關鍵詞:“基本生存的必要勞動時間”,產(chǎn)需平衡,發(fā)展和激發(fā)新的需求,“富余人力資源”,“電子專用貨幣”

見報載文,談到美國目前處于深度和時間長度不定的經(jīng)濟衰退之中,正在想方設法“刺激經(jīng)濟”。忽而“突發(fā)奇想”，產(chǎn)生一組“異問”：為何作為生產(chǎn)力高度發(fā)達的美國，經(jīng)濟也會衰退，也要刺激經(jīng)濟？什么是經(jīng)濟發(fā)展？經(jīng)濟發(fā)展與人類的生產(chǎn)能力有關系嗎？怎樣是經(jīng)濟“不衰退”？怎樣才能“不衰退”？能不能使經(jīng)濟“正常的”發(fā)展或保持應有的水平？經(jīng)濟究竟應該怎樣運行、發(fā)展？

這里不揣冒昧，且芻議和拋磚引玉如下：

應當說，經(jīng)濟發(fā)展，是社會財富總量的增長。所以，經(jīng)濟發(fā)展，直接、主要的，應當是與人類的生產(chǎn)能力成正比的。即：人的能力強，產(chǎn)出多，經(jīng)濟自然就應當增長。但是，經(jīng)濟的運行現(xiàn)實并不簡單的全是這樣。經(jīng)濟增長，粗略說是財富總量增長。細說，還應當是有需求、可應用的產(chǎn)品、財富的增長。不需要的“增長”，不能算“增長”。人們還認為，經(jīng)濟不衰退，應當表現(xiàn)為“大家都有事干”，失業(yè)率低，……這樣“經(jīng)濟發(fā)展”，就不簡單的只與人類的生產(chǎn)能力有關了。

回看歷史，人類曾處于生產(chǎn)力水平極其低下的狀態(tài)。一個人整日勞作，也不足以果腹。人為了生存而需要的勞動時間，可以說是相當長的。在這樣的狀態(tài)下，社會的經(jīng)濟發(fā)展運行水平自然是不高的。在這種時代，發(fā)展經(jīng)濟，恐怕主要還是要提高人的生產(chǎn)能力，也就是要減少人的基本生存的必要勞動時間。在人類早期社會，這種基本生存所必要的勞動時間，幾乎占了人的大部或全部活動時間。隨著生產(chǎn)工具的發(fā)展，生產(chǎn)能力的提高，“基本生存的必要勞動時間”，是在不斷減少的。（也即人在可承擔勞動的時間內的勞作所產(chǎn)出的漸漸增多。）

當社會生產(chǎn)力水平、人類的生產(chǎn)活動已經(jīng)達到較高水準時，即人的“基本生存必要勞動時間”不需要很多時，也即人的一般勞動已有大大剩余之時，例如，農(nóng)業(yè)人口只需占總人口很小比重（據(jù)說美國只有3％左右），農(nóng)業(yè)和工業(yè)的機械化水平、現(xiàn)代化水平很高，一個人生產(chǎn)的糧食、生活用品及其他產(chǎn)品，可以供十個人，一百個人使用，將意味著什么？

檔案在法律上的憑證作用基于它的原始性。因此，認定電子文件的原始性，是保證其具有憑證作用的關鍵。

一、電子文件原始性的認定

對于紙質文件來說，內容的原始性附著在形式的原始性上，人們可以借助形式的原始性來證實和確認內容的原始性。紙質文件的原始性體現(xiàn)為內容和形式的統(tǒng)一，對于任何一項形式上的變化，人們都有理由對它的原始性表示懷疑。但電子文件的內容與形式是相對獨立的，不僅內容易于變化，而且失去了固定的形式，因此，對電子文件的原始性進行認定是非常困難的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、電子文件易于修改，而且改動后可以不留任何痕跡。雖然已有一些技術可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改，但其內容發(fā)生變化的可能性總是比紙質文件要大得多，從而使人們感到把握其內容原貌的困難。在網(wǎng)絡上傳遞的電子文件也有可能被非法截獲或更改。

（二）、電子文件制作過程的虛擬化使得對其原件的界定難于實現(xiàn)。電子文件的制作者不一定像制作紙質文件那樣必須制出一份或一批原件來行使其職責，有時它只不過制作一個“窗口”，將必要的信息集中在一起，并在需要的時候將其輸出。這個“窗口”可以在眾多的電子計算機上顯示出來，也可被不同的“收文者”拷貝到他的電子計算機存儲器上或轉換成硬拷貝保存起來。在不同時間、不同地點、由不同人獲得的同一內容文件可以毫無區(qū)別，無法區(qū)別其中哪個是“原件”，哪個是“復制件”。

（三）、電子計算機軟硬件技術的不斷更新?lián)Q代，迫使電子文件必須不斷地適應新的“生存環(huán)境”，這種適應往往需要以自身結構、格式的改變?yōu)榇鷥r。因此，長期保存的電子文件很可能在結構和格式上與最初形成的大不相同。

[提要]本文對電子檔案管理的幾個關鍵問題進行分析，并提出相應對策，要科學地管理電子檔案。

[關鍵詞]電子檔案管理關鍵問題對策

隨著信息數(shù)字化的快速發(fā)展，檔案工作已逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，電子檔案成了檔案管理重要形式，做好電子論文檔案的管理工作，也已成為目前檔案管理工作的重要內容。要做好電子檔案的管理工作，首先必須解決好電子檔案在接收管理上的幾個關鍵問題。

(一)電子檔案的接收格式問題2007年9月5日住房和城鄉(xiāng)建設部的《建設電子文件與電子檔案管理規(guī)范》中規(guī)定“列入城建檔案館(室接收范圍的建設工程，建設單位向城建檔案館(室)移交工程紙質檔案時，應當同時移交一套工程電子檔案。”這就要求在紙質檔案形成的同時，就必須形成電子檔案。但由于檔案形成單位的不同習慣，所采用的應用軟件不同，同一項目所形成的電子檔案格式不同。

(二)電子檔案的原始性、真實性、完整性、安全性問題對于紙質文件來說，內容的原始性附著在形式的原始性上，其字體、字跡、圖像、印章等清晰可內容真?zhèn)我子谂袆e，人們可以借助形式的原始性來證實和確認內容的原始性。紙質文件的原始性體現(xiàn)為內容和形式的統(tǒng)一，對于任何一項形式上

一、電子檔案管理上的幾個關鍵問題的變化，人們都有理由對它的原始性表示懷疑。但電子檔案的內容與形式是相對獨立的，不僅內容易于變化，而且失去了固定的形式，使檔案部門在對電子檔案進行檢驗時，很難對電子檔案的原始性、真實性、完整性、安全性進行認定。

摘要：原始性創(chuàng)新是其他創(chuàng)新的源頭和基礎。中國在原始性創(chuàng)新能力的提升方面面臨對基礎研究重視不夠、科研評價體系僵化、缺乏科研合作等瓶頸。中國應當加大對原始創(chuàng)新的財政支持，完善科研評價體系，建立有效的合作共享機制，并建立多層次的原始性創(chuàng)新人才隊伍，以提升中國原始性創(chuàng)新能力。

關鍵詞：原始性創(chuàng)新；基礎研究；科研評價；合作機制

一、原始性創(chuàng)新的內涵及意義

對于原始性創(chuàng)新的含義，目前中國理論界并沒有完全統(tǒng)一的意見。前科技部長徐冠華認為，原始性創(chuàng)新是指原始性的科學發(fā)現(xiàn)和原始性的技術創(chuàng)新，是指在基礎研究和關鍵技術研究領域取得前人所沒有的發(fā)現(xiàn)或發(fā)明。原始性創(chuàng)新是最根本的創(chuàng)新，是最能體現(xiàn)智慧的創(chuàng)新，是一個民族對人類文明進步作出貢獻的重要體現(xiàn)。原始性創(chuàng)新在所有創(chuàng)新活動中是最高層次的，它是通過采用最新的研究方法在世界范圍內率先獲得新知識、發(fā)現(xiàn)新的現(xiàn)象和規(guī)律、發(fā)明新的技術和原理，為推動技術創(chuàng)新提供新的基礎知識。原始性創(chuàng)新是其他創(chuàng)新的源頭和基礎。據(jù)有關資料統(tǒng)計，現(xiàn)代技術革命的成果約有90％來源于科學理論基礎上的原始創(chuàng)新。

隨著新科技革命的迅猛發(fā)展，科技進步與創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素，成為一個國家和地區(qū)綜合競爭力的根本所在。建設創(chuàng)新型國家是黨中央、國務院科學把握當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展基本規(guī)律，從社會主義現(xiàn)代化建設全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。中國《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006--2020年)中，將自主創(chuàng)新作為中國今后十五年中科技工作的指導方針，提出要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置。黨的十七大報告中明確指出，“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”是“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵”，并將其放在促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的八個著力點之首。

二、增強原始性創(chuàng)新能力的策略

檔案在法律上的憑證作用基于它的原始性。因此，認定電子文件的原始性，是保證其具有憑證作用的關鍵。

一、電子文件原始性的認定

對于紙質文件來說，內容的原始性附著在形式的原始性上，人們可以借助形式的原始性來證實和確認內容的原始性。紙質文件的原始性體現(xiàn)為內容和形式的統(tǒng)一，對于任何一項形式上的變化，人們都有理由對它的原始性表示懷疑。但電子文件的內容與形式是相對獨立的，不僅內容易于變化，而且失去了固定的形式，因此，對電子文件的原始性進行認定是非常困難的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、電子文件易于修改，而且改動后可以不留任何痕跡。雖然已有一些技術可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改，但其內容發(fā)生變化的可能性總是比紙質文件要大得多，從而使人們感到把握其內容原貌的困難。在網(wǎng)絡上傳遞的電子文件也有可能被非法截獲或更改。

（二）、電子文件制作過程的虛擬化使得對其原件的界定難于實現(xiàn)。電子文件的制作者不一定像制作紙質文件那樣必須制出一份或一批原件來行使其職責，有時它只不過制作一個“窗口”，將必要的信息集中在一起，并在需要的時候將其輸出。這個“窗口”可以在眾多的電子計算機上顯示出來，也可被不同的“收文者”拷貝到他的電子計算機存儲器上或轉換成硬拷貝保存起來。在不同時間、不同地點、由不同人獲得的同一內容文件可以毫無區(qū)別，無法區(qū)別其中哪個是“原件”，哪個是“復制件”。

（三）、電子計算機軟硬件技術的不斷更新?lián)Q代，迫使電子文件必須不斷地適應新的“生存環(huán)境”，這種適應往往需要以自身結構、格式的改變?yōu)榇鷥r。因此，長期保存的電子文件很可能在結構和格式上與最初形成的大不相同。

檔案在法律上的憑證作用基于它的原始性。因此，認定電子文件的原始性，是保證其具有憑證作用的關鍵。

一、電子文件原始性的認定

對于紙質文件來說，內容的原始性附著在形式的原始性上，人們可以借助形式的原始性來證實和確認內容的原始性。紙質文件的原始性體現(xiàn)為內容和形式的統(tǒng)一，對于任何一項形式上的變化，人們都有理由對它的原始性表示懷疑。但電子文件的內容與形式是相對獨立的，不僅內容易于變化，而且失去了固定的形式，因此，對電子文件的原始性進行認定是非常困難的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、電子文件易于修改，而且改動后可以不留任何痕跡。雖然已有一些技術可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改，但其內容發(fā)生變化的可能性總是比紙質文件要大得多，從而使人們感到把握其內容原貌的困難。在網(wǎng)絡上傳遞的電子文件也有可能被非法截獲或更改。

（二）、電子文件制作過程的虛擬化使得對其原件的界定難于實現(xiàn)。電子文件的制作者不一定像制作紙質文件那樣必須制出一份或一批原件來行使其職責，有時它只不過制作一個“窗口”，將必要的信息集中在一起，并在需要的時候將其輸出。這個“窗口”可以在眾多的電子計算機上顯示出來，也可被不同的“收文者”拷貝到他的電子計算機存儲器上或轉換成硬拷貝保存起來。在不同時間、不同地點、由不同人獲得的同一內容文件可以毫無區(qū)別，無法區(qū)別其中哪個是“原件”，哪個是“復制件”。

（三）、電子計算機軟硬件技術的不斷更新?lián)Q代，迫使電子文件必須不斷地適應新的“生存環(huán)境”，這種適應往往需要以自身結構、格式的改變?yōu)榇鷥r。因此，長期保存的電子文件很可能在結構和格式上與最初形成的大不相同。

摘要：檔案在法律上的憑證作用基于它的原始性。因此，認定電子文件的原始性，是保證其具有憑證作用的關鍵。

一、電子文件原始性的認定

對于紙質文件來說，內容的原始性附著在形式的原始性上，人們可以借助形式的原始性來證實和確認內容的原始性。紙質文件的原始性體現(xiàn)為內容和形式的統(tǒng)一，對于任何一項形式上的變化，人們都有理由對它的原始性表示懷疑。但電子文件的內容與形式是相對獨立的，不僅內容易于變化，而且失去了固定的形式，因此，對電子文件的原始性進行認定是非常困難的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、電子文件易于修改，而且改動后可以不留任何痕跡。雖然已有一些技術可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改，但其內容發(fā)生變化的可能性總是比紙質文件要大得多，從而使人們感到把握其內容原貌的困難。在網(wǎng)絡上傳遞的電子文件也有可能被非法截獲或更改。

（二）、電子文件制作過程的虛擬化使得對其原件的界定難于實現(xiàn)。電子文件的制作者不一定像制作紙質文件那樣必須制出一份或一批原件來行使其職責，有時它只不過制作一個“窗口”，將必要的信息集中在一起，并在需要的時候將其輸出。這個“窗口”可以在眾多的電子計算機上顯示出來，也可被不同的“收文者”拷貝到他的電子計算機存儲器上或轉換成硬拷貝保存起來。在不同時間、不同地點、由不同人獲得的同一內容文件可以毫無區(qū)別，無法區(qū)別其中哪個是“原件”，哪個是“復制件”。

（三）、電子計算機軟硬件技術的不斷更新?lián)Q代，迫使電子文件必須不斷地適應新的“生存環(huán)境”，這種適應往往需要以自身結構、格式的改變?yōu)榇鷥r。因此，長期保存的電子文件很可能在結構和格式上與最初形成的大不相同。

檔案在法律上的憑證作用基于它的原始性。因此，認定電子文件的原始性，是保證其具有憑證作用的關鍵。

一、電子文件原始性的認定

對于紙質文件來說，內容的原始性附著在形式的原始性上，人們可以借助形式的原始性來證實和確認內容的原始性。紙質文件的原始性體現(xiàn)為內容和形式的統(tǒng)一，對于任何一項形式上的變化，人們都有理由對它的原始性表示懷疑。但電子文件的內容與形式是相對獨立的，不僅內容易于變化，而且失去了固定的形式，因此，對電子文件的原始性進行認定是非常困難的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、電子文件易于修改，而且改動后可以不留任何痕跡。雖然已有一些技術可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改，但其內容發(fā)生變化的可能性總是比紙質文件要大得多，從而使人們感到把握其內容原貌的困難。在網(wǎng)絡上傳遞的電子文件也有可能被非法截獲或更改。

（二）、電子文件制作過程的虛擬化使得對其原件的界定難于實現(xiàn)。電子文件的制作者不一定像制作紙質文件那樣必須制出一份或一批原件來行使其職責，有時它只不過制作一個“窗口”，將必要的信息集中在一起，并在需要的時候將其輸出。這個“窗口”可以在眾多的電子計算機上顯示出來，也可被不同的“收文者”拷貝到他的電

摘要:原始社會的道德教育采用原始教化以及個體的自我教育，利用各個群體內部的宗教、禮儀、圖騰、神話傳說、歌舞等一代一代人的口耳相傳，在這些具體的生活實踐中使個體成員形成維護群體存在、促進群體發(fā)展的公共意志和公共利益，完成其道德教育。原始社會道德教育方法的特點主要有滲透性、平等性、民主性、單一性和參與性。原始社會道德教育的方法很樸素也缺乏科學性，但在艱苦而漫長的原始社會生活中，為原始人群的生存和發(fā)展提供了精神力量。

關鍵詞:原始社會道德教育方法

原始社會是人類社會發(fā)展的第一階段，人類出現(xiàn)，原始社會也就產(chǎn)生了。英國教育家沛西·能1923年在不列顛協(xié)會教育科學組大會上的主席演說詞《人民的教育》中指出，教育是與種族需要、種族生活相應的、天生的，而不是獲得的表現(xiàn)形式;教育既無待周密的考慮使它產(chǎn)生，也無需科學予以指導，它是扎根于本能的不可避免的行為。雖然處于原始社會的人類生產(chǎn)力水平很低，生產(chǎn)資料都是公有制的，但是原始社會也存在道德教育。原始社會的道德是原始社會調整人與人之間關系和人與社會之間關系的行為規(guī)范和準則，具體來說，原始社會的道德是一種由諸多代代沿襲、約定俗成的禁忌、禮儀、圖騰、神話傳說、歌舞等所構成的生活實踐方式。這些具體的禁忌、禮儀、圖騰、神話傳說、歌舞在世界各地的原始社會人群中的具體表現(xiàn)也許有一些差別，但其功用屬于道德文明傳承。具體來說，原始社會的道德教育就是利用各個群體內部的宗教、禮儀、圖騰、神話傳說、歌舞等一代一代人的口耳相傳，在這些具體的生活實踐中使個體成員形成維護群體存在、促進群體發(fā)展的公共意志和公共利益，完成其道德教育。

一原始社會的教化方法

教化方法是指統(tǒng)治階級用自己的思想體系對教育對象進行有目的、有組織的教育和影響以使教育對象接受這些思想的一種教育方法。教化方法在原始社會就表現(xiàn)為由有經(jīng)驗老人通過口耳相傳，以身示范等方法向年輕人傳授生產(chǎn)、生活經(jīng)驗。原始社會生產(chǎn)力水平極低，單獨的個人根本無法與自然力和野獸進行斗爭，于是形成原始的群體生活，個人利益與集體利益幾乎完全融為一體。但在原始集體中，個體的自覺意識難以顯現(xiàn)，自覺意識只是在集體的共同心理層次上以神秘、互滲的方式表現(xiàn)出來，集體把個體聯(lián)合為一體，形成集體意識。為了維護集體利益，使群體繼續(xù)發(fā)展下去而不至于滅亡，生產(chǎn)活動就必須適應與自然力斗爭的要求。群體內部的有經(jīng)驗的老人或者長輩就承擔起了對年輕人和下輩進行教化工作的任務，年輕人從教化中獲得知識，進而在生產(chǎn)實踐和生活實踐中模仿有經(jīng)驗的人的行為，形成適應原始社會的道德規(guī)范與準則。具體的教化內容主要是圖騰宗教、禮儀制度、神話傳說、原始歌舞等。

1.圖騰、宗教。

××縣原始胡楊林可行性研究報告

（代項目開發(fā)建議書）

第一章項目背景

為認真貫徹落實黨十六屆五中全會精神，從國務院、自治區(qū)到哈密地區(qū)，都把旅游業(yè)作為加快發(fā)展旅游業(yè)列入“十一五”規(guī)劃，旅游經(jīng)濟已成為地方經(jīng)濟中一個醒目的新增長點。黨中央在關于“十一五”規(guī)劃的建議中提出的：開發(fā)西部要“加快培育旅游業(yè)，努力形成經(jīng)濟優(yōu)勢”。自治區(qū)在“十一五”規(guī)劃明確提出，要求各地大力發(fā)展特色旅游業(yè)，實施“特色追趕”戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式加快發(fā)展，使之成為自治區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)之一，這一思路，也成為各地加快區(qū)域旅游資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的普遍思路。據(jù)此，為切實推進“旅游富縣”戰(zhàn)略，徹底改變縣域經(jīng)濟結構單一的現(xiàn)狀，將旅游業(yè)培育成全縣各族人民脫貧致富的并舉產(chǎn)業(yè)，編制本項目可行性研究報告。

第二章項目描述

胡楊，又名胡桐、異葉樹，一棵樹上最多的時候，能長出五六種不同形狀、不同大小的葉片，繁葉似錦、五彩繽紛。有書上說，它最高可以長到30米，和紅柳、梭梭并稱為西北地區(qū)的三大天然固沙林木。胡楊也是當今世界上最古老的楊樹品種，被譽為“活著的化石樹”。其珍貴性可與銀杏樹相比。胡楊，只生在沙漠，能在零上40℃的烈日中嬌艷，能在零下40℃的嚴寒中挺拔，不怕侵入骨髓的斑斑鹽堿，不怕鋪天蓋地的層層風沙，它是生命的樹，是不死的樹，是長得最美的樹。對胡楊樹的這種盛譽，使得××人無比自豪——“不到新疆××，不知道大漠綠洲的雄大氣派；不親臨胡楊林，也無從領略胡楊樹的神奇之美”。