1基本情況

近年來，沿海地區(qū)修建，復(fù)建了較多的排水、防潮閘及橡膠壩等擋水建筑物。在運(yùn)用過程中，出現(xiàn)質(zhì)量問題較多的是建筑物兩岸及上下游的擋土墻。在對(duì)22座建筑物的統(tǒng)計(jì)中，有20％的擋土墻出現(xiàn)不同程度的沉降、滑坡、斷裂、傾斜現(xiàn)象。其主要原因是：1地質(zhì)條件差，地震及其余震時(shí)常出現(xiàn)，地基沉降比較嚴(yán)重。海陸交互相地質(zhì)經(jīng)2000年復(fù)測(cè)沉降值達(dá)0．11m。2設(shè)計(jì)斷面不合理，安全系數(shù)偏低。3設(shè)計(jì)階段對(duì)施工質(zhì)量及關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范不足。因此，選擇合理的設(shè)計(jì)方案和嚴(yán)格的穩(wěn)定計(jì)算是保證擋土墻安全運(yùn)用的關(guān)鍵。

2擋土墻設(shè)計(jì)

（1）擋土墻的形式

工程中基本采用重力式擋土墻，它具有墻背粗糙地基牢，穩(wěn)定斜坡推力小的特點(diǎn)。墻背傾斜又分為3種形式：直立、前傾、后傾。如圖1中的（a）、（b）、（c）所示。

（2）擋土墻設(shè)計(jì)特點(diǎn)

一、創(chuàng)新發(fā)展模式取得顯著成效

黨的十六大以來，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。特別是從去年下半年開始，市把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，作為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的推動(dòng)力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定相結(jié)合，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，從本地實(shí)際出發(fā)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及東方橋頭堡建設(shè)取得重要進(jìn)展。

二、加快沿海開發(fā)的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)

（一）轉(zhuǎn)變思維方式，凝心聚力謀發(fā)展。市從創(chuàng)新思維模式入手，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一是從外因思維轉(zhuǎn)向內(nèi)因思維。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，一個(gè)時(shí)期的干部群眾一度普遍滋生自卑心理、封閉觀念和畏難情緒，陷入對(duì)外部條件的過度依賴之中，與先發(fā)地區(qū)的差距越拉越大。針對(duì)這種現(xiàn)狀，市委、市政府大力解放思想，引導(dǎo)廣大干部群眾消除“等靠要”的消極情緒，打破唯條件論的思想束縛。以新一輪城市發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，用國(guó)際性海濱城市的目標(biāo)愿景，增強(qiáng)全市上下“科學(xué)發(fā)展在港城”的發(fā)展信心。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，著力沖破傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，增強(qiáng)人“跨越發(fā)展建港城”的內(nèi)生動(dòng)力，煥發(fā)一心一意謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)激情。

二是從一域思維轉(zhuǎn)向全局思維。過去，人謀劃發(fā)展，程度不同地受到地域局限，往往“就論”，甚至對(duì)“能不能發(fā)展”心存疑慮。市委、市政府引導(dǎo)大家跳出看，著眼全局看。大家看到了過去看不到或看不清的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：作為新歐亞大陸橋的東端起點(diǎn)，是世界經(jīng)濟(jì)東西交匯、東亞經(jīng)濟(jì)圈互動(dòng)交融的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。由于海闊灣平、終年不凍，隴海鐵路直達(dá)港區(qū)、海河聯(lián)運(yùn)條件完備，空港口岸、蘇北密度最大高速公路網(wǎng)、數(shù)百平方公里的低產(chǎn)鹽田齊聚于此，加之良好的生態(tài)環(huán)境，加快開發(fā)開放的條件得天獨(dú)厚。特別是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了“連接南北、溝通東西”的戰(zhàn)略定位和沿海開發(fā)的龍頭地位，省委、省政府提出“舉全省之力發(fā)展”，的發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一地一域范疇，需要承擔(dān)帶動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展的更大責(zé)任。

摘要摘要：由Cl-引發(fā)的鋼筋銹蝕是導(dǎo)致沿海地區(qū)混凝土結(jié)構(gòu)破壞的主要因素。本文論述了Cl-的侵入過程及其去鈍機(jī)理，分析了鋼筋的電化學(xué)銹蝕機(jī)理和銹蝕破壞的四個(gè)階段，介紹了保護(hù)鋼筋的基本辦法和附加辦法。

摘要：沿海地區(qū)混凝土氯離子鋼筋銹蝕防護(hù)

1工程概況及特征

中石化股份有限公司金陵分公司160萬噸/年延遲焦化裝置是目前亞洲最大的焦化生產(chǎn)裝置。該裝置的主要反應(yīng)部分是兩臺(tái)焦炭塔，焦炭塔塔高約42m，直徑9.4m，由厚25~40mm15CrMo合金鋼板焊接而成。由中石化洛陽工程公司設(shè)計(jì)。

焦炭塔坐落在兩層鋼筋混凝土框架上，六根框架柱柱高19.3m，柱截面為1.8m×1.8m、每層框架的面積為13.2m×24.6m，二層框架平臺(tái)板厚2.4m，板中開有兩個(gè)直徑為7.8m的孔洞，每個(gè)孔洞旁設(shè)置24個(gè)M56螺栓用于固定焦炭塔裙座。

焦炭塔框架頂層鋼筋混凝土板厚2.4m，混凝土方量大約為450m3，屬于大體積鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。每個(gè)焦炭塔自重約300t，生產(chǎn)時(shí)最大垂直荷載約2000t。焦炭塔安裝就位后須對(duì)復(fù)合鋼板進(jìn)行熱處理，熱處理時(shí)溫度高達(dá)690%26ordm;C，正常生產(chǎn)時(shí)塔內(nèi)最高溫度高達(dá)500%26ordm;C。焦炭塔外壁雖有保溫層，但在裙座底部及塔底蓋四周保溫層很難覆蓋嚴(yán)密，使得焦炭塔底座四周混凝土的輻射溫度高達(dá)95%26ordm;C。

1項(xiàng)目簡(jiǎn)介

卡塔爾路賽CP1項(xiàng)目位于多哈市區(qū)以北15km，瀕臨波斯灣，氣候環(huán)境為典型的熱帶沙漠型氣候，高溫少雨。該項(xiàng)目以基礎(chǔ)建設(shè)為主，主要包括：公共設(shè)施管廊、市政道路、飲用水系統(tǒng)、污水系統(tǒng)、灌溉水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、變電站與配電系統(tǒng)、通訊管網(wǎng)及交通信號(hào)系統(tǒng)等工作。項(xiàng)目生活營(yíng)地也位于該場(chǎng)地之內(nèi)，高峰人數(shù)達(dá)到3000人左右。

2項(xiàng)目水質(zhì)污染要求

2.1排放要求。海域周圍的施工和開挖應(yīng)在開始工作前修建圍堰以防止微小顆粒物散播入海域環(huán)境；承包商不得向海域或其他水源內(nèi)排放廢棄溶劑、石化產(chǎn)品、有毒化學(xué)品或有毒液體。此類廢棄物應(yīng)按照相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)的要求，定期從工地運(yùn)送至批準(zhǔn)的處理機(jī)構(gòu)。2.2排放控制。承包商在向海域或其他水源排水的工作之前，須制定排水方案，由業(yè)主單位環(huán)保管理團(tuán)隊(duì)審核后報(bào)卡塔爾環(huán)境與自然資源最高理事會(huì)批準(zhǔn)，獲得排放許可證書。排放許可應(yīng)注明為控制水質(zhì)對(duì)特定微生物的限制，并獲得工程師的許可，排水質(zhì)量控制峰值如表1所示。承包商應(yīng)提供水質(zhì)取樣和監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期進(jìn)行校準(zhǔn)，所有排放入海域環(huán)境的水質(zhì)應(yīng)定期取樣監(jiān)測(cè)，每天需對(duì)每一排水口分別進(jìn)行取樣，由項(xiàng)目部自行檢測(cè)的報(bào)告需要第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證后方可上報(bào)政府環(huán)保部門，或者由政府部門批準(zhǔn)的具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

3處理措施

3.1施工廢水處理。施工廢水主要來自于沖洗車輛用水、混凝土養(yǎng)護(hù)水、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室排水等和施工中不得不抽排的大量滲漏海水，除過滲漏的海水外，其它生產(chǎn)用水都為可飲用的淡水，因此廢水的處理按照水質(zhì)的不同分別進(jìn)行處理。項(xiàng)目中的大部分結(jié)構(gòu)物都位于海平面以下，施工開挖過程中需要抽排大量的地下水（海水）重新至海域。為滿足再次排放達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和實(shí)踐，須在現(xiàn)場(chǎng)修建沉淀池，對(duì)滲漏海水進(jìn)行沉淀處理，進(jìn)行二次排放以達(dá)到排放的標(biāo)準(zhǔn)要求，排放前需要請(qǐng)第三方試驗(yàn)室對(duì)排放的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)到要求后可直接排放至海體。第三方在現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)隨機(jī)進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)不滿足要求立即停止排放并立即進(jìn)行處理直到達(dá)到要求為止。施工中產(chǎn)生的其它廢水，如混凝土拌合廢水、倉(cāng)號(hào)沖洗及其它廢水，需要嚴(yán)格在制定地點(diǎn)設(shè)置沉淀池和水箱，進(jìn)行一次處理后，再統(tǒng)一收集運(yùn)輸至當(dāng)?shù)厥姓块T進(jìn)行處理，期間如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廢水滲漏或者流出，業(yè)主、咨詢和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排水處理進(jìn)行不定期檢測(cè)，且完全遵照合同約定的環(huán)保規(guī)范和當(dāng)?shù)胤蓪?shí)施，聽則罰款、警告和整頓處理，重則現(xiàn)場(chǎng)停工。3.2辦公區(qū)域廢水處理。施工區(qū)域內(nèi)除主辦公區(qū)外，還分別設(shè)置其它輔助生產(chǎn)辦公區(qū)域，考慮到辦公區(qū)域分散的特點(diǎn)且廢水來源主要為廁所沖洗后的廢水，同時(shí)考慮成本的因素。為此決定該部分的廢水處理請(qǐng)第三方污水公司到現(xiàn)場(chǎng)收集后運(yùn)輸至當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S集中進(jìn)行處理，從而保證該部分廢水有序進(jìn)行處置。3.3生活營(yíng)地廢水處理。生活營(yíng)地臨近施工場(chǎng)地，常駐人數(shù)2000人左右，每天產(chǎn)生大量的生活廢水，主要為食堂污水、廁所廢水及洗漱廢水等。出于環(huán)保的嚴(yán)格要求、周圍環(huán)境的保護(hù)和對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)承擔(dān)的責(zé)任，加之營(yíng)地具備一定的規(guī)模、使用周期長(zhǎng)及成本因素的考慮，為滿足生活廢水的排放要求和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)當(dāng)?shù)貙I(yè)的污水處理公司在營(yíng)地修建污水處理廠并編制運(yùn)行操作手冊(cè)指導(dǎo)該污水廠的運(yùn)行管理工作，污水廠主要設(shè)施包括預(yù)處理設(shè)備、化糞池、曝氣池、澄清池、污泥存儲(chǔ)池、消毒處理設(shè)備及三級(jí)處理設(shè)施等。經(jīng)處理后污水排放主要指標(biāo)分別為：pH：6～9；BOD≤10mg/L；TSS≤10mg/L；COD≤150mg/L，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理后的其余固體殘余物由專業(yè)的污水處理公司運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)進(jìn)行處理。

摘要：隨著建筑工程的飛速發(fā)展，地基處理手段越來越多樣化，復(fù)合地基由于充分利用樁間土和樁的特有優(yōu)勢(shì)和相對(duì)低低廉的工程造價(jià)得到了越來越廣泛的應(yīng)用。本工程應(yīng)用CFG樁和復(fù)合地基充分發(fā)揮了CFG樁的高承載力特性，并通過褥墊層的設(shè)置發(fā)揮樁間土的承載能力。

關(guān)鍵詞：CFG樁復(fù)合地基

一前言

天津?qū)毚T門窗發(fā)展有限公司位于空港物流加工區(qū)，車間長(zhǎng)162.9米，寬為144米，為主體一層局部二層的鋼結(jié)構(gòu)的工業(yè)廠房，該地區(qū)位于沿海地區(qū)，地質(zhì)情況為淤泥質(zhì)泥土，由于地質(zhì)情況較差，表層土質(zhì)承載力滿足不了豎向承載力的要求，本著滿足要求和經(jīng)濟(jì)的原則，設(shè)計(jì)最終選用CFG樁。

基本原理：

CFG樁是由水泥粉煤灰碎石和細(xì)沙加水?dāng)嚢栊纬傻母哒硰?qiáng)度的樁和樁間土及褥墊層一起形成復(fù)合地基，CFG樁復(fù)合地基通過褥墊層與基礎(chǔ)相連接，無論樁端落在一般土層還是淤泥土質(zhì)均可保證樁間土始終參與工作。由于樁間土的強(qiáng)度及模量比樁間土大，在荷載作用下樁頂應(yīng)力比樁間土的應(yīng)力大，樁可承受的荷載向深的土層傳遞并相應(yīng)減少樁間土承載的荷載。

一、研究方法

（一）構(gòu)建指標(biāo)體系

參考其他學(xué)者的研究成果[1-5]，依據(jù)河北省沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，本文構(gòu)建河北省沿海三市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境綜合水平測(cè)度指標(biāo)體系。選取指標(biāo)時(shí)，一方面遵循指標(biāo)的代表性、整體性和綜合性等原則，另一方面考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)際可得性。選取GDP、人均GDP、地方財(cái)政收入、社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、直接利用外資總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人才密度指數(shù)10項(xiàng)指標(biāo)反映各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。選取工業(yè)廢水中COD排放量、SO2排放量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、生活污水處理率、城市生活垃圾無害化處理率、人均綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率7項(xiàng)指標(biāo)反映各市生態(tài)環(huán)境狀況。指標(biāo)數(shù)據(jù)來自于河北省沿海地區(qū)三市的統(tǒng)計(jì)年鑒和各市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)（2002—2012）。

（二）基于因子分析的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境綜合水平指數(shù)測(cè)算

1.因子分析原理因子分析是處理多變量數(shù)據(jù)的一種統(tǒng)計(jì)分析方法。其基本思想是以最少量的信息丟失將眾多原始變量濃縮成少數(shù)幾個(gè)相互獨(dú)立的公因子，用它們來概括和解釋具有錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的大量的觀測(cè)事實(shí)，從而建立起最簡(jiǎn)潔、最基本的概念系統(tǒng)，揭示出事物之間最本質(zhì)的聯(lián)系。2.測(cè)算過程首先，進(jìn)行原始數(shù)據(jù)的無量綱化處理。對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用的指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)采用公式，反之，采用公式。其中，xij為原始數(shù)據(jù)值，yij為標(biāo)準(zhǔn)化后結(jié)果值，分別為指標(biāo)xj的最大與最小值。。其次，確定主因子、累積方差貢獻(xiàn)率；一般按照特征根均大于1以及累積貢獻(xiàn)率均大于85%的原則提取主成分因子，提取主要因子，以各因子的方差貢獻(xiàn)率占所提取所有因子的累積貢獻(xiàn)率比例作為各因子的權(quán)重。最后，確定各因子得分并計(jì)算綜合得分。其算法公式為：（1），其中，F(xiàn)（x）、F（y）分別為經(jīng)濟(jì)水平綜合指數(shù)和環(huán)境水平綜合指數(shù)，分別為經(jīng)濟(jì)水平指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)所提取的各因子的權(quán)重，是各因子的方差貢獻(xiàn)率占所提取所有因子的累積貢獻(xiàn)率的比值；wi、wj分別為經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的各主成分因子得分；n是經(jīng)濟(jì)水平指標(biāo)提取的因子數(shù)，m是環(huán)境指標(biāo)提取的因子數(shù)。

二、結(jié)果與分析

摘要：文章首先探討了商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展之間的作用機(jī)理，并對(duì)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式做出總結(jié)。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響，以及實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系協(xié)調(diào)發(fā)展的有效形式，幫助降低商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性，促進(jìn)沿海區(qū)域全面建設(shè)計(jì)劃落實(shí)。

關(guān)鍵詞：沿海地區(qū)；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)

一、商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展之間的作用機(jī)理

沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)開放式形式，多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)了商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易前景開闊，吸引了大量的外商選擇投資，在這樣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境下對(duì)商業(yè)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也起到了拉動(dòng)作用，形成地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與沿海貿(mào)易共同發(fā)展的局勢(shì)。沿海地區(qū)主要是進(jìn)出口貿(mào)易比較多，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展除滿足必要的居民需求之外，也與投資建設(shè)有很大的聯(lián)系，兩者之間在發(fā)展過程中相互促進(jìn)，形成區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定的發(fā)展模式。除促進(jìn)作用之外，兩者之間也是相互限制的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中受沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形式影響，商業(yè)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)依賴沿海貿(mào)易，在發(fā)展過程中也需要不斷地尋求獨(dú)立路線，這樣的經(jīng)濟(jì)體系才是長(zhǎng)遠(yuǎn)并且可持續(xù)的，對(duì)房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展也能夠起到良性促進(jìn)作用。對(duì)于兩者之間影響關(guān)系的分析，要同時(shí)從多方面因素進(jìn)行探討，只有全面的分析結(jié)果才能夠起到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避作用，這也是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易長(zhǎng)期發(fā)展所需要的基礎(chǔ)條件。開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中想要獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，發(fā)展規(guī)劃也要做出積極的創(chuàng)新，適應(yīng)市場(chǎng)變化環(huán)境，地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利用這一機(jī)會(huì)，也可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然十分的迅速，但同時(shí)也面臨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)作用到商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，導(dǎo)致沿海地區(qū)房產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

1.沿海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展對(duì)商業(yè)地產(chǎn)的促進(jìn)作用

靈丘地處山西省東北部石山區(qū)，境內(nèi)資源雖然豐富，但由于地理位置偏僻和人才匱乏等原因，因此至今仍是國(guó)家級(jí)貧困縣之一。近年來，在中央和山西省、大同市的大力扶持下，全縣干部群眾齊心協(xié)力，奮勇攻堅(jiān)，貧困面貌有了較大的改變。到1998年，全縣首次整體實(shí)現(xiàn)溫飽目標(biāo)。然而即使如此，距離脫貧致富仍還有相當(dāng)大的差距。為徹底改變這一狀況，從2000年開始，靈丘縣委、縣政府從加快開發(fā)人才資源的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把加快人才培養(yǎng)，提高干部素質(zhì)作為新形勢(shì)下扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，針對(duì)貧困地區(qū)育才環(huán)境相對(duì)較差和干部思想觀念滯后等因素，首次在全縣范圍內(nèi)選派一批優(yōu)秀青年干部遠(yuǎn)赴沿海地區(qū)進(jìn)行務(wù)工鍛煉，實(shí)施“借地育才”和“放飛鳳凰”。工作實(shí)施以來，取得的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于起初的初衷，干部群眾的思想觀念不僅得到了轉(zhuǎn)變，而且尤為重要的是帶動(dòng)和吸引了更多的優(yōu)秀青年加入到“借地育才”的行列，一批市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶頭人正在靈丘縣迅速崛起。

一、選派青年干部赴沿海地區(qū)務(wù)工鍛煉的主要做法

（一）施開放性人才政策，探索超常規(guī)人才發(fā)展新思路總書記在黨的十五大報(bào)告中指出：建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是我們的事業(yè)不斷取得成功的關(guān)鍵，是我們順利實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)目標(biāo)的重要保證。當(dāng)今，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的前提條件下，人才資源作為第一資源，干部素質(zhì)是第一要素。如何突破傳統(tǒng)單一順向的靜態(tài)管理模式，在多元化進(jìn)程中，因地制宜，切入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)中，尋求內(nèi)在的最佳結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮人才在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用，這是組織人事工作迫在眉睫需要攻克的新課題。

靈丘作為經(jīng)濟(jì)貧困建設(shè)貧困地區(qū)，如何盡快擺脫農(nóng)業(yè)弱縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣的面貌，這與整體性人才資源開發(fā)的力度休戚相關(guān)。為了合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和加快建設(shè)貧困地區(qū)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的步伐，靈丘縣委、縣政府決定首先從轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念入手，積極發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所提出的決定性作用。針對(duì)靈丘目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，自身尚不具備培育和造就人才環(huán)境的特點(diǎn)，在團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的積極支持下，在全省率先采取“借地育才”的辦法，通過輸送年青干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“打工”，借優(yōu)勢(shì)環(huán)境（思想意識(shí)，科學(xué)技術(shù)，管理水平，操作技能等）培養(yǎng)出一批回來后能帶動(dòng)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的新型干部。為此，果斷出臺(tái)了一系列開放性人才政策。一是選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)35歲以下、具有中專以上學(xué)歷的年輕干部，分期分批的外出務(wù)工鍛煉；二是一年派出期間的一切工資待遇不變，一年期滿原則上回縣工作，如自愿在外工作可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，對(duì)確需延長(zhǎng)鍛煉時(shí)間的，經(jīng)組織批準(zhǔn)，可繼續(xù)在外鍛煉；三是對(duì)派出工作各方面表現(xiàn)突出回單位工作，具備條件的可優(yōu)先提拔使用，對(duì)自愿“下?！苯?jīng)商辦企業(yè)的，可提供“青年創(chuàng)業(yè)基金”資助；四是對(duì)選派務(wù)工干部提出“八個(gè)一”要求，即“建立一個(gè)關(guān)系網(wǎng)、學(xué)會(huì)一門技術(shù)、聯(lián)系一個(gè)老板、拿到一個(gè)位子、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、提供一個(gè)信息、帶出去一批人、做一個(gè)當(dāng)?shù)睾细窆瘛?。靈丘縣委的政策出臺(tái)后，立即引起全縣干部群眾的關(guān)注。在幾天后，報(bào)名的就達(dá)到100多人，最后擇優(yōu)選送64名同志赴廣東省肇慶、浙江省臺(tái)州等地進(jìn)行務(wù)工鍛煉。通過一年的實(shí)踐和探索，從現(xiàn)在看這種新的思路和人才政策，在培養(yǎng)人、造就人、更新人的思想觀念方面正顯示出了越來越為強(qiáng)大的生命力。

（二）實(shí)施實(shí)踐性人才培養(yǎng)機(jī)制，探索造就優(yōu)秀人才的新途徑實(shí)踐出真知，實(shí)踐出人才。在當(dāng)代中國(guó)，最偉大的實(shí)踐就是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放，而實(shí)行改革開放的發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的典范是我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，貧困地區(qū)的干部只有到發(fā)達(dá)地區(qū)最基層、最前沿務(wù)工鍛煉，親身體驗(yàn)改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，直接學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理和科技知識(shí)，才能夠很快成為貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐者，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀人才。這次從靈丘選派去的首批干部就分別在浙江省臺(tái)州地區(qū)甬嶺水表廠、寶石縫紉機(jī)實(shí)業(yè)有限公司等28家企業(yè)和廣東省肇慶地區(qū)的海力寶彩色印刷有限公司、肇慶工商專修學(xué)院等8個(gè)單位務(wù)工鍛煉。由于這些同志文化素質(zhì)較高，因此深受接收單位歡迎，鍛煉成長(zhǎng)很快。如，靈丘縣教委團(tuán)委書記韓志國(guó)，進(jìn)入肇慶工商專修學(xué)院后，充分發(fā)揮個(gè)人教學(xué)管理方面的特長(zhǎng)，積極工作，認(rèn)真探討發(fā)達(dá)地區(qū)教學(xué)教改工作的新路子，成績(jī)顯著，僅兩個(gè)月的時(shí)間，就被院領(lǐng)導(dǎo)任命為學(xué)生部部長(zhǎng)助理、黨支部宣傳委員并兼院報(bào)編輯部主任和班主任職務(wù)。此外，還有10多名同志通過豐富的實(shí)踐鍛煉，在單位作出了突出貢獻(xiàn)，已走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。靈丘縣這種把干部送到改革開放前沿陣地，接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮的做法，大大加速了干部和各類技術(shù)管理人才的培養(yǎng)過程，為貧困地區(qū)下一步的經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階超前積蓄人才力量。

（三）實(shí)施動(dòng)態(tài)人才管理制度，探索人才流動(dòng)新模式人才和商品有相同之處，就是要在流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中只有人才的有序流動(dòng)才能帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由于培養(yǎng)優(yōu)秀人才的沃土是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，因此選派年輕干部赴沿海地區(qū)務(wù)工鍛煉是貧困地區(qū)通過以勞促學(xué)培養(yǎng)人才和轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念的一條重要捷徑。從組織人事、人才工作的經(jīng)濟(jì)服務(wù)全局角度看，整體性人才資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)就是合理配置人才資源，做到既要流動(dòng)又要留住。為此要確保外出務(wù)工人員盡快成為全縣脫貧致富的主力軍，就必須實(shí)施動(dòng)態(tài)人才管理。在這方面，靈丘著重做了以下三方面的工作。

摘要：隨著東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，沿海地區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)了相對(duì)中、西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為“發(fā)達(dá)”，而相對(duì)與城鎮(zhèn)有較為“落后”的尷尬狀況。這一新現(xiàn)狀使得當(dāng)前的農(nóng)村稅費(fèi)改革以及不少學(xué)者提出的取消戶籍制度等措施對(duì)該地區(qū)的“三農(nóng)”問題作用甚微。因此本文作者對(duì)東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的具體現(xiàn)狀進(jìn)行了分析并在此基礎(chǔ)上提出了一些針對(duì)性的建議和思考。

關(guān)鍵詞：東部沿海地區(qū)“三農(nóng)”問題新現(xiàn)狀

隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化步伐加快，城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距擴(kuò)大，“三農(nóng)”問題引起廣泛關(guān)注。學(xué)術(shù)界專家、學(xué)者對(duì)此問題發(fā)表了大量的看法和建議，但絕大多數(shù)的建議都是針對(duì)當(dāng)前全國(guó)的總體情況提出的，這些建議和方案對(duì)東部沿海地區(qū)農(nóng)村相對(duì)中西部較為“發(fā)達(dá)”而相對(duì)城鎮(zhèn)又還很“落后”的特殊現(xiàn)狀并不是十分適用。因此本文作者針對(duì)東部沿海地區(qū)“三農(nóng)”的具體現(xiàn)狀進(jìn)行分析并在此基礎(chǔ)上提出了一些針對(duì)性的建議和思考。

一.東部沿海地區(qū)“三農(nóng)”新現(xiàn)狀

改革開放以來，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，人均GDP、恩格爾系數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)。東部地區(qū)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化等總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也深刻的改變著廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，使得東部地區(qū)的廣大農(nóng)民的生活水平有了顯著的改善。東部沿海地區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)了相對(duì)中西部較為“發(fā)達(dá)”而相對(duì)城鎮(zhèn)又還很“落后”的特殊現(xiàn)狀。

1.沿海地區(qū)農(nóng)村相對(duì)中西部地區(qū)的新現(xiàn)狀

摘要：本文根據(jù)部分沿海城鎮(zhèn)地區(qū)兒童少年品德狀況和家庭德育狀況的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了家庭因素對(duì)孩子品德的影響。結(jié)果表明，家庭德育對(duì)孩子品德的形成和發(fā)展有非常顯著的影響；家庭有意識(shí)的教育比家庭潛在的影響更有利于孩子的品德發(fā)展；家庭德育內(nèi)容反映了家庭對(duì)孩子德育的重視程度，家庭德育策略影響家庭德育的效果，家長(zhǎng)道德素質(zhì)對(duì)孩子品德影響顯著；家長(zhǎng)學(xué)歷對(duì)孩子品德有顯著影響，但家長(zhǎng)職業(yè)、家庭生活條件和社區(qū)環(huán)境的影響都不顯著。

我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，尤其是沿海開放地區(qū)，社會(huì)變革步伐更快。這種變革必然會(huì)影響家庭和家庭教育，也直接或間接地影響孩子的品德發(fā)展。本文根據(jù)廣東、福建和浙江三省沿海城鎮(zhèn)地區(qū)初中和小學(xué)中高年級(jí)(4-6年級(jí)）學(xué)生品德狀況和家庭德育狀況的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，研究家庭因素對(duì)孩子品德的影響。

品德是個(gè)體按照一定社會(huì)的道德、政治、思想、法紀(jì)等社會(huì)意識(shí)和行為規(guī)范所表現(xiàn)出來的穩(wěn)定的特征和傾向，是一定社會(huì)價(jià)值觀念體系內(nèi)化為個(gè)人人格的重要體現(xiàn)，具有鮮明的社會(huì)性、時(shí)代性和階級(jí)性。有關(guān)學(xué)生品德發(fā)展和家庭因素的關(guān)系，國(guó)內(nèi)有一些新近的研究，國(guó)外的有關(guān)研究就更多。這種以客觀存在的事實(shí)為基礎(chǔ)所構(gòu)架的理論和實(shí)證的結(jié)論，有些有普遍的意義，但更多的帶有明顯的時(shí)間性和地域性。時(shí)過境遷，許多結(jié)論會(huì)與現(xiàn)實(shí)不符。所以研究我國(guó)現(xiàn)代化程度較高的沿海開放地區(qū)家庭德育因素對(duì)孩子品德的影響是一項(xiàng)很有意義的課題。

一、學(xué)生品德和家庭德育指標(biāo)

對(duì)于在校的兒童少年，主要研究他們的道德認(rèn)識(shí)和道德行為。依據(jù)原國(guó)家教委頒布的《小學(xué)德育綱要》、《中學(xué)德育大綱》及有關(guān)文件，在調(diào)查中將熱愛祖國(guó)、遵守公德、遵法守紀(jì)、團(tuán)結(jié)友愛、勤奮學(xué)習(xí)、勤勞儉樸、孝敬父母和文明生活八項(xiàng)作為評(píng)價(jià)學(xué)生品德的一級(jí)指標(biāo)。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下有四個(gè)二級(jí)指標(biāo)（題目），由低到高以1、2、3計(jì)分。全部二級(jí)指標(biāo)值的總和作為學(xué)生品德分（簡(jiǎn)稱品德）。

家庭德育是指家庭生活諸因素影響孩子品德發(fā)展的過程。在調(diào)查中將家庭德育分成狹義家庭德育和廣義家庭德育。狹義家庭德育是指家長(zhǎng)有意識(shí)地培養(yǎng)孩子品德的活動(dòng)，屬于顯性教育、其一級(jí)評(píng)估指標(biāo)取為：家長(zhǎng)教育觀念、家庭德育目標(biāo)、家庭德育內(nèi)容、家庭德育途徑和家庭德育策略。廣義德育是指家長(zhǎng)素質(zhì)和家庭環(huán)境對(duì)子女品德的影響，屬“無主體”的隱性教育。其一級(jí)評(píng)估指標(biāo)取為：家長(zhǎng)學(xué)歷和職業(yè)、家長(zhǎng)道德素質(zhì)、家庭生活條件、家庭生活方式和家庭人際關(guān)系。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下有4至5個(gè)二級(jí)指標(biāo)（題目）作為測(cè)量變量，以1、2、3、4、5計(jì)分。按一定的理論、經(jīng)驗(yàn)和設(shè)想，有利于學(xué)生品德發(fā)展的選項(xiàng)分值較高。狹義德育的二級(jí)指標(biāo)值的總和為狹義德育分，廣義德育的二級(jí)指標(biāo)值的總和為廣義德育分，兩者之和作為家庭德育總分。此外，還有兩個(gè)參考一級(jí)指標(biāo)：家庭與學(xué)校的聯(lián)系，社區(qū)環(huán)境狀況。