議事的總體要求是：集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定。

一、需要區(qū)委常委會(huì)研究的事項(xiàng)

1、干部人事任免，重要人事變動(dòng)，對(duì)黨員干部的紀(jì)律處分。

2、涉及改革、發(fā)展穩(wěn)定全局性的重要會(huì)議召開(kāi)、文件出臺(tái)、制度印文，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究后擴(kuò)大到四大班子聯(lián)席會(huì)研究。

3、關(guān)于全局性的獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。

4、對(duì)上級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)召開(kāi)的重要會(huì)議的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

一、為什么要實(shí)行聯(lián)合議事制度

**村在**年3月的區(qū)劃調(diào)整中，由原俞南、俞東、俞西、長(zhǎng)豐、漁民村五個(gè)村和一個(gè)居民小組合并而成。面對(duì)行政村面積擴(kuò)大、人口較多、情況復(fù)雜的實(shí)際，村黨總支一班人感到肩上的擔(dān)子很重，如何開(kāi)展好并村后的工作，黨總支一班人進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論。大家認(rèn)為，只有尊重民意，實(shí)行民主決策、民主管理，才能贏得群眾的信任和支持。近年來(lái)，該村建立了村務(wù)公開(kāi)、民主聽(tīng)證會(huì)等一整套民主管理制度，收到了一定的效果。**年被列為村干部培訓(xùn)實(shí)踐基地，特別是在去年的先鋒工程創(chuàng)建活動(dòng)中，也發(fā)現(xiàn)了一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在，村干部了解信息的渠道不夠暢通，村民代表參與村務(wù)管理的能力還不強(qiáng)，黨員參與村務(wù)決策的機(jī)會(huì)較少等等。針對(duì)這種現(xiàn)狀，該村大膽探索，建立了黨員和村民代表聯(lián)合議事制度。

二、聯(lián)合議事制度的主要做法黨員和村民代表聯(lián)合議事制度，就是在召開(kāi)村民代表會(huì)議商議村級(jí)重大事項(xiàng)時(shí)，吸收村民代表之外的有代表性的黨員參加，帶動(dòng)和引導(dǎo)村民代表對(duì)村務(wù)進(jìn)行討論決策和監(jiān)督。在聯(lián)合議事制度實(shí)施中，主要把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

一是選定黨員。該村的村民代表，是在**年村級(jí)班子換屆時(shí)依法選舉產(chǎn)生的，共58名，其中黨員9名。為增加黨員參與議事的比例，按照不同片組，在村民代表之外，推選產(chǎn)生了16名威信高、熱心村級(jí)事務(wù)、參政能力強(qiáng)的黨員參加聯(lián)合議事，并經(jīng)過(guò)村黨總支討論通過(guò)。

二是聯(lián)合議事。凡遇村重大事項(xiàng)，村兩委先行召開(kāi)兩委聯(lián)席會(huì)議提出議題，再向村黨員進(jìn)行通報(bào)，在此基礎(chǔ)上，參加議事的黨員根據(jù)議題，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，然后召開(kāi)黨員和村民代表聯(lián)合議事會(huì)議，進(jìn)行充分的醞釀?dòng)懻摗?/p>

三是依法通過(guò)。經(jīng)過(guò)醞釀?dòng)懻摚谝庖?jiàn)比較統(tǒng)一的情況下，由與會(huì)的村民代表依法進(jìn)行表決，形成決議。

本人從2011年12月?lián)未逯Р繒?shū)記，，主要工作職責(zé)是：主持村黨支部、基層治理機(jī)制組織議事會(huì)的全面工作，負(fù)責(zé)組織召集全村村組議事會(huì)成員、村民代表討論審定本村的重要事務(wù)，并在村務(wù)監(jiān)督小組、村議事會(huì)的監(jiān)督下組織實(shí)施，在各位黨員、各位代表的大力支持和幫助下，按照黨的路線、方針、政策，本著發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)、提高居民的文化生活水平的前提指導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

一、基層組織建設(shè)得到鞏固和發(fā)展，民主政治形成機(jī)制。

1、黨員隊(duì)伍的政治思想、理論素質(zhì)有明顯提高，新發(fā)展黨員1名，按期轉(zhuǎn)正了2名預(yù)備黨員，有7名候備干部在培養(yǎng)之中。

2、鞏固和完善村級(jí)民主政治建設(shè)，形成制度，推行了一事一議和票決制，民主海選產(chǎn)生組議事會(huì)成員67名，25名村議事會(huì)成員，并召開(kāi)了村組議事會(huì)培訓(xùn)會(huì)兩次，完善了村民代表會(huì)議議事制度，推行了重大村務(wù)村民代表議制度。

二、全年共組織召集召開(kāi)了村議事會(huì)8次，會(huì)議審議通過(guò)了12個(gè)議題，其中：

1、建村辦公室；（該項(xiàng)目正在實(shí)施過(guò)程中）

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和健全黨的民主集中制原則，進(jìn)一步規(guī)范黨委的決策行為，提高執(zhí)政能力，保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決定的貫徹落實(shí)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條中國(guó)共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)黨委是本鄉(xiāng)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)本鄉(xiāng)各方面工作實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。

第三條黨委議事必須嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求，堅(jiān)持以下原則：

（一）依法辦事原則。黨委研究決定的重大事項(xiàng)，必須符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)。在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央的權(quán)威，保證各級(jí)政令的暢通。

（二）實(shí)事求是原則。黨委會(huì)議議事要講實(shí)話、講真話，每位委員要暢所欲言，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，支持什么，贊成什么，反對(duì)什么，應(yīng)態(tài)度鮮明。

請(qǐng)示、報(bào)告、議事制度

為了規(guī)范本公司辦公秩序，制定本制度。

一、請(qǐng)示

（一）集團(tuán)內(nèi)部，各公司向總經(jīng)理請(qǐng)示工作，涉及重要決策的，應(yīng)以書(shū)面材料送交，經(jīng)總經(jīng)理批示后辦理，原件交辦公室存檔。

（二）向各級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示工作，以正式文件辦理，由總經(jīng)理簽發(fā)。

二、建立重大情況報(bào)告制度

＊＊＊鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則

一、為堅(jiān)持和健全黨的民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面工作實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事的范圍

（一）研究制定貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委、政府決定的具體意見(jiàn)、措施。

第一章總則

第一條為落實(shí)黨的民主集中制原則，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策行為，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定和民主集中制原則，制訂本規(guī)則。

第二條領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策重大問(wèn)題，必須嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，實(shí)行集體議事，并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的意志，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事和會(huì)議表決。

第三條本規(guī)則適用于全市黨政群部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。其范圍如下：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議、政府會(huì)議及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議。

(二)市直黨政群部門(mén)和事業(yè)單位黨委(黨組、黨總支、黨支部)會(huì)議和行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。

為了更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)民主決策和科學(xué)決策，規(guī)范辦事程序和工作制度，特制訂本規(guī)則。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》以及《寧波市市級(jí)機(jī)關(guān)黨委、黨組決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則（試行）》為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，健全規(guī)范有效約束機(jī)制，保證重大決策的科學(xué)化、民主化。

二、議事內(nèi)容

黨組按照市委、市政府賦予的職責(zé)權(quán)限，討論決定黨組職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，議事范圍主要內(nèi)容是：

1、研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)；學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議、決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合本局實(shí)際，研究提出落實(shí)的方案、措施。

xxx社區(qū)位于南京市xx區(qū)小市街道，面積近20萬(wàn)平方米，有住宅樓70余棟，2700多住戶，近萬(wàn)居民，其中大部分是南京有線電廠職工和他們的家屬，2000年5月，經(jīng)過(guò)民主選舉的新一屆居委會(huì)上任以來(lái)，在居民自治、民主管理，探索政治文明道路上，邁出了可喜的步伐，營(yíng)造了一個(gè)文明、穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

有史以來(lái)的第一次聽(tīng)證會(huì)

早在十多年前，南京有線電廠為了幫助下崗職工自謀職業(yè)，方便職工生活，在家屬區(qū)近400米長(zhǎng)的東井路西側(cè)先后蓋了28間臨時(shí)網(wǎng)點(diǎn)房，以后幾年，違章建筑不斷出現(xiàn)，搞得油煙彌漫，大樹(shù)熏黑，噪音不斷，污水橫流，附近居民怨聲載道。新一屆居委會(huì)上任，積極面對(duì)群眾意見(jiàn)，在區(qū)政府的支持下，采取果斷措施，于2000年10月，拆除了所有違建。違建拆除后，留下一片空地，該建什么？群眾議論紛紛，部分居民找居委會(huì)談，現(xiàn)在道路清爽了，但買(mǎi)早點(diǎn)、購(gòu)物不方便了。居委會(huì)可統(tǒng)一建些便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，這樣既方便群眾又可為居委會(huì)增加些收入，而另一些居民則要求將空地建成休閑場(chǎng)所。怎么辦？居委會(huì)沒(méi)有按常規(guī)寫(xiě)報(bào)告向上反映，聽(tīng)上面說(shuō)的去辦。而是在小市街道的積極支持下，于2000年11月8日晚專(zhuān)門(mén)召開(kāi)有史以來(lái)的第一次社區(qū)管理“聽(tīng)證會(huì)”，聽(tīng)取居民代表對(duì)這片空地建什么的意見(jiàn)?！拔覀兊囊竽鼙徽邮軉幔俊薄拔覀兡軟Q定自己的事嗎？”200多位居民代表帶著各自的疑問(wèn)參加了會(huì)議，參加會(huì)議的街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)和居委會(huì)主任都明確表態(tài)：空地建什么聽(tīng)取居民意見(jiàn)，由你們自己定，話音剛落，居民紛紛舉手發(fā)言，各抒己見(jiàn)，大部份居民由于遭受了近十年違章網(wǎng)點(diǎn)帶來(lái)的生活之苦，堅(jiān)決反對(duì)建便民網(wǎng)點(diǎn)房。同時(shí)提出如果空地不規(guī)劃利用，會(huì)給今后商販占道經(jīng)營(yíng)留下隱患。為了美化家園，參加會(huì)議的絕大部分居民提出“建一個(gè)社區(qū)休閑廣場(chǎng)，還居民一片綠地”，最終這一提議在社區(qū)代表大會(huì)“聽(tīng)政會(huì)”上得到了通過(guò)。

建社區(qū)休閑廣場(chǎng)預(yù)算要6萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)從那里籌集？居委會(huì)“一幫人”在甘以明主任帶領(lǐng)下千方百計(jì)想辦法，經(jīng)過(guò)八個(gè)月的努力，在周邊10多家單位募集捐款4萬(wàn)元。有了一筆資金后，對(duì)規(guī)劃方案居委會(huì)又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了第二次聽(tīng)證會(huì)，會(huì)上，居民代表熱烈討論通過(guò)了規(guī)劃方案，同時(shí)提出了他們最關(guān)心的問(wèn)題：工程質(zhì)量誰(shuí)來(lái)把關(guān)？募集的錢(qián)誰(shuí)來(lái)監(jiān)督使用？根據(jù)群眾意見(jiàn)，居委會(huì)成立了監(jiān)理委員會(huì)，由其代表2700戶居民監(jiān)督工程、監(jiān)督財(cái)務(wù)，并當(dāng)場(chǎng)選出5人組成監(jiān)理委員會(huì)。當(dāng)談到資金還有2萬(wàn)元缺口時(shí)，居民紛紛表態(tài)：“社區(qū)的事就是我們自己的事，錢(qián)不夠我們掏?！薄拔覀儸F(xiàn)在就捐”。當(dāng)時(shí)就募集到近5千元，更有幾位居民表示，到時(shí)候花草不要買(mǎi)了，我們把家里的捐出來(lái)！

2001年11月休閑廣場(chǎng)竣工。當(dāng)人們悠然自得地在這里健身、休閑時(shí)，還常說(shuō)政府聽(tīng)取了我們的意見(jiàn)，社區(qū)大事我們真能做主了，這回居委會(huì)為我們辦了件大好事?。?/p>

議事會(huì)的功能在探索中擴(kuò)展

第一章總則

第一條為落實(shí)黨的民主集中制原則，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策行為，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定和民主集中制原則，制訂本規(guī)則。

第二條領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策重大問(wèn)題，必須嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，實(shí)行集體議事，并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的意志，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事和會(huì)議表決。

第三條本規(guī)則適用于全市黨政群部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。其范圍如下：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議、政府會(huì)議及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議。

(二)市直黨政群部門(mén)和事業(yè)單位黨委(黨組、黨總支、黨支部)會(huì)議和行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。