陵水縣新村港是典型的天然溺湖型港灣，位于海南省陵水縣新村鎮(zhèn)，是海南省重要的養(yǎng)殖基地之一。新村港總面積約2220hm，其中適合養(yǎng)殖的水域面積約993hm。，腹地面積約20km。，口門狹窄，最窄處不足100m，港內(nèi)水深較深，最深處達(dá)12m。由于地處亞熱帶，新村港全年水溫和鹽度都較高，非常適宜于養(yǎng)殖麒麟菜。根據(jù)調(diào)查研究，新村港麒麟菜養(yǎng)殖期間，養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)水體中的無(wú)機(jī)氮和無(wú)機(jī)磷含量均有減少，說(shuō)明麒麟菜養(yǎng)殖對(duì)新村港海域水體中的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)有一定的吸收作用，對(duì)改善海水水質(zhì)有一定的積極影響。

1新村港養(yǎng)殖布局合理性分析

新村港地處亞熱帶，全年各月平均水溫為25．8℃～30．0~C，鹽度平均值為30．635～34．438，港灣內(nèi)為沙質(zhì)底質(zhì)類型，非常適宜于養(yǎng)殖麒麟菜、珍珠貝及經(jīng)濟(jì)魚類等。新村港內(nèi)目前有養(yǎng)殖魚排6500個(gè)，麒麟菜養(yǎng)殖167hm2，珍珠貝養(yǎng)殖面積較小，經(jīng)濟(jì)魚類養(yǎng)殖品種有石斑、白鯧、龍蝦、美國(guó)紅友和軍曹等15個(gè)名貴魚種。新村港口門朝西，口門最窄處不足100m，灣底距口門約8．5km，上游沒(méi)有河流流人。據(jù)估算，整個(gè)港灣的水體全部交換一次約需1個(gè)月時(shí)間?？陂T狹窄、口門外有長(zhǎng)約1km，寬約100m的沙帶存在及整個(gè)港灣水域面積較大成為水體交換緩慢的原因。目前，由于養(yǎng)殖魚排較多，降低了海水流速，水體交換將更加緩慢。由于新村港港灣水域面積大，灣口處與灣底水體交換速度不一，污染物在水體中交換速度差異及交換時(shí)間長(zhǎng)短不一，造成了一定的積聚，所以整個(gè)新村港海水水質(zhì)呈現(xiàn)出由灣口向?yàn)车字饾u下降的趨勢(shì)。由口門向里約3km的范圍內(nèi)海水水質(zhì)能保持在二類海水水質(zhì)(適宜于海水養(yǎng)殖區(qū))，3km向?yàn)车椎姆秶鷥?nèi)海水水質(zhì)經(jīng)常為四類海水水質(zhì)[1]。在1996年之前，由于利益驅(qū)使，自行圈地養(yǎng)殖大量出現(xiàn)，整個(gè)新村港內(nèi)由口門至灣底均有養(yǎng)殖魚排。由于養(yǎng)殖魚排排放的養(yǎng)殖廢水及過(guò)剩的養(yǎng)殖餌料在水體中分解，給整個(gè)港灣帶入了大量的營(yíng)養(yǎng)鹽，而在港灣后半部由于水體交換緩慢，造成了營(yíng)養(yǎng)鹽在水體中的不斷積累，在兩三年間發(fā)生3次大的赤潮災(zāi)害，損失達(dá)幾千萬(wàn)元。1996年，在發(fā)生了幾次赤潮災(zāi)害之后，陵水縣海洋與漁業(yè)局請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地考察，尋找發(fā)生赤潮的根源。港灣水體交換不暢，養(yǎng)殖規(guī)模超過(guò)整個(gè)海域的自凈能力及養(yǎng)殖布局不科學(xué)是根本原因。在總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，陵水縣海洋與漁業(yè)局對(duì)新村港的養(yǎng)殖布局進(jìn)行了科學(xué)的安排，同時(shí)在養(yǎng)殖規(guī)模上加以控制。新的養(yǎng)殖布局為：自口門向里3km范圍內(nèi)安排經(jīng)濟(jì)魚類養(yǎng)殖魚排，港灣后半部安排麒麟菜養(yǎng)殖，由于珍珠貝類養(yǎng)殖規(guī)模小，就安排在兩個(gè)養(yǎng)殖區(qū)中間區(qū)域(圖1)。幾年的實(shí)踐證明，此布局較合理。因?yàn)樵诟蹫晨陂T出水體交換良好，養(yǎng)殖魚排的養(yǎng)殖污水及部分過(guò)剩餌料分解產(chǎn)生的污染物可及時(shí)地隨著海水?dāng)U散交換出去，而在港灣的后半部，水體交換不暢，造成營(yíng)養(yǎng)鹽累積，該區(qū)域的營(yíng)養(yǎng)鹽類含量會(huì)較高，易出現(xiàn)水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，而麒麟菜的生長(zhǎng)需要豐富的營(yíng)養(yǎng)鹽，麒麟菜的吸收將使水體中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量降低，從而使水體達(dá)到凈化的目的。

2麒麟菜養(yǎng)殖對(duì)海水水質(zhì)的影響分析

2．1監(jiān)測(cè)內(nèi)容與分析方法

根據(jù)調(diào)查研究的需要，我們?cè)谛麓甯鬯虿荚O(shè)5個(gè)站位，在口門外海域布設(shè)1個(gè)參考站位，自2005年3—11月每月進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，具體站位見(jiàn)圖2。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有：水溫、透明度、鹽度、溶解氧、化學(xué)耗氧量、pH值、亞硝酸鹽、硝酸鹽、氨氮、活性磷酸鹽、硅酸鹽和葉綠素等12項(xiàng)。監(jiān)測(cè)按照《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》執(zhí)行。

畜牧養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快，畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量都在不斷的提升。人們生活水平的提高，對(duì)于畜牧養(yǎng)殖的各種動(dòng)物產(chǎn)品需求量不斷提高，基于此，云南曲靖地區(qū)加大對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，做大做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收。當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖的總收入不斷提升，養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入增加，畜牧養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景良好。但與此同時(shí)，養(yǎng)殖過(guò)程中動(dòng)物疫病的出現(xiàn)對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展造成較大影響，疫病時(shí)有發(fā)生，部分疫病其傳染性非常強(qiáng)，對(duì)區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展造成較大經(jīng)濟(jì)損失。所以還需在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，明確疫病高發(fā)的病因，并采取積極有效的防控措施，有效防控疫病。

1畜牧養(yǎng)殖動(dòng)物疾病常見(jiàn)的病因

1.1環(huán)境原因

環(huán)境質(zhì)量關(guān)乎動(dòng)物自身的生長(zhǎng)發(fā)育質(zhì)量，良好的環(huán)境能夠避免各種細(xì)菌或病毒的滋生傳染，降低患病概率。但是依然存在部分養(yǎng)殖場(chǎng)忽視環(huán)境問(wèn)題，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境差，繼而導(dǎo)致細(xì)菌病毒大量滋生，引發(fā)一系列的疫病。

1.2動(dòng)物自身原因

動(dòng)物自身在胚胎時(shí)期，母體自身感染了疾病，容易造成動(dòng)物幼仔患病概率升高，動(dòng)物母體的健康飼養(yǎng)以及防疫工作顯得尤為突出，但是當(dāng)前工作過(guò)程中對(duì)該環(huán)節(jié)有所忽視，疫病發(fā)生概率變得更高。

某某鄉(xiāng)新路新策建設(shè)新農(nóng)村

某某鄉(xiāng)位于某某城東南，鄉(xiāng)政府駐地距城區(qū)5公里，屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是麒麟?yún)^(qū)糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)轄10個(gè)村民委員會(huì)、65個(gè)村民小組、84個(gè)自然村，總面積64平方公里；總?cè)丝?2886人，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?1775人，占97.4%；有農(nóng)戶10192戶，農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)22559人。對(duì)照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字標(biāo)準(zhǔn)要求,某某鄉(xiāng)緊密結(jié)合“云嶺先鋒”工程的實(shí)施和先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)、用城市理念建設(shè)農(nóng)村、用現(xiàn)念教育農(nóng)民，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)雙贏。

一、以生產(chǎn)發(fā)展為關(guān)鍵，讓產(chǎn)業(yè)興起來(lái)。

一是特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，以“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)特水產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)”為目標(biāo)，重點(diǎn)做好四篇文章，培育壯大了優(yōu)質(zhì)稻、花卉、畜牧、休閑觀光四大特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前已形成了以10個(gè)村委會(huì)為基礎(chǔ)的2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻種植基地，以大龍村委會(huì)為中心的500余畝鮮切花生產(chǎn)繁育基地，以新發(fā)、小壩圩、四圩、余家圩等為重點(diǎn)的奶牛、畜禽養(yǎng)殖基地，以莊家圩、牛街為重點(diǎn)的農(nóng)村工業(yè)園區(qū)，以錦龍莊、朗目山莊為代表的休閑觀光經(jīng)濟(jì)，以牛街、平江街、雞街為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大龍的花卉、新發(fā)的奶牛、余家圩的家禽、四圩的鴨子、小壩圩的仔豬、莊家圩的珍禽等產(chǎn)業(yè)化模式已見(jiàn)雛形。二是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。率先在全區(qū)建成了高標(biāo)準(zhǔn)的牛街、雞街集鎮(zhèn)，使村內(nèi)大量閑置的土地得到盤活，實(shí)現(xiàn)了保值增值。牛街小集鎮(zhèn)現(xiàn)已入住人口1784人，擁有各類企業(yè)近100個(gè)，有經(jīng)營(yíng)商鋪110個(gè)，成為集信息、資金、技術(shù)、人才、服務(wù)為一體的新型集鎮(zhèn)。依托牛街、鄉(xiāng)政府、雞街三大中心集鎮(zhèn)，著力挖掘本地人才、資金潛力，大力發(fā)展觀光、旅游、垂釣、休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2005年，全鄉(xiāng)休閑度假經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到17家，投資總額達(dá)3000余萬(wàn)元，全年接待客人70余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入1200余萬(wàn)元，解決了600余名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。三是集鎮(zhèn)配套功能逐步完善。全鄉(xiāng)累計(jì)投資3500余萬(wàn)元，先后完成金江路一期、沾潦公路某某段、朗目山公路、曲雞路改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程建設(shè)。建成了牛街、平江街、牛街三個(gè)中心城鎮(zhèn)。投資500余萬(wàn)元，完成了平江街的綠化美化以及部分站所的硬件設(shè)施建設(shè)，大力營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和空間。四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)欣欣向榮。結(jié)合金江大道的綜合開(kāi)發(fā)和金江生態(tài)園的總體規(guī)劃，按照“合理布局，聚集發(fā)展”的原則，重點(diǎn)建設(shè)莊家圩、牛街兩大工業(yè)園區(qū)。目前莊家圩工業(yè)園區(qū)已成功引進(jìn)工業(yè)企業(yè)6個(gè)，投資總額6500余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值近5000余萬(wàn)元，可解決本村剩余勞動(dòng)力500余人，農(nóng)民每年可從企業(yè)務(wù)工獲取收入愈300余萬(wàn)元。五是農(nóng)村工業(yè)化初具規(guī)模。栽下梧桐樹，引來(lái)金鳳凰。某某鄉(xiāng)先后引進(jìn)培植了金江小鎮(zhèn)、錦苑麗泰生態(tài)村、鴨子牛奶公司、茂源鴨苗孵化養(yǎng)殖基地、方園珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)、三牛乳業(yè)、麒麟生態(tài)旅游文化城等一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，投資總額達(dá)6500余萬(wàn)元，年產(chǎn)值達(dá)5400余萬(wàn)元，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1400余人，為推進(jìn)某某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程注入了活力，增強(qiáng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二、以生活寬裕為目標(biāo)，讓農(nóng)民富起來(lái)。

一是“聯(lián)幫帶”走出致富路。按照“支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、農(nóng)民富家業(yè)”的思路，結(jié)合“農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”的實(shí)施，積極構(gòu)建黨員聯(lián)、幫、帶農(nóng)民致富的機(jī)制和平臺(tái)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所的黨員干部分別掛鉤聯(lián)系到10個(gè)村委會(huì)，與村組干部一道聯(lián)系一戶專業(yè)戶、培植一戶文明戶、引導(dǎo)一戶示范戶、帶動(dòng)一戶中間戶、幫助一戶困難戶、轉(zhuǎn)化一戶落后戶。通過(guò)聯(lián)、幫、帶，全鄉(xiāng)群眾走上了一條“農(nóng)業(yè)增收、實(shí)業(yè)增收、務(wù)工增收”的致富新路。二是惠農(nóng)政策還利于民。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助的投入，完成了6000余人的養(yǎng)老保險(xiǎn)投保，投保金額303萬(wàn)元，建立了社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等農(nóng)村社會(huì)保障體系和最低生活保障制度，積極構(gòu)建人民群眾期盼的“和諧社會(huì)”；全面完成農(nóng)村稅費(fèi)改革，免征農(nóng)業(yè)稅87萬(wàn)元；為10277戶種糧農(nóng)戶兌付良種補(bǔ)貼29.3萬(wàn)元，保護(hù)了種糧戶的積極性；實(shí)施退耕還林還草3060畝，兌現(xiàn)糧食“兩補(bǔ)”資金83.7萬(wàn)元；投入230萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，電費(fèi)從2001年的0.8元/度降為到戶電價(jià)0.402元/度，為群眾減負(fù)90萬(wàn)元，戶均減負(fù)85元；在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示和清理整頓，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的100余家企業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)保障執(zhí)法年審，協(xié)助企業(yè)與688名企業(yè)勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同；投入資金189.94萬(wàn)元，救濟(jì)困難戶460余戶1700余人等。三是勞務(wù)輸出拓寬增收渠道。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力信息不靈、覆蓋面不廣的問(wèn)題，我們采取鄉(xiāng)外建立穩(wěn)定的信息平臺(tái)和鄉(xiāng)內(nèi)建立勞務(wù)檔案兩條措施，健全了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有效益地轉(zhuǎn)移輸出。通過(guò)二、三產(chǎn)業(yè)“帶”，龍頭企業(yè)“引”，勞力輸出“送”，三管齊下，拓寬勞動(dòng)力輸移空間，暢通農(nóng)戶增收致富渠道。今年上半年，全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5400人，人均收入2800元，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1512萬(wàn)元。四是傳統(tǒng)種養(yǎng)殖保值增收。目前，全鄉(xiāng)花卉面積已發(fā)展到515畝，露地蔬菜1071畝，慈菇、茭瓜、蓮藕等水生蔬菜3600畝，種植業(yè)人均增收40元。全鄉(xiāng)肉禽出欄48.8萬(wàn)只，生豬出欄54605頭，仔豬出欄15萬(wàn)頭，商品魚產(chǎn)量1860噸，其中名特優(yōu)稀水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)450噸。今年1—7月，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)18332萬(wàn)元，同比增12.5%，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2187元，同比增11%。

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)農(nóng)委的非常正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，我站堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全年工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，有效落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控的各項(xiàng)關(guān)鍵措施，突出加強(qiáng)檢疫監(jiān)督工作，大力整頓和規(guī)范活禽交易市場(chǎng)秩序，加大獸藥、飼料及添加劑等畜牧投入品監(jiān)管力度，努力完善動(dòng)物疫病可追溯體系，不斷提升畜牧業(yè)依法監(jiān)管水平，全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。生豬、肉禽和蛋禽的規(guī)模養(yǎng)殖比重提高了5個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度得到了進(jìn)一步提高。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病免疫密度和抗體保護(hù)率全部達(dá)到省市規(guī)定的要求。產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率達(dá)100%。全年未發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2009年，是新中國(guó)成立60周年的大慶之年，是全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的關(guān)鍵之年，我區(qū)畜牧獸醫(yī)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施，按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體要求，以“抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、堅(jiān)定信心、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以“穩(wěn)生豬保供給、抓防疫保安全、上規(guī)模增效益、調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展”為重點(diǎn)，以構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現(xiàn)代畜牧業(yè)為抓手，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，千方百計(jì)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，千方百計(jì)保持畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。主要目標(biāo)是：2009年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值提高5%，規(guī)模養(yǎng)殖比重完成省、市下達(dá)指標(biāo)，生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建基地2個(gè)，重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫應(yīng)免率達(dá)100%，有效抗體保護(hù)率80%以上，畜禽養(yǎng)殖、免疫信息建檔率、牲畜掛標(biāo)率均達(dá)100%，產(chǎn)地檢疫率、屠宰企業(yè)持證開(kāi)辦率、屠宰檢疫率、病害動(dòng)物無(wú)害化處理率均達(dá)100%。確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病“力爭(zhēng)不發(fā)生、確保不流行”和不發(fā)生重大動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：

1、扎實(shí)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，加快清潔健康養(yǎng)殖步伐。畜牧規(guī)模養(yǎng)殖是我區(qū)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展方向，以麒麟高效畜牧業(yè)園區(qū)為抓手，羅宏斌10萬(wàn)頭豬場(chǎng)在**年的基礎(chǔ)上09年將繼續(xù)加以推進(jìn)，向周邊地區(qū)輻射成為生豬養(yǎng)殖小區(qū)，繼續(xù)加強(qiáng)奶牛、長(zhǎng)毛兔、蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，積極引導(dǎo)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行改造升級(jí)，加強(qiáng)圈舍糞污處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造。以清潔健康養(yǎng)殖示范點(diǎn)的創(chuàng)建為契機(jī)，培植建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，具有較強(qiáng)影響力和示范作用的現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)泰州衛(wèi)崗奶牛場(chǎng)、罡楊佳旺合作社萬(wàn)頭豬場(chǎng)健康生態(tài)示范基地通過(guò)創(chuàng)建驗(yàn)收。

2、貫徹實(shí)施《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)奶農(nóng)、奶站及衛(wèi)崗乳制品廠的監(jiān)管和服務(wù)。加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖監(jiān)督管理，建立健全規(guī)范的生鮮奶收購(gòu)管理制度和生鮮乳質(zhì)量安全追溯制度，加大奶牛養(yǎng)殖管理技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。切實(shí)做好飼料和獸藥等生產(chǎn)投入品的監(jiān)管使用，建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案。按照《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》總體要求，指導(dǎo)和督促奶農(nóng)完善防疫制度，做好?？谔阋叩膹?qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化奶牛布病、結(jié)核病的監(jiān)測(cè)和凈化，確保生產(chǎn)符合要求的生鮮乳。

3、增強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持常年免疫和強(qiáng)制免疫制度，以高致病性禽流感等重大疫病防疫為重點(diǎn)，組織實(shí)施好春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治、秋冬防疫三大行動(dòng)，組織開(kāi)展科學(xué)防疫示范場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)防疫技術(shù)的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格產(chǎn)地報(bào)檢制度，實(shí)行屠宰同步檢疫，對(duì)病死畜禽實(shí)行“四不準(zhǔn)一處理”制度，切實(shí)消除疫源和肉品安全隱患。

4、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，全面啟動(dòng)動(dòng)物疫病可追溯及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。建設(shè)動(dòng)物疫病可追溯及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化管理，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)，都能通過(guò)耳標(biāo)識(shí)讀器掌握相關(guān)信息，分析查找動(dòng)物防疫漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)警動(dòng)物疫情。加強(qiáng)畜牧業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，積極開(kāi)展“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖”為主題的飼料執(zhí)法年活動(dòng)，堅(jiān)決打擊飼料中非法添加有毒有害物質(zhì)和無(wú)證生產(chǎn)行為，鞏固專項(xiàng)整治成果，完善提高區(qū)鄉(xiāng)獸藥gsp試點(diǎn)，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持扶優(yōu)與打假并舉，全面推行畜牧投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法守信承諾制度。加大獸藥、飼料、畜產(chǎn)品監(jiān)管抽檢力度，畜產(chǎn)品中“瘦肉精”、萊克多巴胺抽檢合格率穩(wěn)步提高，努力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。按照農(nóng)業(yè)部提出的“加強(qiáng)整合，合理調(diào)配力量，推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法”的要求，全面推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，提高畜牧獸醫(yī)依法行政能力。

為進(jìn)一步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，麒麟?yún)^(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定了發(fā)展“雙強(qiáng)”型（帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）黨員的詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)各基層黨組織依托“兩校進(jìn)校”，認(rèn)真抓好“選、引、育、扶”四個(gè)環(huán)節(jié)，大力發(fā)展符合新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)需要的“雙強(qiáng)”型黨員。

明確目標(biāo)“選才”。為實(shí)現(xiàn)每年培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型黨員不少于2**名目標(biāo)，各村（鎮(zhèn)轄社區(qū)）黨組織進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握了致富能手和有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才的底數(shù)。每個(gè)村黨總支在農(nóng)村黨員中，挑選5名以上年紀(jì)輕、致富潛力大的黨員作為致富能手培養(yǎng)對(duì)象；每個(gè)村黨總支在農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷大戶中，挑選3名以上思想覺(jué)悟高、群眾基礎(chǔ)好、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀致富能手作為黨員培養(yǎng)對(duì)象。全區(qū)共在優(yōu)秀致富能人中建立了11**多名的入黨積極分子隊(duì)伍，共發(fā)展“雙強(qiáng)”型黨員299名，占新發(fā)展黨員的65%。

教育引導(dǎo)“明志”。通過(guò)個(gè)別談話、集中座談和上黨課等方式，教育引導(dǎo)培養(yǎng)對(duì)象準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，幫助培養(yǎng)對(duì)象認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。同時(shí)，積極開(kāi)展“樹立理想信念、贏取群眾信任、堅(jiān)定致富信心”的“三信”主題實(shí)踐活動(dòng)，使黨員干部和培養(yǎng)對(duì)象的理想信念、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和拼搏精神不斷得到升華，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。

科學(xué)培訓(xùn)“修身”。通過(guò)多渠道開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，著力增強(qiáng)黨員干部的致富能力、發(fā)展能力。一是邀請(qǐng)專家授課，有計(jì)劃地對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行集中輪訓(xùn)。今年初，區(qū)農(nóng)業(yè)局邀請(qǐng)全國(guó)蠶桑學(xué)會(huì)的專家到茨營(yíng)、東山等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)講座，培訓(xùn)種桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶，大大提高了培訓(xùn)對(duì)象的專業(yè)技能。二是外地學(xué)習(xí)。安排培養(yǎng)對(duì)象到四川成都、蓬溪和江蘇華西村等地參觀考察、交流掛職等方式，幫助培養(yǎng)對(duì)象開(kāi)闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、啟發(fā)思路。三是學(xué)歷教育。積極鼓勵(lì)培養(yǎng)對(duì)象通過(guò)自考、函授等方式提升學(xué)歷層次，并在學(xué)費(fèi)上給予一定補(bǔ)助；把農(nóng)廣校中專班辦到村里，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行“充電”。四是實(shí)踐鍛煉。推廣“學(xué)校+示范基地”和在村辦經(jīng)濟(jì)組織掛職鍛煉的模式，理論聯(lián)系實(shí)際，提高培養(yǎng)對(duì)象應(yīng)用技術(shù)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

重點(diǎn)幫扶“創(chuàng)業(yè)”。區(qū)、鄉(xiāng)、村分級(jí)建立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“雙強(qiáng)”型黨員的管理、培養(yǎng)工作，并明確每名培養(yǎng)對(duì)象的培養(yǎng)責(zé)任單位、責(zé)任人，實(shí)行專人培養(yǎng)、全程負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合農(nóng)科站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧站、水產(chǎn)站、蔬菜站、企業(yè)辦等部門的力量，為培養(yǎng)對(duì)象創(chuàng)業(yè)致富提供技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、種子供應(yīng)、產(chǎn)品收購(gòu)、信息咨詢等服務(wù)。茨營(yíng)鄉(xiāng)成立農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，把培養(yǎng)對(duì)象吸收為會(huì)員，并引進(jìn)香港樂(lè)頤果蔬有限公司、曲靖蔬菜集團(tuán)公司和四川俞啤調(diào)味品廠在茨營(yíng)設(shè)點(diǎn)、辦廠，在企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、培養(yǎng)對(duì)象之間架起橋梁，在推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，有力促進(jìn)了培養(yǎng)對(duì)象的成長(zhǎng)、成熟。

*鄉(xiāng)位于*城東南，鄉(xiāng)政府駐地距城區(qū)5公里，屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是麒麟?yún)^(qū)糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)轄10個(gè)村民委員會(huì)、65個(gè)村民小組、84個(gè)自然村，總面積64平方公里；總?cè)丝?2886人，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?1775人，占97.4%；有農(nóng)戶10192戶，農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)22559人。對(duì)照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字標(biāo)準(zhǔn)要求,*鄉(xiāng)緊密結(jié)合“云嶺先鋒”工程的實(shí)施和先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)、用城市理念建設(shè)農(nóng)村、用現(xiàn)念教育農(nóng)民，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)雙贏。

一、以生產(chǎn)發(fā)展為關(guān)鍵，讓產(chǎn)業(yè)興起來(lái)。

一是特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以“*”特色經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，以“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)特水產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)”為目標(biāo)，重點(diǎn)做好四篇文章，培育壯大了優(yōu)質(zhì)稻、花卉、畜牧、休閑觀光四大特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前已形成了以10個(gè)村委會(huì)為基礎(chǔ)的2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻種植基地，以大龍村委會(huì)為中心的500余畝鮮切花生產(chǎn)繁育基地，以新發(fā)、小壩圩、四圩、余家圩等為重點(diǎn)的奶牛、畜禽養(yǎng)殖基地，以莊家圩、牛街為重點(diǎn)的農(nóng)村工業(yè)園區(qū)，以錦龍莊、朗目山莊為代表的休閑觀光經(jīng)濟(jì)，以牛街、平江街、雞街為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大龍的花卉、新發(fā)的奶牛、余家圩的家禽、四圩的鴨子、小壩圩的仔豬、莊家圩的珍禽等產(chǎn)業(yè)化模式已見(jiàn)雛形。二是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。率先在全區(qū)建成了高標(biāo)準(zhǔn)的牛街、雞街集鎮(zhèn)，使村內(nèi)大量閑置的土地得到盤活，實(shí)現(xiàn)了保值增值。牛街小集鎮(zhèn)現(xiàn)已入住人口1784人，擁有各類企業(yè)近100個(gè)，有經(jīng)營(yíng)商鋪110個(gè)，成為集信息、資金、技術(shù)、人才、服務(wù)為一體的新型集鎮(zhèn)。依托牛街、鄉(xiāng)政府、雞街三大中心集鎮(zhèn)，著力挖掘本地人才、資金潛力，大力發(fā)展觀光、旅游、垂釣、休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2005年，全鄉(xiāng)休閑度假經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到17家，投資總額達(dá)3000余萬(wàn)元，全年接待客人70余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入1200余萬(wàn)元，解決了600余名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。三是集鎮(zhèn)配套功能逐步完善。全鄉(xiāng)累計(jì)投資3500余萬(wàn)元，先后完成金江路一期、沾潦公路*段、朗目山公路、曲雞路改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程建設(shè)。建成了牛街、平江街、牛街三個(gè)中心城鎮(zhèn)。投資500余萬(wàn)元，完成了平江街的綠化美化以及部分站所的硬件設(shè)施建設(shè)，大力營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和空間。四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)欣欣向榮。結(jié)合金江大道的綜合開(kāi)發(fā)和金江生態(tài)園的總體規(guī)劃，按照“合理布局，聚集發(fā)展”的原則，重點(diǎn)建設(shè)莊家圩、牛街兩大工業(yè)園區(qū)。目前莊家圩工業(yè)園區(qū)已成功引進(jìn)工業(yè)企業(yè)6個(gè)，投資總額6500余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值近5000余萬(wàn)元，可解決本村剩余勞動(dòng)力500余人，農(nóng)民每年可從企業(yè)務(wù)工獲取收入愈300余萬(wàn)元。五是農(nóng)村工業(yè)化初具規(guī)模。栽下梧桐樹，引來(lái)金鳳凰。*鄉(xiāng)先后引進(jìn)培植了金江小鎮(zhèn)、錦苑麗泰生態(tài)村、鴨子牛奶公司、茂源鴨苗孵化養(yǎng)殖基地、方園珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)、三牛乳業(yè)、麒麟生態(tài)旅游文化城等一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，投資總額達(dá)6500余萬(wàn)元，年產(chǎn)值達(dá)5400余萬(wàn)元，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1400余人，為推進(jìn)*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程注入了活力，增強(qiáng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二、以生活寬裕為目標(biāo)，讓農(nóng)民富起來(lái)。

一是“聯(lián)幫帶”走出致富路。按照“支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、農(nóng)民富家業(yè)”的思路，結(jié)合“農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”的實(shí)施，積極構(gòu)建黨員聯(lián)、幫、帶農(nóng)民致富的機(jī)制和平臺(tái)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所的黨員干部分別掛鉤聯(lián)系到10個(gè)村委會(huì)，與村組干部一道聯(lián)系一戶專業(yè)戶、培植一戶文明戶、引導(dǎo)一戶示范戶、帶動(dòng)一戶中間戶、幫助一戶困難戶、轉(zhuǎn)化一戶落后戶。通過(guò)聯(lián)、幫、帶，全鄉(xiāng)群眾走上了一條“農(nóng)業(yè)增收、實(shí)業(yè)增收、務(wù)工增收”的致富新路。二是惠農(nóng)政策還利于民。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助的投入，完成了6000余人的養(yǎng)老保險(xiǎn)投保，投保金額303萬(wàn)元，建立了社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等農(nóng)村社會(huì)保障體系和最低生活保障制度，積極構(gòu)建人民群眾期盼的“和諧社會(huì)”；全面完成農(nóng)村稅費(fèi)改革，免征農(nóng)業(yè)稅87萬(wàn)元；為10277戶種糧農(nóng)戶兌付良種補(bǔ)貼29.3萬(wàn)元，保護(hù)了種糧戶的積極性；實(shí)施退耕還林還草3060畝，兌現(xiàn)糧食“兩補(bǔ)”資金83.7萬(wàn)元；投入230萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，電費(fèi)從2001年的0.8元/度降為到戶電價(jià)0.402元/度，為群眾減負(fù)90萬(wàn)元，戶均減負(fù)85元；在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示和清理整頓，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的100余家企業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)保障執(zhí)法年審，協(xié)助企業(yè)與688名企業(yè)勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同；投入資金189.94萬(wàn)元，救濟(jì)困難戶460余戶1700余人等。三是勞務(wù)輸出拓寬增收渠道。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力信息不靈、覆蓋面不廣的問(wèn)題，我們采取鄉(xiāng)外建立穩(wěn)定的信息平臺(tái)和鄉(xiāng)內(nèi)建立勞務(wù)檔案兩條措施，健全了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有效益地轉(zhuǎn)移輸出。通過(guò)二、三產(chǎn)業(yè)“帶”，龍頭企業(yè)“引”，勞力輸出“送”，三管齊下，拓寬勞動(dòng)力輸移空間，暢通農(nóng)戶增收致富渠道。今年上半年，全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5400人，人均收入2800元，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1512萬(wàn)元。四是傳統(tǒng)種養(yǎng)殖保值增收。目前，全鄉(xiāng)花卉面積已發(fā)展到515畝，露地蔬菜1071畝，慈菇、茭瓜、蓮藕等水生蔬菜3600畝，種植業(yè)人均增收40元。全鄉(xiāng)肉禽出欄48.8萬(wàn)只，生豬出欄54605頭，仔豬出欄15萬(wàn)頭，商品魚產(chǎn)量1860噸，其中名特優(yōu)稀水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)450噸。今年1—7月，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)18332萬(wàn)元，同比增12.5%，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2187元，同比增11%。

三、以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)，讓新風(fēng)樹起來(lái)。

曲靖市麒麟?yún)^(qū)茨營(yíng)鄉(xiāng)幅員面積193.5平方公里，人口3.63萬(wàn)人，有水田1.0285萬(wàn)畝，旱地2.3萬(wàn)畝。已建成?。ㄒ唬┬退畮?kù)2座、?。ǘ┬退畮?kù)3座、塘壩7座、小型攔河閘7座、集鎮(zhèn)自來(lái)水廠1件、村組人飲管道供水工程16件，以及灌溉渠道98公里，水利工程年供水量達(dá)700萬(wàn)立方米。其中鄉(xiāng)水務(wù)所直接管理的5件工程總庫(kù)容為520萬(wàn)立方米，年供水量約650萬(wàn)立方米，灌溉水田0.93萬(wàn)畝，旱地水澆1萬(wàn)余畝，年供鄉(xiāng)自來(lái)水廠（2.2萬(wàn)人飲用水）原水50萬(wàn)立方米，并保護(hù)著上萬(wàn)人、上萬(wàn)畝農(nóng)田的防洪安全。

管理體制改革前，5件工程共有管理人員16人，大部分來(lái)源于調(diào)整離任的原小鄉(xiāng)干部和大隊(duì)干部，月工資200～300元。存在兩個(gè)主要問(wèn)題，一是管理費(fèi)用高，年水費(fèi)收入8萬(wàn)元，管理費(fèi)支出10余萬(wàn)元，其中支付管理人員工資5萬(wàn)多元，工程日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)5萬(wàn)多元，入不敷出。二是管理人員沒(méi)有積極性，責(zé)權(quán)利不清，干多干少、干與不干一個(gè)樣，管理粗放，水土資源閑置，捧著金飯碗要飯吃。

在1999年下半年開(kāi)展的小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革工作中，茨營(yíng)鄉(xiāng)水務(wù)所采用了水務(wù)所負(fù)責(zé)與農(nóng)戶承包管理經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的管理模式，通過(guò)清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)后，在明確工程安全技術(shù)管理、防洪蓄水、供水調(diào)度由水務(wù)所負(fù)責(zé)的前提下，把工程的日?？词毓芾砺氊?zé)與工程水土資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)融為一體，招標(biāo)選擇農(nóng)戶承包管理水利工程。根據(jù)公開(kāi)、公平、公正和低報(bào)價(jià)中標(biāo)的原則，最終確定5戶分別獲得鄉(xiāng)管5件工程2000年的管理經(jīng)營(yíng)權(quán)，合同期1年，每件工程管理人交履約保證金5000元，年終考核合格兌現(xiàn)管理報(bào)酬，退還履約保證金，并續(xù)簽下一年的管理合同。年終考核不合格的，量化扣減管理報(bào)酬和履約保證金，并取消下一年的承包管理資格。對(duì)原有管理人員未繼續(xù)留用的，參照原小鄉(xiāng)干部辭退一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清退，共辭退11人，支付一次性補(bǔ)助費(fèi)4.7萬(wàn)元。維續(xù)留用承包管理的，現(xiàn)在和今后都不享受一次性辭退補(bǔ)助待遇。

茨營(yíng)鄉(xiāng)5件骨干水利工程實(shí)行戶包管理5年來(lái)，工程管理全面加強(qiáng)，管理費(fèi)用逐年下降，承包人收入大幅度增長(zhǎng)。管理費(fèi)用由過(guò)去的每年10多萬(wàn)元，下降為5萬(wàn)元，降幅達(dá)50%。其中，水務(wù)所支付給管理人員的年報(bào)酬件均3000元，5件合計(jì)為1.5萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)減支3.5萬(wàn)元；水務(wù)所承擔(dān)5件工程的變壓器空載和閘門啟閉電力電費(fèi)2萬(wàn)元，支付工程日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)1.5萬(wàn)元。而且隨著戶包管理年限的增加，水務(wù)所支付給承包人的報(bào)酬呈遞減趨勢(shì)，2004年，水務(wù)所不但不再支付管理報(bào)酬1.5萬(wàn)元，反而由管理人上交水務(wù)所0.26萬(wàn)元，同時(shí)管理人收入大幅增長(zhǎng)。實(shí)行戶包管理5年來(lái)，每件工程的承包人都連續(xù)承包管理了5年，他們利用水務(wù)所提供的30畝耕地、200畝養(yǎng)魚水面，以及工程管理范圍內(nèi)的水土資源，種植糧食、蔬菜、水果、烤煙，開(kāi)展了養(yǎng)魚、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬和養(yǎng)蠶等養(yǎng)殖和加工，戶均收入高達(dá)1.5萬(wàn)元以上，戶均投入僅2個(gè)人，有的戶收入達(dá)2.5萬(wàn)元，其中陡山水庫(kù)承包人，今年僅烤煙收入一項(xiàng)就高達(dá)2萬(wàn)元。另外管理人員一家人吃住在工程上，實(shí)實(shí)在在的以水庫(kù)（水閘）為家，工程常年有人看守管護(hù)，杜絕了人為偷盜破壞。而且承包人還自費(fèi)購(gòu)置了手機(jī)，經(jīng)常保持與水務(wù)所聯(lián)系暢通，保證了工情、水情、雨情和調(diào)度指令的及時(shí)上報(bào)、下達(dá)和執(zhí)行。

一、履行職責(zé)，創(chuàng)新工作方法，做群眾最需要的事情。

1、深入實(shí)際，走進(jìn)農(nóng)村，了解傳遞村情民情。

走村入戶了解民情，村民委主任楊秀福和其他村組干部的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下。解村里的經(jīng)濟(jì)、民生情況，完善《民情日志》上報(bào)貼近老百姓生活的信息和新聞報(bào)道，撰寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，又進(jìn)一步熟悉了村委會(huì)的各項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)到更多的農(nóng)村工作方法，提升了自己服務(wù)群眾的能力

東與普子鎮(zhèn)相靠、南與麒麟村為友鄰、西與石柱的萬(wàn)寶鄉(xiāng)相鄰、北與石柱的馬武鎮(zhèn)接壤，所任職的花園村位于我鄉(xiāng)之北部。彭石公路橫穿我村，被分為東西兩邊。全村幅員面積24.4平方公里，轄10個(gè)村民小組，耕地面積8298畝，農(nóng)戶850戶、3370人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7%以上，森林覆蓋率80%以上。全村人均收入4370元，外出務(wù)工人數(shù)683人，農(nóng)作物主要以水稻、玉米、紅薯等傳統(tǒng)種植業(yè)為主，鄉(xiāng)政府的發(fā)展下金銀花、魔芋基本形成了示范片，生豬、肉牛、山羊、蜜蜂是農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)收入的主要養(yǎng)殖項(xiàng)目。。

2、協(xié)助村主任開(kāi)展日常工作

及時(shí)上報(bào)受災(zāi)情況，623洪災(zāi)中我村受災(zāi)最為嚴(yán)重。協(xié)助村民抗災(zāi)自救，災(zāi)后積極協(xié)助村民委做好受災(zāi)評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。

1發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來(lái)，麒麟?yún)^(qū)人民政府積極轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，始終堅(jiān)持工商業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念，謀化促進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，始終按照“發(fā)展完善中介組織，強(qiáng)化培訓(xùn)技術(shù)技能和建設(shè)完善信息服務(wù)平臺(tái)，有效完成外輸內(nèi)轉(zhuǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的戰(zhàn)略發(fā)展新思路，大力打造發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。全區(qū)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，2015年全區(qū)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8302人，有序轉(zhuǎn)移輸出6233人，累計(jì)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力17.62萬(wàn)人，新型職業(yè)農(nóng)民培育1500人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入47億元，占當(dāng)年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入95.77億元的49.08%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入增收的重要途徑，成為農(nóng)民脫貧致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.1偏、貧、遠(yuǎn)村莊勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況

麒麟?yún)^(qū)比較偏、貧、遠(yuǎn)的村莊如珠街街道聯(lián)合社區(qū)的莊科、白石巖小組，茨營(yíng)鎮(zhèn)大麥。聯(lián)合社區(qū)是珠街街道偏遠(yuǎn)貧困社區(qū)，轄區(qū)山高坡陡，水少，海拔2160m，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，轄區(qū)7個(gè)村小組4400多人口，有450人在外打工，以白石巖村小組為例，193戶900多人口，有200余人在江蘇、浙江打工，主要從事公路、建筑類工種，占全小組1/2勞動(dòng)力；莊科村小組90多戶，370人，有60多人在福建、廣州打工，通過(guò)與打工戶的座談了解，每年每人除去食宿車旅費(fèi)外，能帶回家中的純收入平均在4.5萬(wàn)~5萬(wàn)元。以此類推，社區(qū)每年僅勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)就可以帶回2000萬(wàn)~2200萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收入。茨營(yíng)鎮(zhèn)大麥村委會(huì)總?cè)丝?36人，225戶，4個(gè)小組，人均耕地0.3hm2，少數(shù)民族占2/3，主要從事烤煙、玉米、馬鈴薯種植，外出務(wù)工的只有45人，主要是在杭州架高壓線，有部分在老撾修公路或在廣州做玩具，務(wù)工收入相對(duì)較高，每人每年除去食宿車旅費(fèi)，帶回純收入6萬(wàn)~8萬(wàn)元，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)給大麥社區(qū)每年帶回務(wù)工收入270萬(wàn)~360萬(wàn)元。目前全區(qū)還有2.7萬(wàn)貧困人口，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于全區(qū)脫貧致富具有重要作用。

1.2勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模

全區(qū)勞務(wù)轉(zhuǎn)移和輸出的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在“十二五”期間以每年新增務(wù)工人員11.6%的速度遞增，直到2015年由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增幅減慢，只增長(zhǎng)5.6%左右。目前全區(qū)已有19萬(wàn)人次的打工勞務(wù)大軍，其中有7萬(wàn)多臨時(shí)工和季節(jié)工，實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力19.2萬(wàn)人次，初步推算實(shí)現(xiàn)全區(qū)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入在52億~54億元。

在省、市林業(yè)部門的重視關(guān)心、支持幫助下，縣嚴(yán)格按照現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)的要求，創(chuàng)新機(jī)制，積極進(jìn)取，有序推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作，取得了良好成效。2014年，全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值9.09億元，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得的收入達(dá)1235元，林業(yè)產(chǎn)值和林農(nóng)增收同比增長(zhǎng)20%以上。今年1-6月，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值5.4億元，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得的收入達(dá)734元?，F(xiàn)將我縣現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、主要成效

（一）目標(biāo)任務(wù)全面完成

截至目前，全縣新造方竹5.96萬(wàn)畝、低改方竹2萬(wàn)畝，新造楠竹1.8萬(wàn)畝、低改楠竹0.8萬(wàn)畝，新建林區(qū)公路69.73公里、改造17.83公里，新建蓄水池共6647m3，新建防火宣傳碑21座，新建林下養(yǎng)殖基地7500畝、林下種植基地3000畝。2013-2015年度現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已全面完成，其中新造方竹、新建和改造林區(qū)公路、新建蓄水池等目標(biāo)超額完成任務(wù)。

（二）示范基地效果顯現(xiàn)

2013年在僰王山鎮(zhèn)發(fā)展以楠竹為主的“萬(wàn)畝林億元錢”高效示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.05億元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均獲得收入達(dá)1.6萬(wàn)元。2014年在仙峰苗族鄉(xiāng)仙峰村、滿山紅村建設(shè)以方竹為主的“萬(wàn)畝林億元錢”高效示范基地，僅2000畝核心示范區(qū)方竹鮮筍總產(chǎn)量就達(dá)1000噸，加工干筍產(chǎn)量達(dá)83.3噸，產(chǎn)值達(dá)2000萬(wàn)元，榮獲了“市十佳現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。2015年在大壩苗族鄉(xiāng)建設(shè)核桃“萬(wàn)畝林億元錢”示范基地2000畝，輻射帶動(dòng)石海鎮(zhèn)、仙峰苗族鄉(xiāng)、周家鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃基地發(fā)展，林下種植杭白菊、砂仁、花生等，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。