好，政府作為的認同機制也將受到挑戰(zhàn)；第二位的就是心理重建，如上所說如何讓廣大教師和學生從震災(zāi)的陰霾中走出來，以積極健康的心態(tài)迎接新生活的陽光，這都是從精神層面需要及時建構(gòu)和重建的內(nèi)容，需要很強的藝術(shù)性和思想性；然后才是物質(zhì)層面的重建，比如教育重建規(guī)劃、校舍校園重建、復(fù)學復(fù)課等，這些重建是實實在在的，最主要的是科學性和標準化，注重安全標準和質(zhì)量標準。另外，關(guān)于抗震救災(zāi)中的教育遺產(chǎn)和安全教育傳統(tǒng)也需要得到及時總結(jié)和提煉。

二、震區(qū)災(zāi)后教育重建的時效性特征

《國務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》明確指出，要積極完善公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先安排學校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，嚴格執(zhí)行強制性建設(shè)標準規(guī)范，盡快將其建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。[5]可見，災(zāi)區(qū)教育重建工作具有典型的時效性、優(yōu)先性特征，具體體現(xiàn)如下：

[摘要]汶川地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)教育重建工作成為人們關(guān)注的焦點之一。災(zāi)區(qū)教育重建有著豐富的內(nèi)涵和外延，它的時間應(yīng)急性、針對性、差異性、公益性和長效性等特征要求開展及時、高質(zhì)量的工作。災(zāi)區(qū)教育重建還需要處理好以下五對關(guān)系：教育重建的應(yīng)急狀態(tài)和長遠發(fā)展的關(guān)系；教育重建的硬件重建和軟件重建的關(guān)系；教育重建中公共資源和社會資本的關(guān)系；教育重建中整體和諧和局部差異的關(guān)系；教育重建中教師、學生及其家長主體差異對待的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]災(zāi)區(qū)重建；教育重建；公共服務(wù)

災(zāi)后教育重建作為整個災(zāi)區(qū)重建工作中的重要部分，因其時效緊迫、直接關(guān)系千家萬戶、進而關(guān)乎政府重建整體公信力等倍受關(guān)注。從某種意義上講，教育重建是一項系統(tǒng)工程，它不僅僅關(guān)涉教育系統(tǒng)內(nèi)部的問題，往往還牽涉整體重建工作和災(zāi)區(qū)社會整體發(fā)展的綜合效應(yīng)。那么，由地震引發(fā)的教育大災(zāi)難、進而不得不應(yīng)急啟動的教育重建到底包括怎樣的內(nèi)涵和外延？如何理解其時效性特征？教育重建作為一項系統(tǒng)工程，其過程涉及方方面面的關(guān)系要素，其中急需處理好哪些突出的關(guān)系？

一、震區(qū)災(zāi)后的教育重建：怎樣的內(nèi)涵和外延？

從四川汶川地震發(fā)生至今，黨和政府的應(yīng)急抗震救災(zāi)工作取得了階段性的偉大勝利，如今各方面重建工作正有條不紊地展開。教育重建工作作為整個重建工作中的重要內(nèi)容，自然也受到黨和政府的高度重視，學界、教育界及社會各界也紛紛建言獻策，教育部也及時《教育系統(tǒng)做好災(zāi)區(qū)師生安置和恢復(fù)重建準備工作的方案》等。那么，到底什么是災(zāi)后教育重建？有沒有特定的內(nèi)涵和外延？這是當首先反思的。

“重建”更多是從哲學意義上使用的建構(gòu)用語，如精神重建、人文重建等，在此顧名思義就是“重新建設(shè)、重新建構(gòu)”之義；從描述性定義上講，“教育重建”的內(nèi)涵可以理解為對教育領(lǐng)域的重建問題，當面對災(zāi)區(qū)學校受損、師生受災(zāi)、教育系統(tǒng)受到嚴重災(zāi)害影響的情況時，各級政府、教育行政部門、社會公眾甚至師生主體所進行的恢復(fù)正常教育教學、恢復(fù)師生正常學習生活、恢復(fù)校園環(huán)境建設(shè)、加強心理援助、加強社會支持等一系列重新建設(shè)和恢復(fù)構(gòu)建過程。所以，“教育重建”更適合從社會性、動態(tài)性、過程性的角度去理解，[1]當然，教育重建是個系統(tǒng)工程，不是一朝一夕的，也不僅僅是單一教育系統(tǒng)的事情，牽一發(fā)而動全身。

2010年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，縣教育局以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年度工作責任目標，扎實開展各項工作，實現(xiàn)了全縣教育的健康發(fā)展?，F(xiàn)將上半年所做的主要工作總結(jié)如下：

一、災(zāi)后重建有力推進。一是進一步明確掛聯(lián)責任制。進一步落實了全縣所有項目局領(lǐng)導(dǎo)、股室和直屬單位掛聯(lián)包片、包校責任制，協(xié)助、指導(dǎo)學校重建工作。二是加強建筑工地安全管理。嚴格督促施工方落實安全制度，完善安全設(shè)施，加大安全防范力量，確保了平安施工。三是強力推動重點項目學校建設(shè)進度。逗硬落實領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責任制，掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、限期完成，強力推進教育災(zāi)后恢復(fù)重建。對26所重建進度較慢的學校實行重點監(jiān)控和幫扶。四是強化資金監(jiān)管。嚴格規(guī)范教育災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，逗硬落實工程建設(shè)各項制度。五是狠抓工程進度。截止6月底，全縣337所學校已全部開工，完工272所，完成投資66754萬元，占規(guī)劃總投資的36%，占到位資金的59%，累計支付資金53013萬元（占到位資金47%、占完成投資79%）。已新建校舍486棟、549644平方米，完成投資57694萬元。

二、教學管理突出實效。一是教學常規(guī)管理更加有效。各級各類學校按照上級教育主管部門要求，依據(jù)課程設(shè)置標準，開足開齊了課程，嚴格“六認真”要求，加強了對教學過程的管理，并在長赤片區(qū)召開教育教學管理現(xiàn)場會，深入探討災(zāi)后重建完成后，學校如何提高教育教學質(zhì)量問題。二是教學改革不斷深化。繼續(xù)完善初中學生綜合素質(zhì)評定方法；切實做好普通高中新課改準備工作；成功組織全縣初中教師實驗操作技能大賽，在4月19日至20日巴中市舉辦的2010年初中化學教師實驗操作技能大賽中，我縣下兩中學的劉志敏老師榮獲全市一等獎。三是教科研工作進一步強化。進一加強了對學校開展校本教研的指導(dǎo)。3月8日，教育局在趕場中學召開了中學教育教學改革現(xiàn)場會，為扎實推進學校的教育教學改革起到了強有力的推動作用。成功舉辦了全縣小學語、數(shù)年會，以賽促研，激發(fā)了廣大教師參與教研的熱情，涌現(xiàn)出了一批教學能手。

三、教育質(zhì)量實現(xiàn)突破。一是鞏固兩基抓質(zhì)量。在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強力實施“教育教學質(zhì)量提升工程”，進一步完善了全縣學校教學質(zhì)量管理督查機制和教學質(zhì)量評價體系，層層落實了從局班子成員到學校教研組、科任教師等相關(guān)人員的教學質(zhì)量工作目標責任制。二是強化管理抓質(zhì)量。不斷推進全縣學校科學化、規(guī)范化管理，全面推行精細化管理舉措，完成了新一輪的學校管理常規(guī)督查，在全縣學校形成了抓管理、重質(zhì)量的良好氛圍。三是高考成績創(chuàng)新高。2010年，我縣共4597人報考，各類本科一次上線1062人，高考成績再創(chuàng)歷史新高。全縣理科最高615分，文科最高612分。

四、職業(yè)教育大力發(fā)展。一是為縣委、縣政府出臺相關(guān)文件作好調(diào)研工作。組織專人深入調(diào)研，為縣委縣府制定《進一步加快職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)略的意見》和《**縣進一步加快職業(yè)教育攻堅的實施方案》提供了詳實的基礎(chǔ)資料。二是狠抓中職招生。協(xié)調(diào)召開全縣職教攻堅大會，通過縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局與學校簽訂送培目標責任書等形式，力爭完成今年4600人的中職招生任務(wù)。三是大力推進職業(yè)學?；A(chǔ)能力建設(shè)工作。小河職業(yè)中學、縣職中災(zāi)后重建項目工程進展順利?？h職中順利通過省重評估驗收。四是加強學校管理，提升職業(yè)教育質(zhì)量。堅持以教育教學改革促進和提高教學水平，滿足人才培養(yǎng)需求。充分賦予中職學校校長辦學自主權(quán)，由學校自主探索和建立職業(yè)教育管理和發(fā)展新模式。積極作好逐步剝離職校初中的各項準備工作。

五、隊伍建設(shè)不斷加強。大力實施“教師素質(zhì)能力提升工程”，著力推進干部教師專業(yè)化成長的目標。一是抓干部隊伍建設(shè)。在干部隊伍建設(shè)中，采用遠程方式組織全縣學校校長參加“聯(lián)合國兒童基金四川地地震災(zāi)區(qū)愛心學校校長培訓”，派出長赤中學，**鎮(zhèn)二小校長赴成都參加省級地震災(zāi)區(qū)心理健康教育輔導(dǎo)站校長培訓，成功組織實施2010年度校長及中層干部任職資格考試。二是抓教師隊伍建設(shè)。一方面與人事局聯(lián)合赴大專院校新招聘了100名大學畢業(yè)生充實教師隊伍。另一方面通過教師輪訓、骨干教師培訓、教師教育教學技能測試，組織教師參加省、市級賽課、教學研討、學科培訓等形式提升教師業(yè)務(wù)能力。公務(wù)員之家

【摘要】汶川大地震發(fā)生之后，四川省學前教育事業(yè)遭遇了空前的困難。學前兒童及其家長以及幼兒園教師的心理健康重建、幼兒園教育教學的重建、幼兒園管理的重建是災(zāi)后學前教育重建的重要內(nèi)容。教師擔負著災(zāi)后學前教育重建的重要責任。社會各界的有效支持是災(zāi)后學前教育重建必不可少的依靠。災(zāi)后學前教育重建有可能促使四川省的學前教育事業(yè)更上一層樓。

【關(guān)鍵詞】學前教育重建；四川；心理健康；幼兒園教育教學；幼兒園管理

5．12汶川大地震發(fā)生之后．四川省的學前教育事業(yè)遭遇了空前的困難。許多幼兒園園舍倒塌。房屋開裂，教學用具被毀壞。重災(zāi)區(qū)因為需要重新安置受災(zāi)群眾，出現(xiàn)了諸如幼兒離開了原來的幼兒園、教師流失、管理失序等現(xiàn)象，幼兒園正常的教學活動自然受到很大影響。

2008年7月，中國學前教育研究會在地震災(zāi)區(qū)開展了“流動幼兒園”項目活動。其中“流動幼兒園”項目上海工作團隊由高校學前教育專業(yè)教師、研究生和上海市部分優(yōu)秀幼兒園教師組成，先后分5批次赴成都、都江堰、崇州等地，考察了當?shù)貙W前教育的受損情況，為當?shù)赜捉坦ぷ髡吲e辦培訓講座，并嘗試在板房開辦流動幼兒園，開展災(zāi)后教育實踐活動。事實上。當?shù)赜捉坦ぷ髡邽闉?zāi)后重建所作出的努力也讓上海工作團隊成員深受感動：災(zāi)后短短兩個月時間內(nèi)，部分園舍受損不嚴重的幼兒園已經(jīng)將園舍修繕一新，并通過了相關(guān)部門的驗收。逐漸恢復(fù)了日常教學活動；許多園舍坍塌的幼兒園也申請到板房重新開辦了幼兒園，教師們利用僅有的一些簡單材料，用心創(chuàng)設(shè)幼兒園環(huán)境?？吹竭@些仍然充滿童趣的幼兒園，工作團隊成員真不敢相信這是置身在災(zāi)后臨時搭建的板房內(nèi)。

為了深入探究受災(zāi)地區(qū)學前教育重建問題，我們根據(jù)民政部頒發(fā)的災(zāi)情通告．選擇都江堰、崇州、成都三個受災(zāi)程度分別為極重、重、中等的地區(qū)。對超過100位幼兒園教師進行了訪談。通過訪談，我們一方面被教師們忘我奉獻、無私無悔的精神所感動，另一方面更看到災(zāi)后學前教育重建面臨種種挑戰(zhàn)。

一、災(zāi)后心理健康的重建大災(zāi)之后

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校，其他部門（單位）所屬高校：

根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的總體部署，現(xiàn)就做好教育系統(tǒng)對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后學校恢復(fù)重建工作通知如下：

一、總體要求

按照對口支援災(zāi)區(qū)工作的總體安排，支援方要按照受援地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的總體部署和實際需要，各盡所能積極為災(zāi)區(qū)提供人力、物力、財力、智力等實質(zhì)性支援；受援方要自力更生，艱苦奮斗，積極組織自救和重建工作。支受援雙方要密切配合。

二、主要任務(wù)

教育系統(tǒng)對口支援災(zāi)后學?；謴?fù)重建工作，要做好以下幾方面工作：一是幫助災(zāi)區(qū)做好學校重建規(guī)劃，特別是幫助做好學校合理布局和選址工作。要按照推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、實施素質(zhì)教育和促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，建設(shè)符合標準的堅固安全的學校。二是幫助災(zāi)區(qū)9月1日前實現(xiàn)全面復(fù)學復(fù)課。選派優(yōu)秀教師支教，幫助配備所需的活動板房、課桌凳、教學儀器設(shè)備、圖書資料等各類保障條件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部分災(zāi)區(qū)學生的異地入學入托工作。幫助安排好災(zāi)區(qū)學生的暑期活動。三是支持災(zāi)區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展。加強中等職業(yè)學校的對口支援，重點要通過將中等職業(yè)學校學生轉(zhuǎn)移到各地學習或?qū)嵙?、?lián)合招收和合作培養(yǎng)中職學生、為災(zāi)區(qū)中職畢業(yè)生就業(yè)提供幫助等形式，幫助災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學校的恢復(fù)和重建。要幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)民和農(nóng)民工培訓。四是幫助恢復(fù)和建設(shè)校舍與校園，選派管理人員和專家等支持學校重建工作，幫助災(zāi)區(qū)教育迅速恢復(fù)。五是對口支援雙方協(xié)商的其他內(nèi)容，如科技支持服務(wù)等。

同志們

根據(jù)縣人大常委會的統(tǒng)一布置，為充分發(fā)揮人大代表主體作用。今天，縣人大代表黨群組對教育災(zāi)后重建工作進行了集中視察。通過這次活動，使人大代表和相關(guān)職能部門進一步了解到教育災(zāi)后重建的推進現(xiàn)狀、存在困難和急需解決的問題。

集中視察了一完小、四完小、一中、四中的災(zāi)后恢復(fù)重建，今天上午。這四所學校在全縣教育災(zāi)后重建中最具代表性，有助于我找準全縣教育災(zāi)后重建存在問題，做到對癥下藥，指導(dǎo)解決問題。剛才，教育局匯報了全縣教育災(zāi)后重建情況，各位人大代表提出了珍貴意見，相關(guān)職能部門現(xiàn)場進行了解答，縣人大郭主任對全縣教育災(zāi)后重建給予了充分肯定，指出了存在問題，提出了很好的意見，希望大家認真學習、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。

同時作為一名普通人大代表，對抓好教育災(zāi)后重建工作講五點意見。根據(jù)省上要求,對比我縣情況,教育災(zāi)后重建已經(jīng)到非抓不可、非認真抓不可、非超凡規(guī)抓不可的時候。作為人大代表黨群組組長。

一、明確目標，堅定信心。

搬入新教室上課，三年重建任務(wù)兩年基本完成”9月1日所有學生告別板房。這既是政治任務(wù)，也是必需完成的基本目標。務(wù)必明確目標、堅定信心、克難攻堅，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中資金、集中人員，強力推進學校災(zāi)后恢復(fù)重建。各職能部門和業(yè)主單位要有政治敏銳性和社會責任感，以對上級負責、對人民負責、對子孫后代負責的態(tài)度，加快教育災(zāi)后恢復(fù)重建進度，確保按時按質(zhì)完成既定目標任務(wù)。

根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號）、《國務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[20*]22號）、《四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（川府發(fā)[20*]20號）和《四川省人民政府關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實施準備工作的通知》（川府發(fā)[20*]29號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就切實抓好我市學校災(zāi)后恢復(fù)重建工作提出如下意見。

一、增強抓好學校災(zāi)后恢復(fù)重建的緊迫感和責任感

學校災(zāi)后恢復(fù)重建是重大的“民生問題、社會問題、政治問題”。抓好學校災(zāi)后恢復(fù)重建，有利于受災(zāi)學校師生早日恢復(fù)正常的學習生活秩序；有利于加快我市教育發(fā)展，提高整體辦學水平，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才，為實施“四大戰(zhàn)略”、推進“五個突破”、打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗提供強大的人才支撐和智力保障。各級政府和有關(guān)部門要深刻認識抓好學校災(zāi)后恢復(fù)重建的重要性、必要性和緊迫性，從講政治的高度，以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強責任感和使命感，切實把學校災(zāi)后恢復(fù)重建作為當前教育工作的重中之重，集中人力、物力、財力，全力以赴抓好學校災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

二、明確學校災(zāi)后恢復(fù)重建的目標任務(wù)

總體目標：到2010年，全面完成災(zāi)后學校和幼兒園的恢復(fù)重建工作并投入使用。所有重建學校達到國家規(guī)定標準，布局、規(guī)模合理，設(shè)施設(shè)備齊全，使學校成為最安全、最牢固的公共服務(wù)設(shè)施和社會應(yīng)急避難場所。義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)、城區(qū)、學校之間師資和辦學條件趨向均衡，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育體系結(jié)構(gòu)基本合理，教育質(zhì)量明顯提高。四縣（區(qū)）逐步成為教育優(yōu)先、教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展的示范縣（區(qū)）。

階段目標：今秋學期結(jié)束前，完成所有受災(zāi)學校校舍維修加固，完成恢復(fù)重建實施規(guī)劃編制和審批，做好項目實施前期工作，先期啟動一批學校重建項目。2009年9月前，全市完成學校規(guī)劃總投資的70%，大部分學生回到永久性校舍學習和生活。2010年9月前，完成學校規(guī)劃總投資的100%，所有受災(zāi)學校、幼兒園恢復(fù)重建任務(wù)全部完成，所有學生回到牢固安全的校舍正常學習和生活。

今年入汛以來，我縣連續(xù)出現(xiàn)多次強降雨過程，7月中下旬，又先后受到臺風“碧利斯”和“格美”的襲擊，致使我縣部分中小學校校舍、校道、圍墻等不同程度受到了損毀，有的學校周圍山體出現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害。全縣受災(zāi)中小學校共134所(處)，受洪災(zāi)影響中小學生約45000人，山體滑坡和塌方23800立方米，圍墻倒塌8670米，橋梁沖毀2處，校舍損壞23895平方米(其中教學用房9670平方米、生活用房14225平方米)，直接經(jīng)濟損失2036萬元。為使我縣基礎(chǔ)教育健康有序發(fā)展，把中小學校受災(zāi)影響降到最低程度，確保中小學校正常教育教學秩序走上正軌，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面統(tǒng)籌規(guī)劃中小學，校災(zāi)后重建(修)工作，發(fā)動全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工、教師學生積極參與救災(zāi)復(fù)學工作，確保全縣中小學校于9月1日準時開學。

二、任務(wù)與要求

(一)全面核查災(zāi)情，認真排查安全隱患

8月5日前，做好如下幾項工作：一是全面核實中小學校受災(zāi)的情況，認真做好課室、師生宿舍、教學樓及學校圍墻、校門、校道等安全隱患的排查及初步整改工作；二是由縣教育局牽頭會同縣財政局、建設(shè)局、國土資源局等部門，對危房、被山泥沖擊過或本身漏水嚴重的校舍進行一次全面的安全質(zhì)量鑒定，凡經(jīng)鑒定屬D級危房的，秋季開學一律不得使用；三是做好校內(nèi)衛(wèi)生清潔和消毒工作，確保師生飲水和食品衛(wèi)生安全；四是因校舍損壞嚴重，學校必須重建的，要做好學生分流就讀預(yù)案，并向?qū)W生及學生家長做好有關(guān)解釋工作。

xx中學"桑美"臺風災(zāi)后自救、重建工作方案

8月10日超強臺風“桑美”正面襲擊xx開發(fā)區(qū)，給我校財產(chǎn)造成了巨大的損失，學校迎風面鋁合金玻璃窗全部破損，32臺微機進水，教學樓內(nèi)外墻粉刷、教參、教學掛圖、教學光盤、圖書、課桌椅、隔熱層等受損嚴重，直接經(jīng)濟損失達509515元。根據(jù)上級指示精神，為有序、高效的做好災(zāi)后自救、重建工作，將學校受災(zāi)影響降到最低程度，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學發(fā)展觀，重建校園，確保學校正常教育教學秩序走上正軌，統(tǒng)籌規(guī)劃學校災(zāi)后重建工作，發(fā)動全校師生、員工積極參與救災(zāi)復(fù)學工作，確保學校9月1日如期開學，確保不使一名學生因災(zāi)失學。

二、任務(wù)與要求

(一)全面檢查受災(zāi)情況，及時報送有關(guān)部門。