為切實維護油區(qū)秩序穩(wěn)定，促進油田增儲上產(chǎn)，服務(wù)全市發(fā)展穩(wěn)定大局，根據(jù)省油區(qū)辦《關(guān)于開展油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年活動的通知》要求，決定自5月15日起至11月20日止，在全市油區(qū)開展“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動。現(xiàn)制定以下實施方案。

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和省油區(qū)辦的具體要求，深入開展“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動，強化基層基礎(chǔ)，治理安全隱患，切實保障油區(qū)秩序持續(xù)穩(wěn)定，為油區(qū)安全生產(chǎn)、增儲上產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標和標準

開展“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動，對影響油區(qū)增儲上產(chǎn)的行為進行“兩規(guī)范一打擊”，即：規(guī)范油田井場建設(shè)，規(guī)范油區(qū)用電秩序，打擊影響油區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的違法行為。

規(guī)范油田井場建設(shè)，實現(xiàn)“四無一通”，即：油田井場無權(quán)屬糾紛，無非法耕種，無非法侵占，高壓線下無樹木，油田井場進井道路暢通。規(guī)范油區(qū)用電秩序，實現(xiàn)依法用電，防止私接亂拉、非法盜用油田電，用電秩序明顯好轉(zhuǎn)。嚴厲打擊管道打孔盜油盜氣、井口盜油盜氣，破壞油田生產(chǎn)設(shè)施等涉油違法犯罪行為，發(fā)案率同比明顯下降。有效遏制非法收購原油、非法運輸原油、非法收購油田廢舊物資行為，堅決取締小土煉油場點，防止死灰復燃。

1新形勢下油區(qū)思想政治工作的價值表現(xiàn)

油區(qū)思想政治工作的價值是指思想政治工作者的創(chuàng)造性勞動所取得的經(jīng)濟的、文化的、穩(wěn)定的及其它勞動成果的總稱。從理論與實踐的角度看，主要表現(xiàn)在四個方面。1．1提升價值：彰顯了油區(qū)思想政治工作的支撐力堅持對職工進行社會主義核心價值觀教育，著力培養(yǎng)職工群眾正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷強化職工群眾社會主義核心價值觀的理想信念；堅持強化職工的思想道德建設(shè)，通過進一步弘揚“三老四嚴”的優(yōu)良傳統(tǒng)和鐵人精神，大力開展“八榮八恥”、“公民道德規(guī)范”、法紀法規(guī)教育活動，不斷增強職工辨別是非、曲直、榮辱的能力；堅持強化職工的業(yè)務(wù)技能建設(shè)，積極開展素質(zhì)工程、導師帶徒等活動，搭建多形式的教育平臺，提高職工隊伍的業(yè)務(wù)技能。職工綜合素質(zhì)的提升，為油區(qū)科學發(fā)展提供了有力支撐。1．2保障價值：彰顯了油區(qū)思想政治工作的領(lǐng)導力油區(qū)黨組織切實履行決策把關(guān)職能，通過健全和落實“三重一大”、民主集中、區(qū)（隊）務(wù)公開等制度，為企業(yè)的發(fā)展提供正確的方向保障；油區(qū)黨組織通過思想政治工作，堅決貫徹上級黨組織的指示、命令、決議，廣泛宣傳上級黨組織的方針政策，動員職工群眾按照黨組織的指引而工作，把全體員工的思想、行動統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展上，為圓滿完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)發(fā)揮有力的思想保障；通過狠抓班子自身建設(shè)、基層支部班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)，確?；鶎雨犖楦臃€(wěn)定，管理更加扎實，為油區(qū)持續(xù)有效發(fā)展提供強大的基礎(chǔ)保障，實現(xiàn)企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導作用。1．3激勵價值：彰顯了油區(qū)思想政治工作的凝聚力實行民主激勵，定期召開職工代表大會、懇談會和對話會，征求職工的意見建議，為職工參與企業(yè)管理創(chuàng)造條件，激發(fā)職工群眾當家做主的熱情；實行精神激勵，大力營造“尊重勞動、尊重勞模、關(guān)心勞模、學習勞模”的氛圍，使不同崗位的勞動和價值得到承認和尊重；實行典型激勵，大力宣傳先進典型，廣泛開展向先進典型學習活動，干部職工從典型的先進事跡中受到教育和鼓勵，干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到極大激發(fā)。1．4和諧價值：彰顯了油區(qū)思想政治工作的協(xié)調(diào)力以職工群眾關(guān)心的疑點、焦點和難點問題為切入點，廣泛組織黨員干部與職工群眾零距離交談，幫助職工群眾緩解精神上的壓力，消除思想上的疑慮、認識上的困惑和心態(tài)上的不穩(wěn)定，協(xié)調(diào)促進職工的身心和諧；以感情聯(lián)絡(luò)、救助幫扶和辦好實事為著力點，廣泛開展“兩節(jié)”送物資、“三八”助單親、“五一”關(guān)愛勞模、九月金秋助學和對一線職工“冬送溫暖、夏送涼爽、一年四季送關(guān)愛”系列活動，協(xié)調(diào)建立起和諧的人際關(guān)系；以第一渠道、第一信號和第一時間為敏感點，加強信訪維穩(wěn)工作，暢通信訪渠道，完善信息和預警機制，細致排查矛盾，協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛。

2影響油區(qū)思想政治工作價值的新情況

當前，油區(qū)思想政治工作面臨一系列新情況，深入研究新形勢下思想政治工作出現(xiàn)的新情況和新問題，是實現(xiàn)油區(qū)思想政治工作價值的前提。2．1多樣化的用工形式給油區(qū)思想政治工作提出了新要求隨著油田企業(yè)改革力度的加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，油田企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。不同利益群體的不同利益訴求在相互碰撞中產(chǎn)生了不同的矛盾和問題，成了企業(yè)發(fā)展的不和諧音符。這就要求油區(qū)思想政治工作既要關(guān)注傳統(tǒng)對象，又要關(guān)注新興群體；既要注重固定人群，又要重視特殊人群。在解決問題中合理兼顧不同群體的利益，在化解矛盾中正確處理不同利益群體之間的關(guān)系，凝聚力量，融洽關(guān)系，促進團結(jié)和諧。2．2多元化的思想觀念給油區(qū)思想政治工作提出了新要求職工個人意識、思想觀念和價值認同由于受到傳統(tǒng)的和外來的文化習俗、信息網(wǎng)絡(luò)化下非主流意識對主流意識產(chǎn)生的沖擊等各種因素的影響，造成了職工思想的多元化。這就要求思想政治工作要突出思想引領(lǐng)，既要尊重差異、包容多樣，又要始終堅持先進思想文化前進方向，維護主流意識、唱響“主旋律”。2．3特殊化的工作模式給油區(qū)思想政治工作提出了新要求從空間上看，采油一線的崗位工人長期是井站和家庭“兩點一線”，難以按時參加隊上的職工大會和各種活動，弱化了這部分職工的日常思想教育。從時間上看，由于“雙休日”、“黃金周”長假、職工年休假的實行，以及邊遠隊倒班輪休，職工“八小時”以外可支配的閑余時間更多了。這就要求思想政治工作要注重延伸性和服務(wù)性，由“八小時內(nèi)”向“八小時外”延伸，用積極向上的文化、正確的工作理念、健康的公益活動，占領(lǐng)和豐富職工業(yè)余時間。2．4復雜化的難點問題給油區(qū)思想政治工作提出了新要求由于種種原因，協(xié)解人員、臨時勞務(wù)人員、離崗家屬的上訪和越級上訪時有發(fā)生，并且在某些特定時期還有多發(fā)現(xiàn)象，成為油區(qū)思想政治工作的難點問題。這就要求油區(qū)思想政治工作要進一步在化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、說服疏導、親情幫扶等工作上下功夫，從而達到凝心聚力的目的。2．5阻抗化的社會丑惡現(xiàn)象給油區(qū)思想政治工作提出了新要求黃、賭、毒丑惡現(xiàn)象，雖然與之拉鋸式斗爭多年，但是仍然存在，有些問題在一定的程度和范圍內(nèi)還有所惡化，解決難度十分之大。這就要求油區(qū)各級黨組織和廣大思想政治工作者，要堅定信心，樹立長期作戰(zhàn)的思想，將正面的宣傳引導與反面的懲處警示等有機地結(jié)合起來，讓職工群眾切實認識到“黃、毒、賭”的危害，自覺遠離、拒絕這些丑惡現(xiàn)象，為油區(qū)生產(chǎn)創(chuàng)造一個文明健康的清新環(huán)境。

3實現(xiàn)油區(qū)思想政治工作價值的有效途徑

按照科學發(fā)展觀的要求做好油區(qū)思想政治工作，是實現(xiàn)思想政治工作價值的有效途徑。3．1突出“以人為本”思想，實施親情管理法，增強思想政治工作的親和力要大力倡導“和諧一家親”的理念，多辦親情事，以“結(jié)對幫扶”為抓手，以組織“輸血”和自我“生血”為渠道，力所能及幫助解決職工群眾遇到的困難；同時，把解決生活中的困難與慰藉精神上的空虛相結(jié)合，多層面?zhèn)鬟f企業(yè)關(guān)愛之情，平和不同群體心態(tài)。要多談親情話，組織黨員干部與職工群眾交心、談心，征求意見和建議，傾聽呼聲和心聲，及時疏導情緒、消除怨氣。要多干親情活，組織黨員干部、團員青年為需要幫助的職工群眾開展志愿服務(wù)活動，讓職工群眾更開心、更省心、更舒心，營造出利益和諧、人際和諧的良好氛圍。3．2把握“動態(tài)”特點，實施走動管理法，增強思想政治工作的主動性要以鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動為契機，大力開展以機關(guān)人員“基層崗位體驗日”、黨員干部駐點進站、進區(qū)入戶等為主要內(nèi)容的“走動式管理”，讓廣大黨員干部、機關(guān)管理人員經(jīng)常到現(xiàn)場、到班組、到崗位、到職工群眾家中，調(diào)查研究、幫助工作，談心交心、訪貧問苦，在一線推進工作、解決問題、凝心聚力，密切黨群干群關(guān)系，營造和諧氛圍。同時，要注重把“走動管理”固化于制，明確黨員干部走動管理范圍、職責和要求，用制度的形式固定下來、堅持下去。3．3立足“知己知彼”攻略，實施異常情況分析排查法，增強思想政治工作的預見性為了把思想政治工作做在前面，要認真推行職工思想行為異常情況分析排查法，健全完善異常情況分析排查的發(fā)現(xiàn)報告、分析評估、處置解決、監(jiān)控幫教的工作環(huán)節(jié)和程序。建立班、隊、區(qū)三級分析排查網(wǎng)，明確異常排查內(nèi)容。對于有異常情況的人員，要及時查明引發(fā)異常的原因，定干部、定責任、定措施，做好教育、疏導、防范和解決工作。對于有過涉毒涉賭等違法違紀行為或思想行為反復異常的人員，成立區(qū)、隊、班三級幫教小組，專門建立個人檔案，始終將這類人員的思想行蹤納入管理視線。3．4體現(xiàn)“及時快捷”要求，實施矛盾及時調(diào)處法，增強思想政治工作的及時性堅持貼近實際超前預防，貼近矛盾主動化解，切實做到苗頭早排查、情況早預報、措施早制定、矛盾早解決。一方面，強化職工群眾法規(guī)、政策教育，讓職工群眾知法規(guī)、清政策、明事理，加強源頭預防。另一方面，全面排查不穩(wěn)定因素，并實行預警報告制度，每月不定期排查上報。對排查出的每個問題，要明確提出解決、解釋的方法，做到解決一件，銷號一件，進一步提高防范、化解矛盾的能力和水平。3．5貫穿“全員全方位全過程”思路，實施整體聯(lián)動工作法，形成思想政治工作的合力思想政治工作是一個系統(tǒng)工程，需要利用各種資源力量。這就要求在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分調(diào)動各部門、各單位、各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成職責明確，齊抓共管、覆蓋全面的聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制。要注重從基礎(chǔ)性建設(shè)入手，以重點工作為突破口，上下聯(lián)合、橫向聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)系，形成黨政工團齊抓，社會、單位和家庭相互配合，全員、全方位、全過程的思想政治工作機制，形成領(lǐng)導掛、黨員干部包、工會落實、團員青年上門服務(wù)、干部職工及親屬積極參與的油區(qū)思想政治工作格局，增強思想政治工作的合力。

為深入推進“油地和諧第一縣”創(chuàng)建步伐，促進全縣及油區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)集中開展油區(qū)秩序整治活動，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建立完善油區(qū)管理長效機制和創(chuàng)建“油地和諧第一縣”為目標，以解決影響油區(qū)正常生產(chǎn)秩序的突出問題為重點，通過黨委

政府主導、部門配合、全民參與，打防并舉，深入推進平安和諧油區(qū)建設(shè)，切實為油區(qū)營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、整治重點和標準

（一）整治重點。重點圍繞侵占井場和進井道路、高壓線下植樹、新開井場確權(quán)劃界以及進井道路路障、高壓線下樹障、各類私接亂掛等問題，對全縣所有井場繼續(xù)開展集中整治。

為了認真貫徹中央綜治辦、公安部等13部門《關(guān)于開展平安油區(qū)建設(shè)的實施意見》精神，全面落實油區(qū)治理各項措施，全力維護油區(qū)治安秩序穩(wěn)定，進一步推動油區(qū)治理工作深入發(fā)展?？h委、縣政府決定，今年在全縣開展平安油區(qū)創(chuàng)建活動。現(xiàn)結(jié)合實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照全市政法綜治和油區(qū)治安管理工作會議精神要求，堅持打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，以打擊涉油犯罪為突破口，以整治突出問題為重點，以健全長效機制為核心，廣泛深入地開展平安油區(qū)創(chuàng)建活動，為油田開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

二、目標任務(wù)

緊緊圍繞創(chuàng)建平安油區(qū)這一主線，突出防范“土煉爐”死灰復燃和涉油矛盾糾紛化解兩個重點，完善有償管護、地企協(xié)作、責任追究三個機制，實現(xiàn)涉油刑事案件、治安案件、矛盾糾紛、涉油事件(問題)四個下降的目標，鞏固無重大涉油傷亡案件、無新增非法占井、無新生占壓輸油管道違章建筑物、無新生土煉油爐、無新生涉油公司的“五無”成果，油區(qū)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村達到85％以上，當年原油產(chǎn)量突破2萬噸。

三、工作措施

同志們：

在新的一年開始之際，召開這次全辦職工大會，主要目的是回顧總結(jié)年的總體工作，總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，查找分析存在的問題和不足，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，鼓足干勁，全力投入到年的油區(qū)工作中去，并再創(chuàng)輝煌。

下面，結(jié)合我辦實際狀況，根據(jù)黨組研究的意見，我講三個方面的問題。

一、年的工作回顧

年是創(chuàng)新的一年、實干的一年、奮斗的一年、收獲的一年。整個過去一年的工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在油地各方的鼎力幫助下，特別是在全辦職工的忘我拼搏下，取得了實實在在的成績，油區(qū)事業(yè)也取得了長足發(fā)展。

一是各項任務(wù)指標圓滿完成。過去的一年，各職能部門克服重重困難，都超額完成了既定任務(wù)指標，機關(guān)各股室也都出色的完成了工作任務(wù)，為我辦圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。尤其是孤島油區(qū)稽查監(jiān)控中心為年全區(qū)重點工程，施工中堅持高標準，確保高質(zhì)量，目前該工程也已接近尾聲。今年5月1日將喬遷入駐，徹底改變了孤島管理中心租房辦公的歷史，將開辟孤島地區(qū)油區(qū)管理的新篇章，是油區(qū)辦具有重大歷史意義的一筆。剛才，同志們從年度工作情況通報中了解了全年工作情況。雖然任務(wù)的完成體現(xiàn)在一串串傲人的數(shù)據(jù)上，但一串串數(shù)據(jù)的背后，我們看到了領(lǐng)導班子成員及各股室為完成任務(wù)所付出的艱辛，灑下的汗水，受的煎熬，也有委屈和無奈。正是有這樣一支務(wù)實、高效任勞任怨的油區(qū)工作團隊，才會有油區(qū)事業(yè)康實的現(xiàn)在和美好的未來。

2014年全市油區(qū)和管道保護工作的總體工作要求是：把握新形勢，體現(xiàn)新作為，開創(chuàng)新局面，展示新形象。具體工作思路是：圍繞“一個目標”，即：油地和諧共建共贏；強化“兩個服務(wù)”，即：服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)油田開發(fā)建設(shè)；提升“三種能力”，即：提升領(lǐng)導班子干事創(chuàng)業(yè)能力，提升干部職工和諧共事能力，提升全體同志拒腐防變能力；實現(xiàn)“四個確?！?，即：確保為全市經(jīng)濟建設(shè)做貢獻，確保油區(qū)辦可持續(xù)和又好又快發(fā)展；確保油區(qū)治安秩序穩(wěn)定和輸油氣管道安全運行；確保全體干部職工想干事、能干事、干成事、不出事。突出在以下幾個方面下工夫。

一、改進協(xié)調(diào)服務(wù)水平，優(yōu)化油田發(fā)展環(huán)境

1、抓好工農(nóng)協(xié)調(diào)服務(wù)。強化“大協(xié)調(diào)、大服務(wù)”意識，增強油地協(xié)調(diào)工作的主動性和針對性，積極主動對接油田工作重點和難點，真心實意為油田辦實事、解難題。完善“政出一門”的管理服務(wù)模式，認真做好“超前、跟蹤、善后”三大服務(wù)，及時妥善地協(xié)調(diào)化解油田企業(yè)在征地、施工、補償中產(chǎn)生的工農(nóng)矛盾和糾紛，為油田增儲上產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、推進油地互派掛職干部工作。認真組織開展好油地互派掛職干部活動，積極創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。掛職干部要扮演雙重角色、承擔雙重任務(wù)，既要努力學習鍛煉，也要積極牽線搭橋，加強派出和接收單位的溝通與協(xié)作，促進雙方合作共贏。

3、改革創(chuàng)新工作模式。進一步創(chuàng)新油地協(xié)調(diào)服務(wù)機制，優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)流程，注重服務(wù)細節(jié)，打造最優(yōu)的涉油營商環(huán)境。緊密對接油田區(qū)域化管理工作，創(chuàng)新完善工作機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理屬地油地關(guān)系，切實強化工作職能，提高工作效率。

二、強化油區(qū)秩序整治，保障油田增儲上產(chǎn)

同志們：

今天召開這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省油區(qū)秩序?qū)ｍ椪螘h精神，安排部署我市油區(qū)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ魅蝿?wù)。以上，市政府副秘書長、油區(qū)辦主任領(lǐng)同志傳達了副省長重要講話精神，就我市油區(qū)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髯隽税才?，希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就油區(qū)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝}目地強調(diào)四點：

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好油區(qū)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾院途o迫性

石油是一個國家和地區(qū)極其重要的戰(zhàn)略資源，石油工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用。我市油區(qū)涉及7縣區(qū)、20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000多個自然村，做好油區(qū)工作對我市經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，全市油區(qū)、公安等部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在治理整頓油區(qū)秩序、維護油區(qū)社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)融洽油地關(guān)系、化解處理矛盾糾紛、大力開展工農(nóng)共建、促進油地共同發(fā)展等方面做了大量艱苦細致、行之有效的工作，確保了油區(qū)秩序的穩(wěn)定，保障了油田企業(yè)的正常生產(chǎn)；油田充分發(fā)揮資源、資金、人才、管理、市場等方面的優(yōu)勢，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展，對我市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了很大的促進和帶動作用。但是，還存在很多不容忽視的問題。領(lǐng)同志也已談到了。

做好油區(qū)秩序整治工作關(guān)系到油田企業(yè)的正常生產(chǎn)，關(guān)系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定。它不僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個政治問題。抓好油區(qū)秩序整治，各級政府守土有責，義不容辭。各級各有關(guān)部門一定要從講政治、講大局、講發(fā)展，加快濱州實施“趕超戰(zhàn)略”和平安建設(shè)的高度，增強緊迫感和責任感，把抓好油區(qū)秩序作為油區(qū)工作的第一要務(wù)，持之以恒，常抓不懈，確保油區(qū)秩序穩(wěn)定。

二、突出重點，強化措施，切實抓好油區(qū)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?/p>

今年以來，我單位認真貫徹執(zhí)行市委市政府指示精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞服務(wù)油田生產(chǎn)建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展這一中心，強化措施，創(chuàng)造性地開展工作，推動了各項工作的健康發(fā)展?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一．主要工作情況

（一）.職能工作開展情況

1.牢固樹立服務(wù)油田生產(chǎn)建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的思想。堅持公開、公正、合理、合法的工農(nóng)協(xié)調(diào)原則，及時化解各類工農(nóng)矛盾，密切了工農(nóng)關(guān)系，實現(xiàn)了油地均衡發(fā)展。共協(xié)調(diào)處理各類工農(nóng)矛盾糾紛200余起，各類補償款均及時兌付到位，有效地調(diào)處好事關(guān)工農(nóng)關(guān)系的爭執(zhí)和矛盾，獲得了油地雙方的充分肯定。

2.大力維護油區(qū)秩序，確保油田有序生產(chǎn)。今年我們在油區(qū)內(nèi)開展了“和諧安全生態(tài)富裕油區(qū)建設(shè)年”活動和“三打三治”專項行動整治油區(qū)秩序，聯(lián)合清河采油廠治保大隊、工農(nóng)辦及相關(guān)單位，通過采取聯(lián)合稽查、專項治理、晝夜巡邏執(zhí)勤、油田重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點守護等措施，切實保障油區(qū)秩序穩(wěn)定，為油田開發(fā)建設(shè)保駕護航。今年來，共聯(lián)合清河采油廠治保大隊開展聯(lián)合稽查10余次，打孔盜油和井口盜油發(fā)案率為零。

3.進一步加強管道保護工作，確保管道安全運行。隨著油氣生產(chǎn)儲運企業(yè)快速發(fā)展，管道安全監(jiān)管的任務(wù)越來越重，壓力也越來越大。為此，市政府制定下發(fā)了《市石油天然氣管道監(jiān)督管理辦法》，該辦法對我市各鎮(zhèn)街、相關(guān)單位及管道企業(yè)的職責，做出了明確規(guī)定。并按照省油區(qū)辦關(guān)于在全省開展平安管道建設(shè)活動的通知要求，對我市境內(nèi)石油天然氣管道運行存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真排查和梳理，針對排查出的部分管道違章占壓、部分管道超期服役、安全管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，進行了認真分析和研究，制定了詳細的措施，本著“先急后緩”、“先易后難”的原則，有計劃、有步驟地集中整治，消除安全隱患。同時，在我單位的積極溝通協(xié)調(diào)下，東黃管線和東黃復線化龍段改線工程，已經(jīng)得到市政府和管道企業(yè)批復，近期將開工建設(shè)，此工程的開工建設(shè)，對我市改造超期服役老管線將起到很好帶頭作用。

為深入推進“油地和諧縣”創(chuàng)建步伐，促進全縣及油區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)集中開展油區(qū)秩序整治活動，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建立完善油區(qū)管理長效機制和創(chuàng)建“油地和諧第一縣”為目標，以解決影響油區(qū)正常生產(chǎn)秩序的突出問題為重點，通過黨委政府主導、部門配合、全民參與，打防并舉，深入推進平安和諧油區(qū)建設(shè)，切實為油區(qū)營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、整治重點和標準

（一）整治重點。重點圍繞侵占井場和進井道路、高壓線下植樹、新開井場確權(quán)劃界以及進井道路路障、高壓線下樹障、各類私接亂掛等問題，對全縣所有井場繼續(xù)開展集中整治。

（二）整治標準。清理井場以油田企業(yè)原始征用的實際面積為準，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和油田企業(yè)三方聯(lián)合對油田征地進行確權(quán)劃界，并設(shè)置寬、深各1米的界溝，井場界內(nèi)種植的樹木、農(nóng)作物及堆放物一律無償清理；清理進井道路以當時征用、租用的長度和寬度為準，兩側(cè)均設(shè)置深、寬各半米的界溝，界內(nèi)種植的農(nóng)作物、樹木等一律無償清理；油田生產(chǎn)高壓線兩側(cè)5米內(nèi)所有樹木全部清理；盜竊原油和盜用天然氣現(xiàn)象基本杜絕，天然氣使用規(guī)范管理，油區(qū)生產(chǎn)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

為進一步加強工作程序和運行環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，明確工作標準，提升管理水平，努力實現(xiàn)油區(qū)各項工作再上新臺階，經(jīng)辦公室黨組研究，2012年在全辦范圍內(nèi)開展“管理提升年”活動。為確?；顒尤〉脤嵭?，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以“實現(xiàn)一流管理、樹立一流形象、提供一流服務(wù)、創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標，在推進“和諧油區(qū)”建設(shè)過程中，扎實開展管理提升活動，全力推進辦公室各項工作健康順利開展。

二、目標要求

圍繞“強管理之基、固發(fā)展之本”這條主線，深入實施“管理提升年”活動。本著“全員參與、全面提升”的原則，以“管理提升年”主題活動為抓手，不斷強化油區(qū)管理的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性，研究確定管理提升的工作重點，深入扎實推進“管理提升年”活動。

三、主要內(nèi)容