2011年是集團(tuán)公司發(fā)展有新思路，管理有新手段，各項(xiàng)工作有新舉措的開(kāi)始年。為此，我們始終按照上級(jí)黨委的工作部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，在工作措施上，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，做到六個(gè)堅(jiān)持，即：圍繞完成全年原鹽生產(chǎn)任務(wù)這一目標(biāo)，堅(jiān)持以安全高效為前提，堅(jiān)持以提高質(zhì)量為中心，堅(jiān)持以嚴(yán)格工藝為措施，堅(jiān)持以強(qiáng)化管理為手段，堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)為目的，堅(jiān)持以思想政治工作做保障。在實(shí)際工作中，我們始終貫穿這條主線(xiàn)，在措施的制定和落實(shí)上環(huán)環(huán)相扣，打緊打靠，時(shí)時(shí)事事早計(jì)劃，早安排，牢牢把握住了工作的主動(dòng)權(quán)，在天氣條件極為不利的情況下，取得了廠歷史上的又一個(gè)好成績(jī)。全年全廠生產(chǎn)原鹽噸，完成年計(jì)劃的%，1-10月份總成本發(fā)生萬(wàn)元，占年計(jì)劃萬(wàn)元的%，節(jié)支萬(wàn)元。成本很好地控制在元，比年計(jì)劃元降低元，均創(chuàng)歷史新高。2011年我們?cè)跇O其困難的情況下能取得比較理想的成績(jī)，我們認(rèn)為，這得益于廠黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)我們工作的大力支持，得益于全廠干部職工團(tuán)結(jié)一心，積極進(jìn)取，嚴(yán)細(xì)管理，埋頭苦干，勇于奉獻(xiàn)。

一、今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的基本情況

在原鹽生產(chǎn)方面，今年，由于降雨頻繁，蒸發(fā)量小，可以說(shuō)，從春產(chǎn)到秋產(chǎn)原鹽生產(chǎn)一直處在一個(gè)低迷狀況，面對(duì)今年嚴(yán)峻的生產(chǎn)形勢(shì)，我們班子成員多次召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，動(dòng)員全廠干部職工團(tuán)結(jié)一心，采取各項(xiàng)有效的方法和措施，咬定完成全年原鹽任務(wù)目標(biāo)不放松。在措施上做到了“三個(gè)強(qiáng)化”、“三個(gè)確保”。一是強(qiáng)化塑苫管理，確保原鹽穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。針對(duì)今年降雨頻繁，天氣難以把握的實(shí)際，我們首先從思想上提高認(rèn)識(shí)，在搞好天氣分析的前提下，本著“寧拉十次空，不讓一次沖”的原則，高度警惕每一次天氣異變，在大雨來(lái)臨之前，個(gè)既定目標(biāo)，堅(jiān)持做到產(chǎn)量、質(zhì)量并重，始終以提質(zhì)增產(chǎn)為主攻方向，在措施上重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行了“新、深、長(zhǎng)”工藝，年初生產(chǎn)一開(kāi)始，我們就把這項(xiàng)工作作為頭等大事來(lái)抓，根據(jù)各工區(qū)的實(shí)際情況，嚴(yán)格控制了灌池面積，實(shí)行量鹵灌地，較好地保證了深鹵和新鹵結(jié)晶，在全年工作中，始終把制鹵工作放在首要位置來(lái)抓，為原鹽穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)造了條件。其次，嚴(yán)格了工藝管理，很好地堅(jiān)持了鹵水五日化驗(yàn)制度，制定了具體的考核辦法，確保了各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；在結(jié)晶管理方面，將每條鹽道承包到人，實(shí)行“定人、定池、定責(zé)”的管理辦法；為產(chǎn)好鹽，撈好鹽，狠抓撈鹽管理，嚴(yán)格撈鹽質(zhì)量，實(shí)行優(yōu)劣分存；在塑苫管理上，進(jìn)一步完善了塑苫管理制度，每次降雨，廠領(lǐng)導(dǎo)、正副主任晝夜24小時(shí)輪流值班，有關(guān)人員巡回檢查，看收放速度，查排淡鹵水濃度，采取應(yīng)急措施，從而，大大提高了全廠塑苫管理的整體水平。第三、積極進(jìn)行灘田技術(shù)改造。一是在工區(qū)新灘上浮卷技術(shù)改造項(xiàng)目中，為使浮卷項(xiàng)目早日完成，我們集中人力、物力，工作往前趕，一天工作十四五個(gè)小時(shí)，大家心往一處想，勁往一處使，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，職工拼命干，急、難、險(xiǎn)重任務(wù)搶著干，沒(méi)有節(jié)假日、星期天，一心撲在安裝工地上，到6月18日，只用了不足3個(gè)月的時(shí)間，比計(jì)劃提前完工近二十天，在原鹽生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，在6月份的三次較大降雨中，使降雨給原鹽生產(chǎn)帶來(lái)的損失降到了最低，取得了工期短，見(jiàn)效快，投資省的好效果。二是二工區(qū)制鹵能力恢復(fù)項(xiàng)目。為60萬(wàn)噸純堿擴(kuò)建項(xiàng)目早日施工，我們以集團(tuán)的發(fā)展大局利益為重，積極配合，切實(shí)抓緊抓好二工區(qū)制鹵能力恢復(fù)項(xiàng)目，想盡千方百計(jì)盡早恢復(fù)正常原鹽生產(chǎn)，把因項(xiàng)目建設(shè)而影響原鹽生產(chǎn)的損失降到最低。三是塑苫填平補(bǔ)齊項(xiàng)目。發(fā)動(dòng)職工自己動(dòng)手新上塑苫加高鹵庫(kù)公畝，結(jié)晶面積公畝，使生產(chǎn)條件有了一定的改觀，為原鹽提質(zhì)增產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們?cè)谌珡S個(gè)生產(chǎn)班組中，開(kāi)展了原鹽生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽，每月對(duì)各項(xiàng)工作考核前5名的班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了全廠班組建設(shè)的平衡發(fā)展。從目前情況看，今年將有不少的過(guò)萬(wàn)噸班組產(chǎn)生。

在成本考核方面，我們嚴(yán)格執(zhí)行成本一票否決辦法。年初，在鹽場(chǎng)下達(dá)的生產(chǎn)成本本來(lái)就緊的情況下，我們?cè)賶嚎s一定比例，層層分解落實(shí)到各個(gè)費(fèi)用控制點(diǎn)，并制定了相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，工區(qū)每月嚴(yán)格按成本計(jì)劃執(zhí)行，廠實(shí)行每季一考核，與工區(qū)主任、副主任的風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤。在物料管理上，實(shí)行清倉(cāng)查庫(kù)、修舊利廢，零庫(kù)存管理等辦法，積壓物料全廠調(diào)劑使用。今春，全廠拆除舊、危房間，挑拾舊磚萬(wàn)塊，木料立方米，全部用于工區(qū)新灘浮卷和二工區(qū)制鹵能力恢復(fù)項(xiàng)目，節(jié)約資金元。同時(shí)，對(duì)原廠制管廠舊車(chē)間進(jìn)行修整，將一工區(qū)兩個(gè)機(jī)組搬遷進(jìn)去，使資產(chǎn)得到了有效利用。在設(shè)備管理上，堅(jiān)決杜絕拼設(shè)備吃老本現(xiàn)象，該花的錢(qián)盡量少花，好鋼用在刀刃上，不該花的錢(qián)一分不花。對(duì)因使用不當(dāng)人為造成的損壞，由個(gè)人承擔(dān)一定的維修費(fèi)。從而，充分調(diào)動(dòng)了干部職工雙增雙節(jié)的積極性。

在安全生產(chǎn)工作上，由于我們始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，很好地貫徹落實(shí)了《安全生產(chǎn)法》和鹽場(chǎng)的有關(guān)安全制度，堅(jiān)持不懈地抓了職工的安全教育，職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，較好地杜絕了刮泥板上站人、撒鹽種吊鹽車(chē)上站人等習(xí)慣違章操作現(xiàn)象。到目前為止，無(wú)發(fā)生一起重大人身設(shè)備安全事故，確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行。

二、以思想政治工作做保證，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)代表們審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的代表提出意見(jiàn)和建議。

二**年工作回顧

剛剛過(guò)去的20**年，是我場(chǎng)發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來(lái)，我場(chǎng)認(rèn)真落實(shí)公司職代會(huì)精神，牢牢抓住新一輪融入發(fā)展機(jī)遇，以“好中求快、重點(diǎn)突破”為工作主題，實(shí)施“穩(wěn)鹽、重養(yǎng)、促化、擴(kuò)貿(mào)”的“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，企業(yè)的生機(jī)和活力大為增強(qiáng)，克服了主業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和因征地帶來(lái)的不利因素，經(jīng)過(guò)全場(chǎng)干群的共同努力，基本完成了場(chǎng)十屆一次職代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了“四個(gè)實(shí)現(xiàn)、四個(gè)增長(zhǎng)、一個(gè)下降”的業(yè)績(jī)。

四個(gè)實(shí)現(xiàn)：實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部收支差額—154萬(wàn)元,比公司預(yù)算計(jì)劃節(jié)資191萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)了灘地成本分?jǐn)傎M(fèi)1225萬(wàn)元,上繳率100%；實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故；實(shí)現(xiàn)了在崗職工年均收入1.4萬(wàn)元以上。

四個(gè)增長(zhǎng)：一線(xiàn)職工人均副業(yè)收入7095元,比上年增長(zhǎng)15%；結(jié)構(gòu)調(diào)整收入106萬(wàn)元，完成年計(jì)劃141%；化工產(chǎn)品總量6.62萬(wàn)噸，完成年計(jì)劃101%；加工鹽生產(chǎn)銷(xiāo)售4.95萬(wàn)噸,完成年計(jì)劃165%，為去年同期151%。

鹽場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我受廠黨總支委托，對(duì)廠領(lǐng)導(dǎo)班子近一年來(lái)的工作做述職報(bào)告，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。20**年是集團(tuán)公司發(fā)展有新思路，治理有新手段，各項(xiàng)工作有新舉措的開(kāi)始年。為此，我們始終按照上級(jí)黨委的工作部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，在工作措施上，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，做到六個(gè)堅(jiān)持，即：圍繞完成全年原鹽生產(chǎn)任務(wù)這一目標(biāo)，堅(jiān)持以安全高效為前提，堅(jiān)持以提高質(zhì)量為中心，堅(jiān)持以嚴(yán)格工藝為措施，堅(jiān)持以強(qiáng)化治理為手段，堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)為目的，堅(jiān)持以思想政治工作做保障。在實(shí)際工作中，我們始終貫穿這條主線(xiàn)，在措施的制定和落實(shí)上環(huán)環(huán)相扣，打緊打靠，時(shí)時(shí)事事早計(jì)劃，早安排，牢牢把握住了工作的主動(dòng)權(quán)，在天氣條件極為不利的情況下，取得了廠歷史上的又一個(gè)好成績(jī)。全年全廠生產(chǎn)原鹽***噸，完成年計(jì)劃的***，1-10月份總成本發(fā)生***萬(wàn)元，占年計(jì)劃***萬(wàn)元的***，節(jié)支***萬(wàn)元。成本很好地控制在***元，比年計(jì)劃***元降低***元，均創(chuàng)歷史新高。20**年我們?cè)跇O其困難的情況下能取得比較理想的成績(jī)，我們認(rèn)為，這得益于廠黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)我們工作的大力支持，得益于全廠干部職工團(tuán)結(jié)一心，積極進(jìn)取，嚴(yán)細(xì)治理，埋頭苦干，勇于奉獻(xiàn)。

下面，我主要匯報(bào)三個(gè)方面的工作。

一、今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的基本情況

在原鹽生產(chǎn)方面，今年，由于降雨頻繁，蒸發(fā)量小，可以說(shuō)，從春產(chǎn)到秋產(chǎn)原鹽生產(chǎn)一直處在一個(gè)低迷狀況，面對(duì)今年嚴(yán)重的生產(chǎn)形勢(shì)，我們班子成員多次召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，動(dòng)員全廠干部職工團(tuán)結(jié)一心，采取各項(xiàng)有效的方法和措施，咬定完成全年原鹽任務(wù)目標(biāo)不放松。在措施上做到了“三個(gè)強(qiáng)化”、“三個(gè)確?！?。一是強(qiáng)化塑苫治理，確保原鹽穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。針對(duì)今年降雨頻繁，天氣難以把握的實(shí)際，我們首先從思想上提高熟悉，在搞好天氣分析的前提下，本著“寧拉十次空，不讓一次沖”的原則，高度警惕每一次天氣異變，在大雨來(lái)臨之前，個(gè)既定目標(biāo)，堅(jiān)持做到產(chǎn)量、質(zhì)量并重，始終以提質(zhì)增產(chǎn)為主攻方向，在措施上重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行了“新、深、長(zhǎng)”工藝，年初生產(chǎn)一開(kāi)始，我們就把這項(xiàng)工作作為頭等大事來(lái)抓，根據(jù)各工區(qū)的實(shí)際情況，嚴(yán)格控制了灌池面積，實(shí)行量鹵灌地，較好地保證了深鹵和新鹵結(jié)晶，在全年工作中，始終把制鹵工作放在首要位置來(lái)抓，為原鹽穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)造了條件。其次，嚴(yán)格了工藝治理，很好地堅(jiān)持了鹵水五日化驗(yàn)制度，制定了具體的考核辦法，確保了各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；在結(jié)晶治理方面，將每條鹽道承包到人，實(shí)行“定人、定池、定責(zé)”的治理辦法；為產(chǎn)好鹽，撈好鹽，狠抓撈鹽治理，嚴(yán)格撈鹽質(zhì)量，實(shí)行優(yōu)劣分存；在塑苫治理上，進(jìn)一步完善了塑苫治理制度，每次降雨，廠領(lǐng)導(dǎo)、正副主任晝夜24小時(shí)輪流值班，有關(guān)人員巡回檢查，看收放速度，查排淡鹵水濃度，采取應(yīng)急措施，從而，大大提高了全廠塑苫治理的整體水平。第三、積極進(jìn)行灘田技術(shù)改造。一是在工區(qū)新灘上浮卷技術(shù)改造項(xiàng)目中，為使浮卷項(xiàng)目早日完成，我們集中人力、物力，工作往前趕，一天工作十四五個(gè)小時(shí)，大家心往一處想，勁往一處使，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，職工拼命干，急、難、險(xiǎn)重任務(wù)搶著干，沒(méi)有節(jié)假日、星期天，一心撲在安裝工地上，到6月18日，只用了不足3個(gè)月的時(shí)間，比計(jì)劃提前完工近二十天，在原鹽生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，在6月份的三次較大降雨中，使降雨給原鹽生產(chǎn)帶來(lái)的損失降到了最低，取得了工期短，見(jiàn)效快，投資省的好效果。二是二工區(qū)制鹵能力恢復(fù)項(xiàng)目。為60萬(wàn)噸純堿擴(kuò)建項(xiàng)目早日施工，我們以集團(tuán)的發(fā)展大局利益為重，積極配合，切實(shí)抓緊抓好二工區(qū)制鹵能力恢復(fù)項(xiàng)目，想盡千方百計(jì)盡早恢復(fù)正常原鹽生產(chǎn)，把因項(xiàng)目建設(shè)而影響原鹽生產(chǎn)的損失降到最低。三是塑苫填平補(bǔ)齊項(xiàng)目。發(fā)動(dòng)職工自己動(dòng)手新上塑苫加高鹵庫(kù)***公畝，結(jié)晶面積***公畝，使生產(chǎn)條件有了一定的改觀，為原鹽提質(zhì)增產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們?cè)谌珡S***個(gè)生產(chǎn)班組中，開(kāi)展了原鹽生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽，每月對(duì)各項(xiàng)工作考核前5名的班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了全廠班組建設(shè)的平衡發(fā)展。從目前情況看，今年將有不少的過(guò)萬(wàn)噸班組產(chǎn)生。

在成本考核方面，我們嚴(yán)格執(zhí)行成本一票否決辦法。年初，在鹽場(chǎng)下達(dá)的生產(chǎn)成本本來(lái)就緊的情況下，我們?cè)賶嚎s一定比例，層層分解落實(shí)到各個(gè)費(fèi)用控制點(diǎn)，并制定了相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，工區(qū)每月嚴(yán)格按成本計(jì)劃執(zhí)行，廠實(shí)行每季一考核，與工區(qū)主任、副主任的風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤。在物料治理上，實(shí)行清倉(cāng)查庫(kù)、修舊利廢，零庫(kù)存治理等辦法，積壓物料全廠調(diào)劑使用。今春，全廠拆除舊、危房***間，挑拾舊磚***萬(wàn)塊，木料***立方米，全部用于***工區(qū)新灘浮卷和二工區(qū)制鹵能力恢復(fù)項(xiàng)目，節(jié)約資金******元。同時(shí)，對(duì)原廠制管廠舊車(chē)間進(jìn)行修整，將一工區(qū)兩個(gè)機(jī)組搬遷進(jìn)去，使資產(chǎn)得到了有效利用。在設(shè)備治理上，果斷杜絕拼設(shè)備吃老本現(xiàn)象，該花的錢(qián)盡量少花，好鋼用在刀刃上，不該花的錢(qián)一分不花。對(duì)因使用不當(dāng)人為造成的損壞，由個(gè)人承擔(dān)一定的維修費(fèi)。從而，充分調(diào)動(dòng)了干部職工雙增雙節(jié)的積極性。

同志們：

在舉國(guó)上下深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面加快改革發(fā)展步伐的新形勢(shì)下，我們隆重召開(kāi)年總結(jié)表彰大會(huì)。值此新年初始之際，我代表場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向辛勤工作在各個(gè)崗位的廣大職工致以節(jié)日的祝賀，并表示衷心的感謝！

這次大會(huì)的主要議題是，總結(jié)回顧年工作，表彰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署年深化企業(yè)改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)和措施，動(dòng)員全場(chǎng)上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，我根據(jù)場(chǎng)辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，年各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)

年，是我們?cè)谟犹魬?zhàn)、克服困難中穩(wěn)步發(fā)展的一年，是極不平凡的一年。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，企業(yè)一班人在省鹽務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各業(yè)務(wù)部門(mén)的支持幫助下，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，解放思想，真抓實(shí)干，努力克服了資金緊張、降雨頻繁、原材料大幅漲價(jià)等一系列困難，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。去年全場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入億元，同比增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)稅金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%；上繳稅金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%；政策性虧損萬(wàn)元；完成固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元，包括各種福利在內(nèi)，全場(chǎng)在崗職工人均實(shí)際年收入元，同比增加元。回顧過(guò)去一年來(lái)的工作，主要有六個(gè)特點(diǎn)：

（一）承受虧損壓力，顧全專(zhuān)營(yíng)大局，確保了食鹽市場(chǎng)供應(yīng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們隆重集會(huì)，召開(kāi)**鹽場(chǎng)二OO四年度工作總結(jié)表彰暨二OO五年工作動(dòng)員大會(huì)，主要是簡(jiǎn)要總結(jié)二OO四年的工作，對(duì)評(píng)出的二OO四年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)二OO五年的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。參加今天大會(huì)的有各分場(chǎng)（廠）、工區(qū)（車(chē)間）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)各處室、部門(mén)副科級(jí)以上人員以及部分班組長(zhǎng)、生產(chǎn)骨干和職工代表，共人。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨大會(huì)，首先讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝?。▉?lái)自）

請(qǐng)全體起立，奏國(guó)歌！

請(qǐng)坐。

一、大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)：

請(qǐng)國(guó)欽祿同志宣讀《關(guān)于表彰二OO四年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。

第一章總則

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本省情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開(kāi)發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)銷(xiāo)活動(dòng)，必須遵守本實(shí)施辦法。

第三條省鹽務(wù)管理局是省人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)，主管全省鹽業(yè)工作。各市、縣人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)工作。

第四條省鹽業(yè)行政主管部門(mén)的職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鹽業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

一、海水資源綜合利用各環(huán)節(jié)涉及的稅收分析

(一)海水的初級(jí)利用階段。海水經(jīng)抽調(diào)后，鹵度在2～5°之間可供養(yǎng)殖。主要由各鹽業(yè)企業(yè)的內(nèi)部養(yǎng)殖公司自行養(yǎng)殖或者以承包的形式租賃給個(gè)人養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的海產(chǎn)品主要有對(duì)蝦、鱸魚(yú)、梭魚(yú)、梭子蟹、青蛤、溢蟶等。在此階段，根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策，僅對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的租賃收入征收營(yíng)業(yè)稅金及附加，租賃收入計(jì)入其他業(yè)務(wù)收入或營(yíng)業(yè)外收入征收企業(yè)所得稅。2007年埕口鹽場(chǎng)34萬(wàn)公畝對(duì)外承包面積實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅金及附加49萬(wàn)元，魯北化工實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅金及附加19萬(wàn)元，企業(yè)所得稅按現(xiàn)行規(guī)定實(shí)行減半征收。對(duì)屬于個(gè)人的養(yǎng)殖收入屬于免稅范疇，不征收個(gè)人所得稅。因此在海水利用的初級(jí)階段，政策性減免稅項(xiàng)目較多，實(shí)現(xiàn)稅收較少，稅負(fù)相對(duì)較低。

(二)海水的中級(jí)利用階段。養(yǎng)殖區(qū)的海水蒸發(fā)后濃度升高，海水鹵度達(dá)到在12°～15°之間，主要產(chǎn)生養(yǎng)殖和化工兩種經(jīng)濟(jì)效益。

1、生產(chǎn)化工產(chǎn)品。在本鹵度范圍內(nèi)的海水，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序提煉后，能夠生產(chǎn)出從一溴到十溴的多種溴素產(chǎn)品，另外還能生產(chǎn)出鈉、苯等多種化工產(chǎn)品。由于該鹵度的鹵水是非飽和鹵，不符合液態(tài)鹽的條件，不實(shí)現(xiàn)資源稅稅收，但化工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅收較為可觀。2007年埕口鹽場(chǎng)生產(chǎn)溴素1583噸，銷(xiāo)售1459噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1642萬(wàn)元，上繳稅金181萬(wàn)元。魯北化工股份公司溴素廠實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1542萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)227萬(wàn)元，上繳稅金165萬(wàn)元。溴素化工項(xiàng)目能夠提供較為可觀的稅收，而且能循環(huán)利用海水，比較環(huán)保，總體稅負(fù)在11%左右，財(cái)政貢獻(xiàn)率較高，是值得提倡的海水綜合利用項(xiàng)目。

2、產(chǎn)生部分養(yǎng)殖效益。主要是繁殖豐年蟲(chóng)卵，由于受近海污染的影響，海水質(zhì)量下降，水中微生物減少，近年來(lái)豐年蟲(chóng)卵的繁殖能力降低，產(chǎn)量逐年萎縮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全縣的豐年蟲(chóng)卵產(chǎn)量約120噸，僅相當(dāng)于2001年的22%。這部分水產(chǎn)品產(chǎn)生的稅收較少，但屬于企業(yè)整體收益的組成部分，也屬于稅務(wù)檢查容易忽略的地方。

(三)飽和鹵水的綜合利用。鹵度約達(dá)24°以上的鹵水即稱(chēng)為飽和鹵，飽和鹵水的作用主要有兩方面：

去年以來(lái)，我們?cè)诠炯o(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市紀(jì)委的指示精神，始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、高質(zhì)量運(yùn)行”的創(chuàng)建要求，全方位、多層次地開(kāi)展廉政文化建設(shè)，努力培育具有時(shí)代特征、臺(tái)南特色、大眾特點(diǎn)的廉政文化，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，取得了初步成效，有力地促進(jìn)了全場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。主要有以下特點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廉政文化建設(shè)思路明確。

場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子從提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想入手，在總結(jié)多年來(lái)黨風(fēng)廉政教育工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)展廉政文化建設(shè)的重要意義進(jìn)行了廣泛深入的學(xué)習(xí)討論，深化了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)。一致認(rèn)為廉政文化是企業(yè)文化的重要內(nèi)容，是對(duì)傳統(tǒng)廉政教育方式的一次重大突破，是構(gòu)建懲防體系的重要舉措。為此，我們把廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建全場(chǎng)懲防體系的重要載體和重點(diǎn)工程來(lái)抓，積極籌劃，精心組織，分別制定了《臺(tái)南鹽場(chǎng)廉政文化建設(shè)規(guī)劃》和《臺(tái)南鹽場(chǎng)廉政文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，并把廉政文化納入了黨的建設(shè)和企業(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到同步部署、同步規(guī)劃、同步實(shí)施，建立了部門(mén)分工責(zé)任制和協(xié)調(diào)會(huì)議制度，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管、職能部門(mén)密切配合、黨內(nèi)黨外互促聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。場(chǎng)黨委、行政高度重視廉政文化建設(shè)工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究廉政文化建設(shè)，在財(cái)力、物力、人力上給予大力支持，保證了廉政文化建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

二、突出重點(diǎn)、拓展領(lǐng)域，廉政文化氛圍濃烈

開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信員工，爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信企業(yè)”活動(dòng)，在全體職工中強(qiáng)化誠(chéng)信教育，特別是要求場(chǎng)和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須誠(chéng)信執(zhí)行四大紀(jì)律，做誠(chéng)實(shí)守信的帶頭人。開(kāi)展廉政文化進(jìn)基層活動(dòng)。為全場(chǎng)副科級(jí)以上干部制作了廉潔自律警言警句桌卡，向全場(chǎng)黨員干部印發(fā)了《廉政公開(kāi)信》在黨員活動(dòng)室和職工俱樂(lè)部建立了“廉政讀書(shū)角”，為基層單位統(tǒng)一定購(gòu)廉政雜志和書(shū)籍。開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在場(chǎng)老年文化活動(dòng)中心設(shè)立“廉政讀書(shū)角”；在職工居住區(qū)張貼廉政標(biāo)語(yǔ)，懸掛廉政橫幅，在職工居住區(qū)設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)信箱，公布公開(kāi)了檢舉電話(huà)，聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和信訪(fǎng)信息員。開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。制定了《臺(tái)南鹽場(chǎng)廉政文化進(jìn)家庭實(shí)施意見(jiàn)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉潔自律守則》，向全場(chǎng)黨員干部家屬印發(fā)了廉政《倡議書(shū)》，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬“廉內(nèi)助”座談會(huì)，組織干部家屬觀看反腐倡廉電教片，較好地構(gòu)筑了拒腐防變的家庭防線(xiàn)。

三、創(chuàng)新載體，注重效果，廉政文化特色明顯

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們隆重集會(huì)，召開(kāi)**鹽場(chǎng)二OO四年度工作總結(jié)表彰暨二OO五年工作動(dòng)員大會(huì)，主要是簡(jiǎn)要總結(jié)二OO四年的工作，對(duì)評(píng)出的二OO四年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)二OO五年的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。參加今天大會(huì)的有各分場(chǎng)（廠）、工區(qū)（車(chē)間）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)各處室、部門(mén)副科級(jí)以上人員以及部分班組長(zhǎng)、生產(chǎn)骨干和職工代表，共人。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨大會(huì)，首先讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

請(qǐng)全體起立，奏國(guó)歌！

請(qǐng)坐。

一、大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)：

請(qǐng)國(guó)欽祿同志宣讀《關(guān)于表彰二OO四年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。

第一章總則

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本省情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開(kāi)發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)銷(xiāo)活動(dòng)，必須遵守本實(shí)施辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)鹽產(chǎn)品，是指氯化鈉含量60%以上的固體鹽、液體鹽（水采巖鹽鹵水和天然鹵水），包括食鹽和燒堿工業(yè)鹽以及其他用鹽（制革、制藥、印染、水處理等用鹽）。

第四條省鹽務(wù)管理局是省人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)，主管全省鹽業(yè)工作。各市、縣人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)工作。

第五條省鹽業(yè)行政主管部門(mén)的職責(zé)：