按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及《中國(guó)人民銀行州中心支行政務(wù)公開管理辦法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將中國(guó)人民銀行州中心支行（以下簡(jiǎn)稱“人行中支”）年度政府信息公開工作報(bào)告公布如下下。

年，中支認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，按照《中國(guó)人民銀行政務(wù)公開監(jiān)督檢查制度（試行）》（銀辦發(fā)〔〕109號(hào)）和年人民銀行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神及相關(guān)工作部署，緊緊圍繞基層央行中心工作，把關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，不斷深化政務(wù)公開工作，努力打造和樹立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層央行形象。

圍繞基層央行工作重點(diǎn)，做好政務(wù)主動(dòng)公開工作

中支根據(jù)《政府信息公開條例》的要求，緊緊圍繞基層央行職能的履行，貫徹落實(shí)中央重大決策和總行、分行、中支工作部署要求，不斷規(guī)范公開主體、程序、內(nèi)容、形式和載體，積極推進(jìn)“法治政府”、“責(zé)任政府”、“陽(yáng)光政府”和“效能政府”四項(xiàng)制度建設(shè)，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開政務(wù)信息，切實(shí)做好政務(wù)主動(dòng)公開工作。年在中支信息公開網(wǎng)站上按格式要求共33條動(dòng)態(tài)信息，重點(diǎn)工作通報(bào)系統(tǒng)公布重點(diǎn)工作信息26條，在公示系統(tǒng)公示信息3條；向州政府辦公室、督查室、司法局、監(jiān)察局報(bào)送政務(wù)公開工作月報(bào)12期；根據(jù)每季度向中支政務(wù)公開辦公室報(bào)送至少1篇工作信息的要求，分別于1月18日、6月30日（報(bào)送2篇）、9月17日、11月10日?qǐng)?bào)送了年政務(wù)公開工作信息5篇。

（一）規(guī)范公開主體、程序、內(nèi)容、形式和載體

一是對(duì)于需要對(duì)外公開的信息由辦理該事項(xiàng)或生成該信息的部門填寫《人行中支政務(wù)主動(dòng)公開審批表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批（重要信息報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審核或行領(lǐng)導(dǎo)審批）后提交中支政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一對(duì)外公開，嚴(yán)把政務(wù)公開工作的政策關(guān)、法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)和保密審查關(guān)，確保政務(wù)信息公開行為統(tǒng)一規(guī)范。二是在《人行中支政務(wù)主動(dòng)公開制度（試行）》和《人行中支政務(wù)公開目錄》所明確的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政務(wù)事項(xiàng)和信息的基礎(chǔ)上，政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合實(shí)際將轄內(nèi)金融運(yùn)行情況、貨幣信貸運(yùn)行分析、金融改革進(jìn)展情況、金融知識(shí)宣傳活動(dòng)、行政執(zhí)法情況、重要金融工作動(dòng)態(tài)納入公開范圍，增強(qiáng)內(nèi)容的針對(duì)性和有效性，積極滿足廣大群眾對(duì)政務(wù)信息的需求。三是通過(guò)《報(bào)》、《電視臺(tái)》等地方主流媒體設(shè)立金融生態(tài)建設(shè)專欄，積極宣傳反假、征信、反洗錢、銀行卡、支付結(jié)算等金融知識(shí)；四是充分利用地方政府政務(wù)信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保做到金融統(tǒng)計(jì)信息、重要金融事項(xiàng)和重點(diǎn)金融工作按月披露。

第一篇

2014年，在上級(jí)監(jiān)管部門的直接指導(dǎo)下，在縣信息中心的關(guān)心和支持下，我辦積極推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》和相關(guān)配套制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)對(duì)政務(wù)公開工作總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步健全完善政務(wù)公開工作機(jī)制。

著眼于建立政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化“一把手掛帥、責(zé)任落實(shí)到人”的工作機(jī)制。二是建立健全六項(xiàng)制度。通過(guò)建立健全政務(wù)公開責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案和監(jiān)督等六項(xiàng)制度，促進(jìn)政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、規(guī)范機(jī)制建設(shè)，不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量和效率。

積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開向重點(diǎn)事項(xiàng)公開、結(jié)果公開向全過(guò)程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點(diǎn)題公開“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。我們主要做到“三個(gè)更加”：一是公開的內(nèi)容更加充實(shí)。進(jìn)一步明確了政務(wù)公開的范圍、政務(wù)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開的形式、政務(wù)公開的制度。二是公開的時(shí)間更加及時(shí)。針對(duì)公開項(xiàng)目的不同情況，確定公開時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長(zhǎng)期公開。三是公開重點(diǎn)更加突出。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，與貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》和提高自身行政管理水平相結(jié)合，從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度。通過(guò)推行政務(wù)公開，監(jiān)督和制約行政權(quán)力的運(yùn)行，防止暗箱操作，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，并且在不斷總結(jié)反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，促進(jìn)政務(wù)公開制度的進(jìn)一步完善，推進(jìn)政務(wù)公開工作的深入開展。

2013年，我中心支行在分行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重成效，以“打造一個(gè)好平臺(tái)、創(chuàng)造一套好機(jī)制、營(yíng)造一方好環(huán)境、鍛造一支好隊(duì)伍”為目標(biāo)，以行政服務(wù)大廳建設(shè)為抓手，不斷提高政務(wù)公開工作的針對(duì)性和有效性，取得了良好成效。分行辦公室李進(jìn)副主任專程來(lái)泰調(diào)研政務(wù)公開工作并給予高度評(píng)價(jià)，中心支行在總行政務(wù)公開工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，經(jīng)驗(yàn)材料“扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，打造一流服務(wù)平臺(tái)”被總行《政務(wù)公開動(dòng)態(tài)》全文刊登，營(yíng)業(yè)室被評(píng)為全國(guó)級(jí)青年文明號(hào)并連續(xù)5年被評(píng)為“市行政服務(wù)管理規(guī)范先進(jìn)單位”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)處室”和“行政服務(wù)中心優(yōu)秀分中心”。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、政務(wù)公開工作主要做法

（一）加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)

在履職實(shí)踐中，我中心支行認(rèn)識(shí)到，建立“一站式”行政服務(wù)大廳相對(duì)容易，難在長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷改革創(chuàng)新。如果不建立長(zhǎng)效化的工作機(jī)制，行政服務(wù)大廳功能的發(fā)揮將很難持久。為此，我們?cè)谝延小耙徽臼健毙姓?wù)大廳的基礎(chǔ)上，突破各種束縛，大膽改革創(chuàng)新，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)管理，力推行政服務(wù)大廳建設(shè)水平再上新臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)了親民便民利民。一是所有行政許可項(xiàng)目和絕大多數(shù)為民服務(wù)項(xiàng)目均向大廳集中，實(shí)現(xiàn)了本外幣全覆蓋。將行政服務(wù)大廳分設(shè)為人民銀行服務(wù)區(qū)和外匯服務(wù)區(qū)，人民銀行和外匯管理局所有行政許可項(xiàng)目均在大廳辦理，支付清算、貸款卡年審、個(gè)人信用報(bào)告查詢等辦事頻度較高、與老百姓聯(lián)系密切的服務(wù)項(xiàng)目均向服務(wù)大廳集中，實(shí)現(xiàn)走進(jìn)一個(gè)大廳、辦好所有事情，極大地方便了客戶。二是行政審批權(quán)限向大廳集中，內(nèi)部管理機(jī)制日趨科學(xué)規(guī)范。利用授權(quán)委托書的形式，授予服務(wù)大廳從受理許可申請(qǐng)到作出許可決定完整的行政權(quán)力，對(duì)許可和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一窗受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，一次辦結(jié)”的工作流程。同時(shí)，對(duì)服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)部門和監(jiān)督部門的職責(zé)做了適當(dāng)分工，使前臺(tái)充分享有柜面所有事權(quán)和人權(quán)，后臺(tái)能有效開展培訓(xùn)輔導(dǎo)和檢查監(jiān)督。三是服務(wù)和管理制度向大廳集中，窗口示范作用明顯。將服務(wù)大廳作為我中心支行實(shí)施行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的先行區(qū)和示范區(qū)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和一次性告知等基本制度，構(gòu)建以紀(jì)律追究、獎(jiǎng)懲追究和“一票否決”為主要形式的責(zé)任追究體系，對(duì)工作推諉、態(tài)度冷漠造成不良影響的納入季度考核，對(duì)服務(wù)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、被投訴的實(shí)行一票否決，對(duì)外服務(wù)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了零投訴、無(wú)差錯(cuò)。市作風(fēng)辦組織的明察暗訪和評(píng)議調(diào)查顯示，社會(huì)公眾對(duì)人民銀行行政服務(wù)大廳的滿意度高達(dá)100%。四是公開載體向大廳集中，客戶滿意度進(jìn)一步提升。充分利用大屏幕、觸摸屏、公示牌、辦事指南等載體對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)主動(dòng)公開，通過(guò)設(shè)立意見簿、24小時(shí)錄音電話、電子郵箱等，多渠道反饋意見，充分保障客戶的知情權(quán)。同時(shí)，在服務(wù)大廳設(shè)立金融知識(shí)展廳，定期將公眾應(yīng)當(dāng)知曉的金融基礎(chǔ)知識(shí)、人民銀行的各項(xiàng)職能及中心支行的履職成果以圖表形式向公眾宣傳展示，普及金融知識(shí)，傳播央行文化，社會(huì)反響較好。“一站式”服務(wù)的做法和成效得到了上級(jí)行和地方政府的高度評(píng)價(jià)。

（二）豐富對(duì)外公開載體

一是電子公開。充分利用望海樓論壇、市長(zhǎng)信箱、12345政府服務(wù)熱線、廣場(chǎng)宣傳、日?qǐng)?bào)金融專版、金融信息網(wǎng)、觸摸屏等多種形式進(jìn)行公開，開設(shè)行長(zhǎng)信箱、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上調(diào)查等新渠道，針對(duì)貨物貿(mào)易改革，及時(shí)更新行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)中的2項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。二是媒體公開。建立了季度新聞通氣會(huì)制度，完善了定期溝通和政策傳導(dǎo)機(jī)制。全年共刊發(fā)《日?qǐng)?bào)》金融專版18期，舉辦新聞通氣會(huì)4場(chǎng)，解讀社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，宣傳反洗錢、征信、支付結(jié)算、中小企業(yè)服務(wù)、外匯管理、利率知識(shí)、反假幣、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域的政策。三是宣傳公開。在公開各項(xiàng)行政權(quán)力和制度的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)人民銀行政策和業(yè)務(wù)的公開和宣傳，開展了外匯管理“誠(chéng)信興商宣傳月”、“3.15金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)”、“金融IC卡推廣會(huì)”、“銀行卡助農(nóng)取款”、“支付系統(tǒng)宣傳月”等多場(chǎng)大型宣傳活動(dòng)，印發(fā)20萬(wàn)份金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳手冊(cè)向全市市民發(fā)放，多渠道加深社會(huì)各界對(duì)央行工作的了解。四是互動(dòng)公開。高度重視市長(zhǎng)信箱、人大建議政協(xié)提案、望海樓論壇和12345政府服務(wù)熱線的受理和答復(fù)工作，設(shè)立行長(zhǎng)接待日，主動(dòng)走進(jìn)行風(fēng)熱線和12345政府服務(wù)熱線解答百姓咨詢。盡管未發(fā)生依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，但我中心支行未雨綢繆，認(rèn)真組織學(xué)分行依申請(qǐng)公開案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)防法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)建立了依申請(qǐng)公開案例庫(kù)。2013年，我中心支行共辦理建議提案22件，市長(zhǎng)信箱交辦件2起，答復(fù)12345政府服務(wù)熱線和望海樓論壇各1件，滿意率均為100%，有效提高了辦事效能，積極搭建便民互動(dòng)平臺(tái)，樹立了基層央行的良好形象。

摘要：透明化已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)中央銀行制度變革的基本趨勢(shì)之一。隨著我國(guó)中央銀行制度的建立健全，中國(guó)人民銀行的目標(biāo)透明度、操作透明度、知識(shí)透明度穩(wěn)步提高。2001年加入WTO和2003年SARs危機(jī)積極推動(dòng)我國(guó)的治道變革。目前，中國(guó)人民銀行透明度與《貨幣和金融政策透明度良好行為準(zhǔn)則：原則宣言》、《貨幣和金融政策透明度良好行為準(zhǔn)則輔助文件》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，是今后我國(guó)中央銀行法制建設(shè)的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)人民銀行透明度；中國(guó)人民銀行法；目標(biāo)透明度；操作透明度；知識(shí)透明度

引言

各國(guó)中央銀行曾經(jīng)將私隱性原則(TheprincipleofSe-crecy)視為文化傳統(tǒng)的組成部分，貨幣政策長(zhǎng)期籠罩在神秘面紗之后。但是，世界貨幣制度與金融體系在最近二三十年中發(fā)生巨大變化，各國(guó)紛紛變革中央銀行制度以滿足對(duì)新角色和新功能的要求，“如果說(shuō)，在中央銀行的悄然變革過(guò)程中，有類似巴士底獄革命事件的話，那么，有許多學(xué)者和一些中央銀行家發(fā)起的對(duì)傳統(tǒng)信念——中央銀行應(yīng)當(dāng)是神秘和非透明的——攻擊當(dāng)之無(wú)愧”。一方面．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有力地證明，中央銀行透明度有助于提升貨幣政策的有效性，另一方面政府信息公開、公民知情權(quán)等憲政原理的演進(jìn)也要求加強(qiáng)中央銀行的透明度建設(shè)，透明化蔚為世界范圍內(nèi)中央銀行制度發(fā)展的基本趨勢(shì)之一。

改革開放30年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，隨著我國(guó)中央銀行法律制度的建立健全，人民銀行透明度穩(wěn)步提高。2001年加入WTO和2003年SARS危機(jī)積極推動(dòng)我國(guó)的治道變革，其中政務(wù)公開透明已經(jīng)凝聚為改革共識(shí)，人民銀行透明度法制建設(shè)也處于關(guān)鍵時(shí)期。目前，人民銀行透明度建設(shè)仍然存在較多問(wèn)題，有學(xué)者運(yùn)用指標(biāo)評(píng)分法、市場(chǎng)預(yù)期指數(shù)法等進(jìn)行實(shí)，正測(cè)量，結(jié)果顯示人民銀行透明度相對(duì)較低[3J。筆者嘗試依據(jù)1999年國(guó)際貨幣基金組織制定的《貨幣和金融政策透明度良好行為準(zhǔn)則：原則宣言》（以下簡(jiǎn)稱《原則宣言》）和2000年國(guó)際貨幣基金組織與其他國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)制定的《貨幣和金融政策透明度良好行為準(zhǔn)則輔助文件》（以下簡(jiǎn)稱《輔助文件》）的有關(guān)規(guī)定，借助哈恩所創(chuàng)立的中央銀行透明度概念性框架，從目標(biāo)透明度、操作透明度和知識(shí)透明度角度梳理人民銀行透明度的發(fā)展和現(xiàn)狀、剖析存在的問(wèn)題、提出前瞻性的改革建議。

一、中國(guó)人民銀行的目標(biāo)透明度

本報(bào)告由工作情況概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其它需要報(bào)告的事項(xiàng)等七部分組成。本報(bào)告中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自年1月1日起至年12月31日止。

第一部分：工作情況概述

一是健全機(jī)構(gòu)，靠實(shí)責(zé)任。年初，中支根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了聯(lián)絡(luò)員職責(zé),定期召開會(huì)議研究指導(dǎo)政務(wù)公開工作，全年共召開專題會(huì)議4次，專門研究了政務(wù)公開工作。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。年內(nèi)，中支充分發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，組織職能部門認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中國(guó)人民銀行市中心支行政務(wù)公開目錄》，向轄區(qū)各支行和機(jī)關(guān)各科室下發(fā)了《政務(wù)公開指南》，要求組織學(xué)習(xí)、討論和測(cè)試，為認(rèn)真做好政務(wù)公開工作打下了良好的基礎(chǔ)。

三是完善制度，依法公開。年內(nèi)，中支根據(jù)工作需要，及時(shí)修訂完善了行政執(zhí)法責(zé)任、行政處罰委員會(huì)和行政復(fù)議委員會(huì)、行政許可監(jiān)督檢查、重大決策前的法律咨詢審核、對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)監(jiān)督等工作制度和規(guī)范性文件審查備案清理辦法以及政務(wù)公開管理辦法、政務(wù)主動(dòng)公開制度、政務(wù)依申請(qǐng)公開制度，制定下發(fā)了執(zhí)法檢查、執(zhí)法證管理和行政執(zhí)法案卷評(píng)查等辦法。組織有關(guān)科室進(jìn)一步修訂了金融統(tǒng)計(jì)、征信管理、國(guó)庫(kù)檢查、支農(nóng)再貸款管理、外匯檢查、反洗錢監(jiān)督檢查等管理制度、規(guī)程和辦法，為依法行政工作的順利開展提供了制度保障。

四是加強(qiáng)建設(shè)，疏通渠道。年內(nèi)，中支充分利用政府門戶網(wǎng)站的宣傳優(yōu)勢(shì)，及時(shí)信息，積極開展政務(wù)公開的各項(xiàng)工作，較好地發(fā)揮了低成本、易操作、輻射廣、信息反饋及時(shí)的優(yōu)勢(shì)。及時(shí)與地方政府信息主管部門聯(lián)系溝通，確保網(wǎng)站運(yùn)行順暢。為確保門戶網(wǎng)站運(yùn)行高效安全，按月對(duì)網(wǎng)站中信息進(jìn)行仔細(xì)梳理，確保無(wú)違規(guī)信息。同時(shí)，還對(duì)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、材料目錄、申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所、辦公大樓門廳(電子公告牌)、新聞媒體進(jìn)行公開。調(diào)統(tǒng)科在中支辦公大樓門廳設(shè)置專欄公布了政務(wù)公開的門牌號(hào)、聯(lián)系人電話、聯(lián)系人姓名，工作范圍和職責(zé)以及工作流程和監(jiān)督電話，保證了每一位前來(lái)中支辦理貸款卡和信用報(bào)告查詢等業(yè)務(wù)的客戶的需要，發(fā)揮了示范作用，樹立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的中央銀行形象。同時(shí)，能夠充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，誠(chéng)懇接受社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）特公布中國(guó)人民銀行市支行年政府信息公開年度報(bào)告。

本報(bào)告由工作情況概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其它需要報(bào)告的事項(xiàng)等部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自年月日起至年月日止。

第一部分：工作情況概況

年，市支行認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），以深化政務(wù)公開為主線，進(jìn)一步改善行政管理，落實(shí)工作責(zé)任，提高行政效能，不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督，取得了一定成效。主要開展了以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

一是及時(shí)調(diào)整政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)行長(zhǎng)室分工情況和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整支行政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。明確辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的具體工作，每個(gè)部室確立一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展規(guī)范性文件清理。二是加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)《條例》等相關(guān)文件精神，市支行先后召開了兩次專題會(huì)議，研究制訂政務(wù)公開年度工作計(jì)劃和工作要求，并按照“各司其職，通力合作”的方針，對(duì)具體工作任務(wù)予以分工。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府政府信息公開工作的相關(guān)要求，保障公民、法人和其他組織依法、便捷地獲取政府信息，有效推動(dòng)政務(wù)公開工作的深入開展，我分局以促進(jìn)依法監(jiān)管、有效監(jiān)管為目標(biāo)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為契機(jī)，健全公開機(jī)制，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開措施，嚴(yán)把公開實(shí)效，著力暢通公開渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政務(wù)信息，全面提高了監(jiān)管工作的透明度和辦事效率，增強(qiáng)了群眾的民主意識(shí)和員工的服務(wù)意識(shí)?，F(xiàn)將我分局2012年政府信息公開工作情況報(bào)告如下：

一、充分重視，明確要求，健全政府信息公開工作機(jī)制

2012年，我分局根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)分局政務(wù)公開工作的管理。分局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督分局系統(tǒng)的政府信息公開工作，形成由分局辦公室牽頭，統(tǒng)信科提供技術(shù)支持，各科室分工負(fù)責(zé)實(shí)施，辦公室、監(jiān)察室督促檢查的工作機(jī)制。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室年度例會(huì)機(jī)制，成立分局各科室政府信息公開聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，并在辦公室配備人員以進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作。經(jīng)系統(tǒng)研究，將分局機(jī)關(guān)政府信息公開內(nèi)容進(jìn)行分解，把公開工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到各相關(guān)科室，做到公開工作常規(guī)化。同時(shí)，按照《條例》和《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)政府信息公開管理辦法（試行）》的要求，成立由局長(zhǎng)擔(dān)任主任的保密委員會(huì)，負(fù)責(zé)本單位政府信息的保密審查；建立健全分局政府信息的保密審查機(jī)制和流程，明確審查職責(zé)、審查程序和責(zé)任追究辦法等。

二、落實(shí)要求，認(rèn)真履責(zé)，推進(jìn)政府信息公開工作機(jī)制

依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)政府信息公開管理辦法（試行）》和《銀監(jiān)分局關(guān)于推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施方案》，將平時(shí)工作中涉及的信息內(nèi)容分為應(yīng)主動(dòng)公開的內(nèi)容，依申請(qǐng)公開的內(nèi)容和不予公開的內(nèi)容，并分別確定各自的公開方式、時(shí)限和程序。明確我分局應(yīng)主動(dòng)公開的內(nèi)容為：（一）銀監(jiān)分局的組織結(jié)構(gòu)及其主要職能，監(jiān)管業(yè)務(wù)部門及其有關(guān)綜合部門的主要職責(zé)；（二）銀監(jiān)分局廉潔從業(yè)、依法監(jiān)管的自律性規(guī)定；（三）按規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開的有關(guān)規(guī)范性文件；（四）按規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息；（五）重要人事任免，工作人員錄用計(jì)劃及實(shí)施情況；（六）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；（七）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；（八）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；（九）金融突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；（十）社會(huì)咨詢、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)辦法和途徑；（十一）按規(guī)定其他須公開的信息。除我分局主動(dòng)公開的政府信息之外，公民、法人及其他社會(huì)組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向我分局申請(qǐng)獲取其他相關(guān)政府信息。

對(duì)于下列政府信息，我分局不予以公開：（一）涉及國(guó)家機(jī)密的；（二）涉及商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；（三）屬于個(gè)人隱私或者公開可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的；（四）正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的事項(xiàng)，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；（五）公開后可能影響我分局進(jìn)行檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的；（六）其他法律法規(guī)規(guī)定不得公開的。屬于前款第（二）、（三）項(xiàng)的政府信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者我分局認(rèn)為不公開可能對(duì)公眾利益造成重大影響的，可以予以公開。其中，屬于前款第（四）、（五）項(xiàng)的政府信息，如果公開具有明顯的公共利益且不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性損害的，我分局可以決定予以公開。

年，銀監(jiān)分局在銀監(jiān)會(huì)、甘肅銀監(jiān)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《銀監(jiān)會(huì)政府信息公開管理辦法》（試行）等有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，堅(jiān)持把政府信息公開作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提升行政效能的重要手段，通過(guò)構(gòu)建有效的政府信息公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，提高監(jiān)管透明度，實(shí)現(xiàn)了以公開促公正，以公開提效率，促進(jìn)了轄內(nèi)銀行業(yè)的安全穩(wěn)健運(yùn)行?，F(xiàn)將年我分局政府信息公開工作有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、完善制度，加強(qiáng)了政務(wù)信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

我分局堅(jiān)持嚴(yán)格按照政府信息公開工作各項(xiàng)要求，不斷加強(qiáng)監(jiān)管透明度建設(shè)，政府信息公開各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我分局黨委高度重視政務(wù)公開工作，始終把政府信息公開工作作為促進(jìn)依法監(jiān)管，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的重要舉措。分局成立了專門的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，系統(tǒng)地建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)逐一分解、職能部門分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門督促檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為規(guī)范行政行為，分局還成立了現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目審查委員會(huì)、行政問(wèn)責(zé)委員會(huì)、行政處罰委員會(huì)，制定了相關(guān)工作操作規(guī)程，明確了執(zhí)法程序和執(zhí)法規(guī)范，并配備了專門的政務(wù)公開工作人員，為政府信息公開工作的順利開展提供了組織和制度保障。二是完善制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等相關(guān)法規(guī)要求，根據(jù)《市政府信息公開辦法》、《銀監(jiān)會(huì)政府信息公開管理辦法（試行）》和《銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息工作流程》，在探索開展政府信息公開工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我分局于2009年制訂出臺(tái)了《銀監(jiān)分局政府信息公開操作規(guī)程》，建立了分局公文運(yùn)轉(zhuǎn)的自動(dòng)生成機(jī)制和依申請(qǐng)公開的日常工作機(jī)制，將分局政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作納入制度規(guī)范化軌道，為政府信息公開工作的順利開展提供了制度保障。三是明確政務(wù)公開內(nèi)容。對(duì)外主要公開相關(guān)政策法規(guī)、監(jiān)管統(tǒng)計(jì)披露信息、監(jiān)管工作職責(zé)及分工、辦事制度和程序等，對(duì)內(nèi)主要是公開重大監(jiān)管事項(xiàng)、財(cái)務(wù)開支、干部人事聘任等。

二、突出重點(diǎn)，確保了政府信息公開的全面性

我們合理把握政府信息公開重點(diǎn)，按照不同的公開對(duì)象，將與社會(huì)公眾、被監(jiān)管機(jī)構(gòu)、內(nèi)部員工利益和權(quán)益密切相關(guān)的事項(xiàng)，分步驟、分層次予以公開，努力達(dá)到公正便民，依法行政，勤政廉政的要求。

（一）向社會(huì)公開。一是通過(guò)公告欄公示。為保護(hù)存款人和廣大金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，在辦公場(chǎng)所設(shè)立了監(jiān)管事項(xiàng)公告欄，將監(jiān)管法規(guī)政策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)、管理事項(xiàng)、依據(jù)、程序在公告欄內(nèi)公示，供公眾查閱；涉及新增、更正、修訂、廢除的有關(guān)法律依據(jù)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、更新。二是認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待處理。專門建立了信訪工作管理辦法，指定專人負(fù)責(zé)群眾舉報(bào)的登記工作，對(duì)信訪、實(shí)名舉報(bào)人舉報(bào)問(wèn)題限期處理答復(fù)。在接待過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，給予熱情接待和耐心解答，積極提供事項(xiàng)的辦理線索和問(wèn)題的解決途徑。三是重視通過(guò)新聞媒體公開。我們把新聞宣傳和信息披露工作作為政府信息公開工作的重要抓手。加強(qiáng)與各主流新聞媒體的溝通聯(lián)系，通過(guò)定期召開通氣會(huì)、座談會(huì)等多種形式，及時(shí)將銀行監(jiān)管工作的做法、政策以及銀行業(yè)改革發(fā)展成就宣傳出去，對(duì)重大敏感政策及時(shí)做好輿論引導(dǎo)和宣傳。四是加強(qiáng)公眾金融知識(shí)宣傳。年，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署和安排，我分局在轄區(qū)開展了銀行業(yè)公眾教育服務(wù)日活動(dòng)，向社會(huì)公眾集中宣傳普及金融知識(shí)。12月，“銀行業(yè)公眾教育服務(wù)日活動(dòng)啟動(dòng)儀式”隆重舉行，市金融辦主要負(fù)責(zé)人出席了儀式，駐慶各家銀行舉行了“面對(duì)面宣教活動(dòng)”，得到社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，收到了良好的宣傳效果。

同志們：

今天，我市政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作會(huì)在這里召開了，這是市委、市政府貫徹市委、市政府新的發(fā)展思路，深化行政體制改革的重大舉措，各部門各單位要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作決策上來(lái)，切實(shí)把政務(wù)服務(wù)工作做好。為此，我特提出如下紀(jì)律要求：

一、高度重視，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是全面深化行政審批制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的有效途徑，有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能；有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；有利于促進(jìn)政務(wù)公開、實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)。各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的必要性和重要性，增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策上來(lái)，把政服務(wù)服務(wù)工作擺在當(dāng)前工作突出位置，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各單位“一把手”要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，親自抓，切實(shí)履行政務(wù)服務(wù)工作第一責(zé)任人的責(zé)任。如果在此次的搬遷進(jìn)駐工作中，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、安排不到位，造成在項(xiàng)目入駐和辦理行政審批事項(xiàng)中出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)行為的將追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、加強(qiáng)監(jiān)督、狠抓政務(wù)服務(wù)工作的落實(shí)

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣的工作，需要各部門的支持和配合。各部門要嚴(yán)格按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的意見》（黨發(fā)[]11號(hào)）和《市政務(wù)服務(wù)管理辦法》（府發(fā)[]21號(hào)）以及《市政府專題會(huì)議紀(jì)要》（府專議[]16號(hào)）等文件的規(guī)定，盡快落實(shí)進(jìn)駐項(xiàng)目、窗口人員、辦公設(shè)備等，在5月22日前必須全部到位，不得再等待觀望。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要充分授權(quán)，具體把關(guān)；分管領(lǐng)導(dǎo)要定期到政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口檢查指導(dǎo)工作；各窗口人員要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心和事業(yè)感，切實(shí)履行行政審批職責(zé)。市紀(jì)委、監(jiān)察局和治軟辦將在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立投訴窗口，設(shè)置投訴箱，開展服務(wù)窗口辦件評(píng)議工作，不定期對(duì)項(xiàng)目入駐和行政審批辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保該項(xiàng)工作規(guī)范、順利進(jìn)行。

第一篇:人民銀行政務(wù)公開計(jì)劃

2014年，我支行政務(wù)公開將以黨的十八大精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，推進(jìn)依法行政，提高工作透明度，確保政令暢通，切實(shí)按照縣委、縣政府和上級(jí)行的安排部署，全面推行政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，突出政務(wù)公開重點(diǎn)，提高政務(wù)公開水平，確保各項(xiàng)工作順利開展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)工作需要，調(diào)整充實(shí)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)政務(wù)公開辦公室（支行辦公室），支行辦公室具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)政務(wù)公開工作。為確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，建立考評(píng)檔案，加強(qiáng)日常跟蹤管理，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。

二、加強(qiáng)載體建設(shè)

（一）加大宣傳力度，公開形式多樣化。