近年來(lái)，外籍演藝人員來(lái)華進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)逐漸增多，這對(duì)于活躍繁榮文化娛樂(lè)市場(chǎng)，擴(kuò)大文化藝術(shù)交流有著積極的作用。但目前也存在一些問(wèn)題：如有的擅自以勞務(wù)和旅游的方式引進(jìn)外籍演藝人員來(lái)華商演；有的演出活動(dòng)轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)，甚至加價(jià)倒賣；有的違反批文規(guī)定，演出節(jié)目存在格調(diào)低下、色情淫穢的問(wèn)題。上述問(wèn)題的存在，擾亂了文化娛樂(lè)市場(chǎng)的正常秩序。為了加強(qiáng)對(duì)外籍演藝人員進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店的營(yíng)業(yè)性演出管理，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各地引進(jìn)外籍演藝人員進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所及賓館飯店演出，應(yīng)嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<文化部關(guān)于全國(guó)對(duì)外文化交流工作歸口管理辦法的通知》（中辦廳字[1993]30號(hào)）的規(guī)定，一律報(bào)文化部審批。

二、外籍演藝人員進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)必須由涉外演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)場(chǎng)所承辦。定點(diǎn)場(chǎng)所以各地上報(bào)的演出場(chǎng)所為準(zhǔn)。

三、除部直屬涉外演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)外，各地申辦外籍演藝人員進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所及賓館飯店的演出活動(dòng)，由省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）報(bào)文化部審批。

四、部直屬涉外演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和各地申辦外籍演藝人員進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所及賓館飯店演出活動(dòng)，須同時(shí)上報(bào)下列文件：

（一）《演出經(jīng)營(yíng)許可證》或演出場(chǎng)所的有關(guān)材料；

摘要：近年來(lái)，我國(guó)許多娛樂(lè)場(chǎng)所出現(xiàn)了濫用新型現(xiàn)象的問(wèn)題，主要包括冰毒、搖頭丸、等新型。由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期引發(fā)新型問(wèn)題、社會(huì)對(duì)新型宣傳、認(rèn)識(shí)不夠等。面臨如此多的困難，公安機(jī)關(guān)應(yīng)深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堵源截流，強(qiáng)化查緝吸、販毒工作力度；各級(jí)部門(mén)應(yīng)協(xié)作配合，落實(shí)具體措施等對(duì)策。公安機(jī)關(guān)還是加大力度去打擊控制新型的流通，使得娛樂(lè)場(chǎng)所遠(yuǎn)離。

關(guān)鍵詞：娛樂(lè)場(chǎng)所；新型；泛濫；控制

當(dāng)前，在廣西諸多娛樂(lè)場(chǎng)所中濫用新型問(wèn)題日益嚴(yán)重。所謂新型是相對(duì)海洛因、大麻和可卡因等傳統(tǒng)而言，主要指人工合成的精神類，“新型”的濫用多發(fā)生在娛樂(lè)場(chǎng)所，所以又被稱為“俱樂(lè)部”等。如何去打擊控制娛樂(lè)場(chǎng)所新型泛濫現(xiàn)象，是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前我國(guó)娛樂(lè)場(chǎng)所新型泛濫現(xiàn)象

（一）娛樂(lè)場(chǎng)所濫用新型現(xiàn)狀

1、娛樂(lè)場(chǎng)所新型的歷史性

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱娛樂(lè)場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。

第三條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。

第四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展，制定本條例。第二條本條例所稱娛樂(lè)場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。第三條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。第四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章設(shè)立

第五條有下列情形之一的人員，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)：（一）曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運(yùn)輸、制造罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢(qián)罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的；（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；（三）因吸食、注射曾被強(qiáng)制戒毒的；（四）因、曾被處以行政拘留的。第六條外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。第七條娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：（一）居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；（二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍；（三）車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；（四）建筑物地下一層以下；（五）與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第八條娛樂(lè)場(chǎng)所的使用面積，不得低于國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。第九條設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)；設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒(méi)有本條例第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)書(shū)面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。受理申請(qǐng)的文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就書(shū)面聲明向公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查，公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合；經(jīng)核查屬實(shí)的，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并根據(jù)國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)的規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者數(shù)量；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。第十條文化主管部門(mén)審批娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。有關(guān)聽(tīng)證的程序，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。第十一條申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。第十二條娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并向公安部門(mén)備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。

第三章經(jīng)營(yíng)

第十三條國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)含有下列內(nèi)容：（一）違反憲法確定的基本原則的；（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；（三）危害國(guó)家安全，或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；（五）違反國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；（六）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，或者教唆犯罪的；（七）違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。第十四條娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件：（一）販賣、提供，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射；（二）組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人、；（三）制作、販賣、傳播淫穢物品；（四）提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍；（五）賭博；（六）從事邪教、迷信活動(dòng)；（七）其他違法犯罪行為。娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員不得吸食、注射，不得、；娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施上述行為提供條件。第十五條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。第十六條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門(mén)窗。包廂、包間的門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置。第十七條營(yíng)業(yè)期間，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)亮度不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十八條娛樂(lè)場(chǎng)所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面以及游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目，不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容；歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。第十九條游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。第二十條娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時(shí)維護(hù)、更新。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。第二十一條營(yíng)業(yè)期間，娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志，不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。第二十二條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備，對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查。第二十三條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人。除國(guó)家法定節(jié)假日外，游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。第二十四條娛樂(lè)場(chǎng)所不得招用未成年人；招用外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國(guó)人就業(yè)許可證。第二十五條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū)，并建立從業(yè)人員名簿；從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志，記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)；營(yíng)業(yè)日志不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。第二十六條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。第二十七條營(yíng)業(yè)期間，娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服，佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國(guó)人就業(yè)許可證。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，禮貌待人，不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第二十八條每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。第二十九條娛樂(lè)場(chǎng)所提供娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并向消費(fèi)者出示價(jià)目表；不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購(gòu)買商品。第三十條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門(mén)、文化主管部門(mén)的舉報(bào)電話。第三十一條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)公安部門(mén)、縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)報(bào)告。

根據(jù)《河北省文化市場(chǎng)奧運(yùn)保障行動(dòng)方案》和《*市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案》的安排部署，為有效遏制公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所各種事故的發(fā)生，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)營(yíng)造安全穩(wěn)定的文化環(huán)境，7月份開(kāi)始，在全市開(kāi)展公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定專項(xiàng)整治方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，加強(qiáng)奧運(yùn)期間安全管理工作，牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的思想，深入落實(shí)安全管理責(zé)任制度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障廣大人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，集中人力、集中時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查，對(duì)全市公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患集中治理，依法嚴(yán)厲查處安全管理工作中的違規(guī)行為，提高公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全管理水平，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、專項(xiàng)整治范圍

1、公共圖書(shū)館、博物館、群藝館、文化館（站）、文物部門(mén)等公共文化服務(wù)場(chǎng)所；

2、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所、包括演出場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、影劇院、網(wǎng)吧等；

第一條為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，豐富人民群眾文明、健康的娛樂(lè)生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條本條例所稱娛樂(lè)場(chǎng)所，是指向公眾開(kāi)放的、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的營(yíng)業(yè)性歌舞、游藝等場(chǎng)所。

第三條娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，開(kāi)展文明、健康的娛樂(lè)活動(dòng)。

第四條國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止在娛樂(lè)場(chǎng)所從事含有下列內(nèi)容的活動(dòng)：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；

為規(guī)范我縣南外城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)解決娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民問(wèn)題，確保全縣高、中考順利進(jìn)行，按照“市文化局關(guān)于開(kāi)展市城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專項(xiàng)整治的實(shí)施方案”的文件要求，結(jié)合我縣娛樂(lè)場(chǎng)所的實(shí)際，經(jīng)文體、環(huán)保部門(mén)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議決定，從20*年6月1日至9月30日在南外城區(qū)開(kāi)展為期4個(gè)月的娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專項(xiàng)整治工作。特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

“南外城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專項(xiàng)整治”的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)黨的十七大，省委九屆四次全會(huì)和市、縣相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持為民服務(wù)、為民辦實(shí)事的原則，開(kāi)展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決取締手續(xù)不全和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所；堅(jiān)決查處擅自延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)行為；堅(jiān)決治理放大音量追求效果，噪聲擾民的現(xiàn)象，全力維護(hù)廣大人民群眾和學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為把南外城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專項(xiàng)整治工作抓好、抓扎實(shí)，縣文體局、環(huán)保局決定成立“南外城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“專項(xiàng)執(zhí)法組”。

組長(zhǎng)：*文體局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱娛樂(lè)場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。

第三條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。

第四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第一條為維護(hù)公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安秩序，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理適用本條例。

本市行政區(qū)域內(nèi)從事公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的單位及其從業(yè)人員和其他進(jìn)入公共娛樂(lè)場(chǎng)所的人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條本條例所稱公共娛樂(lè)場(chǎng)所是指向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的下列營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所：

（一）歌舞廳、夜總會(huì)、KTV房等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；

（二）游樂(lè)場(chǎng)（室）、臺(tái)球室、棋牌室、電子游戲室等游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。

為認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，按照公安部“”電視電話會(huì)議和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前消防工作的緊急通知》(政辦電〔〕197號(hào))要求，堅(jiān)決預(yù)防重特大群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，將在全縣集中開(kāi)展公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。特制定方案如下：

一、專項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容

(一)專項(xiàng)整治范圍

此次公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)治理四種類型的公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

1、舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;

2、具有娛樂(lè)功能的音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；