為切實(shí)維護(hù)油區(qū)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)油田增儲(chǔ)上產(chǎn)，服務(wù)全市發(fā)展穩(wěn)定大局，根據(jù)省油區(qū)辦《關(guān)于開(kāi)展油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年活動(dòng)的通知》要求，決定自5月15日起至11月20日止，在全市油區(qū)開(kāi)展“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動(dòng)?，F(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和省油區(qū)辦的具體要求，深入開(kāi)展“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動(dòng)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，治理安全隱患，切實(shí)保障油區(qū)秩序持續(xù)穩(wěn)定，為油區(qū)安全生產(chǎn)、增儲(chǔ)上產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

開(kāi)展“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動(dòng)，對(duì)影響油區(qū)增儲(chǔ)上產(chǎn)的行為進(jìn)行“兩規(guī)范一打擊”，即：規(guī)范油田井場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范油區(qū)用電秩序，打擊影響油區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的違法行為。

規(guī)范油田井場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一通”，即：油田井場(chǎng)無(wú)權(quán)屬糾紛，無(wú)非法耕種，無(wú)非法侵占，高壓線下無(wú)樹(shù)木，油田井場(chǎng)進(jìn)井道路暢通。規(guī)范油區(qū)用電秩序，實(shí)現(xiàn)依法用電，防止私接亂拉、非法盜用油田電，用電秩序明顯好轉(zhuǎn)。嚴(yán)厲打擊管道打孔盜油盜氣、井口盜油盜氣，破壞油田生產(chǎn)設(shè)施等涉油違法犯罪行為，發(fā)案率同比明顯下降。有效遏制非法收購(gòu)原油、非法運(yùn)輸原油、非法收購(gòu)油田廢舊物資行為，堅(jiān)決取締小土煉油場(chǎng)點(diǎn)，防止死灰復(fù)燃。

1新形勢(shì)下油區(qū)思想政治工作的價(jià)值表現(xiàn)

油區(qū)思想政治工作的價(jià)值是指思想政治工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)所取得的經(jīng)濟(jì)的、文化的、穩(wěn)定的及其它勞動(dòng)成果的總稱。從理論與實(shí)踐的角度看，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。1．1提升價(jià)值：彰顯了油區(qū)思想政治工作的支撐力堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，著力培養(yǎng)職工群眾正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷強(qiáng)化職工群眾社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理想信念；堅(jiān)持強(qiáng)化職工的思想道德建設(shè)，通過(guò)進(jìn)一步弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”的優(yōu)良傳統(tǒng)和鐵人精神，大力開(kāi)展“八榮八恥”、“公民道德規(guī)范”、法紀(jì)法規(guī)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工辨別是非、曲直、榮辱的能力；堅(jiān)持強(qiáng)化職工的業(yè)務(wù)技能建設(shè)，積極開(kāi)展素質(zhì)工程、導(dǎo)師帶徒等活動(dòng)，搭建多形式的教育平臺(tái)，提高職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。職工綜合素質(zhì)的提升，為油區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。1．2保障價(jià)值：彰顯了油區(qū)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)力油區(qū)黨組織切實(shí)履行決策把關(guān)職能，通過(guò)健全和落實(shí)“三重一大”、民主集中、區(qū)（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)等制度，為企業(yè)的發(fā)展提供正確的方向保障；油區(qū)黨組織通過(guò)思想政治工作，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨組織的指示、命令、決議，廣泛宣傳上級(jí)黨組織的方針政策，動(dòng)員職工群眾按照黨組織的指引而工作，把全體員工的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展上，為圓滿完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)發(fā)揮有力的思想保障；通過(guò)狠抓班子自身建設(shè)、基層支部班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎雨?duì)伍更加穩(wěn)定，管理更加扎實(shí)，為油區(qū)持續(xù)有效發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。1．3激勵(lì)價(jià)值：彰顯了油區(qū)思想政治工作的凝聚力實(shí)行民主激勵(lì)，定期召開(kāi)職工代表大會(huì)、懇談會(huì)和對(duì)話會(huì)，征求職工的意見(jiàn)建議，為職工參與企業(yè)管理創(chuàng)造條件，激發(fā)職工群眾當(dāng)家做主的熱情；實(shí)行精神激勵(lì)，大力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重勞模、關(guān)心勞模、學(xué)習(xí)勞?！钡姆諊?，使不同崗位的勞動(dòng)和價(jià)值得到承認(rèn)和尊重；實(shí)行典型激勵(lì)，大力宣傳先進(jìn)典型，廣泛開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，干部職工從典型的先進(jìn)事跡中受到教育和鼓勵(lì)，干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到極大激發(fā)。1．4和諧價(jià)值：彰顯了油區(qū)思想政治工作的協(xié)調(diào)力以職工群眾關(guān)心的疑點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，廣泛組織黨員干部與職工群眾零距離交談，幫助職工群眾緩解精神上的壓力，消除思想上的疑慮、認(rèn)識(shí)上的困惑和心態(tài)上的不穩(wěn)定，協(xié)調(diào)促進(jìn)職工的身心和諧；以感情聯(lián)絡(luò)、救助幫扶和辦好實(shí)事為著力點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“兩節(jié)”送物資、“三八”助單親、“五一”關(guān)愛(ài)勞模、九月金秋助學(xué)和對(duì)一線職工“冬送溫暖、夏送涼爽、一年四季送關(guān)愛(ài)”系列活動(dòng)，協(xié)調(diào)建立起和諧的人際關(guān)系；以第一渠道、第一信號(hào)和第一時(shí)間為敏感點(diǎn)，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，暢通信訪渠道，完善信息和預(yù)警機(jī)制，細(xì)致排查矛盾，協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛。

2影響油區(qū)思想政治工作價(jià)值的新情況

當(dāng)前，油區(qū)思想政治工作面臨一系列新情況，深入研究新形勢(shì)下思想政治工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)油區(qū)思想政治工作價(jià)值的前提。2．1多樣化的用工形式給油區(qū)思想政治工作提出了新要求隨著油田企業(yè)改革力度的加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，油田企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。不同利益群體的不同利益訴求在相互碰撞中產(chǎn)生了不同的矛盾和問(wèn)題，成了企業(yè)發(fā)展的不和諧音符。這就要求油區(qū)思想政治工作既要關(guān)注傳統(tǒng)對(duì)象，又要關(guān)注新興群體；既要注重固定人群，又要重視特殊人群。在解決問(wèn)題中合理兼顧不同群體的利益，在化解矛盾中正確處理不同利益群體之間的關(guān)系，凝聚力量，融洽關(guān)系，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧。2．2多元化的思想觀念給油區(qū)思想政治工作提出了新要求職工個(gè)人意識(shí)、思想觀念和價(jià)值認(rèn)同由于受到傳統(tǒng)的和外來(lái)的文化習(xí)俗、信息網(wǎng)絡(luò)化下非主流意識(shí)對(duì)主流意識(shí)產(chǎn)生的沖擊等各種因素的影響，造成了職工思想的多元化。這就要求思想政治工作要突出思想引領(lǐng)，既要尊重差異、包容多樣，又要始終堅(jiān)持先進(jìn)思想文化前進(jìn)方向，維護(hù)主流意識(shí)、唱響“主旋律”。2．3特殊化的工作模式給油區(qū)思想政治工作提出了新要求從空間上看，采油一線的崗位工人長(zhǎng)期是井站和家庭“兩點(diǎn)一線”，難以按時(shí)參加隊(duì)上的職工大會(huì)和各種活動(dòng)，弱化了這部分職工的日常思想教育。從時(shí)間上看，由于“雙休日”、“黃金周”長(zhǎng)假、職工年休假的實(shí)行，以及邊遠(yuǎn)隊(duì)倒班輪休，職工“八小時(shí)”以外可支配的閑余時(shí)間更多了。這就要求思想政治工作要注重延伸性和服務(wù)性，由“八小時(shí)內(nèi)”向“八小時(shí)外”延伸，用積極向上的文化、正確的工作理念、健康的公益活動(dòng)，占領(lǐng)和豐富職工業(yè)余時(shí)間。2．4復(fù)雜化的難點(diǎn)問(wèn)題給油區(qū)思想政治工作提出了新要求由于種種原因，協(xié)解人員、臨時(shí)勞務(wù)人員、離崗家屬的上訪和越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生，并且在某些特定時(shí)期還有多發(fā)現(xiàn)象，成為油區(qū)思想政治工作的難點(diǎn)問(wèn)題。這就要求油區(qū)思想政治工作要進(jìn)一步在化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、說(shuō)服疏導(dǎo)、親情幫扶等工作上下功夫，從而達(dá)到凝心聚力的目的。2．5阻抗化的社會(huì)丑惡現(xiàn)象給油區(qū)思想政治工作提出了新要求黃、賭、毒丑惡現(xiàn)象，雖然與之拉鋸式斗爭(zhēng)多年，但是仍然存在，有些問(wèn)題在一定的程度和范圍內(nèi)還有所惡化，解決難度十分之大。這就要求油區(qū)各級(jí)黨組織和廣大思想政治工作者，要堅(jiān)定信心，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，將正面的宣傳引導(dǎo)與反面的懲處警示等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，讓職工群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到“黃、毒、賭”的危害，自覺(jué)遠(yuǎn)離、拒絕這些丑惡現(xiàn)象，為油區(qū)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)文明健康的清新環(huán)境。

3實(shí)現(xiàn)油區(qū)思想政治工作價(jià)值的有效途徑

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好油區(qū)思想政治工作，是實(shí)現(xiàn)思想政治工作價(jià)值的有效途徑。3．1突出“以人為本”思想，實(shí)施親情管理法，增強(qiáng)思想政治工作的親和力要大力倡導(dǎo)“和諧一家親”的理念，多辦親情事，以“結(jié)對(duì)幫扶”為抓手，以組織“輸血”和自我“生血”為渠道，力所能及幫助解決職工群眾遇到的困難；同時(shí)，把解決生活中的困難與慰藉精神上的空虛相結(jié)合，多層面?zhèn)鬟f企業(yè)關(guān)愛(ài)之情，平和不同群體心態(tài)。要多談?dòng)H情話，組織黨員干部與職工群眾交心、談心，征求意見(jiàn)和建議，傾聽(tīng)呼聲和心聲，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、消除怨氣。要多干親情活，組織黨員干部、團(tuán)員青年為需要幫助的職工群眾開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，讓職工群眾更開(kāi)心、更省心、更舒心，營(yíng)造出利益和諧、人際和諧的良好氛圍。3．2把握“動(dòng)態(tài)”特點(diǎn)，實(shí)施走動(dòng)管理法，增強(qiáng)思想政治工作的主動(dòng)性要以鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展以機(jī)關(guān)人員“基層崗位體驗(yàn)日”、黨員干部駐點(diǎn)進(jìn)站、進(jìn)區(qū)入戶等為主要內(nèi)容的“走動(dòng)式管理”，讓廣大黨員干部、機(jī)關(guān)管理人員經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)、到班組、到崗位、到職工群眾家中，調(diào)查研究、幫助工作，談心交心、訪貧問(wèn)苦，在一線推進(jìn)工作、解決問(wèn)題、凝心聚力，密切黨群干群關(guān)系，營(yíng)造和諧氛圍。同時(shí)，要注重把“走動(dòng)管理”固化于制，明確黨員干部走動(dòng)管理范圍、職責(zé)和要求，用制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去。3．3立足“知己知彼”攻略，實(shí)施異常情況分析排查法，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見(jiàn)性為了把思想政治工作做在前面，要認(rèn)真推行職工思想行為異常情況分析排查法，健全完善異常情況分析排查的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、分析評(píng)估、處置解決、監(jiān)控幫教的工作環(huán)節(jié)和程序。建立班、隊(duì)、區(qū)三級(jí)分析排查網(wǎng)，明確異常排查內(nèi)容。對(duì)于有異常情況的人員，要及時(shí)查明引發(fā)異常的原因，定干部、定責(zé)任、定措施，做好教育、疏導(dǎo)、防范和解決工作。對(duì)于有過(guò)涉毒涉賭等違法違紀(jì)行為或思想行為反復(fù)異常的人員，成立區(qū)、隊(duì)、班三級(jí)幫教小組，專門建立個(gè)人檔案，始終將這類人員的思想行蹤納入管理視線。3．4體現(xiàn)“及時(shí)快捷”要求，實(shí)施矛盾及時(shí)調(diào)處法，增強(qiáng)思想政治工作的及時(shí)性堅(jiān)持貼近實(shí)際超前預(yù)防，貼近矛盾主動(dòng)化解，切實(shí)做到苗頭早排查、情況早預(yù)報(bào)、措施早制定、矛盾早解決。一方面，強(qiáng)化職工群眾法規(guī)、政策教育，讓職工群眾知法規(guī)、清政策、明事理，加強(qiáng)源頭預(yù)防。另一方面，全面排查不穩(wěn)定因素，并實(shí)行預(yù)警報(bào)告制度，每月不定期排查上報(bào)。對(duì)排查出的每個(gè)問(wèn)題，要明確提出解決、解釋的方法，做到解決一件，銷號(hào)一件，進(jìn)一步提高防范、化解矛盾的能力和水平。3．5貫穿“全員全方位全過(guò)程”思路，實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)工作法，形成思想政治工作的合力思想政治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要利用各種資源力量。這就要求在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各部門、各單位、各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成職責(zé)明確，齊抓共管、覆蓋全面的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。要注重從基礎(chǔ)性建設(shè)入手，以重點(diǎn)工作為突破口，上下聯(lián)合、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)系，形成黨政工團(tuán)齊抓，社會(huì)、單位和家庭相互配合，全員、全方位、全過(guò)程的思想政治工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)掛、黨員干部包、工會(huì)落實(shí)、團(tuán)員青年上門服務(wù)、干部職工及親屬積極參與的油區(qū)思想政治工作格局，增強(qiáng)思想政治工作的合力。

為深入推進(jìn)“油地和諧第一縣”創(chuàng)建步伐，促進(jìn)全縣及油區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)集中開(kāi)展油區(qū)秩序整治活動(dòng)，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建立完善油區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制和創(chuàng)建“油地和諧第一縣”為目標(biāo)，以解決影響油區(qū)正常生產(chǎn)秩序的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)黨委

政府主導(dǎo)、部門配合、全民參與，打防并舉，深入推進(jìn)平安和諧油區(qū)建設(shè)，切實(shí)為油區(qū)營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治重點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞侵占井場(chǎng)和進(jìn)井道路、高壓線下植樹(shù)、新開(kāi)井場(chǎng)確權(quán)劃界以及進(jìn)井道路路障、高壓線下樹(shù)障、各類私接亂掛等問(wèn)題，對(duì)全縣所有井場(chǎng)繼續(xù)開(kāi)展集中整治。

為了認(rèn)真貫徹中央綜治辦、公安部等13部門《關(guān)于開(kāi)展平安油區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)油區(qū)治理各項(xiàng)措施，全力維護(hù)油區(qū)治安秩序穩(wěn)定，進(jìn)一步推動(dòng)油區(qū)治理工作深入發(fā)展?？h委、縣政府決定，今年在全縣開(kāi)展平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全市政法綜治和油區(qū)治安管理工作會(huì)議精神要求，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，以打擊涉油犯罪為突破口，以整治突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以健全長(zhǎng)效機(jī)制為核心，廣泛深入地開(kāi)展平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，為油田開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞創(chuàng)建平安油區(qū)這一主線，突出防范“土煉爐”死灰復(fù)燃和涉油矛盾糾紛化解兩個(gè)重點(diǎn)，完善有償管護(hù)、地企協(xié)作、責(zé)任追究三個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉油刑事案件、治安案件、矛盾糾紛、涉油事件(問(wèn)題)四個(gè)下降的目標(biāo)，鞏固無(wú)重大涉油傷亡案件、無(wú)新增非法占井、無(wú)新生占?jí)狠斢凸艿肋`章建筑物、無(wú)新生土煉油爐、無(wú)新生涉油公司的“五無(wú)”成果，油區(qū)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村達(dá)到85％以上，當(dāng)年原油產(chǎn)量突破2萬(wàn)噸。

三、工作措施

同志們：

在新的一年開(kāi)始之際，召開(kāi)這次全辦職工大會(huì)，主要目的是回顧總結(jié)年的總體工作，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，查找分析存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，鼓足干勁，全力投入到年的油區(qū)工作中去，并再創(chuàng)輝煌。

下面，結(jié)合我辦實(shí)際狀況，根據(jù)黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、年的工作回顧

年是創(chuàng)新的一年、實(shí)干的一年、奮斗的一年、收獲的一年。整個(gè)過(guò)去一年的工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在油地各方的鼎力幫助下，特別是在全辦職工的忘我拼搏下，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，油區(qū)事業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

一是各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)圓滿完成。過(guò)去的一年，各職能部門克服重重困難，都超額完成了既定任務(wù)指標(biāo)，機(jī)關(guān)各股室也都出色的完成了工作任務(wù)，為我辦圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是孤島油區(qū)稽查監(jiān)控中心為年全區(qū)重點(diǎn)工程，施工中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，確保高質(zhì)量，目前該工程也已接近尾聲。今年5月1日將喬遷入駐，徹底改變了孤島管理中心租房辦公的歷史，將開(kāi)辟孤島地區(qū)油區(qū)管理的新篇章，是油區(qū)辦具有重大歷史意義的一筆。剛才，同志們從年度工作情況通報(bào)中了解了全年工作情況。雖然任務(wù)的完成體現(xiàn)在一串串傲人的數(shù)據(jù)上，但一串串?dāng)?shù)據(jù)的背后，我們看到了領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各股室為完成任務(wù)所付出的艱辛，灑下的汗水，受的煎熬，也有委屈和無(wú)奈。正是有這樣一支務(wù)實(shí)、高效任勞任怨的油區(qū)工作團(tuán)隊(duì)，才會(huì)有油區(qū)事業(yè)康實(shí)的現(xiàn)在和美好的未來(lái)。

2014年全市油區(qū)和管道保護(hù)工作的總體工作要求是：把握新形勢(shì)，體現(xiàn)新作為，開(kāi)創(chuàng)新局面，展示新形象。具體工作思路是：圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，即：油地和諧共建共贏；強(qiáng)化“兩個(gè)服務(wù)”，即：服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)油田開(kāi)發(fā)建設(shè)；提升“三種能力”，即：提升領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)能力，提升干部職工和諧共事能力，提升全體同志拒腐防變能力；實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”，即：確保為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，確保油區(qū)辦可持續(xù)和又好又快發(fā)展；確保油區(qū)治安秩序穩(wěn)定和輸油氣管道安全運(yùn)行；確保全體干部職工想干事、能干事、干成事、不出事。突出在以下幾個(gè)方面下工夫。

一、改進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)水平，優(yōu)化油田發(fā)展環(huán)境

1、抓好工農(nóng)協(xié)調(diào)服務(wù)。強(qiáng)化“大協(xié)調(diào)、大服務(wù)”意識(shí)，增強(qiáng)油地協(xié)調(diào)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，積極主動(dòng)對(duì)接油田工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，真心實(shí)意為油田辦實(shí)事、解難題。完善“政出一門”的管理服務(wù)模式，認(rèn)真做好“超前、跟蹤、善后”三大服務(wù)，及時(shí)妥善地協(xié)調(diào)化解油田企業(yè)在征地、施工、補(bǔ)償中產(chǎn)生的工農(nóng)矛盾和糾紛，為油田增儲(chǔ)上產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、推進(jìn)油地互派掛職干部工作。認(rèn)真組織開(kāi)展好油地互派掛職干部活動(dòng)，積極創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。掛職干部要扮演雙重角色、承擔(dān)雙重任務(wù)，既要努力學(xué)習(xí)鍛煉，也要積極牽線搭橋，加強(qiáng)派出和接收單位的溝通與協(xié)作，促進(jìn)雙方合作共贏。

3、改革創(chuàng)新工作模式。進(jìn)一步創(chuàng)新油地協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)流程，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，打造最優(yōu)的涉油營(yíng)商環(huán)境。緊密對(duì)接油田區(qū)域化管理工作，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理屬地油地關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化工作職能，提高工作效率。

二、強(qiáng)化油區(qū)秩序整治，保障油田增儲(chǔ)上產(chǎn)

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治會(huì)議精神，安排部署我市油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作任務(wù)。以上，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、油區(qū)辦主任領(lǐng)同志傳達(dá)了副省長(zhǎng)重要講話精神，就我市油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作做了安排，希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作題目地強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的重要性和緊迫性

石油是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)極其重要的戰(zhàn)略資源，石油工業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用。我市油區(qū)涉及7縣區(qū)、20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000多個(gè)自然村，做好油區(qū)工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來(lái)，全市油區(qū)、公安等部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在治理整頓油區(qū)秩序、維護(hù)油區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)融洽油地關(guān)系、化解處理矛盾糾紛、大力開(kāi)展工農(nóng)共建、促進(jìn)油地共同發(fā)展等方面做了大量艱苦細(xì)致、行之有效的工作，確保了油區(qū)秩序的穩(wěn)定，保障了油田企業(yè)的正常生產(chǎn)；油田充分發(fā)揮資源、資金、人才、管理、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。但是，還存在很多不容忽視的問(wèn)題。領(lǐng)同志也已談到了。

做好油區(qū)秩序整治工作關(guān)系到油田企業(yè)的正常生產(chǎn)，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題。抓好油區(qū)秩序整治，各級(jí)政府守土有責(zé)，義不容辭。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從講政治、講大局、講發(fā)展，加快濱州實(shí)施“趕超戰(zhàn)略”和平安建設(shè)的高度，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把抓好油區(qū)秩序作為油區(qū)工作的第一要?jiǎng)?wù)，持之以恒，常抓不懈，確保油區(qū)秩序穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作

今年以來(lái)，我單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府指示精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)油田生產(chǎn)建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一．主要工作情況

（一）.職能工作開(kāi)展情況

1.牢固樹(shù)立服務(wù)油田生產(chǎn)建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、合理、合法的工農(nóng)協(xié)調(diào)原則，及時(shí)化解各類工農(nóng)矛盾，密切了工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了油地均衡發(fā)展。共協(xié)調(diào)處理各類工農(nóng)矛盾糾紛200余起，各類補(bǔ)償款均及時(shí)兌付到位，有效地調(diào)處好事關(guān)工農(nóng)關(guān)系的爭(zhēng)執(zhí)和矛盾，獲得了油地雙方的充分肯定。

2.大力維護(hù)油區(qū)秩序，確保油田有序生產(chǎn)。今年我們?cè)谟蛥^(qū)內(nèi)開(kāi)展了“和諧安全生態(tài)富裕油區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)和“三打三治”專項(xiàng)行動(dòng)整治油區(qū)秩序，聯(lián)合清河采油廠治保大隊(duì)、工農(nóng)辦及相關(guān)單位，通過(guò)采取聯(lián)合稽查、專項(xiàng)治理、晝夜巡邏執(zhí)勤、油田重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)守護(hù)等措施，切實(shí)保障油區(qū)秩序穩(wěn)定，為油田開(kāi)發(fā)建設(shè)保駕護(hù)航。今年來(lái)，共聯(lián)合清河采油廠治保大隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合稽查10余次，打孔盜油和井口盜油發(fā)案率為零。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)管道保護(hù)工作，確保管道安全運(yùn)行。隨著油氣生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)快速發(fā)展，管道安全監(jiān)管的任務(wù)越來(lái)越重，壓力也越來(lái)越大。為此，市政府制定下發(fā)了《市石油天然氣管道監(jiān)督管理辦法》，該辦法對(duì)我市各鎮(zhèn)街、相關(guān)單位及管道企業(yè)的職責(zé)，做出了明確規(guī)定。并按照省油區(qū)辦關(guān)于在全省開(kāi)展平安管道建設(shè)活動(dòng)的通知要求，對(duì)我市境內(nèi)石油天然氣管道運(yùn)行存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真排查和梳理，針對(duì)排查出的部分管道違章占?jí)骸⒉糠止艿莱诜?、安全管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究，制定了詳細(xì)的措施，本著“先急后緩”、“先易后難”的原則，有計(jì)劃、有步驟地集中整治，消除安全隱患。同時(shí)，在我單位的積極溝通協(xié)調(diào)下，東黃管線和東黃復(fù)線化龍段改線工程，已經(jīng)得到市政府和管道企業(yè)批復(fù)，近期將開(kāi)工建設(shè)，此工程的開(kāi)工建設(shè)，對(duì)我市改造超期服役老管線將起到很好帶頭作用。

為深入推進(jìn)“油地和諧縣”創(chuàng)建步伐，促進(jìn)全縣及油區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)集中開(kāi)展油區(qū)秩序整治活動(dòng)，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建立完善油區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制和創(chuàng)建“油地和諧第一縣”為目標(biāo)，以解決影響油區(qū)正常生產(chǎn)秩序的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)黨委政府主導(dǎo)、部門配合、全民參與，打防并舉，深入推進(jìn)平安和諧油區(qū)建設(shè)，切實(shí)為油區(qū)營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治重點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞侵占井場(chǎng)和進(jìn)井道路、高壓線下植樹(shù)、新開(kāi)井場(chǎng)確權(quán)劃界以及進(jìn)井道路路障、高壓線下樹(shù)障、各類私接亂掛等問(wèn)題，對(duì)全縣所有井場(chǎng)繼續(xù)開(kāi)展集中整治。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)。清理井場(chǎng)以油田企業(yè)原始征用的實(shí)際面積為準(zhǔn)，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和油田企業(yè)三方聯(lián)合對(duì)油田征地進(jìn)行確權(quán)劃界，并設(shè)置寬、深各1米的界溝，井場(chǎng)界內(nèi)種植的樹(shù)木、農(nóng)作物及堆放物一律無(wú)償清理；清理進(jìn)井道路以當(dāng)時(shí)征用、租用的長(zhǎng)度和寬度為準(zhǔn)，兩側(cè)均設(shè)置深、寬各半米的界溝，界內(nèi)種植的農(nóng)作物、樹(shù)木等一律無(wú)償清理；油田生產(chǎn)高壓線兩側(cè)5米內(nèi)所有樹(shù)木全部清理；盜竊原油和盜用天然氣現(xiàn)象基本杜絕，天然氣使用規(guī)范管理，油區(qū)生產(chǎn)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)工作程序和運(yùn)行環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，提升管理水平，努力實(shí)現(xiàn)油區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，經(jīng)辦公室黨組研究，2012年在全辦范圍內(nèi)開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“實(shí)現(xiàn)一流管理、樹(shù)立一流形象、提供一流服務(wù)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，在推進(jìn)“和諧油區(qū)”建設(shè)過(guò)程中，扎實(shí)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，全力推進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作健康順利開(kāi)展。

二、目標(biāo)要求

圍繞“強(qiáng)管理之基、固發(fā)展之本”這條主線，深入實(shí)施“管理提升年”活動(dòng)。本著“全員參與、全面提升”的原則，以“管理提升年”主題活動(dòng)為抓手，不斷強(qiáng)化油區(qū)管理的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性，研究確定管理提升的工作重點(diǎn)，深入扎實(shí)推進(jìn)“管理提升年”活動(dòng)。

三、主要內(nèi)容