1．總則

1.1編制目的

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，建立健全外來(lái)林業(yè)有害生物防治應(yīng)急體系，提高外來(lái)林業(yè)有害生物預(yù)防和應(yīng)急防治能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制外來(lái)林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延，最大限度減少災(zāi)害損失，確保森林資源和生態(tài)安全，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林病蟲(chóng)害防治條例》《植物檢疫條例》《省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》《國(guó)家林業(yè)局重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家林業(yè)局突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》《省突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》《省外來(lái)林業(yè)有害生物防控應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，作為地處江蘇丘陵地帶的農(nóng)林大縣（市）句容，林業(yè)生產(chǎn)是其非常重要的組成部分。要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，如何提高林業(yè)有害生物綜合防治技術(shù)尤為重要。就此淺析了句容市林業(yè)有害生物綜合防治技術(shù)與措施。

關(guān)鍵詞：防治；林木；有害生物

句容市地處江蘇丘陵地區(qū)，隨著人類(lèi)活動(dòng)的頻繁和過(guò)去以單一樹(shù)種營(yíng)造成片林較多，對(duì)于大面積人工造林所發(fā)生有害生物大暴發(fā)現(xiàn)象較多，過(guò)去一段時(shí)期，防治林業(yè)有害生物都以化學(xué)防治為主，而長(zhǎng)期使用農(nóng)藥會(huì)污染環(huán)境，使一些病蟲(chóng)害產(chǎn)生一定的抗藥性；同時(shí)殺害有害生物的天敵，使害蟲(chóng)失去自然控制而再度猖獗成災(zāi)[1]。對(duì)不同人造林全部使用單一的化學(xué)防治有害生物是不科學(xué)的，做為當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)主管部門(mén)應(yīng)該針對(duì)防治地區(qū)的實(shí)際情況，挑選專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍，結(jié)合林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)各林業(yè)單位的防治責(zé)任，采取綜合有效的科學(xué)防治措施，使得地區(qū)林業(yè)健康和諧發(fā)展，并創(chuàng)造出良好的生產(chǎn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為前提，為積極防控提供依據(jù)

及時(shí)準(zhǔn)確的林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是做好防控的前提條件。對(duì)此，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作始終作為全市防控工作的重點(diǎn)，全年林業(yè)有害生物的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作中特別是在1~3月份春季蛹期調(diào)查，如果存在大量蟲(chóng)蛹基數(shù)，那么在合適的氣候環(huán)境下極有可能形成蟲(chóng)害大暴發(fā)。明確全年各個(gè)時(shí)期防治對(duì)象，定時(shí)定點(diǎn)調(diào)查，設(shè)定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，放置測(cè)報(bào)燈和誘捕器等方式，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)防治，從而有效避免有害生物局部或整體大暴發(fā)。句容市監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系是以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為中心，以各鎮(zhèn)（管委會(huì)、街道）場(chǎng)圃都設(shè)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由專(zhuān)兼職測(cè)報(bào)員按預(yù)定的合理監(jiān)測(cè)路線監(jiān)測(cè)，從而形成全市30個(gè)點(diǎn)覆蓋的由點(diǎn)到線科學(xué)預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。監(jiān)測(cè)人員通過(guò)對(duì)各個(gè)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)林業(yè)有害生物的發(fā)生的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，市森防站匯總數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)模型及時(shí)作出科學(xué)的短期和中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

2科學(xué)制定營(yíng)林方案，減少有害生物發(fā)生

大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)一個(gè)獨(dú)特的生態(tài)區(qū)域。該保護(hù)區(qū)不僅是自治區(qū)一道天然生態(tài)屏障，而且也是我國(guó)生物多樣性保護(hù)的重要區(qū)域。一般而言,自然保護(hù)區(qū)具有穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),對(duì)林業(yè)有害生物具有較強(qiáng)的自然控制能力。但在特定的條件下,自然保護(hù)區(qū)也會(huì)受到各種有害生物的危害，從而造成巨大損失。林業(yè)有害生物入侵指一些生物離開(kāi)其原生地，經(jīng)自然或人為的途徑傳播到另一個(gè)環(huán)境，在當(dāng)?shù)氐淖匀换蛉藶樯鷳B(tài)系統(tǒng)中定居、自行繁殖和擴(kuò)散，最終明顯影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、損害當(dāng)?shù)厣锒鄻有砸约叭祟?lèi)健康等。因此，加強(qiáng)大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)工作、防止外來(lái)有害生物入侵，已刻不容緩。

一、全力抓好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警

內(nèi)蒙古大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是天然次生林區(qū)，這里集中分布著大面積的天然杜松林、檜柏林、油松林和天然闊葉林。一旦發(fā)生外來(lái)有害生物入侵，就極易引發(fā)災(zāi)難性事件。為此，保護(hù)區(qū)管理部門(mén)要積極應(yīng)對(duì)，全力抓好有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

1、要按照監(jiān)測(cè)全面、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、預(yù)報(bào)及時(shí)的要求，在完善常規(guī)調(diào)查技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用遙感、生物技術(shù)和化學(xué)信息等手段開(kāi)展監(jiān)測(cè)和調(diào)查，把整個(gè)保護(hù)區(qū)的天然次生林、人工林以及天然草本植物全部納入監(jiān)測(cè)范圍。在保護(hù)區(qū)內(nèi)形成有害生物立體監(jiān)測(cè)體系，保證監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2、要建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)等激勵(lì)機(jī)制，聯(lián)合林業(yè)森防部門(mén)在大青山自然保護(hù)區(qū)盡快培訓(xùn)和建立一支兼職森檢隊(duì)伍，積極發(fā)揮基層護(hù)林隊(duì)伍在有害生物監(jiān)測(cè)中的作用，合理引導(dǎo)公眾參與有害生物監(jiān)測(cè)和舉報(bào)。要探索出一套外來(lái)林業(yè)有害生物入侵的快速診斷方法，提高護(hù)林人員對(duì)有害生物的判別能力。要聯(lián)合現(xiàn)有木材檢查站，在保護(hù)區(qū)的交通要道增設(shè)檢查哨卡，加大保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度。

3、應(yīng)定期組織疫情普查工作，積極開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究。及時(shí)檢查保護(hù)區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物檢疫對(duì)象及外來(lái)林業(yè)有害生物的分布和危害情況。同時(shí)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究，提高保護(hù)區(qū)植被大面積死亡和衰敗的診斷判別能力，正確分析和判斷發(fā)病致死或生理衰亡的原因，以便更好地進(jìn)行防控和治理。

區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)工作站，大木林場(chǎng)、永勝林場(chǎng)，太極森林公園：

根據(jù)近段時(shí)間天氣變化，氣溫已逐漸升至10度以上，林業(yè)有害生物中大部份害蟲(chóng)已開(kāi)始解除冬眠上樹(shù)取食，為認(rèn)真摸清各地林業(yè)有害生物春季發(fā)生和危害動(dòng)態(tài)，適時(shí)掌握和控制林業(yè)有害生物的發(fā)生和危害，現(xiàn)就開(kāi)展林業(yè)有害生物春季調(diào)查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查時(shí)間：

2012年2月25日至2012年3月15日。

二、調(diào)查范圍和對(duì)象：

各地有林地中的所有林木和樹(shù)種，調(diào)查其有無(wú)林業(yè)有害生物發(fā)生，特別是松樹(shù)上的馬尾松毛蟲(chóng)、松墨天牛、松材線蟲(chóng)病，柏樹(shù)上的蜀柏毒蛾，竹林中的竹蝗和竹螟，新造林中的鼠兔以及其它在當(dāng)?shù)匕l(fā)生量大、危害程度重的病蟲(chóng)物種。

一、林木有害生物發(fā)生現(xiàn)狀與趨勢(shì)

全市現(xiàn)有林地面積410萬(wàn)畝，其中用材林120萬(wàn)畝，其他均為經(jīng)濟(jì)林。在用材林中，以楊、柳、榆、槐、椿、白蠟、泡桐、合歡為主，其中楊樹(shù)、柳樹(shù)面積約占到全市用材林總面積的90%，且多為近年來(lái)的工程造林。然而，隨著造林面積的迅速增加，林木病蟲(chóng)害發(fā)生也呈加重之勢(shì)，給我市林木生產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

(一)主要病害

據(jù)調(diào)查，我市造林樹(shù)種楊屬、柳屬樹(shù)木中，以病源微生物為主的病害楊屬有25種，發(fā)生較普遍，經(jīng)常造成災(zāi)害或偶發(fā)造成災(zāi)害。柳屬樹(shù)木病害有11種，能夠構(gòu)成危害的根枝干部病害主要有3種，為枝枯病、冠癭病、腐爛病；葉部有1種，為潻斑病。同1980年全面調(diào)查相比，楊樹(shù)病害危害種類(lèi)增加了9種，而1980年只有腐爛病和潰湯病2種能夠形成危害。在發(fā)病面積和發(fā)病率上，也呈大幅上升趨勢(shì)。在1980年的28萬(wàn)畝楊樹(shù)上僅發(fā)生0.3萬(wàn)畝，發(fā)病率僅為1.1%，而目前全市110萬(wàn)畝楊樹(shù)病害發(fā)生合計(jì)(含所有病害)為49.6萬(wàn)畝，其中輕度為39.4萬(wàn)畝，中度以上發(fā)生的為10.2萬(wàn)畝，總發(fā)生率為45%。危害較重的病害是腐爛病、潰湯病、銹病、角斑病、冠癭病和楊樹(shù)斑枯?。涣鴺?shù)在1980年調(diào)查時(shí)，沒(méi)有造成危害的種類(lèi)，而2004年則上升為4種。

林木病害的發(fā)生趨勢(shì)是：原來(lái)造成危害的種類(lèi)繼續(xù)危害，發(fā)生面積增大，危害程度加重；原來(lái)不構(gòu)成危害的，現(xiàn)已成為危害種類(lèi)，主要發(fā)生和成災(zāi)種類(lèi)大幅增加，而且發(fā)生面積日趨增大，危害嚴(yán)重；同時(shí)傳入了外來(lái)病源微生物，如冠癭病、楊樹(shù)花葉病毒病。冠癭病已侵入我市的滄縣、任丘、黃驊、東光、青縣，分布面積達(dá)2.2萬(wàn)畝，楊樹(shù)花葉病毒病已侵入我市的*、青縣、獻(xiàn)縣、海興、孟村，分布面積為0.1萬(wàn)畝。這些外來(lái)有害微生物將進(jìn)一步擴(kuò)大蔓延，危害加重。有害病源微生物一旦條件適合有可能大面積暴發(fā)流行，例如今年楊樹(shù)腐爛病傳播十分迅速，現(xiàn)在已有5.4萬(wàn)畝發(fā)病并造成部分樹(shù)木整株死亡。

(二)主要蟲(chóng)害

為及時(shí)監(jiān)測(cè)、防控及撲滅紅火蟻、桔小實(shí)蠅、葡萄根瘤蚜等重大植物有害生物疫情，保護(hù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)全國(guó)重大植物疫情防控工作的總體部署和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)紅火蟻等重大疫情防控工作的通知》具體要求，結(jié)合**地區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)植物、植物產(chǎn)品的產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)和市場(chǎng)檢疫，防止外來(lái)檢疫性有害生物入侵；開(kāi)展重大檢疫性有害生物定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和普查，摸清疫情發(fā)生區(qū)現(xiàn)狀，為科學(xué)防控?fù)涮峁┮罁?jù)；采取綜合防控技術(shù)措施，基本控制和撲滅疫情發(fā)生危害，將為害降低到最低限度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障廣大人民身體健康和生命安全。

二、重點(diǎn)工作

（一）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。一是開(kāi)展宣傳。要采取以電視、廣播、明白紙為主的宣傳工具，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)植檢法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)檢疫重要性的宣傳工作，提高社會(huì)關(guān)注度，增強(qiáng)疫情防控工作緊迫感和責(zé)任感，形成全社會(huì)防控農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的良好氛圍。二是組織培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檢疫人員的法制和技術(shù)培訓(xùn)，提高自身監(jiān)測(cè)與防控水平，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口、調(diào)運(yùn)的企業(yè)及科研教學(xué)單位相關(guān)人員開(kāi)展檢疫培訓(xùn)，樹(shù)立檢疫的思想意識(shí)，提升全社會(huì)依法檢疫水平。

（二）實(shí)施疫情普查。一是重點(diǎn)對(duì)象。主要普查以紅火蟻、葡萄根瘤蚜、桔小實(shí)蠅、三葉斑潛蠅、黃瓜綠斑駁病毒和梨樹(shù)枯梢病為主的六種重點(diǎn)檢疫性有害生物；同時(shí)，兼顧水稻水象甲、瓜實(shí)蠅等其他檢疫性有害生物。二是普查方法。針對(duì)疫情普點(diǎn)，要應(yīng)用GPS定位系統(tǒng)，開(kāi)展定位監(jiān)測(cè)與普查，標(biāo)注調(diào)查地區(qū)和疫情“新老”發(fā)生區(qū)范圍，并且，對(duì)各發(fā)生地區(qū)有關(guān)農(nóng)戶、基地、企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，登記造冊(cè)，為疫情防控提供依據(jù)。

摘要:林業(yè)有害生物防治檢疫工作的有效開(kāi)展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展可謂是有著極大幫助作用，然而基于當(dāng)前情況來(lái)看林業(yè)有害生物防治檢疫過(guò)程中仍存在較多問(wèn)題，需進(jìn)一步完善有害生物防治檢疫體系，加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)管力度，最大限度提高綜合防治檢疫水平。本文主要對(duì)林業(yè)有害生物防治檢疫現(xiàn)狀及應(yīng)用措施進(jìn)行研究分析。

關(guān)鍵詞:林業(yè);現(xiàn)狀;措施

1林業(yè)有害生物防治檢疫現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

1.1林業(yè)有害生物防治檢疫現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查了解到，林業(yè)有害生物防治檢疫具體是指將法律法規(guī)看作是主要參考依據(jù)，使用相對(duì)科學(xué)高效方法對(duì)林業(yè)產(chǎn)品展開(kāi)嚴(yán)格檢測(cè)，準(zhǔn)確判斷出林業(yè)產(chǎn)品是否含有有害生物及能否做好防治工作，進(jìn)而不但能大大降低林業(yè)有害生物出現(xiàn)幾率，起到林業(yè)資源保護(hù)目的，還能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。近幾年，我國(guó)林業(yè)有害生物防治檢疫工作力度在不斷加強(qiáng)，致使防治檢疫工作也取得了突出性成效，不但能夠有效預(yù)防林業(yè)有害生物出現(xiàn)，還能構(gòu)建相對(duì)完善的有害生物檢疫一體化體系，大大提高林業(yè)有害生物防治檢疫水平，對(duì)林業(yè)的安全可靠生產(chǎn)有著極大幫助作用［1］。1.2林業(yè)有害生物防治檢疫存在問(wèn)題。盡管當(dāng)前林業(yè)有害生物防治檢疫工作取得了良好成就，但總體來(lái)說(shuō)檢疫工作實(shí)施期間仍存在著較多問(wèn)題:有害生物防治檢疫難度增加?，F(xiàn)階段，雖然林業(yè)部分有害生物危害程度和出現(xiàn)頻率下降，但有害生物的種類(lèi)卻仍是處于不斷上升狀態(tài)，基于對(duì)國(guó)家林業(yè)部門(mén)相關(guān)記錄了解到，我國(guó)共有366種傳播的有害生物和251種本土危害較嚴(yán)重的林業(yè)有害生物，這無(wú)疑是大大增加了防治檢疫工作難度;防治檢疫體系亟待完善。目前林業(yè)有害生物防治檢疫體系正待進(jìn)一步健全，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別防治檢疫機(jī)構(gòu)，綜合防治檢疫意識(shí)較為薄弱，檢疫技術(shù)水平得不到明顯提高，再加上執(zhí)行力度較差，都對(duì)林業(yè)有害生物防治檢疫工作的順利展開(kāi)起到了阻礙作用。

2林業(yè)有害生物防治檢疫工作的具體應(yīng)用措施

2.1不斷完善林業(yè)有害生物防治檢疫體制。相對(duì)健全林業(yè)有害生物防治檢疫體系是防治檢疫工作順利實(shí)施的首要前提，具體包括:根據(jù)相關(guān)檢疫條例法規(guī)不斷健全林業(yè)有害生物檢疫制度，根據(jù)當(dāng)前林業(yè)有害生物實(shí)際情況提出合理化綜合防治檢疫制度，便于為檢疫工作的高效開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)保證;建立一支專(zhuān)業(yè)化防治檢疫工作團(tuán)隊(duì)，盡可能聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)水平較高且綜合素質(zhì)較強(qiáng)工作人才，將其融入到林業(yè)有害生物防治團(tuán)隊(duì)中去，進(jìn)一步突出基層防治檢疫人員自身優(yōu)勢(shì)，使其更加主動(dòng)積極參與到林業(yè)有害生物防治檢疫工作中去，有效提高檢疫工作時(shí)效性;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)有害生物防治檢疫應(yīng)急能力，加大資金成本投入力度，便于完善基層林業(yè)有害生物防治檢疫網(wǎng)絡(luò)體系，促使林業(yè)有害生物防治檢疫工作取得最佳成效［2］。2.2有效規(guī)范林業(yè)有害生物檢疫管理。若想實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物防治檢疫的規(guī)范化管理目標(biāo)，可積極采取控制、封鎖等措施手段，對(duì)有害生物的輸出情況嚴(yán)加控制，盡可能縮小疫情傳播范圍，并且對(duì)于徹底根除的區(qū)域還要做好跟蹤復(fù)檢工作。通過(guò)林業(yè)有害生物檢疫制度的進(jìn)一步完善可準(zhǔn)確找出疫情產(chǎn)生源頭，針對(duì)林業(yè)產(chǎn)品展開(kāi)標(biāo)識(shí)性管理，構(gòu)建運(yùn)輸檢疫、輸入檢疫等一體化的綜合防治檢疫體系，有利于實(shí)現(xiàn)防治檢疫規(guī)范化目標(biāo)。2.3全面提高林業(yè)有害生物防治檢疫水平。加大林業(yè)有害生物防治資金投入力度，有效提高科學(xué)技術(shù)水平，可從根本上抵抗有害生物入侵，并且在引入新樹(shù)種時(shí)還需對(duì)其展開(kāi)全面綜合性的評(píng)估分析，進(jìn)而不但能做好新樹(shù)種的防治檢疫工作，還能對(duì)新樹(shù)種的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益等跟蹤掌握，一旦發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題便要立即提出治理措施，有效規(guī)避安全事故出現(xiàn)。

1引言

林業(yè)有害生物防治檢疫工作，對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù)有著十分重要的作用，要應(yīng)對(duì)林業(yè)有害生物所帶來(lái)的危害，必須在多部門(mén)有效配合下，建立科學(xué)的防控對(duì)策。近年來(lái)，韶關(guān)市林業(yè)有害生物防治檢疫工作取得了很大成就，但是，依然需要不斷探索，尤其是在有害生物防治檢疫體系方面依然需要不斷完善。

2韶關(guān)市自然狀況

2．1韶關(guān)市概況。韶關(guān)市位于廣東省北部，北邊與湖南接壤，東邊與江西相鄰，南邊與西邊分別與河源、惠州、廣州、清遠(yuǎn)相鄰。全市總面積為18500km2。韶關(guān)市處在南嶺山脈以南，位于珠江流域，屬于北江上游和中游地區(qū)。該地區(qū)的氣候類(lèi)型主要為季風(fēng)型熱帶氣候，以及南亞熱帶氣候，四季均受到季風(fēng)影響。氣候特征為春季降雨較多，秋季降水偏少，并且具有較為明顯的夏季和冬季；全年平均氣溫為18．8～21．6℃。一年中3～8月期間為雨季，其余時(shí)間為旱季。韶關(guān)市光照較為充足，配合良好的溫度、降水條件，具有較好的植物生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，擁有豐富的林業(yè)資源，適宜有害生物繁殖、生長(zhǎng)，是一個(gè)林業(yè)有害生物發(fā)生比較嚴(yán)重的地區(qū)，林業(yè)有害生物具有發(fā)生面積大、種類(lèi)多、世代多、危害期長(zhǎng)的特點(diǎn)。2．2林業(yè)資源概況。當(dāng)前，韶關(guān)市森林覆蓋率達(dá)到75．05％，全市2127萬(wàn)畝的土地為林業(yè)用地，有24個(gè)自然保護(hù)區(qū)，102個(gè)森林公園，韶關(guān)市是廣東省的重點(diǎn)林區(qū)。近年來(lái)，在中央和省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，韶關(guān)高度珍惜環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)。建成全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、廣東省綠色生態(tài)第一市，有7個(gè)縣（市）被列為南嶺山地森林生態(tài)及生物多樣性功能區(qū)。韶關(guān)市山地較為廣闊，被稱(chēng)為“八山一水一分田”，群眾養(yǎng)林、育林、靠林業(yè)有著悠久的歷史，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在韶關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了重要地位，對(duì)于改善人民群眾的生活也發(fā)揮著重要作用，甚至一些林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半數(shù)以上經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于林業(yè)。2．3韶關(guān)市林業(yè)主要森林病蟲(chóng)害2．3．1馬尾松毛蟲(chóng)馬尾松毛蟲(chóng)是韶關(guān)林業(yè)主要病蟲(chóng)害之一，在韶關(guān)該蟲(chóng)害一般為一年三代。目前，該市有松林面積395．38175萬(wàn)畝，由于氣候的影響，城區(qū)周邊、韶關(guān)森林公園和南雄市南部低丘山地發(fā)生面積較大。2．3．2竹子害蟲(chóng)韶關(guān)市竹類(lèi)資源較為豐富，南雄、始興、仁化是毛竹主產(chǎn)區(qū)，竹子害蟲(chóng)發(fā)生主要集中上述區(qū)域。目前，寄主面積124．3984萬(wàn)畝，主要有黃脊竹蝗、華竹毒蛾和枯葉蛾，由于廣大林農(nóng)采取防治措施，防治效果好，蟲(chóng)源數(shù)量逐年減少。2．3．3松材線蟲(chóng)病松材線蟲(chóng)病會(huì)對(duì)森林資源產(chǎn)生毀滅性傷害。通常松材線蟲(chóng)病會(huì)通過(guò)松墨天牛等昆蟲(chóng)作為介質(zhì)，進(jìn)入松樹(shù)體內(nèi)，進(jìn)而導(dǎo)致松材線蟲(chóng)病。該病在韶關(guān)地區(qū)已有分布，但受主客觀原因，人為因素的制約，外來(lái)傳入和舊疫點(diǎn)向外擴(kuò)散而出現(xiàn)新疫點(diǎn)的危機(jī)依然存在，仍需要嚴(yán)格預(yù)防和監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，從專(zhuān)業(yè)嚴(yán)格性、政策敏感性的高度來(lái)考慮，確保疫情及早發(fā)現(xiàn)、及早處理。2．3．4桉樹(shù)病蟲(chóng)害近幾年來(lái)，韶關(guān)市改造松林殘疏林幅度的加大，非公有制造林的不斷發(fā)展，桉樹(shù)的種植面積的不斷擴(kuò)大。目前，該市有桉樹(shù)種植面積153．7121萬(wàn)畝，并且相對(duì)連片集中，常見(jiàn)的病蟲(chóng)害有尺蛾和焦枯病。

3韶關(guān)市林業(yè)有害生物防治檢疫現(xiàn)狀與問(wèn)題狀況

3．1韶關(guān)市林業(yè)有害生物防治檢疫現(xiàn)狀。當(dāng)前，韶關(guān)市全市擁有森防站9個(gè)，其中包括1個(gè)非獨(dú)立市級(jí)站和8個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)站。近年來(lái)，在黨和政府的高度重視下，各森防站在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)森林資源為宗旨，樹(shù)立森林健康理念，制定了“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的工作方針，積極推動(dòng)林業(yè)有害生物的防治檢疫工作，包括有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有害生物預(yù)警防控體系建設(shè)等。從而建立以提升預(yù)防災(zāi)害、控制災(zāi)害能力為核心，以健全疫災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)制為方法的防治檢疫體系，為保護(hù)韶關(guān)市森林資源與生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。具體來(lái)說(shuō)，近年來(lái)韶關(guān)市有害生物防治檢疫工作在以下方面取得了突出成果：首先，韶關(guān)市近年森林病蟲(chóng)害發(fā)生率以及森林病蟲(chóng)害發(fā)生面積都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，危害較大的有害生物也得到了有效控制；其次，韶關(guān)市林業(yè)有害生物預(yù)警防控能力得到進(jìn)一步提升，有害生物檢疫、防控一體化體系初步建立；另外，隨著有害生物防治檢疫投入的不斷加大，防治檢疫能力也得到了全面提升。3．2韶關(guān)市林業(yè)有害生物防治檢疫面臨的問(wèn)題。盡管近年來(lái)韶關(guān)市林業(yè)有害生物防治檢疫工作獲得了不錯(cuò)的成果，但總的來(lái)說(shuō)，在以下方面依然面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題。3．2．1有害生物防治檢疫難度不斷增加隨著我國(guó)林業(yè)有害生物防治檢疫工作的持續(xù)推進(jìn)，一些有害生物的生長(zhǎng)和危害得到了有效控制。然而，有害生物的種類(lèi)依然在持續(xù)增加，不僅面臨著本土有害生物的侵害，省外境外有害生物數(shù)量持續(xù)增加，這也讓林業(yè)有害生物防治檢疫工作面臨著極大的困難。對(duì)于新增有害生物，一方面，本身就缺乏對(duì)其有效的防治檢疫工作經(jīng)驗(yàn)，以致無(wú)法獲得理想的檢疫效果；另一方面，一些新增有害生物，爆發(fā)周期更短、危害更大，讓林業(yè)有害生物防治檢疫工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。3．2．2防治檢疫體系依然需要不斷完善當(dāng)前，韶關(guān)市已經(jīng)具備完整的林業(yè)有害生物防治檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和管理體系，但依然需要不斷完善，尤其要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)防治檢疫機(jī)構(gòu)的功能和作用。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治檢疫機(jī)構(gòu)，防治檢疫意識(shí)不足，技術(shù)能力不高，對(duì)其執(zhí)法能力造成嚴(yán)重制約，從而影響了基層林業(yè)有害生物防治檢疫工作的有效落實(shí)。3．2．3依然存在著“重治輕防”的現(xiàn)象有害生物對(duì)林業(yè)資源的破壞是一個(gè)從產(chǎn)生、積累、發(fā)展到爆發(fā)的完整過(guò)程，治理林業(yè)病蟲(chóng)害最有效的方法是在有害生物的積累或發(fā)展期，通過(guò)針對(duì)性措施給予有效治理。在此期間，不僅治理難度較小，而且治理成本較低，對(duì)森林的危害也較小。然而事實(shí)上，積累期和發(fā)展期的森林病蟲(chóng)害往往難以引起人們的重視，也因此錯(cuò)失了最佳治理時(shí)機(jī)。當(dāng)有害生物對(duì)林業(yè)資源造成的危害大面積爆發(fā)，才會(huì)引起社會(huì)的高度重視，并投入巨大的人力、物力、財(cái)力，這無(wú)疑是一種舍本逐末的方法。重治輕防的歷史必須得到徹底轉(zhuǎn)變，只有以預(yù)防為主，治理為輔才能真正達(dá)到保護(hù)林業(yè)資源的目的。

［摘要］我國(guó)具有豐富的森林資源，而且每年都會(huì)舉行全國(guó)性的植樹(shù)造林活動(dòng)，大大增加了我國(guó)的林業(yè)面積。但是，森林植物在生長(zhǎng)過(guò)程中容易受到有害生物的影響，制約了林業(yè)的健康發(fā)展。因此，需要采取營(yíng)林技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)有害生物的防治?；诖耍疚木蜖I(yíng)林技術(shù)對(duì)林業(yè)有害生物的防治作用展開(kāi)分析，并提出控制措施。

［關(guān)鍵詞］營(yíng)林技術(shù)；有害生物；防治作用

目前，隨著我國(guó)森林面積的不斷增加，苗木種類(lèi)越來(lái)越多，隨之導(dǎo)致林區(qū)內(nèi)有害生物防治工作難度越來(lái)越大。而采用營(yíng)林技術(shù)來(lái)防治有害生物，具有良好的效果。所以，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)的研究和推廣，對(duì)于促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展可謂意義重大。

1林業(yè)有害生物概述

所謂的林業(yè)有害生物，指的是會(huì)阻礙樹(shù)木及樹(shù)種健康生長(zhǎng)的害蟲(chóng)、病害、雜草等。林業(yè)有害生物數(shù)量龐大、種類(lèi)繁多，不容易進(jìn)行治理。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)研究發(fā)現(xiàn)，林業(yè)有害生物的種類(lèi)高達(dá)1.9萬(wàn)種，而且無(wú)法進(jìn)行徹底治理。尤其是最近幾年病蟲(chóng)害問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致森林面積越來(lái)越小，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)階段，林業(yè)蟲(chóng)害問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，而導(dǎo)致蟲(chóng)害多發(fā)的原因主要是很多新林區(qū)尤其是人造林的成林速度比較快，但其自身的生態(tài)恢復(fù)能力和抵抗蟲(chóng)害的能力都比較弱。而害蟲(chóng)具有很強(qiáng)的繁殖能力，再加上其屬于食物鏈中的一部分，如果生態(tài)循環(huán)遭到了破壞，就會(huì)造成害蟲(chóng)天敵數(shù)量明顯減少，從而影響了森林的調(diào)節(jié)功能，在這種情況下害蟲(chóng)繁殖更為迅速，從而形成惡性循環(huán)。

2營(yíng)林技術(shù)對(duì)林業(yè)有害生物的防治作用

第一條為了及時(shí)處置突發(fā)林業(yè)有害生物事件，控制林業(yè)有害生物傳播、蔓延，減少災(zāi)害損失，根據(jù)《森林病蟲(chóng)害防治條例》和《植物檢疫條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)林業(yè)有害生物，是指危害森林、林木和林木種子正常生長(zhǎng)并造成經(jīng)濟(jì)損失的病、蟲(chóng)、雜草等有害生物。

第三條本辦法所稱(chēng)突發(fā)林業(yè)有害生物事件，是指發(fā)生暴發(fā)性、危險(xiǎn)性或者大面積的林業(yè)有害生物危害事件，包括：

（一）林業(yè)有害生物直接危及人類(lèi)健康的；

（二）從國(guó)（境）外新傳入林業(yè)有害生物的；

（三）新發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物疫情的；