按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《中國人民銀行州中心支行政務(wù)公開管理辦法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將中國人民銀行州中心支行（以下簡稱“人行中支”）年度政府信息公開工作報告公布如下下。

年，中支認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》，按照《中國人民銀行政務(wù)公開監(jiān)督檢查制度（試行）》（銀辦發(fā)〔〕109號）和年人民銀行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神及相關(guān)工作部署，緊緊圍繞基層央行中心工作，把關(guān)系群眾切身利益的事項作為政務(wù)公開的重點，不斷深化政務(wù)公開工作，努力打造和樹立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層央行形象。

圍繞基層央行工作重點，做好政務(wù)主動公開工作

中支根據(jù)《政府信息公開條例》的要求，緊緊圍繞基層央行職能的履行，貫徹落實中央重大決策和總行、分行、中支工作部署要求，不斷規(guī)范公開主體、程序、內(nèi)容、形式和載體，積極推進“法治政府”、“責(zé)任政府”、“陽光政府”和“效能政府”四項制度建設(shè)，依法、及時、準(zhǔn)確公開政務(wù)信息，切實做好政務(wù)主動公開工作。年在中支信息公開網(wǎng)站上按格式要求共33條動態(tài)信息，重點工作通報系統(tǒng)公布重點工作信息26條，在公示系統(tǒng)公示信息3條；向州政府辦公室、督查室、司法局、監(jiān)察局報送政務(wù)公開工作月報12期；根據(jù)每季度向中支政務(wù)公開辦公室報送至少1篇工作信息的要求，分別于1月18日、6月30日（報送2篇）、9月17日、11月10日報送了年政務(wù)公開工作信息5篇。

（一）規(guī)范公開主體、程序、內(nèi)容、形式和載體

一是對于需要對外公開的信息由辦理該事項或生成該信息的部門填寫《人行中支政務(wù)主動公開審批表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批（重要信息報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審核或行領(lǐng)導(dǎo)審批）后提交中支政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一對外公開，嚴(yán)把政務(wù)公開工作的政策關(guān)、法律風(fēng)險關(guān)和保密審查關(guān)，確保政務(wù)信息公開行為統(tǒng)一規(guī)范。二是在《人行中支政務(wù)主動公開制度（試行）》和《人行中支政務(wù)公開目錄》所明確的應(yīng)當(dāng)主動公開的政務(wù)事項和信息的基礎(chǔ)上，政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合實際將轄內(nèi)金融運行情況、貨幣信貸運行分析、金融改革進展情況、金融知識宣傳活動、行政執(zhí)法情況、重要金融工作動態(tài)納入公開范圍，增強內(nèi)容的針對性和有效性，積極滿足廣大群眾對政務(wù)信息的需求。三是通過《報》、《電視臺》等地方主流媒體設(shè)立金融生態(tài)建設(shè)專欄，積極宣傳反假、征信、反洗錢、銀行卡、支付結(jié)算等金融知識；四是充分利用地方政府政務(wù)信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，確保做到金融統(tǒng)計信息、重要金融事項和重點金融工作按月披露。

第一篇

2014年，在上級監(jiān)管部門的直接指導(dǎo)下，在縣信息中心的關(guān)心和支持下，我辦積極推進政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》和相關(guān)配套制度，主動接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)對政務(wù)公開工作總結(jié)如下。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步健全完善政務(wù)公開工作機制。

著眼于建立政務(wù)公開長效機制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強和完善領(lǐng)導(dǎo)機制，強化“一把手掛帥、責(zé)任落實到人”的工作機制。二是建立健全六項制度。通過建立健全政務(wù)公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案和監(jiān)督等六項制度，促進政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、規(guī)范機制建設(shè)，不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量和效率。

積極推進一般事項公開向重點事項公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點題公開“三個轉(zhuǎn)變”，進一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。我們主要做到“三個更加”：一是公開的內(nèi)容更加充實。進一步明確了政務(wù)公開的范圍、政務(wù)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開的形式、政務(wù)公開的制度。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項公開作為政務(wù)公開的重點，與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和提高自身行政管理水平相結(jié)合，從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度。通過推行政務(wù)公開，監(jiān)督和制約行政權(quán)力的運行，防止暗箱操作，促進廉政勤政建設(shè)，并且在不斷總結(jié)反腐敗工作的經(jīng)驗和做法的同時，促進政務(wù)公開制度的進一步完善，推進政務(wù)公開工作的深入開展。

2013年，我中心支行在分行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強化措施、加強領(lǐng)導(dǎo)、突出重點、注重成效，以“打造一個好平臺、創(chuàng)造一套好機制、營造一方好環(huán)境、鍛造一支好隊伍”為目標(biāo)，以行政服務(wù)大廳建設(shè)為抓手，不斷提高政務(wù)公開工作的針對性和有效性，取得了良好成效。分行辦公室李進副主任專程來泰調(diào)研政務(wù)公開工作并給予高度評價，中心支行在總行政務(wù)公開工作會議上作經(jīng)驗交流，經(jīng)驗材料“扎實推進陽光政務(wù)，打造一流服務(wù)平臺”被總行《政務(wù)公開動態(tài)》全文刊登，營業(yè)室被評為全國級青年文明號并連續(xù)5年被評為“市行政服務(wù)管理規(guī)范先進單位”、“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進處室”和“行政服務(wù)中心優(yōu)秀分中心”?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、政務(wù)公開工作主要做法

（一）加強行政服務(wù)大廳建設(shè)

在履職實踐中，我中心支行認(rèn)識到，建立“一站式”行政服務(wù)大廳相對容易，難在長期堅持和不斷改革創(chuàng)新。如果不建立長效化的工作機制，行政服務(wù)大廳功能的發(fā)揮將很難持久。為此，我們在已有“一站式”行政服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，突破各種束縛，大膽改革創(chuàng)新，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強管理，力推行政服務(wù)大廳建設(shè)水平再上新臺階，真正實現(xiàn)了親民便民利民。一是所有行政許可項目和絕大多數(shù)為民服務(wù)項目均向大廳集中，實現(xiàn)了本外幣全覆蓋。將行政服務(wù)大廳分設(shè)為人民銀行服務(wù)區(qū)和外匯服務(wù)區(qū)，人民銀行和外匯管理局所有行政許可項目均在大廳辦理，支付清算、貸款卡年審、個人信用報告查詢等辦事頻度較高、與老百姓聯(lián)系密切的服務(wù)項目均向服務(wù)大廳集中，實現(xiàn)走進一個大廳、辦好所有事情，極大地方便了客戶。二是行政審批權(quán)限向大廳集中，內(nèi)部管理機制日趨科學(xué)規(guī)范。利用授權(quán)委托書的形式，授予服務(wù)大廳從受理許可申請到作出許可決定完整的行政權(quán)力，對許可和服務(wù)事項實行“一窗受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，一次辦結(jié)”的工作流程。同時，對服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)部門和監(jiān)督部門的職責(zé)做了適當(dāng)分工，使前臺充分享有柜面所有事權(quán)和人權(quán)，后臺能有效開展培訓(xùn)輔導(dǎo)和檢查監(jiān)督。三是服務(wù)和管理制度向大廳集中，窗口示范作用明顯。將服務(wù)大廳作為我中心支行實施行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的先行區(qū)和示范區(qū)，實行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)和一次性告知等基本制度，構(gòu)建以紀(jì)律追究、獎懲追究和“一票否決”為主要形式的責(zé)任追究體系，對工作推諉、態(tài)度冷漠造成不良影響的納入季度考核，對服務(wù)不達標(biāo)準(zhǔn)、被投訴的實行一票否決，對外服務(wù)連續(xù)多年實現(xiàn)了零投訴、無差錯。市作風(fēng)辦組織的明察暗訪和評議調(diào)查顯示，社會公眾對人民銀行行政服務(wù)大廳的滿意度高達100%。四是公開載體向大廳集中，客戶滿意度進一步提升。充分利用大屏幕、觸摸屏、公示牌、辦事指南等載體對應(yīng)公開的事項主動公開，通過設(shè)立意見簿、24小時錄音電話、電子郵箱等，多渠道反饋意見，充分保障客戶的知情權(quán)。同時，在服務(wù)大廳設(shè)立金融知識展廳，定期將公眾應(yīng)當(dāng)知曉的金融基礎(chǔ)知識、人民銀行的各項職能及中心支行的履職成果以圖表形式向公眾宣傳展示，普及金融知識，傳播央行文化，社會反響較好?！耙徽臼健狈?wù)的做法和成效得到了上級行和地方政府的高度評價。

（二）豐富對外公開載體

一是電子公開。充分利用望海樓論壇、市長信箱、12345政府服務(wù)熱線、廣場宣傳、日報金融專版、金融信息網(wǎng)、觸摸屏等多種形式進行公開，開設(shè)行長信箱、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上調(diào)查等新渠道，針對貨物貿(mào)易改革，及時更新行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)中的2項行政許可項目。二是媒體公開。建立了季度新聞通氣會制度，完善了定期溝通和政策傳導(dǎo)機制。全年共刊發(fā)《日報》金融專版18期，舉辦新聞通氣會4場，解讀社會公眾關(guān)注的熱點問題，宣傳反洗錢、征信、支付結(jié)算、中小企業(yè)服務(wù)、外匯管理、利率知識、反假幣、金融消費者權(quán)益保護等領(lǐng)域的政策。三是宣傳公開。在公開各項行政權(quán)力和制度的基礎(chǔ)上，加大了對人民銀行政策和業(yè)務(wù)的公開和宣傳，開展了外匯管理“誠信興商宣傳月”、“3.15金融消費權(quán)益保護”、“金融IC卡推廣會”、“銀行卡助農(nóng)取款”、“支付系統(tǒng)宣傳月”等多場大型宣傳活動，印發(fā)20萬份金融消費者權(quán)益保護宣傳手冊向全市市民發(fā)放，多渠道加深社會各界對央行工作的了解。四是互動公開。高度重視市長信箱、人大建議政協(xié)提案、望海樓論壇和12345政府服務(wù)熱線的受理和答復(fù)工作，設(shè)立行長接待日，主動走進行風(fēng)熱線和12345政府服務(wù)熱線解答百姓咨詢。盡管未發(fā)生依申請公開事項，但我中心支行未雨綢繆，認(rèn)真組織學(xué)分行依申請公開案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴(yán)防法律風(fēng)險，同時建立了依申請公開案例庫。2013年，我中心支行共辦理建議提案22件，市長信箱交辦件2起，答復(fù)12345政府服務(wù)熱線和望海樓論壇各1件，滿意率均為100%，有效提高了辦事效能，積極搭建便民互動平臺，樹立了基層央行的良好形象。

摘要：透明化已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)中央銀行制度變革的基本趨勢之一。隨著我國中央銀行制度的建立健全，中國人民銀行的目標(biāo)透明度、操作透明度、知識透明度穩(wěn)步提高。2001年加入WTO和2003年SARs危機積極推動我國的治道變革。目前，中國人民銀行透明度與《貨幣和金融政策透明度良好行為準(zhǔn)則：原則宣言》、《貨幣和金融政策透明度良好行為準(zhǔn)則輔助文件》等國際標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，是今后我國中央銀行法制建設(shè)的重點。

關(guān)鍵詞：中國人民銀行透明度；中國人民銀行法；目標(biāo)透明度；操作透明度；知識透明度

引言

各國中央銀行曾經(jīng)將私隱性原則(TheprincipleofSe-crecy)視為文化傳統(tǒng)的組成部分，貨幣政策長期籠罩在神秘面紗之后。但是，世界貨幣制度與金融體系在最近二三十年中發(fā)生巨大變化，各國紛紛變革中央銀行制度以滿足對新角色和新功能的要求，“如果說，在中央銀行的悄然變革過程中，有類似巴士底獄革命事件的話，那么，有許多學(xué)者和一些中央銀行家發(fā)起的對傳統(tǒng)信念——中央銀行應(yīng)當(dāng)是神秘和非透明的——攻擊當(dāng)之無愧”。一方面．現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論有力地證明，中央銀行透明度有助于提升貨幣政策的有效性，另一方面政府信息公開、公民知情權(quán)等憲政原理的演進也要求加強中央銀行的透明度建設(shè)，透明化蔚為世界范圍內(nèi)中央銀行制度發(fā)展的基本趨勢之一。

改革開放30年，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立，隨著我國中央銀行法律制度的建立健全，人民銀行透明度穩(wěn)步提高。2001年加入WTO和2003年SARS危機積極推動我國的治道變革，其中政務(wù)公開透明已經(jīng)凝聚為改革共識，人民銀行透明度法制建設(shè)也處于關(guān)鍵時期。目前，人民銀行透明度建設(shè)仍然存在較多問題，有學(xué)者運用指標(biāo)評分法、市場預(yù)期指數(shù)法等進行實，正測量，結(jié)果顯示人民銀行透明度相對較低[3J。筆者嘗試依據(jù)1999年國際貨幣基金組織制定的《貨幣和金融政策透明度良好行為準(zhǔn)則：原則宣言》（以下簡稱《原則宣言》）和2000年國際貨幣基金組織與其他國際組織和機構(gòu)制定的《貨幣和金融政策透明度良好行為準(zhǔn)則輔助文件》（以下簡稱《輔助文件》）的有關(guān)規(guī)定，借助哈恩所創(chuàng)立的中央銀行透明度概念性框架，從目標(biāo)透明度、操作透明度和知識透明度角度梳理人民銀行透明度的發(fā)展和現(xiàn)狀、剖析存在的問題、提出前瞻性的改革建議。

一、中國人民銀行的目標(biāo)透明度

本報告由工作情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況，政府信息公開的收費及減免情況，工作存在的主要問題及改進情況，其它需要報告的事項等七部分組成。本報告中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自年1月1日起至年12月31日止。

第一部分：工作情況概述

一是健全機構(gòu)，靠實責(zé)任。年初，中支根據(jù)工作需要和人員變動情況，及時調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了聯(lián)絡(luò)員職責(zé),定期召開會議研究指導(dǎo)政務(wù)公開工作，全年共召開專題會議4次，專門研究了政務(wù)公開工作。

二是加強學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)。年內(nèi)，中支充分發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，組織職能部門認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中國人民銀行市中心支行政務(wù)公開目錄》，向轄區(qū)各支行和機關(guān)各科室下發(fā)了《政務(wù)公開指南》，要求組織學(xué)習(xí)、討論和測試，為認(rèn)真做好政務(wù)公開工作打下了良好的基礎(chǔ)。

三是完善制度，依法公開。年內(nèi)，中支根據(jù)工作需要，及時修訂完善了行政執(zhí)法責(zé)任、行政處罰委員會和行政復(fù)議委員會、行政許可監(jiān)督檢查、重大決策前的法律咨詢審核、對被許可人從事行政許可事項活動監(jiān)督等工作制度和規(guī)范性文件審查備案清理辦法以及政務(wù)公開管理辦法、政務(wù)主動公開制度、政務(wù)依申請公開制度，制定下發(fā)了執(zhí)法檢查、執(zhí)法證管理和行政執(zhí)法案卷評查等辦法。組織有關(guān)科室進一步修訂了金融統(tǒng)計、征信管理、國庫檢查、支農(nóng)再貸款管理、外匯檢查、反洗錢監(jiān)督檢查等管理制度、規(guī)程和辦法，為依法行政工作的順利開展提供了制度保障。

四是加強建設(shè)，疏通渠道。年內(nèi)，中支充分利用政府門戶網(wǎng)站的宣傳優(yōu)勢，及時信息，積極開展政務(wù)公開的各項工作，較好地發(fā)揮了低成本、易操作、輻射廣、信息反饋及時的優(yōu)勢。及時與地方政府信息主管部門聯(lián)系溝通，確保網(wǎng)站運行順暢。為確保門戶網(wǎng)站運行高效安全，按月對網(wǎng)站中信息進行仔細(xì)梳理，確保無違規(guī)信息。同時，還對行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、材料目錄、申請書示范文本等在辦公場所、辦公大樓門廳(電子公告牌)、新聞媒體進行公開。調(diào)統(tǒng)科在中支辦公大樓門廳設(shè)置專欄公布了政務(wù)公開的門牌號、聯(lián)系人電話、聯(lián)系人姓名，工作范圍和職責(zé)以及工作流程和監(jiān)督電話，保證了每一位前來中支辦理貸款卡和信用報告查詢等業(yè)務(wù)的客戶的需要，發(fā)揮了示范作用，樹立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的中央銀行形象。同時，能夠充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用，聘請社會監(jiān)督員，誠懇接受社會各界的監(jiān)督檢查。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）特公布中國人民銀行市支行年政府信息公開年度報告。

本報告由工作情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況，政府信息公開的收費及減免情況，工作存在的主要問題及改進情況，其它需要報告的事項等部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自年月日起至年月日止。

第一部分：工作情況概況

年，市支行認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），以深化政務(wù)公開為主線，進一步改善行政管理，落實工作責(zé)任，提高行政效能，不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強化公開監(jiān)督，取得了一定成效。主要開展了以下幾方面工作：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制

一是及時調(diào)整政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)行長室分工情況和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整情況，及時調(diào)整支行政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。明確辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的具體工作，每個部室確立一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展規(guī)范性文件清理。二是加強對政務(wù)公開工作的規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)《條例》等相關(guān)文件精神，市支行先后召開了兩次專題會議，研究制訂政務(wù)公開年度工作計劃和工作要求，并按照“各司其職，通力合作”的方針，對具體工作任務(wù)予以分工。

為進一步貫徹落實市政府政府信息公開工作的相關(guān)要求，保障公民、法人和其他組織依法、便捷地獲取政府信息，有效推動政務(wù)公開工作的深入開展，我分局以促進依法監(jiān)管、有效監(jiān)管為目標(biāo)，以認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）為契機，健全公開機制，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開措施，嚴(yán)把公開實效，著力暢通公開渠道，及時、準(zhǔn)確地公開政務(wù)信息，全面提高了監(jiān)管工作的透明度和辦事效率，增強了群眾的民主意識和員工的服務(wù)意識。現(xiàn)將我分局2012年政府信息公開工作情況報告如下：

一、充分重視，明確要求，健全政府信息公開工作機制

2012年，我分局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省局關(guān)于進一步加強政務(wù)公開工作的實施意見，結(jié)合實際，加強分局政務(wù)公開工作的管理。分局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及時推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督分局系統(tǒng)的政府信息公開工作，形成由分局辦公室牽頭，統(tǒng)信科提供技術(shù)支持，各科室分工負(fù)責(zé)實施，辦公室、監(jiān)察室督促檢查的工作機制。同時，建立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室年度例會機制，成立分局各科室政府信息公開聯(lián)絡(luò)員隊伍，并在辦公室配備人員以進一步做好此項工作。經(jīng)系統(tǒng)研究，將分局機關(guān)政府信息公開內(nèi)容進行分解，把公開工作的每一個環(huán)節(jié)落實到各相關(guān)科室，做到公開工作常規(guī)化。同時，按照《條例》和《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會政府信息公開管理辦法（試行）》的要求，成立由局長擔(dān)任主任的保密委員會，負(fù)責(zé)本單位政府信息的保密審查；建立健全分局政府信息的保密審查機制和流程，明確審查職責(zé)、審查程序和責(zé)任追究辦法等。

二、落實要求，認(rèn)真履責(zé)，推進政府信息公開工作機制

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會政府信息公開管理辦法（試行）》和《銀監(jiān)分局關(guān)于推進政府信息公開工作的實施方案》，將平時工作中涉及的信息內(nèi)容分為應(yīng)主動公開的內(nèi)容，依申請公開的內(nèi)容和不予公開的內(nèi)容，并分別確定各自的公開方式、時限和程序。明確我分局應(yīng)主動公開的內(nèi)容為：（一）銀監(jiān)分局的組織結(jié)構(gòu)及其主要職能，監(jiān)管業(yè)務(wù)部門及其有關(guān)綜合部門的主要職責(zé)；（二）銀監(jiān)分局廉潔從業(yè)、依法監(jiān)管的自律性規(guī)定；（三）按規(guī)定應(yīng)向社會公開的有關(guān)規(guī)范性文件；（四）按規(guī)定應(yīng)向社會公開的監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)信息；（五）重要人事任免，工作人員錄用計劃及實施情況；（六）行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；（七）政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；（八）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；（九）金融突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；（十）社會咨詢、監(jiān)督、投訴、舉報辦法和途徑；（十一）按規(guī)定其他須公開的信息。除我分局主動公開的政府信息之外，公民、法人及其他社會組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向我分局申請獲取其他相關(guān)政府信息。

對于下列政府信息，我分局不予以公開：（一）涉及國家機密的；（二）涉及商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；（三）屬于個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私造成不當(dāng)侵害的；（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的事項，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；（五）公開后可能影響我分局進行檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動的；（六）其他法律法規(guī)規(guī)定不得公開的。屬于前款第（二）、（三）項的政府信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者我分局認(rèn)為不公開可能對公眾利益造成重大影響的，可以予以公開。其中，屬于前款第（四）、（五）項的政府信息，如果公開具有明顯的公共利益且不會造成實質(zhì)性損害的，我分局可以決定予以公開。

年，銀監(jiān)分局在銀監(jiān)會、甘肅銀監(jiān)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《銀監(jiān)會政府信息公開管理辦法》（試行）等有關(guān)要求，扎實推進政府信息公開工作，堅持把政府信息公開作為改進工作作風(fēng)、提升行政效能的重要手段，通過構(gòu)建有效的政府信息公開機制，創(chuàng)新公開方式，提高監(jiān)管透明度，實現(xiàn)了以公開促公正，以公開提效率，促進了轄內(nèi)銀行業(yè)的安全穩(wěn)健運行。現(xiàn)將年我分局政府信息公開工作有關(guān)情況報告如下：

一、完善制度，加強了政務(wù)信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

我分局堅持嚴(yán)格按照政府信息公開工作各項要求，不斷加強監(jiān)管透明度建設(shè)，政府信息公開各項工作取得積極進展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我分局黨委高度重視政務(wù)公開工作，始終把政府信息公開工作作為促進依法監(jiān)管，確保權(quán)力在陽光下運行的重要舉措。分局成立了專門的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，系統(tǒng)地建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)逐一分解、職能部門分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門督促檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。為規(guī)范行政行為，分局還成立了現(xiàn)場檢查項目審查委員會、行政問責(zé)委員會、行政處罰委員會，制定了相關(guān)工作操作規(guī)程，明確了執(zhí)法程序和執(zhí)法規(guī)范，并配備了專門的政務(wù)公開工作人員，為政府信息公開工作的順利開展提供了組織和制度保障。二是完善制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)法規(guī)要求，根據(jù)《市政府信息公開辦法》、《銀監(jiān)會政府信息公開管理辦法（試行）》和《銀監(jiān)會機關(guān)依申請公開政府信息工作流程》，在探索開展政府信息公開工作實踐的基礎(chǔ)上，我分局于2009年制訂出臺了《銀監(jiān)分局政府信息公開操作規(guī)程》，建立了分局公文運轉(zhuǎn)的自動生成機制和依申請公開的日常工作機制，將分局政府信息主動公開和依申請公開工作納入制度規(guī)范化軌道，為政府信息公開工作的順利開展提供了制度保障。三是明確政務(wù)公開內(nèi)容。對外主要公開相關(guān)政策法規(guī)、監(jiān)管統(tǒng)計披露信息、監(jiān)管工作職責(zé)及分工、辦事制度和程序等，對內(nèi)主要是公開重大監(jiān)管事項、財務(wù)開支、干部人事聘任等。

二、突出重點，確保了政府信息公開的全面性

我們合理把握政府信息公開重點，按照不同的公開對象，將與社會公眾、被監(jiān)管機構(gòu)、內(nèi)部員工利益和權(quán)益密切相關(guān)的事項，分步驟、分層次予以公開，努力達到公正便民，依法行政，勤政廉政的要求。

（一）向社會公開。一是通過公告欄公示。為保護存款人和廣大金融消費者的合法權(quán)益，在辦公場所設(shè)立了監(jiān)管事項公告欄，將監(jiān)管法規(guī)政策、監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)、管理事項、依據(jù)、程序在公告欄內(nèi)公示，供公眾查閱；涉及新增、更正、修訂、廢除的有關(guān)法律依據(jù)，及時進行補充、更新。二是認(rèn)真做好群眾來信來訪接待處理。專門建立了信訪工作管理辦法，指定專人負(fù)責(zé)群眾舉報的登記工作，對信訪、實名舉報人舉報問題限期處理答復(fù)。在接待過程中，我們始終堅持群眾利益無小事，給予熱情接待和耐心解答，積極提供事項的辦理線索和問題的解決途徑。三是重視通過新聞媒體公開。我們把新聞宣傳和信息披露工作作為政府信息公開工作的重要抓手。加強與各主流新聞媒體的溝通聯(lián)系，通過定期召開通氣會、座談會等多種形式，及時將銀行監(jiān)管工作的做法、政策以及銀行業(yè)改革發(fā)展成就宣傳出去，對重大敏感政策及時做好輿論引導(dǎo)和宣傳。四是加強公眾金融知識宣傳。年，根據(jù)銀監(jiān)會的統(tǒng)一部署和安排，我分局在轄區(qū)開展了銀行業(yè)公眾教育服務(wù)日活動，向社會公眾集中宣傳普及金融知識。12月，“銀行業(yè)公眾教育服務(wù)日活動啟動儀式”隆重舉行，市金融辦主要負(fù)責(zé)人出席了儀式，駐慶各家銀行舉行了“面對面宣教活動”，得到社會各界的高度評價，收到了良好的宣傳效果。

同志們：

今天，我市政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作會在這里召開了，這是市委、市政府貫徹市委、市政府新的發(fā)展思路，深化行政體制改革的重大舉措，各部門各單位要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作決策上來，切實把政務(wù)服務(wù)工作做好。為此，我特提出如下紀(jì)律要求：

一、高度重視，強化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是全面深化行政審批制度改革的一項重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的有效途徑，有利于改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能；有利于優(yōu)化經(jīng)濟軟環(huán)境，促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展；有利于促進政務(wù)公開、實行陽光政務(wù)。各部門要充分認(rèn)識這項工作的必要性和重要性，增強抓好這項工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策上來，把政服務(wù)服務(wù)工作擺在當(dāng)前工作突出位置，作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。各單位“一把手”要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，親自抓，切實履行政務(wù)服務(wù)工作第一責(zé)任人的責(zé)任。如果在此次的搬遷進駐工作中，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、安排不到位，造成在項目入駐和辦理行政審批事項中出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)行為的將追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、加強監(jiān)督、狠抓政務(wù)服務(wù)工作的落實

加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是一項涉及面廣的工作，需要各部門的支持和配合。各部門要嚴(yán)格按照市委《關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的意見》（黨發(fā)[]11號）和《市政務(wù)服務(wù)管理辦法》（府發(fā)[]21號）以及《市政府專題會議紀(jì)要》（府專議[]16號）等文件的規(guī)定，盡快落實進駐項目、窗口人員、辦公設(shè)備等，在5月22日前必須全部到位，不得再等待觀望。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要充分授權(quán)，具體把關(guān)；分管領(lǐng)導(dǎo)要定期到政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口檢查指導(dǎo)工作；各窗口人員要本著對群眾負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心和事業(yè)感，切實履行行政審批職責(zé)。市紀(jì)委、監(jiān)察局和治軟辦將在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立投訴窗口，設(shè)置投訴箱，開展服務(wù)窗口辦件評議工作，不定期對項目入駐和行政審批辦理情況進行監(jiān)督檢查，確保該項工作規(guī)范、順利進行。

第一篇:人民銀行政務(wù)公開計劃

2014年，我支行政務(wù)公開將以黨的十八大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)機關(guān)職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點，推進依法行政，提高工作透明度，確保政令暢通，切實按照縣委、縣政府和上級行的安排部署，全面推行政務(wù)公開，進一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，突出政務(wù)公開重點，提高政務(wù)公開水平，確保各項工作順利開展。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)工作需要，調(diào)整充實政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)政務(wù)公開辦公室（支行辦公室），支行辦公室具體負(fù)責(zé)各項政務(wù)公開工作。為確保各項措施落到實處，建立考評檔案，加強日常跟蹤管理，作為年度考評的重要依據(jù)。

二、加強載體建設(shè)

（一）加大宣傳力度，公開形式多樣化。